INFORME SOBRE TRANSFERENCIA Y ADQUISICIN DE VEHCULOS, LEGISLACIN SOBRE EL TRANSPORTE URBANO Y LOS PROBLEMAS JUDICIALES MS COMUNES RESPECTO A ESTOS

I.

CONCEPTOS GENERALES RESPECTO A LA COMPRA Y VENTA DE VEHCULOS CONTRATO DE CODIGO CIVIL

1.- VENDEDOR: Obligaciones del Vendedor: a.- Perfeccionar la transferencia de la propiedad del bien. b.- Entregar el bien y sus accesorios en el estado en que se encuentra en el momento de celebrarse el contrato. c.- Entregar los documentos y ttulos relativos a la propiedad o el uso del bien vendido, salvo pacto distinto. d.- Entregar el bien inmediatamente despus de celebrado el contrato, salvo la demora que resulte de su naturaleza o de acuerdo distinto. e.- Entregar el bien en el lugar en que encuentre en el momento de celebrarse el contrato, salvo que sea bien incierto, el cuyo caso la entrega se efectuara en el domicilio del vendedor. f.- Responder por los frutos del bien en caso de ser culpable de la demora de su entrega, caso contrario solo corresponde responder por los frutos solo en caso de haberlos percibido. g.- Reembolsar al comprador los tributos y gastos del contrato que hubiera pagado indemnizarle los daos y perjuicios cuando se resuelva la compra venta por falta de entrega. h.- Cuando se trate de un contrato cuyo precio deba pagarse a plazos y el vendedor demore la entrega del bien estos se prorroga por el tiempo de la demora. 2.- COMPRADOR: Obligaciones del Comprador: a.- Pagar el precio, en el momento, modo y lugar pactados. b.- Devolver la parte del precio pagado, deducido los tributos y gastos del contrato cuando se resolvi el contrato por incumplimiento de pago del saldo. c.- Cuando el contrato se resuelve por no haberse otorgado, en el plazo convenido, la garanta debida por el saldo del precio. d.- Pagar inmediatamente el saldo deudor dndose x vencidas las cuotas que estuvieran pendiente, cuando dejo de pagar 3 cuotas sucesivas o no.

e.- Pagar el saldo deudor cuando se ha convenido en el contrato la improcedencia de la accin resolutoria. f.- devolver lo recibido del comprador y pagar una compensacin equitativa por el uso del bien e indemnizar los daos y perjuicio. En el caso en que se resuelva el contrato por falta de pago del comprador. g.- Recibir el bien en el plazo fijado en el contrato o en que sealen los usos, sino hubiera un plazo convenido o de usos diversos, el comprador deber recibir el bien al momento de celebrar el contrato.

II.

COMPRA Y VENTA DE AUTOS EN PER

Conocer los aspectos legales y burocrticos necesarios, los precios adecuados de venta, o los impuestos sobre los automviles, nos ahorrar mucho trabajo y nos llevar a realizar transacciones ms eficaces y seguras. Te ofrecemos una completa gua para que, tanto si deseas vender un auto, como si necesitas comprar uno, seas consciente en cada momento de qu pasos debes realizar y qu consejos conviene siempre seguir.

SENTIDO COMN Y CONSEJOS PARA UNA COMPRA SEGURA Comprar un auto puede convertirse en ocasiones en una tarea difcil de abordar. La ingente oferta de vehculos y los diversos modelos de cada tipo que pueden encontrarse en el mercado del motor, pueden llegar a desorientar al posible comprador. Para evitar que la eleccin de un auto se convierta en una misin imposible, es fundamental y bsico ser realista con nuestras necesidades, y por lo tanto, con el tipo de automvil que debemos adquirir. De este modo, nos resultar ms sencillo tomar decisiones, como por ejemplo, optar por el mercado de primera mano o el de segunda para conseguir nuestro nuevo auto. Comparar precios, calidades, estado del auto, y toda otra larga serie de caractersticas de un automvil, te har poner cada elemento en una balanza y decidirte por el vehculo que mejor se adapta a ti sin sentir que podas haber optado a una oferta mejor. Esto es lo que sucede, por ejemplo, en los concesionarios de autos nuevos, donde puede existir una variacin de un alto porcentaje en el precio entre unos comerciales u otros. En el caso de los autos de segunda mano debemos asegurarnos adems, a la hora de firmar el contrato, que el vendedor al que compramos el auto ha resuelto todas las posibles deudas que pueda tener el automvil y que tiene toda la documentacin del vehculo en regla. Es fundamental leer siempre la letra pequea de los contratos que firmamos, y conocer con exactitud cada punto del contrato, un aspecto bsico para llevar a cabo una eleccin y transaccin conscientes y de alta eficiencia.

