Guia 10

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE
GUA PRCTICA DE CALIFICACIN
AMBIENTAL
CAMINOS RURALES
(Categora 7.12)
Edicin: Consejera de Medio Ambiente Coordinacin: Jose Antonio Jimnez Romo. Direccin General de Prevencin y Calidad Ambiental Luis G. Vias Bosquet. Direccin General de Prevencin y Calidad Ambiental Asistencia Tcnica: Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluca Colaboracin: Federacin Andaluza de Municipios y Provincias Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca 2011 Diseo & maquetacin 4tintas
NDICE
1. MBITO Y DEFINICIONES 1.1 1.2 2. Ambito de aplicacin Definiciones 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 12 13 13 13 15 21 27 28 28 32 37 40 45
REQUISITOS LEGALES 2.1 Inicio de las obras y puesta en marcha. 2.1.1 Espacios Naturales Protegidos 2.1.2 Aguas 2.1.3 Calidad del aire 2.1.4 Ruidos 2.1.5 Contaminacin lumnica y eficiencia energtica 2.1.6 Patrimonio Histrico 2.1.7 Vas Pecuarias 2.1.8 Gestin de residuos 2.1.9 Montes
3.
DESCRIPCION DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO 3.1 Efectos ambientales previsibles 3.1.1 Identificacin de elementos y acciones del proyecto 3.1.2 Factores ambientales y efectos previsibles 3.2 Criterios clave para evaluar la viabilidad ambiental de la actuacin
4. 5.
MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES SEGUIMIENTO AMBIENTAL 5.1 5.2 Programa de seguimiento ambiental Indicadores ambientales
6. 7.
MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL DOCUMENTACIN DE REFERENCIA ANEXO I. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE ANEXO II. RESUMEN DE AUTORIZACIONES Y CONCESIONES AMBIENTALES
1. MBITO Y DEFINICIONES
1.1 AMBITO DE APLICACIN La presente Gua tiene por objeto establecer los criterios orientativos de referencia a la hora de aplicar el procedimiento de Calificacin Ambiental para los caminos rurales de nuevo trazado sometidos a Calificacin Ambiental, regulados en el Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. El Decreto 356/2010, de 3 de agosto, regula la autorizacin ambiental unificada, establece el rgimen de organizacin y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgnicos voltiles, y modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Por tanto el mbito de aplicacin de la presente Gua se extiende a las actuaciones comprendidas en la categora 7.12 del Decreto 356/2010, de 3 de agosto. Es decir, caminos rurales de nuevo trazado no incluidos en la categora 7.11 del anexo I del Decreto 356/2010. Por tanto, se trata de caminos rurales de nuevo trazado que transcurran por terrenos con una pendiente inferior al 40% a lo largo del 20% o ms de su trazado y no superen los 100 m de longitud. As como los caminos rurales forestales de servicio con una longitud inferior a 1000 m. 1.2 DEFINICIONES Calificacin Ambiental : Informe resultante de la evaluacin de los efectos ambientales de las actuaciones sometidas a este instrumento de prevencin y control ambiental, que se debe integrar en la licencia municipal (artculo 19 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental). Su objetivo es la evaluacin de los efectos ambientales derivados de la actuacin, as como la determinacin de la viabilidad ambiental de la misma y de las condiciones en que debe realizarse. Camino rural: Va de comunicacin de titularidad pblica o privada que cubre las necesidades de trfico generado en reas rurales (comunicacin directa con pueblos limtrofes, con pequeos ncleos urbanos y sus diseminados, el acceso a fincas, fines relacionados con la actividad agrcola y ganadera, etc...). Presentan longitud y anchura variable y generalmente soportan un bajo nivel de circulacin. Factor ambiental: Cualquier componente del medio ambiente que influye en la vida de un organismo o grupo de organismos (Otero et al., 1999). Impacto ambiental: Alteracin que se produce en el medio natural donde el hombre desarrolla su vida, ocasionada por un proyecto o actividad que se lleva a cabo (Ayala et al., 1991). Un mismo efecto (por ejemplo, la liberacin de un contaminante al medio) no producir siempre el mismo impacto, dependiendo ste del medio receptor (niveles de contaminantes ya existentes, vulnerabilidad, etc.) Indicador: Parmetro, o el valor resultante de un conjunto de parmetros, que ofrece informacin sobre un fenmeno y que posee un significado ms amplio que el estrictamente asociado a la configuracin del parmetro (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico). Contaminacin lumnica: Es el brillo o resplandor de luz en el cielo nocturno producido por la reflexin y difusin de luz artificial en los gases y en las partculas del aire por el uso de luminarias inadecuadas o excesos de iluminacin. Residuos peligrosos: Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido, los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte. Desbroce: Extraer y retirar de las zonas designadas los rboles, tocones, plantas, maleza, maderas cadas, escombros, basura o cualquier otro material que sea considerado indeseable para la realizacin del proyecto (Orden FOM/1382/02). Gestin de residuos: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, as como la vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre. Gestor de residuos: La persona o entidad, pblica o privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestin de los residuos, sea o no el productor de los mismos.
2. REQUISITOS LEGALES
Se describen a continuacin los principales requisitos legales (procedimientos y autorizaciones, registros y declaraciones) que pueden resultar de aplicacin para el proyecto desde el punto de vista ambiental. No se hace referencia a los requisitos estipulados por las ordenanzas municipales debido a la especificidad de las mismas para cada municipio. 2.1 INICIO DE LAS OBRAS Y PUESTA EN MARCHA. Resulta requisito imprescindible para el inicio de la ejecucin de las obras el contar con la resolucin favorable de otorgamiento de licencia en el que se integra la resolucin de Calificacin Ambiental de la misma. Al mismo tiempo, puede resultar necesaria la concesin de determinadas autorizaciones especficas, en funcin de las caractersticas del proyecto, que se detallan en los subapartados posteriores. Una vez ejecutada la obra, la puesta en marcha de la actividad se realizar una vez que se traslade al Ayuntamiento la certificacin acreditativa del tcnico director de la actuacin de que sta se ha llevado a cabo conforme al proyecto presentado y al condicionado de la Calificacin Ambiental (artculo 45 de la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental). 2.1.1 Espacios Naturales Protegidos De acuerdo con el Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, el proyecto deber verse sometido a Autorizacin Ambiental Unificada y no a Calificacin Ambiental en el caso de que se desarrolle en las zonas especialmente sensibles indicadas en el apartado 1.4 de esta gua: Zonas de Especial Proteccin para las Aves, Lugares de Inters Comunitario, Espacios Naturales Protegidos y Humedales de la lista del Convenio Ramsar. Conclusiones El proyecto deber verse sometido a Autorizacin Ambiental Unificada y no a Calificacin Ambiental en el caso de que se desarrolle en las zonas especialmente sensibles indicadas. 2.1.2 Aguas El artculo 126 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, en su seccin V relativa a la tramitacin de concesiones de obras e instalaciones en el Dominio Pblico Hidrulico, establece que la tramitacin de los expedientes de autorizacin de obras dentro o sobre el Dominio Pblico Hidrulico se realizar segn el procedimiento normal determinado por la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (artculo 52 y siguientes). No obstante, este artculo establece algunas salvedades y precisiones entre las que cabe destacar los casos en que se acometan cortas, encauzamientos, limpiezas de cauces, entre otros. Finalmente, se establece que no necesitarn la concesin a que se refiere este artculo las obras que realice el Estado o las Comunidades Autnomas, incluidas en Planes que hubieran sido informados por el Organismo de cuenca y hayan recogido sus prescripciones. De igual manera, para realizar cualquier tipo de construccin en zona de polica de cauces, se exigir la autorizacin previa al Organismo de cuenca, a menos que el correspondiente Plan de Ordenacin Urbanstica, otras figuras de ordenamiento urbanstico, o planes de obras de la Administracin, hubieran sido informados por el Organismo de cuenca y hubieran recogido las oportunas previsiones formuladas al efecto (artculo 78). Por otro lado, los vertidos al Dominio Pblico Hidrulico que puedan generarse durante las obras (como aguas residuales de instalaciones auxiliares, etc.) requerirn de autorizacin administrativa. sta establecer los elementos de control, el caudal de vertido autorizado, as como los lmites cuantitativos y cualitativos que se impongan a la composicin del efluente y la exigencia de comprobacin previa a la puesta en marcha de la actividad de aquellos condicionantes que se estimen oportunos. El plazo de resolucin y notificacin de la autorizacin de vertido ser de seis meses a contar desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, los interesados podrn entender desestimada su solicitud (artculo 85 de la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad). Al mismo tiempo, debern tenerse en cuenta los reglamentos y ordenanzas municipales de vertidos a la red de alcantarillado. Las autorizaciones de vertido correspondern a la Administracin hidrulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcanta-
GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL X CAMINOS RURALES
rillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonmicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorizacin corresponder al rgano autonmico o local competente (artculo nico del Real Decreto-Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio). Conclusiones El proyecto puede requerir de autorizaciones administrativas especficas para la realizacin de obras o instalaciones dentro o sobre el Dominio Pblico Hidrulico, para la construccin en zona de polica de cauces y para la realizacin de vertidos al Dominio Pblico Hidrulico o a la red de alcantarillado. 2.1.3 Calidad del aire De acuerdo con la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, corresponde a los municipios la vigilancia, inspeccin y ejercicio de la potestad sancionadora en relacin con las emisiones de las actividades del Anexo I sometidas a Calificacin Ambiental. Por su parte, el Decreto 151/2006, por el que se establecen los valores lmites y metodologa a aplicar para el control de emisiones no canalizadas de partculas. En sus Arts. 1, 2, 3, 4, 5, establece valores lmites de emisin de partculas no canalizadas para las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera, y la obligacin de realizar inspecciones y autocontroles peridicos, as como la metodologa aplicable. En caso de superacin de los valores lmites, las instalaciones debern adoptar las medidas correctoras necesarias en el plazo mximo de 1 mes. 2.1.4 Ruidos De acuerdo con el artculo 74 de la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, los promotores de aquellas actuaciones que sean fuentes de ruidos y vibraciones debern presentar un estudio acstico ante la Administracin competente para emitir la correspondiente autorizacin o licencia y con independencia de cualquier otro tipo de requisito necesario para la obtencin de las mismas. Por otro lado, tratndose de actividades o proyectos sujetos para su autorizacin al procedimiento de Calificacin Ambiental, el estudio acstico se incorporar al proyecto tcnico en los procedimientos de Calificacin Ambiental, de acuerdo con el artculo 34 del Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca. Este decreto, en su
