Alain Touraine: Juventud y sociedad. Propuestas para un Instituto Nacional de la Juventud, UNESCO, Paris, 1992.

Juventud y sociedad en Chile

El autor comienza planteando una definicin genrica de juventud: La juventud no es una categora social, sino una construccin cultural y administrativa, una parte de la imagen que una sociedad tiene de s misma. Un estudiante se asemeja ms al ingeniero o al abogado que va a ser que al joven poblador, y ste tiene a su vez ms afinidades con el obrero o trabajadores del sector no oficial en que se va a convertir muy probablemente (...) En muchos de los datos cuantitativos que se utilizan para esbozar una imagen de la juventud chilena se confunden de modo arbitrario realidades muy diversas, imponindosenos as la imagen de un joven que es un promedio irreal de nmeros, y diversos, tipos sociales (P. 1). Junto a ello, Touraine da cuenta de dos imgenes acerca de los jvenes que han estado presentes en nuestro pas. La primera de ellas presenta una marcada connotacin positiva: Chile es un pas que durante mucho tiempo se consider a s mismo plenamente integrado en un proceso de modernizacin econmica, poltica y cultural acelerada, y lo natural, para los adultos, era suponer que los jvenes eran, e iban a ser, ms modernos que ellos, que iban a conocer una vida mejor, que sus estudios iban a ser ms completos, que gozaran de mayor seguridad y tendran oportunidades de viajar. En chile nunca hubo una movilizacin autoritaria de la juventud como en los pases fascistas o comunistas europeos... (p. 1). ...en Chile, y en los pases de Amrica latina con una tasa de natalidad muy elevada, el tema de la juventud era algo prcticamente inexistente, ya que el continente entero se senta joven y lleno de confianza en el porvenir, posee a la gravedad de sus crisis (p. 2). La segunda imagen, en cambio, es totalmente negativa. Es la imagen de la marginalidad, sobre todo urbana, de los jvenes sin empleo que vienen con frecuencia de familias rotas, los jvenes que logran sobrevivir gracias a trabajos intermitentes y mal pagados, o actividades no declaradas, y que son propensos a la delincuencia (p. 2).

Acera del desarrollo personal integrado. Touraine sostiene que la poltica de juventud en Chile se presente de manera ms simblica que real. Ms interesante, y tambin ms ambigua, es la idea de crear lugares para los jvenes, casas de la juventud o centros juveniles, clubes o centros socio-culturales. Se han creado stos en numerosos pases, y tienen un doble objetivo; fomentar las actividades colectivas, por un lado -ya que se trata de lugares equipados con instalaciones deportivas o musicales-, pero tambin impedir que los jvenes, aislados, busquen una distraccin en una delincuencia menor que puede convertirse en algo ms grave, o en el alcoholismo o la droga (pp. 4-5).

Para Touraine: En vez de soluciones colectivas e institucionales, hay que buscar los medios que permitan iniciativas individualizadas y psicolgicas. En vez de buscar la integracin social de los jvenes pensando en la paz social, ms que en los propios jvenes, hay que fortalecer en stos la capacidad de ser actores de su propia vida, capaces de tener proyectos, de elegir, de juzgar de modo positivo o negativo, y capaces tambin, ms sencillamente, de tener relaciones sociales, ya se trate de relaciones de cooperacin, de consenso o conflictivas. Esta orientacin supone que las iniciativas se centren en los jvenes desamparados y no en los que estn bien integrados desde el punto de vista familiar, escolar y profesional (p. 5). Agrega adems: Antes de poder incorporarse a la sociedad, es menester que el joven est integrado en s mismo, que sus actos y sus representaciones estn en relacin de correspondencia, que el presente sea visto como anuncio del porvenir y no como obstculo a sus proyectos (p. 6). Por tanto: el principal objetivo de una poltica de la juventud es incrementar en los jvenes la capacidad de comportarse como actores sociales, o sea de modificar su entorno social para realizar proyectos personales (p. 6).

El actor social Un actor social es el hombre o la mujer que intenta realizar objetivos personales en un entorno constituido por otros actores, entorno que constituye una colectividad a la que l siente que pertenece y cuya cultura y reglas de funcionamiento institucional hace suyas, aunque slo sea en parte. O, dicho sea con palabras ms sencillas, se necesitan tres ingredientes para producir un actor social: objetivos personales, capacidad de comunicar y conciencia de ciudadana (p. 7). Respecto de los objetivos personales, a juicio de Touraine, son determinantes la proteccin, la seguridad e iniciativa que haya tenido el nio durante sus primeros aos de vida. Para contrarrestar esta carencia es fundamental el papel que juegan los educadores. La comunicacin es un problema de lenguaje pero tambin de informacin. La conciencia de ciudadana es lo que exige ms netamente una intervencin de las autoridades. Requiere en primer lugar el conocimiento de la lengua, la historia y la geografa de Chile, pero slo podr ser robustecida si los jvenes sienten que influyen en las decisiones que afectan su vida colectiva, y por lo tanto se les ve y se les escucha... (p. 8).

Recomendaciones de lo que se trata es de reconstruir individualmente a los jvenes, de darles una mayor capacidad de elaborar proyectos, situarse con respecto a los dems y sentirse miembros de una sociedad. La diferencia de perspectiva se manifiesta, sin embargo, an ms claramente, cuando se ha entendido que el enfoque participacionista concentra su intervencin en
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determinados marcos sociales unificadores, como las casas de la juventud a los programas generales al servicio de la juventud, mientras que si se acepta el objetivo del incremento de la capacidad de accin de los jvenes, se dar importancia mayor al funcionamiento de las grandes instituciones sociales: escuela, vida profesional, familia... (pp. 8-9). Lo que se propone es pues la creacin de un cuerpo de educadores encargados de ayudar individualmente a jvenes que tropiezan con serie problemas a adquirir, a travs de su experiencia escolar, profesional o familiar, los tres elementos bsicos cuya combinacin constituye la capacidad de ser actor (p. 9). Esos educadores no deben, sin embargo, encerrar a los jvenes en un marco institucional. Deben, al contrario, ayudarles a reconstruir su personalidad aportndoles ayuda en su vida escolar, profesional, de salud y familiar... (p. 9). Segn Touraine no parece conveniente que el INJ centre sus actividades en los casos ms difciles, en las bandas de delincuentes o en individuos destruidos ya por la droga. Deberan escogerse con muchsimo cuidado los medios en los cuales debe intervenirse en primer lugar. no debe tratarse ni de medios privilegiados, ni de medios netamente marginados, sino simplemente de medios populares o pobres... (pp. 9-10). A juicio de Touraine, la poltica de juventud en nuestro pas ha de estar dirigida ante todo contra la aceptacin pasiva de la tendencia que lleva a la marginalidad, la exclusin y la delincuencia. Su objetivo principal ha de ser el fortalecimiento del espritu de ciudadana, que comprende a la vez la confianza en las instituciones y la conciencia de poder hacer escuchar su voz en ellas (p. 15). Adems, se hace necesario intervenciones pblicas ms resueltas que las que se han realizado hasta ahora, un esfuerzo constante de reflexin, formas de accin renovadas y la formacin de educadores capaces de intervenir del modo ms inmediato ante los jvenes ms frgiles, tanto en sus barrios como en sus lugares de educacin y trabajo (p. 15).