IMPUESTOS, TASAS Y SEGUROS EN PER Si hay algo importante a tener en cuenta a la hora de comprar un automvil es conocer las tasas e impuestos que deberemos pagar tanto en el momento de la adquisicin de nuestro vehculo como de forma posterior. Y es que en no pocas ocasiones nos olvidamos de los gastos que conlleva tener un automvil ms all del precio concreto de compra. En Per existen diferentes impuestos que deben pagarse al Estado en funcin de si el vehculo es nuevo o adquirido en el mercado de segunda mano. El impuesto sobre los automviles en este pas es denominado el impuesto del patrimonio vehicular. Este gravamen, que es de periodicidad anual, grava la propiedad de la mayora de los vehculos durante 3 aos, contados a partir del ao siguiente al que se realiz la primera inscripcin en el Registro de Propiedad Vehicular. De este modo, al adquirir un auto y registrarlo por primera vez, existir un impuesto por el 1% del valor total del auto que deber ser pagado durante los sucesivos tres aos. Este impuesto deber ser siempre abonado el 1 de enero de cada ao y nunca podr ser menor al 1,5% de la Unidad Impositiva Tributaria. Para calcular exactamente la cantidad econmica que deberemos pagar al Estado, podremos acudir a la pgina web del SAT, el Servicio de Administracin Tributaria de Lima, de cara a facilitar el conocimiento aproximado de la cuanta que deberemos abonar por la tenencia de nuestro auto. Los autos de segunda mano por su parte pagarn un impuesto, al margen de los trmites de transferencia del vehculo, slo en caso de tratarse de automviles usados de importacin. Tanto para declarar un nuevo vehculo como para pagar el impuesto vehicular, podemos acudir a cualquier de las agencias oficiales determinadas por el Gobierno de Per a tal fin. En relacin con los seguros de automviles conviene saber que en Per el seguro vehicular no es obligatorio a terceros. De cualquier forma, pueden contratarse seguros desde terceros hasta a todo riesgo a travs de agencias aseguradoras, bancos, o incluso a travs de algn brker de seguros. Si existe por el contrario unSeguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT), que cubre a los damnificados en un accidente, ya se encuentren dentro de un vehculo o sean peatones. Este seguro solo cubre daos personales, no materiales, y se contrata de la misma forma que el seguro vehicular. EN RESUMEN: Impuesto del patrimonio vehicular. Se abona desde el momento del primer registro oficial del vehculo durante tres aos cada 1 de enero. La cuanta a pagar depende del precio del vehculo y se establece en un 1% del valor del auto. Debe ser siempre pagado por el comprador del automvil. El Seguro vehicular a terceros no es obligatorio en Per, aunque s recomendable para cubrir daos en caso de accidente.

El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT), debe ser siempre contratado, y cubre a los damnificados en un accidente, ya se encuentren stos en un vehculo o sean peatones.

REGISTRO DE UN AUTO POR PARTE DE SU PROPIETARIO En Per es obligacin legal registrar un automvil tras la compra, ya se realice sta sobre un auto de primera o de segunda mano. A la hora de registrar un auto nuevo, la demostracin de su adquisicin deber realizarse siempre en los 30 das de calendario siguientes a la compra. Este registro, que se realizar en cualquiera de las agencias oficiales determinadas por el Gobierno de Per a tal fin, se alargar en el caso de los autos de segunda mano hasta el ltimo da hbil de febrero del ao siguiente de la compra del vehculo. Resulta fundamental no dejar pasar de largo los plazos de registro de un vehculo, ya que, en caso de no acercarnos a tiempo a cualquiera de las oficinas creadas a tal fin, nos expondremos a una multa de cantidad variable. A la hora de registrar nuestro nuevo automvil, ya sea de primera o de segunda mano, necesitaremos la documentacin que se detalla a continuacin: Documento de identidad. Original y copia. Documento acreditativo de la propiedad del vehculo, ya sea el contrato de compra venta, la factura, la pliza de importacin, etc. Original y copia. Tarjeta de Propiedad. Original y copia. Un recibo del agua, el telfono o la luz, donde quede constancia de su residencia actual. Original y copia. En las situaciones o casos en las que el propietario del vehculo, o la persona que ha comprado un automvil, no tienen la posibilidad de acercarse al registro en el plazo correspondiente para dejar constancia de la adquisicin del nuevo auto, una tercera persona podr presentar los documentos en su nombre. Para ello, adems de los documentos legales anteriores, el representante del propietario deber mostrar en el registro: Una carta de poder legalizada. El documento a travs del cual el dueo del vehculo da su consentimiento para que la tercera persona presente los papeles en su nombre. El documento de identidad de quien realizar el trmite de registro. Del mismo modo, en los casos en los que la tercera persona representa a una persona jurdica, habr que mostrar en el registro una ficha literal de Registros Pblicos o ficha RUC actualizada, para poder realizar el registro del automvil sin ningn tipo de problemas.