artculo 36, establece los contenidos mnimos del estudio acstico requerido para aquellas actividades o proyectos sujetos a Calificacin Ambiental , entre los que se incluyen aspectos como las caractersticas de los focos de contaminacin acstica o vibratoria de la actividad, incluyendo los posibles impactos acsticos asociados a efectos indirectos (tales como el trfico inducido), los niveles de emisin previsibles, la descripcin de las medidas correctoras a adoptar y la justificacin de que una vez en marcha el proyecto no incumplir los niveles mximos establecidos en la Directiva. Conclusiones El proyecto tcnico del camino rural de nuevo trazado deber incluir un estudio acstico cuyos contenidos mnimos quedan recogidos en el artculo 36 del Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca. 2.1.5 Contaminacin lumnica y eficiencia energtica La Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, establece los criterios para realizar la zonificacin lumnica del territorio por parte de la Consejera de Medio Ambiente y de los Ayuntamientos en atencin al uso predominante del suelo. En caso de existir esta zonificacin para el mbito del proyecto, ste deber cumplir lo establecido reglamentariamente para las caractersticas y limitaciones de los parmetros luminotcnicos en funcin de cada una de las zonas. Por otro lado, resulta de aplicacin lo establecido en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones tcnicas complementarias EA-01 a EA-07. ste establece las instrucciones tcnicas para diferentes tipos de alumbrado, entre los que se encuentran el correspondiente a tareas vigilancia y seguridad nocturna o el alumbrado de reas de trabajo exteriores. Adems, de acuerdo con el artculo 5, las instalaciones de alumbrado exterior se calificarn energticamente en funcin de su ndice de eficiencia energtica, mediante una etiqueta de calificacin energtica segn se especifica en la ITC-EA-01. Dicha etiqueta se adjuntar en la documentacin del proyecto y deber figurar en las instrucciones que se entreguen a los titulares, segn lo especificado en el artculo 10 del reglamento. Asimismo, segn el artculo 10 de dicho Real Decreto, las instalaciones de alumbrado exterior estn sometidas al procedimiento general de ejecucin y puesta en servicio que determina el artculo 18 del Reglamento electrotcnico
para baja tensin, aprobado por Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto. La documentacin de las instalaciones y el manual de instrucciones para el usuario, as como la revisin y, cuando proceda, la inspeccin inicial, debern complementarse con lo dispuesto en el Real Decreto, en particular siguiendo lo indicado en la ITC EA-05. Conclusiones El proyecto debe considerar los lmites establecidos para los niveles de iluminacin por la zonificacin lumnica del territorio, en caso de que sta est desarrollada para el mbito de actuacin. Adems, para aquellos proyectos en que se contemple la instalacin de alumbrado exterior, la documentacin del proyecto deber incluir la etiqueta de calificacin energtica de estas instalaciones y cumplir las disposiciones especficas contenidas en el Real Decreto 1890/2008. 2.1.6 Patrimonio Histrico De acuerdo con el artculo 33 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, ser necesario obtener autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, con carcter previo a las restantes licencias o autorizaciones que fueran pertinentes, para realizar cualquier cambio o modificacin en inmuebles objeto de inscripcin como Bien de Inters Cultural o su entorno (incluyendo remociones de terreno). En caso de existir bienes de catalogacin general, ser necesario comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la realizacin de cualquier obra o intervencin en los mismos con carcter previo a la solicitud de la correspondiente licencia. La solicitud de autorizacin o la comunicacin debern acompaarse del proyecto de conservacin regulado en el Ttulo II, correspondiente a la intervencin que se pretenda realizar. Por otro lado, de acuerdo con el artculo 49 de dicha Ley, la realizacin de actuaciones que lleven aparejada la remocin de terrenos en Zonas de Servidumbre Arqueolgica se notificar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico con un mnimo de quince das de antelacin. Recibida la notificacin, la Consejera dispondr de un plazo de quince das para ordenar, en su caso, la realizacin de catas o prospecciones arqueolgicas. Finalmente, conforme a lo establecido en el artculo 50, la aparicin de hallazgos casuales de restos arqueolgicos deber ser notificada inmediatamente a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento correspondiente, quien dar traslado a dicha Consejera en el plazo de veinticuatro horas. Conclusiones
Las actividades que conlleven remocin de terrenos requieren de autorizacin administrativa en caso de realizarse en el entorno de Bienes de Inters Cultural. En caso de que se realicen en Zonas de Servidumbre Arqueolgica, se notificarn con 15 das de antelacin. 2.1.7 Vas Pecuarias El Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en su artculo 43 establece condicionantes sobre la modificacin por la realizacin de obras pblicas sobre terrenos de vas pecuarias y cruces con otras vas de comunicacin. En su artculo 44, el reglamento establece el procedimiento a seguir en caso de obras pblicas sometidas a una medida de prevencin ambiental y con aplicacin de la normativa autonmica al respecto. Por otro lado, la ocupacin, siempre de carcter temporal, de vas pecuarias requiere de autorizacin o concesin por parte de la Consejera de Medio Ambiente (artculo 46 del Decreto 155/1998), para lo cual resulta necesaria la entrega de una solicitud razonada de ocupacin y una propuesta de aseguramiento de la cobertura econmica de la obligacin de restaurar los daos ambientales que pudieran producirse en la va pecuaria con motivo de la ocupacin (artculo 47). Conclusiones Se requiere de autorizacin especfica de la Consejera de Medio Ambiente para la ocupacin temporal de una va pecuaria. 2.1.8 Gestin de residuos Las tierras sobrantes producidas y no empleadas en tareas de restauracin o relleno sern trasladadas a vertedero autorizado siguiendo el procedimiento establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. De acuerdo al artculo 12 de dicho Real Decreto, previamente a la admisin del residuo el poseedor de los residuos y la entidad explotadora del vertedero debern demostrar por medio de documentacin adecuada que los residuos cumplen los criterios de admisin especificados en la autorizacin del vertedero. A su vez, la construccin de nuevos senderos implica la realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del suelo o subsuelo, por lo que resulta de aplicacin lo dispuesto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de
10
construccin y demolicin. Esto obliga a incluir en el proyecto de ejecucin de la obra un Estudio de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin. Adems, debe elaborarse, por parte del Constructor, un Plan de Gestin de Residuos que ser presentado a la propiedad y que una vez aprobado por la Direccin Facultativa y aceptado por la propiedad, pasar a formar parte de los documentos contractuales de la obra. Debe disponerse adems de la documentacin que acredite que los residuos de construccin y demolicin realmente producidos en sus obras han sido gestionados, en su caso, en obra o entregados a una instalacin de valorizacin o de eliminacin para su tratamiento por gestor de residuos autorizado. La documentacin correspondiente a cada ao natural deber mantenerse durante los cinco aos siguientes. La entrega de los residuos a un gestor habr de constar en documento fehaciente, en el que figure, al menos, la identificacin del poseedor y del productor, la obra de procedencia y, en su caso, el nmero de licencia de la obra, la cantidad, expresada en toneladas o en metros cbicos, o en ambas unidades cuando sea posible, el tipo de residuos entregados, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que la sustituya, y la identificacin del gestor de las operaciones de destino. Finalmente, en caso de generarse residuos urbanos que, por sus caractersticas especiales, pudieran producir trastornos en el transporte, recogida, valorizacin o eliminacin, el productor estar obligado a proporcionar a las Entidades locales una informacin detallada sobre su origen, cantidad y caractersticas (artculo 20 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos). En el caso de que se generen residuos peligrosos, de acuerdo con el artculo 21 de la Ley 10/1998, el productor debe, entre otros requisitos, llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de los mismos. Adems, debe presentar un informe anual a la Administracin pblica competente en el que se debern especificar, como mnimo, la cantidad de residuos peligrosos producidos o importados, la naturaleza de los mismos y el destino final; en este sentido, se deber informar inmediatamente a la Administracin pblica competente en caso de desaparicin, prdida o escape de residuos peligrosos. De acuerdo con el artculo 97 de la Ley 7/2007, el traslado de los residuos peligrosos deber notificarse a la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. Por otro lado, la Orden de 12 julio de 2002, por la que se regulan los documentos de control y seguimiento a emplear en la recogida de residuos peligrosos en pequeas cantidades
(menores de 2.000 kg) contiene los documentos Hoja de Control de Recogida de Residuos Peligrosos. Pequeas Cantidades y Justificante de Entrega. El primero deber quedar en poder del gestor y de las administraciones competentes tras la entrega de los residuos. El segundo deber conservarse por el productor por un plazo de cinco aos para acreditar ante la Administracin competente, la correcta gestin de los residuos peligrosos. Conclusiones El proyecto presentado debe incluir un Estudio de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin. Durante y tras la finalizacin de la obra, el constructor deber disponer de la documentacin que acredite que los residuos de construccin y demolicin realmente producidos en sus obras han sido correctamente gestionados o entregados a un gestor autorizado. En caso de generarse o importarse residuos peligrosos a consecuencia de la obra (como, por ejemplo, envases usados de productos fitosanitarios), el Constructor deber llevar un registro de los mismos y de su destino, incluyendo la documentacin que demuestre la correcta gestin de los mismos, as como presentar un informe anual a la Administracin y notificar el traslado de los residuos peligrosos. 2.1.9 Montes En el caso de que el trazado del sendero transcurra por una Zona de Influencia Forestal, o de que se plantee el empleo de fuego para eliminacin de residuos deber cumplirse lo establecido a tal efecto en el captulo I del Ttulo III del Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de Prevencin y Lucha contra los incendios forestales. Por otro lado, la corta, quema, arranque o inutilizacin de las especies arbreas y arbustivas enumeradas en el anexo del Reglamento Forestal de Andaluca (aprobado por el Decreto 208/1997, de 9 de septiembre) requerir autorizacin administrativa previa. Se excepta la necesidad de autorizacin para las labores de limpieza de matorral, en dehesas con pendientes inferiores al 20%, siempre que no afecten a especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Flora Silvestre Amenazada, aprobado por Decreto 104/1994, de 10 de mayo. Conclusiones El proyecto puede requerir de autorizacin administrativa especfica en caso de contemplar acciones que impliquen la corta, quema, arranque o inutilizacin de especies arbreas
11
y/o arbustivas. Se requiere a su vez autorizacin administrativa para la quema de cualquier especie de matorral y pastos o de residuos en Zonas de Influencia Forestal. En caso de que el camino de nuevo trazado transcurra sobre superficies forestales, el proyecto deber verse sometido a Autorizacin Ambiental Unificada y no a Calificacin Ambiental.
