Politicas Publicas. Segunda clase unidad 3: la nueva cuestion social y los emergentes de la crisis de extinsion del mercado de empleo.

Vamos a ver lo que se da como el derrumbe de la sociedad salarial o tambien la nueva cuestion social marcada por la desafiliacion como lo seala Robert Castel. La desafiliacion es cuando un individuo queda marginado del mercado de trabajo y por ende queda desguarnecido de su proteccion social, es para Robert Castel la caraceristicas del derrumbe de la sociedad salarial. Nos referimos como cuestion social, a nudos de problematicas sociales que son resueltos a partir de determinadas intervenciones del estado, del mercado y la sociedad. Esa tipulacion de intervenciones es la que se llama politicas sociales. Otro concepto importante es la proteccion social, la que denominamos con el conjunto de derechos instituidos politicamente (surgen a partir de acuerdo politicos) y estatuidos normativamente (estan plasmados en normas constitucionales) que asocian a la condicion del trabajo el ejercicio de determinados derechos. Se plantean derechos que no estan relacionados a la condicion de ciudadanos, sino a la condicion de trabajadores. Por otro lado la crisis de la sociedad salarial, el surgimiento de la segunda cuestion social y el decaimiento de los sistemas de proteccion social hacen sentir lo que Castel denomina un problema malo de individualizacion que es cuando existe una crisis de identitaria del individuo asociada al trabajo. Este proceso de individualizacion retoma espacio frente a la categoria del trabajador. Con la revolucion industrial hay una asociacion de derechos ciudadanos y trabajadores. Con la revolucion francesa hay una asociacion de derechos de ciudadania con la idea de ciudadania. Sin embargo la que se antepone va a ser la vision de la revolucion industrial donde el ejercicio de derecho esta asociada a la categoria de trabajo. El estado de bienestar ba a plasmar ese resultado y va a pernear, va a configurar un modelo societal donde el individuo politicamente idenificado, va a quedar descartado dentro de la figura del trabajador, entonces a la idea de ciudadania se la va anteponer la idea de trabajador. Y dice Castel que cuando se rompe la idea de trabajador, tampoco surge la idea de ciudadania, lo que surge es este proceso de individualizacion (supremacia de la esfera personal por sobre el mercado y el estado). La segunda cuestion social consiste en la crisis del trabajo y la crisis de la categoria del trabajo, el surgimiento del proceso de individualizacion lo cual es un proceso conservador en terminos politicos. Este proceso de individualizacion genera otro tipo de alternativa como las de hacer trabajo. Hay una crisis identitaria del trabajo, la categoria del trabajo cumple una funcion mucho mas que la productiva. La crisis de la categoria del trabajo va a acarrear como consecuencia tambien la crisis de esa capacidad de construccion simbolica donde el trabajo configura o pernea la sociedad actual. La perdida de la centralidad del trabajo se debe segn Castel a las tranformaciones del capital. El capitalismo, en esta competencia de que la economia ortodoxa denomina la competencia del trabajo socialmente necesario para la produccion de una determinada mercancia que genera a su ves la incorporacion de tecnologia, va a eliminar progresivamente el trabajo y empleo de las distintas reuniones productivas. La tecnologia entonces comienza a desgloscionar las capacidades del trabajo y nuestra sociedad esta articulada sobre el concepto central del trabajo. Lo que nunca se penso de que iba a pasar es lo que esta pasando ahora, hay una crisis del trabajo y esto genera lo que se llama pauperizacion y marginacion. Conclusiones de Castel: 1. Primera conclusion la idea de trabajo se antepone a la de ciudadania. 2. Segunda conclusion los derechos laborales, con los derechos ciudadanos estan asociados a la categoria del trabajador. 3. Tercera conclusion, que dichos derechos estan instituidos politicamente y

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normativamente. Cuarta conclusion que el trabajo esta en crisis, la categoria del trabajo entra en crisis. Quinta conclusion, esa crisis de la categoria del trabajo es producto de la transformacion del capital. Sexta conclucion que la crisis del trabajo genera el surgimiento del proceso de individualizacion. Septima conclucion que estamos ante un progreso conservador de la perpectiva ideologica frente el derrumbe de la sociedad salarial.

Garcia Delgado: el desafio de la inclusion. Garcia Delgado va a hacer incapie en el problema central de las sociedades comptemporaneas, es un problema sociologico, el problema de la cohesion social. La cohesion social es la solidaridad organica. La inclusion tiene que ver con una anteposicion de la ciudadania frente al trabajo, para Garcia Delgado la categoria trabajo se habia convertido en el eje de la sociedad capitalista y dice que la reformas neoliberales y las transformaciones de capital han roto la cohesion social construida durante las primeras etapas del proceso capitalista, han destruido la solidaridad organica. Un politologo podria decir que estamos en una crisis de integracion social donde se derrumban las instituciones normativas y un administrador que estamos en un rompimiento de un modelo de gestion de estado. Esta crisis surge en realiada como producto del estado de bienestar. Criticas al Estado de bienestar: Primera cuestion es que genera desigualdades de genero. Segunda cuestion genera un estado intrumentalista al servicio de la re produccion del capital. Un estado que subsidia al capital. Tercera cuestion es que genera un monopolio en la produccion de bienestar. Cuarta cuestion es que esta basada en acuerdos corporativos, lo cual lo vuelve enormemente ineficiente y corrupto.

Para planter el tema de la inclusion social, Garcia Delgado dice que hay que tomar en cuenta diversos puntos: 1. Asumir que el trabajo esta en crisis y es probable que no se recupere de esa crisis. 2. La unica forma de solucionar esta conyuntura es atraves de la politica. La ausencia de la cohesion social segn Garcia Delgado puede generar un proceso de desfragmentacion. Guillermo Perez Soto. Hace referencia a la cuestion social como la vimos anteriormente a la segunda nueva cuestion social. Vilca hace comentario de posibles preguntas de parcial: 1. La primera cuestion social y la segunda cuestion social. que problemas se tentaba abordar? La primera cuestion social lo que trata de abordar es la proletarizacion

activa de los sectores campesinos. Y la segunda cuestion social lo que trata de abordar es el derrumbe de la sociedad salarial. 2. Las tranformaciones a nivel global y las crisis de identidades locales nacionales. Se deben a la globalizacion o la crisis del trabajo? Se debe a la crisis de centralidad del concepto del trabajo. Cuando quedan excluidos del mercado de trabajo estamos hablando de desafiliacion del sistema capitalista. Osea la perdida de trabajo implica tambien, la perdida de los derechos de ciudadania asociados al trabajo. Hay dos conceptos que estan asociados al trabajo que son la homogeneidad y el otro es la sistematicidad. Replantear la cuestion social implica entonces asumir que la sociedad salarial se esta derrumbando y que va a ser muy dificil volver a revitalizarla. Distincion entre trabajo y empleado asalariado: El que esta en crisis es el empleado asalariado y el trabajo nunca va a estar en crisis, porque el trabajo es inherente al individuo que tiene que ver con la actividad creativa del individuo. Termine en minuto 18, 32.