COMPRAR UN AUTO. AUTO NUEVO VS AUTO USADO La gran pregunta a la hora de comprar un auto acostumbra a ser si es mejor adquirir un auto nuevo o uno de segunda mano, y ciertamente, ambas opciones tienen sus pros y sus contras, por lo que la decisin depender de nuestras necesidades y del resultado de poner en una balanza las opciones disponibles. Uno de los principales hndicaps a la hora de comprar un auto es el precio que estamos dispuestos a pagar. De este modo, si no disponemos de suficiente dinero o no queremos endeudarnos con un banco pagando nuestro vehculo a cuotas, deberemos recurrir al mercado de autos de segunda mano o de ocasin. Y es que, obviamente, un auto nuevo supondr siempre un desembolso mucho mayor que el precio que nos pedir un vendedor por uno usado. De la misma forma es importante tener en cuenta que aunque a priori un auto de primera mano saldr siempre ms caro, si nos decidimos por un auto de segunda mano que no se encuentre en un estado aceptable, podremos acabar pagando mucho ms en reparaciones, por lo que conviene asegurarse siempre de que ha sido bien cuidado antes de comprar. Los autos de segunda mano, en cambio, sern siempre la mejor opcin si buscamos un precio econmico y ahorrarnos las tasas de los autos nuevos. En el mercado de los autos usados pueden llegar a encontrarse ofertas realmente increbles, y segn el uso y cuidado que el propietario haya dado al vehculo, automviles en un estado casi nuevo. A la hora de comprar autos de segunda mano es fundamental revisar que la documentacin se encuentre en regla, y hacer un pequeo examen tcnico a los componentes del vehculo para asegurarnos de no estar comprando un automvil que haya sufrido daos no bien reparados, especialmente en el chasis, la pintura, los neumticos, las suspensiones y el motor.

III.

PARA VENDER UN AUTOMVIL

Vender un auto no siempre es fcil, especialmente cuando no se tiene experiencia en el mercado de vehculos de segunda mano. Una de las grandes preguntas para todo aquel que desea poner su automvil en venta por primera vez es qu precio es el adecuado para su auto. Para poner un precio a nuestro vehculo debemos tener muy en cuenta, adems de la valoracin aproximada que podemos hacer de su valor, algunos factores, como el precio medio que tienen otros autos en venta del mismo modelo que el nuestro en el mercado de automviles usados, y la situacin econmica del pas en ese momento. Esta variable, que a priori puede parecer algo sin demasiada importancia, resultar determinante para que consigamos vender nuestro vehculo a un precio u otro, ya que en momentos de mayor solvencia econmica, los posibles compradores siempre estn dispuestos a regatear menos y pagar ms dinero por el mismo producto.

Hacerte una idea del precio aproximado que tiene tu vehculo en el mercado te resultar ms fcil a travs de las nmerosas pginas web y el sinfn de foros dedicados a la venta de autos usados en internet. En diversos sitios dela red podrs encontrar listados con el precio de modelos similares al tuyo en distintas partes del pas, de forma que seas consciente de que cuanta podrs exigir en la venta de tu auto. De cualquier modo, y si no entendemos demasiado de automviles, para conocer el precio que debemos pedir a los posibles compradores siempre es una buena decisin acudir a un taller o a algn tcnico especialista que nos aconseje. Los mecnicos y tcnicos, y el resto de personal dedicado a la reparacin y cuidado de los vehculos, suelen estar muy al da de los precios del mercado, y podrn darnos una valoracin objetiva y profesional de cuanto pedir por un modelo como el nuestro, teniendo en cuenta aspectos que a nosotros pueden olvidrsenos, como sus caractersticas tcnicas y su ao de fabricacin.

DOCUMENTOS LEGALES Y PASOS BUROCRTICOS NECESARIOS PARA VENDER UN AUTOMVIL Para vender un automvil en Per es necesario estar en posesin de los documentos obligatorios que debe tener todo vehculo, adems de otros necesarios para realizar una transaccin de venta. Actualmente, los trmites de compra y venta, es decir, el cambio de propiedad de un vehculo, deben realizarse siempre a travs de las notaras pblicas. Estas notaras son las que se encargan de realizar los trmites en los Registros Pblicos. Para que este proceso se lleve a cabo, comprador y vendedor deben acercarse a cualquier notara pblica con sus documentos de identidad y la tarjeta de propiedad del vehculo, pagando los derechos respectivos una vez se entreguen dichos documentos. Adems de esto, para transferir la tarjeta de propiedad de un vehculo a travs de un notario, deber mostrarse el contrato de compra- venta y el SOAT. El seguro obligatorio establecido por ley en Per que cubre los daos a personas involucradas en un accidente. El notario por su cuenta elevar la escritura del contrato a los registros pblicos, desde donde se indicar si el propietario actual del vehculo puede venderlo. En caso de que todos los datos estn conformes a la ley, el registro emitir una nueva tarjeta de propiedad y la entregar al notario encargado de la transaccin. El comprador por tanto deber acudir al notario para recoger la nueva tarjeta de propiedad ya a su nombre. A la hora de la venta, es recomendable que presentes adems otros documentos, ya que el comprador podr exigir verlos antes de firmar el contrato. Estos documentos son: el certificado de gravamen de la Polica Nacional, donde demostraremos que sobre el