Complementariamente a lo anterior, el Anexo I presenta un resumen de las principales autorizaciones y concesiones ambientales que pudieran ser exigibles a la actuacin, as como la documentacin y datos necesarios para su obtencin, y el correspondiente organismo competente.
3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO
13
3. DESCRIPCION DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

3.1 EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES Con la finalidad de realizar la identificacin de los efectos ambientales previsibles es necesario conocer previamente las acciones del proyecto que pueden generarlos y los factores ambientales que los reciben (suelo, agua, atmsfera, fauna, etc.). 3.1.1 Identificacin de elementos y acciones del proyecto De cara a analizar los efectos ambientales previsibles, cabe considerar las acciones de las distintas fases del proyecto con mayor relevancia sobre el medio. Se indica a continuacin una lista de las acciones y operaciones que pueden estar presentes y sobre las que debe prestarse especial atencin tanto para las diferentes fases del proyecto. FASE DE DISEO a)Diseo de la actuacin y anlisis de alternativas tcnicamente viables de trazados y localizacin de las instalaciones auxiliares para minimizar la afeccin a elementos de inters ambiental. FASE DE CONSTRUCCIN: b)Expropiacin de bienes y derechos. Son los cambios en la propiedad de los terrenos que se incluyen dentro del proyecto y que conllevan compensaciones econmicas. c)Transporte de materiales y trnsito de maquinaria necesaria para la ejecucin del proyecto. d) Creacin de infraestructuras auxiliares. Son aquellas instalaciones al margen de la obra: accesos, parques de maquinaria, aseos, vestuarios, comedores, oficina tcnica, etc. e)Desbroce. Consiste en la extraccin y retirada, de las zonas designadas, de los rboles, tocones, plantas, maleza, maderas cadas, escombros, basura o cualquier otro material que sea considerado indeseable. f)Movimiento de tierras. Desmontes y terraplenes que resulta necesario llevar a cabo para adecuar la morfologa del terreno a los requerimientos del proyecto. g)Construccin de la plataforma. Consiste en la ejecucin del proyecto de construccin del camino mediante el aporte de materiales, apisonado, etc. h)Derivacin de aguas. Intercepcin y desvo de las aguas superficiales que afecten al trazado. i)Generacin de residuos. j)Interrupcin y alteracin del trfico. Cortes o desvos de la circulacin normal de vehculos por la zona debido a la obra. FASE DE EXPLOTACIN: k)Presencia del camino una vez finalizada la obra. Cambio de uso del suelo con la consecuente mejora del acceso a determinadas zonas. l)Aumento del trfico. Incremento del nmero de vehculos en la zona debido a la finalizacin del proyecto. 3.1.2 Factores ambientales y efectos previsibles Se describen a continuacin los principales factores ambientales que pueden verse afectados durante las distintas fases del proyecto y los efectos previstos sobre ellos. ATMSFERA Alteracin en la composicin atmosfrica. Cambios en la composicin atmosfrica debido a la emisin de gases, partculas en suspensin y/o metales pesados. Ruidos y vibraciones. Incremento en los niveles sonoros y/o generacin de vibraciones debido a las distintas operaciones derivadas del proyecto. Contaminacin lumnica. Emisin de luz por medios artificiales en intensidad, direccin, rango espectral u horario inadecuado y excesivo para el objetivo que se busca en la zona de actuacin. PROCESOS GEOMORFOLGICOS Aumento de la inestabilidad de laderas. Posibilidad de deslizamiento de laderas debido al movimiento de tierras y a la creacin de taludes que puedan derivarse del proyecto.
14
Erosin. Prdida de suelo por procesos hdricos o elicos derivados de la reduccin de la cobertura vegetal, los cambios en la geomorfologa del terreno, etc. HIDROLOGA Prdida de calidad. Prdida de calidad de las aguas superficiales (tanto ecolgica como fsico-qumica) debido a su contaminacin o a variaciones en parmetros fsicos como la turbidez. Alteracin de la hidrologa superficial. Alteracin de las cuencas vertientes superficiales o de los cursos fluviales (tamao, forma, curso, etc.) debido a diferentes acciones del proyecto. HIDROGEOLOGA Prdida de calidad. Prdida de calidad de las aguas subterrneas, tanto fsico-qumica como ecolgica. Funcionamiento: Alteracin del funcionamiento hdrico de los acuferos: variaciones en la tasa de recarga, interrupcin de la descarga de los acuferos, cambios en la piezometra debido a excavaciones, etc. SUELOS Prdida de suelo. Prdida de horizontes edficos por destruccin directa (excavaciones y extraccin de tierras que se puedan dar en la obra, ocupacin por infraestructuras, etc.) y por alteraciones indirectas (extraccin de materiales necesarios en la construccin, etc.). Prdida de la capacidad productiva. El suelo pierde sus caractersticas productivas por la alteracin fsica (compactacin por la circulacin de vehculos, etc.), contaminacin, prdida de materia orgnica, nutrientes, etc. VEGETACIN Destruccin y degradacin de la vegetacin. Se altera la superficie vegetal directamente mediante pisoteo, desbroces, rozas, talas, etc., o indirectamente a travs de la contaminacin, del paso de maquinaria, de la circulacin de vehculos, del incremento del riesgo de incendios, etc. FAUNA Muerte y disturbios. Incluye la muerte de ejemplares debido a atropellos durante las fases de construccin y explotacin, as como por el aumento de la presin cinegtica legal e ile-
gal debido a la mejor accesibilidad a la zona una vez finalizada la infraestructura. Incluye tambin disturbios sobre las especies derivados del ruido, aumento de la presencia humana, etc. Prdida y fragmentacin de hbitats. Efectos barrera y pasillo. Incluye la prdida de hbitats (zonas de alimentacin, reproduccin, etc.) como consecuencia de las acciones del proyecto, pero tambin la fragmentacin del mismo debido a la presencia de la infraestructura, que dificultara sus movimientos. Se incluye tambin el aumento del riesgo de introduccin de especies invasoras debido al mayor acceso a la zona (efecto pasillo). PAISAJE Alteraciones paisajsticas. Cambio en la estructura del paisaje debido, principalmente, a alteraciones en los siguientes factores:
Lneas: introduccin de infraestructuras lineales, discor-
dantes con las formas onduladas del terreno.

Formas: alteracin de la forma del terreno mediante mo-
vimientos de tierra que generan paisajes de baja naturalidad (taludes, terraplenes, etc.). Aparecen tambin infraestructuras auxiliares que pueden suponer un impacto visual elevado durante el periodo de construccin.
Colores: contraste cromtico con el entorno debido a la
falta de vegetacin o por el color de la infraestructura. MEDIO SOCIOECONMICO Afeccin sobre bienes protegidos. Afeccin sobre elementos importancia histrica, cultural, etc., incluyendo la afeccin a vas pecuarias. Cambios en los usos del suelo. Cambios en los usos del suelo provocados por el proyecto directamente y a travs del mejor acceso a la zona, lo que favorece futuros cambios en los usos del suelo. Cambios en la propiedad de los terrenos. Expropiacin de terrenos por la necesidad de ser utilizados en la construccin de la va. Alteracin de las comunicaciones. Las comunicaciones se vern alteradas durante el tiempo que dure la obra interrumpiendo temporalmente vas de comunicacin. Una vez ejecutada la obra, las comunicaciones quedarn abiertas aumentando el nivel de circulacin.
15
Generacin de empleo. Creacin de empleo directo derivado de la obra o indirecto relacionado con la obra (produccin de materiales, etc.). La presencia de la infraestructura puede favorecer tambin la generacin de empleo de manera indirecta en la zona gracias a la mejora de las comunicaciones. Cambios en la calidad de vida. La obra desencadenar aspectos negativos relacionados con la calidad de vida que afectar a la salud (contaminacin, ruido, etc.), a la seguridad (accidentes, atropellos, etc.) y a la movilidad de los peatones (efecto barrera). En cuanto a los aspectos positivos sobre la calidad de vida, cabe destacar las relacionadas con la mejora de las comunicaciones y el cumplimiento de los objetivos del proyecto (reducir tiempo de transporte, aumentar el acceso de parte de la poblacin a servicios, etc.). 3.2 CRITERIOS CLAVE PARA EVALUAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE LA ACTUACIN La tabla 3.2.1 muestra los principales impactos potenciales derivados de la ejecucin del proyecto indicando el receptor, la fase durante la que se produce, la fuente y la causa del efecto. Se indican a su vez los criterios clave a considerar para realizar la valoracin del impacto ambiental. En todos los casos, deben considerarse los requisitos establecidos por la normativa vigente en cada materia, as como la existencia de Reglamentos e Instrucciones Tcnicas. Las acciones generadoras de los posibles impactos se encuentran indicadas de acuerdo con la codificacin indicada
en el apartado 3.1: fase de diseo (a); fase de construccin (b-j); fase de explotacin (k-l). El objetivo de la tabla es indicar los principales impactos ambientales que pueden producirse e indicar qu criterios debe emplear el tcnico a la hora de realizar su valoracin. Se propone una valoracin semi-cuantitativa, basada en seis categoras de impacto:
C: Crtico (negativo) A: Alto (negativo) M: Medio (negativo) B: Bajo (negativo) - : Inexistente P: Positivo
Los resultados de la valoracin realizada a partir de la tabla 3.2.1 se recogen en forma de matriz (tabla 3.2.2.), facilitando as la identificacin visual de aquellos impactos que, en funcin de las caractersticas de la actuacin y de los factores ambientales presentes, pueden resultar ms perjudiciales o beneficiosos. Se trata de una valoracin orientativa, debiendo realizarse de manera especfica para cada actuacin en concreto. Con el nimo de simplificar no se incluye en esta matriz la fase de diseo, considerndose sus efectos en las fases de construccin y explotacin.
16
TABLA 3.2.1.- CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DERIVADOS DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES DEL PROYECTO Y CRITERIOS DE VALORACIN.