vehculo no pesa ningn gravamen ni impago; el certificado de gravamen de los Registros Pblicos, un documento expedido por la Oficina Registral de cada provincia; el impuesto vehicular, los documentos que demuestren que se ha realizado el pago del impuesto sobre los automviles nuevos; y otros documentos legales para evitar posibles problemas, como el permiso del cnyuge para la venta, en caso de que el vendedor est casado.

IV.

PROBLEMAS RESPECTO A LA COMPRA DEL AUTOMVIL: INFORMACIN SOBRE VEHCULOS ROBADOS

El robo de automviles en Per es una realidad que puede llegar a afectarnos como compradores. Y es que algunos delincuentes pueden intentar vendernos un auto robado, especialmente de las marcas Toyota y Nissan, las ms sustradas del pas. Es fundamental darle a este tema la importancia que merece, ya que comprar un vehculo robado podra meternos en graves problemas con la justicia por hacer uso de un automvil que se haya visto implicado en delitos graves como robos o trfico de drogas. Precisamente para evitar esta situacin existen varias formas de saber si un auto se encuentra en manos de su legtimo dueo o si, por el contrario, tiene una orden de recuperacin por parte de la polica. Para estar seguros de que el auto que nos interesa adquirir no es robado ni ha formado parte de una actividad delictiva, debemos en primer lugar estar muy atentos a la actitud del vendedor, ya que una prisa excesiva por vender o un precio muy por debajo del real del auto que vamos a adquirir, ser siempre una mala seal, que debe hacernos sospechar sobre la procedencia del vehculo. Debemos: Revisar la documentacin del vehculo, y que sta est en orden. Una vez hecho esto, y debido a las falsificaciones que pueden llegar a darse en los documentos de titularidad y propiedad del automvil. Revisar que la placa est en perfecto estado, sin guiones ni espacios ni ralladuras que indiquen que ha sido manipulada. Tambin es bsico revisar el cdigo del motor y comprobar que las cifras que aparecen en l coincidan con las que se presentan en los documentos del vendedor. Desgraciadamente todos estos pasos no nos aseguran no estar comprando un auto robado, por lo que el paso fundamental consistir en revisar con la polica que dicho auto no tiene antecedentes delictivos ni ha sido denunciado como auto robado. Para comprobar que el vehculo que deseamos adquirir no tiene reporte de robo, podremos acudir a cualquier oficina de la Divisin de la Polica de Trnsito (DIVPOLTRAN), la encargada de buscar automviles robados y tramitar las denuncias de quienes han sufrido la sustraccin de su auto a manos de delincuentes.

TRANSPORTE URBANO EN AREQUIPA (SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO Y DE TAXIS)

I. TRANSPORTE SER DECLARADO EN EMERGENCIA EN AREQUIPA

El alcalde provincial Alfredo Zegarra Tejada, seal que firmar el decreto de alcalda con el cual se declara en emergencia el transporte pblico de la ciudad. Indic que tras la firma de este documento remitir el proyecto al pleno de regidores de la municipalidad, para que stos ratifiquen la propuesta. Dijo que la finalidad de la declaratoria es mejorar el transporte actual. Refiri que dicho documento tendr vigencia hasta que se ponga en marcha el Sistema Integrado de Transportes (SIT), en un plazo mximo de dos aos. La declaratoria de emergencia traer consigo la contratacin inicial de 50 inspectores de transportes, adems del retiro de empresas que sobreponen rutas y la salida de empresas que no presten un adecuado servicio. Tambin se contemplar incremento del costo de papeletas. Indic que se analiza un aumento de hasta dos Unidades Impositivas Tributarias-UIT (en total: S/. 7 mil 300). Adems, se consignar en la declaratoria que las empresas de transporte debern permitir que choferes y cobradores solo laboren ocho horas y no ms de 10 horas, como sucede en la actualidad. Para el representante de la empresa Seor de la Amargura, Fredy Chvez, esta declaratoria de emergencia agravar ms la situacin del transporte. Dijo que la comuna no debi paralizar la licitacin de las nuevas rutas del SIT. Sin nimo de ser pesimista, Chvez manifest adems que la comuna genera desconcierto en el sector, pues al momento no se conocen los criterios que adoptar la comuna para efectuar las nuevas modificaciones. II. MUNICIPIO DE AREQUIPA CREAR OFICINA PARA FIJAR TARIFAS BASE PARA TRANSPORTE Propuesta de reorganizacin. El transporte urbano en Arequipa es un caos. Contamina el medio ambiente y maltrata a los usuarios. La municipalidad pretende poner fin a este problema con una declaratoria de emergencia que actualmente cocina un grupo de regidores. Debe aprobarse esta semana. Para llevar adelante la reorganizacin del catico transporte de la provincia de Arequipa, la comisin encargada del sector, elabora una propuesta de ordenanza municipal. En sta se resalta, entre muchos

puntos, la creacin de una unidad orgnica que deber fijar tarifas referenciales para el servicio de transporte pblico y de taxis. "Actualmente, taxis y buses incrementan los pasajes de manera uniforme y no existe una accin por parte del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi)", indic el vocal del grupo de trabajo edil, Jorge Sumari. Por ello el tarifario que elaborarn los profesionales de esta nueva oficina (economistas, ingenieros informticos, especialistas en transporte, y administrativos), servirn como base para que los poblacin pueda exigir cobros justos. Los clculos se realizarn de manera tcnica como en cualquier estudio de mercado. "Para ello se segmentar la ciudad de acuerdo a los distritos y segn destinos frecuentes. Adems, se establecern mil paraderos para el servicio de transporte pblico y de taxis. Esto se determinar con estudios que se preparan", indic Sumari. Esta medida que forma parte de la propuesta, deber aprobarse la prxima sesin de concejo. Desde el da siguiente de la publicacin, se contar con un plazo de 90 das para la declaratoria de emergencia. Pasado el plazo la medida se mantendr vigente hasta la entrada en operacin del Sistema Integrado de Transporte (SIT). EN TELA DE JUICIO La propuesta edil fue saludada por taxistas que conforman grandes empresas, como el gerente de Taxi Turismo, Gustavo Muoz, quien indic que el tarifario es positivo y que sera recomendable que la comuna solicite los costos que se utilizan en empresas como su representada, que cuenta con mil 700 afiliados. Para el dirigente de los taxistas sin Certificado Especial para el Servicio de Taxis (Setare), Hernn Valdivia, la propuesta no ser viable. Para l debe mantenerse la libre oferta y demanda. "Los costos han subido por las calles en mal estado y los cierres de las avenidas. Debemos pagar la mano de obra y los repuestos", indic. Sobre el impacto en el sector del transporte pblico, el secretario de defensa del Sutma, David Villanueva, esboz una sonrisa e indic que esperarn el documento oficial antes de opinar. OTRAS MEDIDAS

Las dems condiciones se dividen en varios ejes. El primero es la renovacin del Plan Regulador de Rutas, con lo que se ampliarn rutas y se suspendern otras de acuerdo al servicio y a la calidad de vehculos que tengan las empresas. Tambin se solicitar al Ministerio de Transportes el cronograma de salida de unidades con ms de 25 aos de antiguedad. En este punto, como incentivo, se incluirn directamente en el SIT a los vehculos que se renueven de acuerdo al Decreto Supremo 017-2009 y funcionen a Gas Natural o Licuado. Asimismo, se deber definir la fecha de reinicio de las licitaciones del SIT y la fecha de su entrada en operatividad. Tambin se revisarn y se incrementarn las multas de trnsito, incorporando las sanciones por maltratar a los usuarios, circular con puertas abiertas o con cobradores colgando de stas, y por emisiones contaminantes elevadas. Este eje ir de la mano de la contratacin de 50 nuevos inspectores, quienes junto a los existentes en distritos sumarn 200 y estarn presentes en las vas (como policas de trnsito) para recibir quejas de usuarios y fiscalizar los recorridos. Adems, se implementarn libros de reclamaciones en cada unidad. Habr que esperar que estas buenas intenciones se lleven a la realidad. III. MUNICIPIO DE AREQUIPA DICTA MEDIDAS PARA REORDENAR TRANSPORTE PBLICO En emergencia. En 90 das implementarn una serie de medidas que van desde el uso de uniforme para conductores y cobradores, hasta crear un tarifario referencial de pasajes. Una de las primeras medidas ser la reestructuracin de las 358 rutas. Transportistas esperan informacin para pronunciarse. Elvis Vizcarra Flores. En medio de un candente debate, el Municipio de Arequipa acord ayer declarar en emergencia el transporte pblico en esta ciudad, por 90 das. Fueron ms de 30 las medidas aprobadas para reordenar este servicio, hasta que entre en funcionamiento el Sistema Integrado de Transporte (SIT). La discusin previa fue intensa. De un lado los regidores de minora Christian Talavera y Fredy Cahui que cuestionaban la propuesta, y del otro el alcalde Alfredo Zegarra y el regidor Jorge Sumari. El regidor Jorge Sumari argument que la comuna asuma las acciones de control del transporte, pues el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) no cumpla con las mismas."Queremos dar las herramientas para que la misma poblacin comience a indignarse ante el mal servicio y los cobros excesivos", manifest.