CRITERIOS DE VALORACIN F. Diseo F. Constr. c, d, e, f, g F. Explot. l ACCIONES 1
IMPACTO AMBIENTAL
RECEPTOR
CAUSA/FUENTE
Aumento niveles de ruido Zonificacin acstica del territorio, en caso de estar definida Proximidad a zonas habitadas, sensibles, etc. Carcter del ruido (continuo o puntual). Previsin de niveles de ruido y normativa vigente: intensidad de trfico, velocidad de los vehculos, etc. Proximidad a ncleos urbanos. rea afectada. Duracin y frecuencia (puntual, continuo, peridico). Tipo de emisiones esperadas, niveles y lmites de la normativa vigente. Justificacin de la necesidad de iluminacin. Carcter del territorio y zonificacin lumnica, en caso de estar definida. Existencia iluminacin previa al proyecto o no. Caractersticas acorde al Reglamento de eficiencia energtica y a las instrucciones tcnicas complementarias EA-01 a EA-07 Superficie afectada. Pendiente de los taludes. Tipo de suelo. Empleo de tcnicas de estabilizacin. Pendiente tras finalizar el proyecto. Precipitaciones durante el periodo de construccin. Proyecto de revegetacin propuesto. Nmero, tipo y longitud de cauces potencialmente afectados. Continuidad y frecuencia de la afeccin. Presencia ecosistemas dependientes potencialmente afectados. Proximidad cursos fluviales. Presencia de zonas sensibles (Decreto 54/1999). e, d, f, g, i a e, f a f, g a d, g a
Poblaciones locales
Empleo de maquinaria para la ejecucin del proyecto.
Fauna
Aumento del trfico en la zona debido a la presencia de la infraestructura.
Contaminacin atmosfrica
Poblaciones locales.
Emisiones de la circulacin de vehculos y maquinaria.
Atmsfera
Partculas en suspensin liberadas al medio debido a movimientos de tierra, trasporte de materiales, etc.
c, d, f, g, i
Contaminacin lumnica
Fauna
Focos de luz artificial necesarios para la ejecucin de las obras y, si procede, incluidos en el proyecto para la iluminacin del camino.
Aumento inestabilidad laderas
Operaciones de movimiento de tierras
Creacin de taludes y terraplenes.
Erosin
Suelo
Reduccin de la cobertura vegetal
Modificaciones de la geomorfologa
Prdida de calidad aguas superficiales
Contaminacin por vertidos
Cursos fluviales; ecosistemas dependientes; poblacin local.
Aumento de la carga de slidos en suspensin de las aguas.
a) Diseo; b) Expropiacin bienes y derechos; c) Transporte materiales y trnsito maquinaria; d) Creacin infraestructuras auxiliares; e) Desbroce; f) Movimiento de tierras; g) Construccin de la plataforma; h) Derivacin de aguas; i) Tratamiento residuos; j) Interrupcin y alteracin del trfico; k) Presencia de infraestructuras; l) Aumento del trfico
IMPACTO AMBIENTAL F. Diseo F. Constr. f, h d, g, i f f, g c, d, f, g e, f , g, i Volumen de residuos generados. Tipo de residuos. Destino y tratamiento previsto para los residuos y caractersticas del gestor. Posibilidad de reutilizacin y/o valoracin. F. Explot. k
RECEPTOR
CAUSA/FUENTE
CRITERIOS DE VALORACIN
ACCIONES 1
Alteracin de la hidrologa superficial Necesidad de obras de paso, encauzamientos,... Nmero, longitud y tipo de cauces potencialmente afectados. Continuidad de la afeccin. Porcentaje de superficie de cuenca alterada. Presencia masas de agua subterrneas. Vulnerabilidad de las masas de agua. Riesgo de vertidos y localizacin Necesidad de galeras, perforaciones, excavaciones. Presencia masas de agua subterrneas potencialmente afectadas. Cambios de usos del suelo a a a
Modificacin cuencas vertientes
Cursos fluviales; ecosistemas dependientes
Alteracin morfologa o trazado de los cursos fluviales.
Prdida de calidad aguas subterrneas
Masas de agua subterrneas; ecosistemas dependientes
Vertidos directos e indirectos (mantenimiento de maquinaria, instalaciones auxiliares, etc.).
Alteracin funcionamiento hidrogeolgico
Perforacin de acuferos o cambios en la piezometra debido a movimiento de tierras.
Masas de agua subterrneas; ecosistemas dependientes; poblacin local. Superficie potencialmente afectada. Valoracin agro-ecolgica del suelo afectado. Volumen de prstamos y procedencia. Estado de contaminacin inicial del suelo.
Disminucin tasa de recarga por cambios en los usos del suelo, alteracin de cursos fluviales,...
Interrupcin de la descarga. a
Prdida de suelo
Suelo
Destruccin directa por excavacin, asfaltado, ...
Alteraciones indirectas para conseguir materiales necesarios en la construccin (canteras, etc.)
Prdida de la capacidad productiva del suelo
Suelo. Futura capacidad econmica
Contaminacin, compactacin, salinizacin,...
Actuaciones del proyecto potencialmente contaminantes y dnde se desarrollan. Valoracin agro-ecolgica del suelo potencialmente afectado. Superficie potencialmente afectada. Anlisis de alternativas
Generacin de residuos
Medio fsico y bitico.
Contaminacin de suelo y atmsfera, necesidad de vertederos, etc.
17
18
IMPACTO AMBIENTAL F. Diseo F. Constr. e, f, h, F. Explot. k
RECEPTOR
CAUSA/FUENTE
ACCIONES 1
Destruccin y degradacin de la vegetacin Comunidades presentes y valoracin. Presencia de especies endmicas y/o protegidas. Presencia de hbitats protegidos. Afeccin a especies incluidas en el Reglamento Forestal de Andaluca. Riesgo de afeccin sobre las comunidades por medios directos e indirectos. Riesgo de incendios y superficie potencialmente afectada tras la finalizacin del proyecto. Especies que se plantea introducir en el proyecto de restauracin (rechazar especies invasoras). a Presencia de especies susceptibles de atropello (principalmente anfibios, reptiles y mamferos). Presencia de especies protegidas por la legislacin y susceptibles de ser afectadas. Proximidad de reas de nidificacin, reproduccin, de especies sensibles. Periodo en que se ejecutan las obras y coincidencia con periodos sensibles para fauna. Posibilidad de aumento de la presin cinegtica. Importancia del hbitat afectado (Zonas de Inters de Aves Esteparias, etc.). Tamao de los parches tras la infraestructura y dificultad de acceso a zonas de reproduccin, alimentacin, etc. tras la ejecucin del proyecto. Efectos acumulativos con otras infraestructuras lineales. Presencia de especies susceptibles de atropello (principalmente anfibios, reptiles y mamferos). d, e, f, g l a
Vegetacin
Directa: Desbroce, talas,... Indirectas: incremento del riesgo de incendios, contaminacin del suelo, alteracin de cursos fluviales, contaminacin atmosfrica, etc.
Muerte y disturbios sobre la fauna
Fauna
Actuaciones de desbroce, movimiento de tierras,... Posible aumento de la presin de caza y pesca por la mejora de la accesibilidad.
Prdida y fragmentacin de hbitats y efectos barrera y pasillo
Fauna
Actuaciones de desbroce, movimiento de tierras,... Presencia de la infraestructura, dificultando el movimiento de las especies
d, e, f, g
Alteraciones paisajsticas
Poblacin
Medio perceptual
Cambios en la estructura del paisaje (formas, lneas, colores) derivadas del movimiento de tierras, desbroce, presencia infraestructuras...
d, e, f, g
Visibilidad e intrusin visual de la nueva va debido a la presencia de la infraestructura
Fragilidad del paisaje, dependiente de: Fragilidad visual de la unidad a valorar (pendiente, orientacin, vegetacin...) Fragilidad del entorno (tamao y forma de la cuenca visual, altura relativa,...) Presencia de elementos paisajsticos singulares. Cambios en los componentes de la estructura del paisaje (formas, lneas, colores). Zonas externas frecuentadas desde las que se observa el impacto.
IMPACTO AMBIENTAL F. Diseo F. Constr. c, d, f, g k, l d, e, f, g c, g, j k, l c, d, e, f, g, h, i b c, j k, l F. Explot. k k
RECEPTOR
CAUSA/FUENTE
ACCIONES 1
Afeccin sobre bienes protegidos a Establecimiento de servidumbres de paso. Proximidad de elementos patrimoniales potencialmente afectados. Valoracin de los elementos potencialmente afectados. Grado de afeccin previsto. Posibilidad de nuevos descubrimientos arqueolgicos. a
Bienes protegidos y patrimonio.
Destruccin o degradacin del patrimonio (histrico, cultural, arqueolgico,...).
Intercepcin de vas pecuarias.
Cambios en los usos del suelo Superficie afectada y usos del suelo en el entorno. Cambios en el uso del suelo, as como en la calificacin y clasificacin del mismo. Usos futuros planteados tras la ejecucin del proyecto y posible afeccin al medio.
Medio bitico. Medio socio-econmico
Cambio directo en los usos del suelo debido a la ejecucin del proyecto.
Futuros cambios derivados del mejor acceso a las zonas en el entorno del trazado.
Alteracin de las comunicaciones
Poblacin, tanto local como externa a la zona.
Alteraciones del trfico durante la ejecucin de las obras.
Mejora de la comunicacin existente una vez ejecutada la obra.
Situacin inicial y necesidad de la infraestructura. Nmero de personas que se vern afectadas positivamente por la presencia de la infraestructura. Duracin e intensidad de la alteracin de las comunicaciones existentes durante el periodo de ejecucin de la obra Duracin y tipo de empleo generado para cada una de las fases, tanto directo como indirecto. Necesidad de empleo en la zona. Generacin de empleo que pueda derivarse de la presencia del camino.
Generacin de empleo
Poblacin local y externa a la zona
Empleo directamente derivado de la ejecucin de las obras.
Empleo indirecto relacionado con la obra (produccin de materiales, etc.).
La mejora de las comunicaciones puede favorecer actividades generadoras de empleo
Cambios en la propiedad de los terrenos
Expropiacin de terrenos.
Propietarios de los terrenos expropiados y aledaos al camino.
Variaciones en el valor de los terrenos aledaos a la zona del proyecto.
Superficie expropiada, uso y valoracin de la misma. Estructura de la propiedad. Nmero de propietarios afectados. Incremento del valor del suelo en zonas aledaas.
Cambios en la calidad de vida de las
Poblacin.
Afecciones a la salud (contaminacin, ruido, etc.) y a la seguridad (accidentes, riesgo de atropello, etc.).
Mejora del bienestar (modificacin comunicaciones, accesibilidad,...).
Nmero de personas potencialmente beneficiadas por la presencia de la infraestructura y grado de afeccin. Nmero de personas potencialmente perjudicadas por la presencia de la infraestructura y grado de afeccin. Efecto barrera a peatones.