Tras la sesin de concejo, el alcalde Alfredo Zegarra indic que declarar en emergencia el transporte es jugar con una "papa caliente", pero tambin consider que es un gran paso para lograr un equilibrio entre transportistas y usuarios. "En dos meses ya se debe apreciar el cambio en el servicio urbano y especial. Esta es una medida a corto plazo", dijo el burgomaestre mistiano. EXISTE DESCONOCIMIENTO Zegarra Tejada indic que una vez publicado el acuerdo convocarn a los transportistas para explicarles los alcances de la ordenanza municipal. "No creemos que exista una oposicin de su parte, pues sta es solamente una exigencia de que cumplan los acuerdos asumidos con la municipalidad al momento de solicitar las rutas del transporte", seal. Al respecto, los transportistas sealaron que no conocen la norma. "An no conocemos las implicancias de esta ordenanza. Pediremos una reunin con la comuna para que nos expliquen cada medida a implementarse. Solo entonces sostendremos una reunin y asumiremos una posicin", indic el dirigente del Sindicato nico de Transportistas y Microbuseros de Arequipa (Sutma), David Villanueva. Este gremio agrupa 80 empresas con 2 mil 500 unidades vehiculares. Por su lado, el presidente de la Federacin de Taxistas de Arequipa, Bruno Mamani, cuestion algunos puntos de la ordenanza, como la organizacin empresarial de los taxis, por considerar que les ser perjudicial econmicamente. Sobre otros puntos, indic que son positivos para la ciudad, aunque finalmente dijo no estar enterado completamente de las medidas a adoptarse. PRIMERAS MEDIDAS El alcalde provincial indic que la primera accin a implementarse ser la reestructuracin de rutas en todos los extremos, para lo cual se realizarn revisiones tcnicas y control de humos. "Esto ir de la mano con la contratacin de 50 nuevos inspectores, los que sumados a los distritales harn un nmero de ms de 200. Con ellos se fiscalizar el servicio en las 358 rutas que existen actualmente", indic Alfredo Zegarra. TAXISTAS Y SETARE En otro momento indic que hoy se atender hasta la medianoche en la comuna provincial para los trmites de los taxistas que deseen renovar sus Certificados Especiales para el Servicio de Taxis

(Setare) y para los que tramitan autorizaciones provisionales para realizar el servicio. Esto por ser el ltimo da de plazo. Dijo que solo es necesario contar con el DNI y la tarjeta de propiedad del taxi para iniciar el trmite y luego tendrn plazo para completarlo hasta setiembre.Estamos flexibilizando los requisitos para la entrega de expedientes, pues no vamos a realizar ninguna ampliacin del plazo. Ni siquiera es necesario el comprobante de pago de la cuota exigida, sentenci el alcalde. Dijo que una vez cerrado el plazo, iniciarn los operativos para internar en el depsito municipal a los informales, pues si no se registraron podran estar usando sus unidades para delinquir, finaliz. PERJUDICARAN LA LIBRE COMPETENCIA Algunas de las medidas aprobadas perjudicaran a la larga la libre competencia. Por ejemplo, no es posible implementar un tarifario referencial en un transporte tan atomizado como el de Arequipa. Tendran que evaluar cada tamao de las unidades, su antigedad, sus rutas, su nmero de unidades, entre otros, y fijar precios para cada caso en especfico. Adems, los precios tienen que ver con la valoracin del trabajo de los proveedores. Recordemos que un precio es un consenso entre lo que el usuario est dispuesto a pagar y lo que el proveedor est dispuesto a cobrar. Si algn transportista inicia un proceso contra la ordenanza, sta podra evaluarse y ser declarada ilegal o como barrera burocrtica, pues ya se han dado casos similares. Recordamos que no es funcin de Indecopi regular los precios, pero s sancionar concertacin de los mismos. Hechos de este ltimo tipo no han podido ser demostrados. Queremos dejar en claro que apreciamos la buena voluntad de la comuna provincial y que estamos prestos a asesorarlos si lo piden. Finalmente, quien tiene que hacerse respetar es cada usuario.