19
20
TABLA 3.2.2. MATRIZ DE VALORACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES DE UN CAMINO RURAL DE NUEVO TRAZADO TIPO.
Atmsfera Procesos geomorfolgicos Hidrologa Hidrogeologa Suelos Fauna Socioeconoma
Evaluacin del impacto:
C: Crtico Vegetacin Paisaje Especies Hbitats Bienes Protegidos Usos del suelo
A: Alto
M: Medio
B: Bajo Ruido Erosin Calidad Calidad
Calidad
Contaminacin lumnica Inestabilidad
Funcionamiento
Funcionamiento Prdida suelo
Prdida capacidad prod.
Propiedad terrenos Comunicaciones Empleo
Calidad de vida
P: Positivo A
Fase de construccin M B B
Expropiacin de bienes y derechos
Transporte de materiales y trnsito de maquinaria A M A A A B M B M M M M A A A M B B M B M B M A M M B A M M B M M M A M A M M A A B M M M B B B A M M M M M M A M
Creacin infraestructuras auxiliares
A M A M M A
P P P P P P M B B M P P P M P B
Desbroce
Movimiento de tierras
Construccin de la plataforma
Derivacin de aguas
Tratamiento de residuos
Interrupcin y alteracin del trfico
Fase de explotacin
Presencia de infraestructuras
Aumento del trfico
Fuente: elaboracin propia
4. MEDIDAS CORRECTORAS Y BUENAS PRCTICAS
22
4 MEDIDAS CORRECTORAS Y BUENAS PRCTICAS

Se exponen a continuacin medidas preventivas y correctoras que puede resultar necesario aplicar en cada una de las fases del proyecto con la finalidad de prevenir o reducir el impacto negativo de los efectos ambientales identificados en el Capitulo 3. Se incluyen tambin acciones consideradas como buenas prcticas y que permiten evitar que se produzcan algunos impactos ambientales negativos que pudieran derivarse del proyecto. Las medidas correctoras son las medidas adecuadas para atenuar o suprimir los efectos ambientales negativos de la actuacin, tanto en lo referente a su diseo y ubicacin como en cuanto a los procedimientos de anticontaminacin, depuracin y dispositivos genricos de proteccin del medio ambiente (Martn Cantarino, C. 1999). Cabe destacar que no todas estas medidas deben ser exigidas a cualquier proyecto. As, la eleccin entre estas medidas depender de los impactos ambientales negativos que hayan sido valorados como ms relevantes para el proyecto en cuestin. La tabla 4.1. contiene las distintas medidas y prcticas consideradas, codificadas como BP (Buena Prctica), MP (Medida Preventiva) o MC (Medida Correctora). Es necesario sealar que las buenas prcticas indicadas son, a su vez, medidas preventivas, si bien existen medidas preventivas, como las relacionadas con el cumplimiento de la legislacin, que no pueden ser consideradas como buenas prcticas. Al mismo tiempo, algunas de las medidas identificadas, como la revegetacin de taludes, pueden ser empleadas con funcin tanto preventiva como correctora, en cuyo caso han sido codificadas como MP-MC. En el captulo 6 se incluye un modelo de resolucin ambiental con el condicionado ambiental aplicable a una actuacin tipo de camino rural de nuevo trazado. Este condicionado debe incluir las exigencias, clusulas o estipulaciones ambientales de cualquier tipo, entre ellas las medidas preventivas, correctoras e incluso buenas prcticas, que se entienda necesarias al objeto de lograr la mxima integracin ambiental de la actuacin sobre la que se resuelve el procedimiento de Calificacin Ambiental.
TABLA 4.1. PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y BUENAS PRCTICAS PARA REDUCIR EL IMPACTO NEGATIVO DE LAS ACCIONES QUE PUEDAN DERIVARSE DE LA ACTUACIN.
MEDIDAS PREVENTIVAS (MP), CORRECTORAS (MC) Y BUENAS PRCTICAS (BP) FASE DE CONSTRUCCIN Correcto mantenimiento de la maquinaria (BP). Cumplimiento de la normativa vigente (MP). Ajustar los niveles de ruidos a los lmites establecidos para cada zona acstica, en caso de estar stas delimitadas (MP). Adecuar el horario de las operaciones para reducir el impacto (MP). Realizar riegos en superficies expuestas para reducir la dispersin de polvo (BP). Empleo de hormigones, asfalto, etc. procedentes de plantas con sistemas de control de emisiones (BP). Transporte y almacenamiento de materiales pulverulentos bajo cubierta de lonas o empleo de procedimientos que reduzcan su dispersin a la atmsfera (riegos, etc.) (MP). Seguimiento peridico de las emisiones para garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable (MP). Barreras para el sonido (pantallas acsticas, diques de tierra, etc.) (MC). Limitacin de la velocidad en entornos sensibles al ruido (MP). FASE DE EXPLOTACIN
IMPACTO AMBIENTAL
FASE DE DISEO
Aumento niveles de ruidos y vibraciones
Adecuado anlisis de alternativas (MP).
Mantener distancia mnima del trazado respecto a edificaciones habitadas (MP).
Trazado con elevaciones y depresiones, evitando que las edificaciones se encuentren elevadas respecto al trazado (MP).
Localizar la iluminacin artificial slo en las zonas necesarias (MP).
Ajustar la potencia y la orientacin de las luces artificiales a las necesidades reales de cada operacin (BP). Cumplimiento de la normativa vigente y del reglamento e instrucciones tcnicas complementarias relativas a la eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior (MP).
Correcta regulacin horaria, adaptada tambin a la evolucin estacional (BP) Empleo de lmparas cuya emisin se limite al espectro visible, no en rangos no percibidos por el ojo humano (BP). Correcta orientacin de los focos, evitando emisiones directas de luz por encima de la horizontal (MP). Cumplimiento de la normativa vigente y del reglamento e instrucciones tcnicas complementarias relativas a la eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior (MP).
Diseo del trazado con la finalidad de minimizar los movimientos de tierra y las alteraciones del relieve (MP).
Empleo de medidas de estabilizacin y contencin de taludes (geomallas, gaviones, redes, mallas, etc.) (MP-MC). Colocacin de drenes y cunetas en la cabecera del talud que permitan el drenaje del mismo (MP-MC).
Correcta supervisin y mantenimiento de las medidas de estabilizacin y contencin (MP).
4. MEDIDAS CORRECTORAS Y BUENAS PRTICAS
Diseo adecuado de taludes (MP)
23
24
MEDIDAS PREVENTIVAS (MP), CORRECTORAS (MC) Y BUENAS PRCTICAS (BP) FASE DE CONSTRUCCIN Realizar las acciones de movimientos de tierra en periodos de bajas precipitaciones Correcto mantenimiento de las zonas revegetadas (BP). (MP-MC). Revegetacin de las zonas con mayor riesgo de erosin (principalmente taludes y terraplenes) (MP-MC) Empleo de mulch para recubrir zonas carentes de vegetacin (MP-MC) Colocacin de drenes y cunetas en la cabecera del talud que permitan el drenaje del mismo (MP-MC). En caso de intercepcin y/o desvo de las aguas superficiales, reconducirlas hacia cursos fluviales existentes (preferentemente hacia el cauce natural) (MP-MC). Realizar las labores de mantenimiento de la maquinaria en lugares acondicionados Correcto mantenimiento de las zonas revegetadas para ello (BP). (MP). Evitar el almacenamiento de tierras en el entorno de cursos fluviales y cubrir la tierra almacenada para evitar su dispersin (BP). Impedir el vertido de grasas y aceites durante las operaciones de limpieza (MP). Localizar las instalaciones auxiliares en zonas alejadas del lecho de arroyos y ros (MP). Elaboracin de planes de emergencia en caso de vertidos (MP). Colocacin de parapetos para retener los sedimentos durante la construccin (MP-MC). En caso de intercepcin y/o desvo de las aguas superficiales, reconducirlas hacia Correcto mantenimiento de las obras de paso cursos fluviales existentes (preferentemente hacia el cauce natural) (MP). ejecutadas (MP). FASE DE EXPLOTACIN
IMPACTO AMBIENTAL
FASE DE DISEO
Erosin
Minimizacin del movimiento de tierras y adecuacin de la morfologa para la reduccin de las pendientes resultantes. (MP)
Definir puntos de vertido de tierra alejados de cursos fluviales para el caso en que existan excedentes (MP).
Alteracin de la hidrologa superficial
Correcto diseo para minimizar la intercepcin de cursos fluviales (MP).
Diseo de obras de paso para evitar alteraciones en las cuencas vertientes (MP). Localizar las instalaciones auxiliares sobre zonas de baja vulnerabilidad hidrogeolgica (MP). Evitar ubicar parques de maquinaria, acopios de materiales o instalaciones auxiliares en zonas de recarga (MP). Evitar excavaciones en zonas con nivel fretico prximo a superficie (MP). Reutilizar materiales procedentes de la excavacin (BP). En la excavacin, extraer y almacenar por separado el horizonte superficial del suelo del resto de tierra. En caso de espesor del horizonte A mayor a 30 cm, retirarlo de forma selectiva (BP). Redistribuir el suelo extrado, evitando en la medida de lo posible su almacenamiento (BP).
Prdida de calidad aguas subterrneas
Situar el elemento inferior de la infraestructura 1,5 m por encima de la capa fretica (MP).
Localizar puntos de descarga de acuferos (manantiales,...) y evitar su intercepcin (MP).
Prdida de suelo
Minimizar movimiento de tierras (MP).
MEDIDAS PREVENTIVAS (MP), CORRECTORAS (MC) Y BUENAS PRCTICAS (BP) FASE DE CONSTRUCCIN En caso de almacenamiento del suelo extrado, generar montones de altura inferior a 1,5 m y relieve suave y proceder a su siembra, riego y abonado (BP). Realizar el mantenimiento de la maquinaria slo en las zonas dispuestas a tal efecto (MP). Localizar las zonas de acopios, infraestructuras auxiliares, etc. sobre los suelos de menor valor edafolgico posible (MP). Empleo de accesos y caminos ya existentes, evitndose en lo posible la creacin de nuevos caminos (MP). Separacin selectiva en origen de los residuos generados (MP). Cumplimiento de la normativa vigente (MP). Delimitacin mediante balizas de las zonas de actuacin y de movimiento de la maquinaria (BP). Empleo de accesos y caminos ya existentes, evitndose en lo posible la creacin de nuevos caminos (MP). Tratamiento o eliminacin de los restos de talas y desbroces evitando su quema en pocas de riesgos de incendios (MP). Toma de medidas preventivas de incendios en caso de realizarse acciones en la proximidad de entornos forestales o de empleo de fuego (MP). Trasplante de individuos o comunidades afectadas Revegetacin de las superficies alteradas, evitando la introduccin de especies invasoras (MC). Vallado y cercado temporal de las zonas en construccin para reducir los atropellos (BP). Delimitacin mediante balizas de las zonas de de actuacin y de movimiento de la maquinaria (BP). Limitar las actividades durante periodos de mayor susceptibilidad (MP). Clausura de caminos auxiliares tras la finalizacin de la obra (MP-MC). Delimitacin mediante balizas de las zonas de de actuacin y de movimiento de la maquinaria (BP). Empleo de accesos y caminos ya existentes, evitndose en lo posible la creacin de nuevos caminos (MP). Clausura de caminos auxiliares tras la finalizacin de la obra (MP-MC). Sealizar las zonas con mayor riesgo de atropellos (BP). Empleo de placas sealizadoras de la importancia del entorno (BP). Vigilancia para evitar furtivismo (MP). Incluir pasos de fauna y elementos de disuasin para el trnsito de animales en el resto del trazado (MP-MC). Correcto mantenimiento de las zonas revegetadas (MP-MC) FASE DE EXPLOTACIN
IMPACTO AMBIENTAL
FASE DE DISEO
Minimizar movimiento de tierras (MP).
Correcto balance de tierras (MP).
Destruccin y degradacin de la vegetacin
Minimizar la superficie a alterar e identificarla claramente en el proyecto (MP).
Trazado sobre zonas de menor calidad ecolgica (MP).
Localizacin de las instalaciones auxiliares en zonas desprovistas de vegetacin natural (MP).
Estudios sobre la presencia de fauna vulnerable y riesgo de afeccin (MP).
Evitar la proximidad a zonas de reproduccin, alimentacin, etc. al realizar el diseo (MP).
4. MEDIDAS CORRECTORAS Y BUENAS PRTICAS
Evitar la proximidad a hbitats vulnerables (zonas de reproduccin, alimentacin, etc.) al realizar el diseo (MP).
25
26
MEDIDAS PREVENTIVAS (MP), CORRECTORAS (MC) Y BUENAS PRCTICAS (BP) FASE DE CONSTRUCCIN Suavizado de las formas de taludes y terraplenes, evitando cortes rectos y superficies lisas (MP-MC). Empleo de pantallas visuales para aquellas actuaciones de mayor impacto visual en lugares especficos (MP-MC). Empleo de vegetacin como pantalla visual para observadores externos en las zonas de mayor incidencia visual (MP-MC). Sealizacin de los elementos patrimoniales existentes (MP). Colocacin de carteles indicando actividades permitidas y no permitidas en el entorno de los elementos a conservar (MP). Reposicin de servidumbres de paso, restauracin del viario rural y de los pasos de ganado (MC). Correcto mantenimiento de las zonas revegetadas (MP-MC). FASE DE EXPLOTACIN
IMPACTO AMBIENTAL
FASE DE DISEO
Trazado de la va adaptado a la forma del lugar, evitando trazados rectos (MP).
Restauracin paisajstica adaptada al entorno del proyecto (MP-MC). Sealizacin de los elementos patrimoniales existentes (MP). Empleo de elementos de proteccin para evitar su deterioro por accidentes involuntarios (MP). Prospeccin arqueolgica y/o supervisin arqueolgica de los trabajos, en caso de resultar necesario (MP). Alternativas a la interrupcin temporal de las vas pecuarias (MC). Utilizacin de oquedades ya existentes como vertederos de materiales sobrantes (BP). Correcto replanteo y sealizacin de los trabajos para asegurar que la zona afectada se limita a la especificada en el proyecto (MP). Restauracin tras la finalizacin de la obra de los accesos provisionales, zonas de ubicacin de infraestructuras auxiliares, etc. (MC). Organizacin de los trabajos para minimizar el tiempo de interrupcin de la circulacin (BP). Facilitar alternativas a la interrupcin temporal de vas de circulacin (MP). Uso de materiales y medios locales (BP).
Afeccin sobre los bienes protegidos
Identificar elementos vulnerables (MP).
Mantener una distancia mnima del trazado respecto a los elementos patrimoniales existentes (MP).
Cambios en los usos del suelo
Diseo minimizando la ocupacin del espacio, el movimiento de tierras, etc. (MP).
Generacin de empleo
Cambios en la propiedad de los terrenos
Evitar en lo posible la fragmentacin de parcelas en pequeas unidades (MP).
Cambios en la calidad de vida
Incorporacin de medidas para evitar el efecto barrera a peatones (MP).
Evitar la circulacin de maquinaria pesada y el transporte de materiales a travs de ncleos de poblacin (BP). Correcta sealizacin de las zonas de obras (BP). Proteccin de las obras con la finalidad de evitar peligros sobre la poblacin (MP). Compensacin econmica por las expropiaciones (MC).
Sealizacin de la proximidad de zonas habitadas (MP). Posibilitar los usos sociales de accesibilidad a fincas para maquinaria y vehculos de velocidad reducida o de traccin animal, y usos relacionados con actividades de ocio y recreo (MP).
Garantizar la permeabilidad transversal y longitudinal del territorio y de la red de caminos y servicios que resulten afectados (MP).
5. SEGUIMIENTO AMBIENTAL
28
5.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL El programa de seguimiento ambiental (PSA) tiene por objeto realizar las comprobaciones que se estimen necesarias para valorar el comportamiento ambiental de la actuacin y el cumplimiento de los condicionados que incluye la resolucin de Calificacin Ambiental. Esto es:
Verificar la exactitud de los impactos ambientales con-
Definicin de los objetivos del programa. stos deben
ser realistas y abarcables, considerando el tipo de proyecto y el presupuesto del mismo y centrndose en los efectos ambientales derivados del proyecto que resulten realmente significativos.
Eleccin de indicadores: seleccin de los parmetros a
siderados, as como detectar las posibles desviaciones que puedan presentar y la ocurrencia de nuevos efectos ambientales inicialmente no previstos
Comprobar que las medidas preventivas y correctoras se
ejecutan adecuadamente y cumplen con el objetivo esperado.

Comprobar que la actuacin se ejecuta, desde el punto
emplear para el seguimiento de los efectos producidos sobre cada factor ambiental. Los indicadores deben ser fcilmente medibles y deben aportar informacin sobre el efecto que se busca analizar. Debe incluirse tambin la descripcin de los sistemas de medida y control de los indicadores, as como la periodicidad o el momento en que deben realizarse los controles.
Descripcin del desarrollo del programa de seguimiento
de vista ambiental, conforme a los condicionantes establecidos. Para ello, debe elaborarse un Programa de Seguimiento Ambiental que ser ejecutado por personal especializado en medio ambiente adscrito a la Direccin de Obra. En aquellos casos en que el proyecto, por realizarse en entornos especialmente sensibles, requiera de medidas ambientales especiales, puede ser necesaria la contratacin de una asistencia tcnica para analizar la funcionalidad de las medidas aplicadas. El Programa de Seguimiento Ambiental ser de aplicacin tanto a la fase de construccin como en la fase de explotacin. Para cada una de estas fases, el programa debe definir:
Identificacin de los factores ambientales alterados por
ambiental, incluyendo, en su caso, la composicin del equipo encargado del mismo, el contenido mnimo de los informes y su periodicidad y el cronograma de los trabajos. 5.2 INDICADORES AMBIENTALES Se detalla a continuacin una propuesta de sistema de indicadores ambientales que faciliten el seguimiento ambiental de los condicionados ambientales de la resolucin y por tanto, de los impactos ambientales de las fases de construccin (tabla 5.2.1) y explotacin (tabla 5.2.2). Para cada impacto ambiental se describe el indicador a emplear, la fuente de verificacin y/o el procedimiento a emplear para su medicin y la periodicidad y momento en que debe realizarse sta. En los casos necesarios, los umbrales de medida debern ajustarse a la correspondiente norma o autorizacin vinculante.
la actividad y tipos de impacto producidos.
TABLA 5.2.1. PROPUESTA DE SISTEMA DE INDICADORES EN FASE DE CONSTRUCCIN.
FASE DE CONSTRUCCIN MEDICIN Y/O FUENTES DE VERIFICACIN Medicin mediante sonmetro del nivel sonoro equivalente (Leq, en decibelios, dB), en zonas sensibles (viviendas, zonas de reproduccin de especies, etc.) y posterior correccin de acuerdo con lo establecido en el Decreto 326/2003. Inspeccin visual. Toma de muestras y anlisis en caso necesario segn la normativa vigente. Etiqueta de calificacin energtica. Inspeccin visual y medicin en caso necesario segn la normativa vigente Inspeccin visual. Inspeccin visual. En caso necesario, instalacin de testigos (estacas o jalones) tanto en los taludes como en zonas naturales no afectadas por la actuacin a modo de control. Toma de muestras aguas arriba y aguas abajo de los puntos de afeccin potencial y anlisis visual. En caso necesario, se realizarn anlisis de laboratorio de las muestras. Semanal. Diaria en periodos de lluvias intensas. Semanal. Diaria en periodos de lluvias intensas. Segn lo dispuesto en la normativa vigente. Previa a la ejecucin del proyecto y tras la misma. Semanalmente, durante la ejecucin del proyecto. Segn lo dispuesto en la normativa vigente. PERIODICIDAD/MOMENTO
IMPACTO AMBIENTAL
INDICADOR
Aumento niveles de ruidos y vibraciones.
Nivel acstico de evaluacin (NAE).
Niveles de partculas slidas en suspensin.
Calificacin energtica de las instalaciones de alumbrado, tipos de focos de luz empleados. Nivel de iluminacin y horario.
Desplome de materiales.
Erosin
Presencia de sntomas de fenmenos erosivos: Formacin de regueros y crcavas. Presencia de races al aire. Acumulacin de sedimentos en la base de los taludes.
Turbidez. Presencia de aceites y grasas.
Puntual, previa al inicio de las obras. Semanal, de manera general. Diaria durante las pocas ms crticas: estiaje, periodos de reproduccin, cra, de las especies sensibles, periodos de intensas lluvias. Diaria durante las fases de mayor impacto potencial: movimiento de tierras, desbroce y alteracin cursos de agua. Inicialmente, previa al proyecto. Durante las operaciones generadoras del impacto, diariamente.
Nmero de cauces que han visto alterada su cuenca vertiente y porcentaje de afeccin.