EMPRESARIZACIN?
Comisin de Transporte plantea eliminar los "afiliados" en las empresas de taxi y que vehculos implementen nuevos casquetes y GPS. Segn dirigente de los conductores, los cambios implicaran mayores aportaciones que finalmente sern recargadas a pasajeros. Hay ms de 30 mil unidades en el sector. Las reformas del servicio de taxi que cocina la Municipalidad Provincial de Arequipa podran ocasionar la suba en las tarifas que cobran estas unidades. El presidente de la Asociacin de Empresas de Taxi de Arequipa, Walter Ponce, confirm la posibilidad.

Una de las ms cuestionadas medidas ediles plantea la desaparicin de los afiliados de las empresas de taxi. En su lugar habra accionistas o socios. Este cambio, junto al resto de la propuesta, podra ser aprobado hoy en sesin ordinaria de concejo. Adecuarse a lo que propone la nueva ordenanza sera muy difcil y traera prdidas econmicas, segn Ponce. Por eso augura que de prosperar la normativa, las tarifas de los taxis subiran de todos modos. El dirigente explica que las empresas de taxi, para poder cumplir con las nuevas reglas -como ser empresa dentro de los alcances de la Ley General de Sociedades, que cada unidad tenga GPS, nuevos casquetes, entre otros requisitos-, tendrn que incrementar el monto de las aportaciones de las unidades que pertenecen a la empresa. "Al final, el pasivo caer sobre el pasajero", reconoce. El proyecto de ordenanza elaborado por la Comisin de Transportes de la comuna cambia la naturaleza de las empresas; de ser Individuales de Responsabilidad Limitada pasarn a ser Sociedades Annimas y Sociedades Comerciales. De esta manera (cambiando afiliados por socios), las unidades vehiculares tendran ms beneficios y el respaldo de ser parte de la empresa. El regidor y presidente de la Comisin de Transportes, Heber Cueva, aclar que el tema de la empresarizacin no es una idea nueva. Record que est normado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Las actuales empresas solo permiten la afiliacin. Los taxistas pagan por el uso de radio y del casquete. Eso no est bien, por eso pretendemos que los taxistas sean socios. Adems bajar la delincuencia. Sin embargo, los dirigentes de las empresas de taxi no piensan lo mismo. Arturo Cceres, de la Cmara de Empresas de Taxi, opina que la empresarizacin no es la solucin a la inseguridad, sino el proyecto del taxi cvico (registrados en la Polica). Asimismo propuso crear una base de datos que registre incidencias en cuanto al comportamiento del conductor. Walter Ponce asegura que si se aplica la medida se generar un desorden administrativo en las empresas y la tributacin se incrementar. Considera que el principal obstculo para la reforma son los mismos choferes y dueos de taxis. "No van a querer firmar los contratos". Por eso pide a la comuna que la norma solo sea obligatoria para las unidades nuevas y no para las antiguas. "Para stas debe ser voluntario", remarca. No descartan medidas de fuerza. El servicio de taxi est a cargo de la municipalidad provincial, que es responsable de la gestin, fiscalizacin y emisin de normas para regular este servicio de transporte.

Lamentablemente hay una gran informalidad que se promueve a travs de las propias ordenanzas. Es fundamental que la municipalidad ponga una valla y requisitos para la conformacin de las empresas de taxi, para que cualquiera no cree una. Evidentemente para tener una empresa se debe invertir; es decir, la empresa debe ser propietaria de la flota vehicular. Esto no se da en Lima. El problema est en que (las empresas) se acostumbraron a cobrar cuotas y estn lucrando, a vista y paciencia de las autoridades, sin dar ningn beneficio ni a la poblacin ni a los propietarios de los vehculos. Quien invierte en las unidades es el propietario, ms no la empresa. Si la empresa recibe un dinero debe entonces dar garantas de funcionamiento para el usuario, que no habr riesgo para su seguridad y bienestar fsico. La municipalidad debera pensar -tambin- establecer paraderos de taxis, para que estos no interfieran en el flujo vehicular. De tal forma que la poblacin se acostumbre a caminar hacia el paradero, no a levantar la mano en cualquier lugar.

APROBACIN SUSPENDIDA

DE

ORDENANZA

DEL

TAXI

SIGUE

El proyecto, presentado por la Comisin de Transportes del municipio, busca la formalizacin de 8 mil 200 taxistas mediante un sistema empresarial que les permitira convertirse en socios de la empresa y no seguir como afiliados. Sin embargo, los conductores aducen que la aplicacin de esta ordenanza los perjudicar econmicamente. Argumentan que debern asumir gastos para adecuarse a la reforma (conformacin de una empresa, capital social, sistema de GPS, entre otros). Por ello podran elevar las tarifas. Segn la exposicin del regidor Jorge Sumari, solo los socios de las empresas recibirn el Setare. Al trmino de la sesin de concejo, los taxistas se reunieron con Zegarra en su despacho. Carlos Salas, representante del Sindicato de Conductores y Taxistas de Arequipa, dijo que el lunes empezarn una mesa de trabajo integrada por la Comisin de Transportes y el alcalde provincial. Acot que solicitaron la renuncia del actual gerente de Transportes, Marcos Hinojosa, por lo que no permitirn que asista a la reunin pactada.

ENTREVISTA AL REGIDOR JORGE SUMARI (VOCAL DEL GRUPO DE TRABAJO EDIL DE LA MUNICIPALIDAD DE AREQUIPA)
1.- Que buscan con esta ordenanza municipal respecto al transporte pblico y servicio de taxi?

Es mejorar el transporte actual, sancionar y buscar el retiro de empresas que sobreponen rutas y la salida de empresas que no presten un adecuado servicio. Tambin se contemplar incremento del costo de papeletas. Indic que se analiza un aumento de hasta dos Unidades Impositivas Tributarias-UIT (en total: S/. 7 mil 300). Adems, se consignar en la declaratoria que las empresas de transporte debern permitir que choferes y cobradores solo laboren ocho horas y no ms de 10 horas, como sucede en la actualidad. Adems, la creacin de una unidad orgnica que deber fijar tarifas referenciales para el servicio de transporte pblico y de taxis. 2.- Respecto a los pasajes, Qu es lo que dice iNDECOPI? La comuna asumO las acciones de control del transporte, pues el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) no cumpla con las mismas. Queremos dar las herramientas para que la misma poblacin comience a indignarse ante el mal servicio y los cobros excesivos. Actualmente, taxis y buses incrementan los pasajes de manera uniforme y no existe una accin por parte del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).. Por ello el tarifario que elaborarn los profesionales de esta nueva oficina (economistas, ingenieros informticos, especialistas en transporte, y administrativos), servirn como base para que los poblacin pueda exigir cobros justos. Los clculos se realizarn de manera tcnica como en cualquier estudio de mercado. Para ello se segmentar la ciudad de acuerdo a los distritos y segn destinos frecuentes. Adems, se establecern mil paraderos para el servicio de transporte pblico y de taxis. Esto se determinar con estudios que se preparan.

3.- En el caso de los taxistas, cmo ser la gestin? La propuesta edil fue saludada por taxistas que conforman grandes empresas, el tarifario es positivo y sera recomendable que la comuna solicite los costos que se utilizan en empresas. Para los taxistas sin Certificado Especial para el Servicio de Taxis (Setare), la propuesta no ser viable. Lo que pretendemos es que todos tengan el certificado para el servicio de taxis. 4.- Que mejoras habr respecto al transporte publico (los buses y microbuses)? El primero es la renovacin del Plan Regulador de Rutas, con lo que se ampliarn rutas y se suspendern otras de acuerdo al servicio y a la calidad de vehculos que tengan las empresas. Tambin se solicitar al Ministerio de Transportes el cronograma de salida de unidades con ms de 25 aos de antigedad. En este punto, como incentivo, se incluirn directamente en el SIT a los vehculos que se renueven de acuerdo al Decreto Supremo 017-2009 y funcionen a Gas Natural o Licuado. Asimismo, se deber definir la fecha de reinicio de las licitaciones del SIT y la fecha de su entrada en operatividad. Tambin se revisarn y se incrementarn las multas de trnsito, incorporando las sanciones por maltratar a los usuarios, circular con puertas abiertas o con cobradores colgando de stas, y por emisiones contaminantes elevadas. 5.- En esta ordenanza municipal (que va entrar en vigencia) se est considerando la empresarizacion del servicio de taxis Cules sern las ventajas para los taxistas? El proyecto de ordenanza elaborado por la Comisin de Transportes de la comuna cambia la naturaleza de las empresas; de ser Individuales de Responsabilidad Limitada pasarn a ser Sociedades Annimas y Sociedades Comerciales. De esta manera (cambiando afiliados por socios), las unidades vehiculares tendran ms beneficios y el respaldo de ser parte de la empresa. El tema de la empresarizacin no es una idea nueva. Est normado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Las actuales empresas solo permiten la afiliacin. Los taxistas pagan por el uso de radio y del casquete. Eso no est bien, por eso pretendemos que los taxistas sean socios. Adems bajar la delincuencia.

El proyecto, presentado por la Comisin de Transportes del municipio, busca la formalizacin de 8 mil 200 taxistas mediante un sistema empresarial que les permitira convertirse en socios de la empresa y no seguir como afiliados. Solo los socios de las empresas recibirn el SETARE.