Delimitacin en campo de la red de drenaje existente tras los movimientos de tierras y derivaciones de aguas. Comparacin con la hidrografa al inicio del proyecto y clculo en gabinete del grado de afeccin de los cauces. Nivel piezomtrico en puntos de agua existentes (pozos, etc.) o, en caso necesario, realizados para el seguimiento. Comparacin de los volmenes tericos extrados (segn proyecto) con los almacenados o distribuidos por otras zonas.
Niveles piezomtricos en acuferos Caudal en manantiales
Trimestral, acompaada de muestreos puntuales tras actuaciones que puedan suponer una alteracin. Durante las operaciones de movimiento de tierras y a la finalizacin de las obras.
Prdida de suelo
Volumen de suelo extrado. Volumen de suelo almacenado o distribuido.
29
30
FASE DE CONSTRUCCIN MEDICIN Y/O FUENTES DE VERIFICACIN Muestreo y anlisis de laboratorio, muestreando tanto la zona afectada como zonas no afectadas en el entorno. Inspeccin visual. Certificados de transporte de residuos a vertederos o plantas de tratamiento autorizadas. Revisin al finalizar la obra. Diariamente durante la realizacin de las actividades impactantes (desbroce, etc.). Inspeccin para determinar que la zona directamente afectada por actuaciones como desbroce, movimiento de tierras, corresponde a la establecida en el proyecto. Inspeccin visual. Durante las labores de revegetacin Periodicidad adaptada a la intensidad del efecto durante las distintas fases del proyecto. Puntual, en caso de sospecha de contaminacin. PERIODICIDAD/MOMENTO
IMPACTO AMBIENTAL
INDICADOR
Presencia de contaminantes.
Porosidad.
Presencia de residuos en obra (localizacin, volumen y extensin) y generados tericamente.
Superficie afectada.
N de trasplantes realizados con xito
En caso de existir un proyecto de revegetacin: revegetacin acorde al proyecto y estado sanitario de las plantaciones. Observacin en campo (visualizacin directa, identificacin de deyecciones, de nidos, etc.). Consulta a tcnicos, guardera y poblacin local. En su caso, seguimiento de las poblaciones.
Nmero de individuos muertos o heridos por atropello.
Diaria durante el periodo de ejecucin de las acciones ms impactantes. Semanalmente durante el resto del periodo de construccin. Segn especies afectadas.
Presencia de especies potencialmente afectadas en el entorno de las obras.
Alteraciones paisajsticas Observacin en campo. Consulta a tcnicos, guardera y poblacin local.
Grado de integracin visual.
Situacin inicial. Situacin durante la ejecucin. Diariamente durante las operaciones de mayor potencial impactante. Semanalmente durante el resto de las operaciones.
Reportajes fotogrficos o en video, centrados en los puntos de mayor calidad visual y con mayor accesibilidad a la observacin.
Afeccin sobre bienes protegidos
Efectividad de las medidas diseadas.
Superficie afectada por obras y duracin (temporal o permanente) y superficie establecida en el proyecto.
La superficie afectada por la ejecucin de las obras corresponde a la establecida en el proyecto. Comprobacin mediante medicin en campo.
Diariamente.
Superficie afectada por obras no contenidas en el proyecto. Inspeccin visual. Consulta a poblacin local. Diariamente durante las operaciones de mayor potencial impactante.
Alteraciones generadas
TABLA 5.2.2. PROPUESTA DE SISTEMA DE INDICADORES EN FASE DE EXPLOTACIN.
FASE DE EXPLOTACIN MEDICIN Y FUENTES DE VERIFICACIN Medicin mediante sonmetro del nivel sonoro equivalente (Leq, en decibelios, dB), en zonas sensibles (viviendas, zonas de reproduccin de especies, etc.) y posterior correccin de acuerdo con lo establecido en el Decreto 326/2003. Segn lo dispuesto en la normativa vigente Toma de muestras y anlisis en caso necesario. Etiqueta de calificacin energtica. Inspeccin visual y medicin en caso necesario segn la normativa vigente. Inspeccin visual. Inspeccin visual. Instalacin de testigos (estacas o jalones) tanto en los taludes como en zonas naturales no afectadas por la actuacin a modo de control. Instalacin de colectores de sedimentos. Delimitacin en campo de la red de drenaje existente tras los movimientos de tierras y derivaciones de aguas. Comparacin con la hidrografa al inicio del proyecto y clculo en gabinete del grado de afeccin de los cauces. Inspeccin visual. Inspeccin visual para comprobar el porcentaje de la zona revegetada con xito y con vegetacin en buen estado. Observacin en campo (visualizacin directa, identificacin de deyecciones, de nidos, etc.). Consulta a tcnicos, guardera y poblacin local. Inspeccin visual. Inspeccin visual. Reportajes fotogrficos o en video, centrados en los puntos de mayor calidad visual y con mayor accesibilidad a la observacin. Segn proceda. Mensual. Semanal en periodos de lluvias intensas. Mensual. Semanal en periodos de lluvias intensas. Previa a la ejecucin del proyecto y tras la misma. Inspeccin puntual con frecuencia cuatrimestral. Segn lo dispuesto en la normativa vigente PERIODICIDAD/MOMENTO
IMPACTO RESIDUAL
INDICADOR
Aumento niveles de ruidos y vibraciones.
Nivel acstico de evaluacin (NAE).
Niveles de: CO, NOx, CO2, Ozono y compuestos orgnicos voltiles no metnicos.
Calificacin energtica de las instalaciones de alumbrado, tipos de focos de luz empleados. Nivel de iluminacin y horario.
Desplome de materiales.
Erosin
Presencia de sntomas de fenmenos erosivos: Formacin de regueros y crcavas. Presencia de races al aire. A cumulacin de sedimentos en la base de los taludes.
Nmero de cauces que han visto alterada su cuenca vertiente y porcentaje de afeccin.
Inicialmente, previa al proyecto. Tras la finalizacin del proyecto.
Estado de mantenimiento medidas correctoras.
Acorde al tipo de medida (p.ej., trimestralmente en caso de existencia de cortafuegos). Cuatrimestral, hasta dos aos despus de la revegetacin.
En caso de proyecto de revegetacin: Superficie revegetada. Estado sanitario de las plantaciones.
Nmero de individuos muertos o heridos por atropello.
Segn caractersticas del proyecto.
Bimestral. Trimestral. Situacin inicial. Situacin durante la ejecucin. Situacin durante los 2 aos posteriores a la finalizacin de la ejecucin (con frecuencia anual). Segn proceda.
Prdida y fragmentacin Estado de mantenimiento medidas correctoras. de hbitats y efectos Presencia de especies invasoras. barrera y pasillo
Grado de integracin visual.
Nmero de obras realizadas en el entorno del camino durante los primeros aos de funcionamiento.
31
6. MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL
33

Se muestra a continuacin un modelo de resolucin de Calificacin Ambiental para un proyecto tipo de camino rural de nuevo trazado. Los condicionados que se incluyen son orientativos y deben surgir del anlisis detallado de cada proyecto en concreto.
Servicio: ........................................................ Asunto: .......................................................... Expediente: .............................................. Referencia:

..............................................
Visto el Expediente, resulta lo siguiente: Primero: Que dicho expediente fue sometido a informacin pblica y notificado personalmente a los vecinos colindantes sealizando los lugares por donde discurre el camino, no habindose producido ninguna alegacin /habindose producido las siguientes alegaciones. Segundo: Que el Tcnico Municipal de Urbanismo, examinando la documentacin correspondiente al expediente de licencia referenciado considera que el uso propuesto resulta AUTORIZABLE desde el punto de vista urbanstico, sin perjuicio de la tramitacin de la licencia para las obras e instalaciones necesarias para la ejecucin/NO AUTORIZABLE. Tercero: Que el Tcnico de Medio Ambiente municipal emite Informe de Calificacin Ambiental al amparo de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. En este sentido, vista la documentacin tcnica expuesta en el expediente, se emite el siguiente dictamen: Que la actuacin queda incluida en el anexo I de la citada Ley y es preceptivo en este caso someterla al procedimiento de prevencin ambiental previsto en el Decreto 297/1995 de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental. Segn dicho reglamento, la actuacin se puede calificar, a efectos ambientales, de VIABLE/NO VIABLE, debiendo cumplir con las medidas protectoras y correctoras previstas en el proyecto que no se opongan a lo establecido en la presente Calificacin Ambiental y con las impuestas en el Condicionado Ambiental que viene a continuacin: CONDICIONADO (Se incluirn las exigencias, clusulas o estipulaciones ambientales de cualquier tipo, entre ellas las medidas correctoras, preventivas e incluso buenas prcticas, que se entienda necesarias al objeto de lograr la mxima integracin ambiental de la actuacin sobre la que se resuelve el procedimiento de Calificacin Ambiental) Condicionados de carcter general. Toda accin distinta de las indicadas en la descripcin del proyecto presentado y en esta Resolucin de Calificacin Ambientall deber someterse, en su caso, al correspondiente procedimiento de prevencin ambiental, conforme a lo establecido en la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental .
34
Transcurridos dos aos desde la emisin de la resolucin sin haberse iniciado la ejecucin del proyecto, y en caso de que el promotor quiera llevarlo a cabo, deber comunicarlo al rgano ambiental, quien podr establecer nuevas prescripciones o, en su caso, exigir el inicio del procedimiento. La anchura de calzada mxima permitida ser de 3,5 metros incluidas cunetas para el ramal principal y de 3,0 metros incluidas cunetas para los ramales secundarios, siendo su planta de tierra, no permitindose en ningn caso firmes asflticos. Una vez finalizada las obras, se restaurarn las pistas de acceso a obra proyectadas para su uso temporal, terrenos ocupados por el parque de maquinaria y vas existentes que puedan quedar fuera de uso. Atmsfera. Se debern tomar las medidas oportunas para evitar o minimizar la suspensin de polvo en suspensin debido a las obras. Para ello, deber realizarse el riego de las superficies de actuacin; a su vez, el transporte y almacenamiento de materiales que puedan dar origen a un mayor nivel de polvo en suspensin se realizarn cubriendo los mismos con lonas u otros materiales que eviten su dispersin. Aguas. El proyecto deber incluir obras de paso de las dimensiones suficientes en los cruces con los cauces y barrancos con los que intersecte el trazado. Aquellas otras actuaciones que se encuentren reguladas por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y posteriores modificaciones, estarn a lo dispuesto en el mismo y en el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, y dems normativa que los desarrolla. En concreto, las obras en zona de polica de cauces estn condicionadas a autorizacin administrativa por parte del rgano de Cuenca correspondiente. Suelo. Debern delimitarse y proteger las zonas en las que durante la ejecucin de los trabajos se depositen o manejen sustancias (carburantes, lubricantes, hormigones, pinturas, etc.) cuyo vertido accidental puede suponer la contaminacin del suelo y de las aguas superficiales y subterrneas. Las labores de mantenimiento y preparacin de la maquinaria se realizarn en zonas habilitadas a tal fin, que deben quedar definidas en el proyecto. Las acciones de movimiento de tierras debern realizarse extrayendo por separado el horizonte superficial del suelo del resto de tierra. El suelo extrado ser empleado en la medida de lo posible para las labores de revegetacin. En caso de necesidad de almacenamiento del suelo, ste se realizar en montones de altura inferior a 1,5 m y relieve suave y se proceder a su siembra, riego y abonado. Las tierras sobrantes, no empleadas en las tareas de revegetacin o relleno, sern trasladadas a vertedero autorizado. Vegetacin. Previamente a la ejecucin de cada operacin del proyecto, deber delimitarse claramente la zona de actuacin correspondiente. Al mismo tiempo, deber procederse a la revegetacin de los taludes generados con la apertura del camino, en aquellos tramos que su inclinacin lo permita, mediante la plantacin de especies autctonas propias de la zona. La corta, quema, arranque e inutilizacin de ejemplares de especies arbreas y arbustivas incluidas en el Anexo I de Reglamento Forestal de Andaluca, aprobado por el Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, requerir de autorizacin administrativa por parte de la Consejera competente en materia de medio ambiente. Se excepta la necesidad de autorizacin para las labores de limpieza de matorral, en dehesas con pendientes inferiores al 20%, siempre que no afecten a especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Flora Silvestre Amenazada. Fauna. Las zonas de actuacin y movimiento de la maquinaria sern delimitadas mediante balizas. Se mantendrn aquellas zonas que puedan servir de refugio para la fauna, como setos arbustivos y arbreos, los linderos y muros de piedra tradicionales. Las vallas, cercados, balizas, a emplear durante la fase de construccin debern ser retiradas tras la finalizacin de la obra.
35
Residuos. Se llevar a cabo un riguroso control de todos los residuos generados, control que abarcar su produccin, almacenamiento provisional, transporte y tratamiento. Se cumplirn las disposiciones de aplicacin establecidas en la normativa vigente en cuestin de residuos. Los envases usados de productos fitosanitarios debern ser separados en origen del resto de residuos. No se permitir la incineracin de cualquier tipo de residuo dentro de la explotacin. Se evitar su manejo incontrolado y se proceder a la retirada y limpieza peridica de todos los restos o residuos generados durante la explotacin. Por su parte, los residuos generados sern gestionados por un gestor autorizado. Servidumbres. La obra proyectada habr de respetar los accesos, caminos, veredas o vas de acceso que coincidan con las servidumbres de paso por las parcelas afectadas, no debiendo alterar los derechos preexistentes. Patrimonio histrico. Conforme a lo establecido en el artculo 50 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histrico de Andaluca, la aparicin de hallazgos casuales de restos arqueolgicos deber ser notificada inmediatamente a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento correspondiente, quien dar traslado a dicha Consejera en el plazo de veinticuatro horas. Programa de Seguimiento. El Programa de Seguimiento Ambiental ser ejecutado por personal especializado en medio ambiente adscrito a la Direccin de Obra y que deber dar su conformidad y firmar los informes ambientales. Los resultados del Programa de Seguimiento Ambiental sern transmitidos por el Titular a este Ayuntamiento mediante la elaboracin de diversos informes. Se remitir, como mnimo, un informe a la finalizacin de las obras, indicando el grado de cumplimiento y eficacia de las medidas correctoras y protectoras realizadas, y otro a la conclusin del primer ao de funcionamiento, indicando el cumplimiento y eficacia de las medidas correctoras previstas as como el estado y el grado de mantenimiento de las medidas realizadas previamente, prestando especial atencin a los resultados del proyecto de revegetacin. En caso de que durante la fase de explotacin se identificaran nuevos efectos sobre los factores medioambientales, stos debern ser notificados mediante informe especial. En caso de que de la informacin contenida en los informes se concluyera la necesidad de modificar las condiciones establecidas para la realizacin del proyecto, se notificarn las prescripciones correspondientes al Titular, quin deber acatarlas de forma inmediata. Las condiciones sealadas en la Resolucin son de obligado cumplimiento por el Titular, el cual podr solicitar al rgano ambiental su revisin, con objeto de modificarlas o cambiarlas, en aquellos supuestos que tcnicamente presenten dificultades para su implantacin, aportando la documentacin que justifique las nuevas medidas propuestas. PROPUESTA DE RESOLUCIN A efectos de lo previsto en el Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental, procede informar a efectos ambientales, FAVORABLEMENTE/DESFAVORABLEMENTE la ejecucin del camino. Se advierte al solicitante lo siguiente:

Que la concesin de Licencia tendr validez siempre y cuando se ajuste al emplazamiento sealado, al proyecto y anexos calificados y a las medidas correctoras impuestas. Que no podr estar en uso en tanto no se presente Certificado del Director Tcnico del Proyecto en el que se acredite que la implantacin de dicho camino se ha realizado conforme a las prescripciones tcnicas del Proyecto y anexos calificados, que se han adoptado las medidas correctoras impuestas y que se han detallado las mediciones y comprobaciones tcnicas al efecto.
36
As mismo, se certificar expresamente que las instalaciones y procesos contemplados en el Proyecto, incluida la gestin de residuos, se han sometido a los procedimientos de revisin, autorizacin y registro reglamentarios.
Considerando que se trata de una Licencia de apertura informada favorablemente por los Servicios Tcnicos Municipales y por el Delegado que corresponde, de conformidad con los preceptos del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales, Normas Urbansticas del P .G.O.U./Normas Subsidiarias y dems normativa de aplicacin, as como con la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, que me otorgan competencias, por el presente vengo a dictar DECRETO con las siguientes disposiciones: Primera: Conceder a............................................................, Licencia Municipal de apertura del Camino Rural de............................... metros de longitud en el paraje denominado............................................................, perteneciente al municipio de............................................................ con arreglo al Proyecto de actuacin denominado............................................................, visado por el Colegio Oficial de............................................................. Segunda: La eficacia de la Licencia queda condicionada a los siguientes preceptos:

Que la actuacin se realice en el emplazamiento propuesto, se ajuste al Proyecto que ha sido objeto de Calificacin Ambiental Favorable. Que se cumplan exactamente las medidas correctoras especificadas en el Proyecto y en el Informe de Calificacin Ambiental y al cumplimiento de aquellos condicionados establecidos en el Informe de los Tcnicos Municipales expuestos con anterioridad. Que se subsanen las deficiencias que en el uso de dicho camino pudieran observarse. Que se establezcan nuevas medidas correctoras, si las establecidas en el Proyecto resultaran insuficientes.
Tercera: La actividad para la que la Licencia se concede no podr, de acuerdo con el Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental, comenzar a funcionar hasta tanto no se certifique por el Director Tcnico del Proyecto que se ha dado cumplimiento a todas las medidas y condiciones ambientales impuestas, detallando las mediciones y comprobaciones tcnicas realizadas al efecto. La Licencia queda, por tanto, condicionada al cumplimiento de las siguientes prescripciones:

La concesin de Licencia tendr validez siempre y cuando se ajuste al emplazamiento sealado, al Proyecto y anexos calificados y a los condicionados ambientales impuestos. No podr comenzar a funcionar en tanto no se presente Certificado del Director Tcnico del Proyecto en el que se acredite que la implantacin de la actuacin se ha realizado conforme al Proyecto y anexos calificados y a la normativa vigente y que se han adoptado las medidas correctoras impuestas. Se certificar que las instalaciones contempladas en Proyecto se han sometido a los procedimientos de revisin y autorizacin reglamentarios. Se aportar la documentacin suficiente que acredite que cuenta con las autorizaciones correspondientes y preceptivas que dependan de otras administraciones distintas a la municipal.
Cuarta: Se notifica esta Resolucin al interesado, dando traslado de la misma a la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, as como la Gabinete de Alcalda, a los Servicios Tcnicos Municipales, a la Polica Local y a las Delegaciones Municipales afectadas.
Lo decreta, manda y firma el Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de............................................................. D....................................................................................., ante el Secretario General de este Ayuntamiento, D............................................................................. En..................................................... a.................... de...................................... de 20................
7. DOCUMENTACIN DE REFERENCIA
38
BIBLIOGRAFA Ayala, F. J. (Dir.), Barettino, D., Gallego, E., Hidalgo, N., Jord, J. F. y Vadillo, L. (Coord.) (1991). Evaluacin y Correccin de Impactos Ambientales. Serie: Ingeniera Geoambiental. Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa. Secretara General de la Energa y Recursos Minerales. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Madrid. 301 pp. Consejera de Obras Pblicas y Transportes (2006). Recomendaciones tcnicas para el diseo y ejecucin de sistemas viarios en medios sensibles. Junta de Andaluca. Sevilla, 73 pp. Consejera de Obras Pblicas y Transportes. Centro de Estudios, Paisaje y Territorio (2008). La carretera en el paisaje. Criterios para su planificacin, trazado y proyecto. Junta de Andaluca, Sevilla, 496 pp. Martn Cantarino, C. 1999. El estudio de impacto ambiental. Universidad de Alicante. ISBN: 84-7908-491-X Montero Aramburu Abogados. Comentarios a la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental de Andaluca. Ed. Thomson-Aranzadi, 1 Edicin. MOPU (1989). Guas metodolgicas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental: carreteras y ferrocarriles. DGMA. Madrid, 165 pp. Otero, I. (Coord.), Monzn, A., Garca, M. B., Casermeiro, M. A. y Canga, J. L. (1999). Impacto ambiental de carreteras. Evaluacin y restauracin. Asociacin Espaola de la Carretera. Madrid, 333 pp. WEBGRAFA: Confederacin de Empresarios de Andaluca, Normativa ambiental. http://www.cea.es/portal/medioambiente/contenidos/normativa/ Consejera de Medio Ambiente, Junta de Andaluca. http:// www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/web/ Convencin de Ramsar sobre los Humedales. http://www. ramsar.org/ Fernndez, D. y R. Asian. Contaminacin lumnica. http:// www.am.ub.es/~dfernand/publicacions/Tibidabo2001.pdf Red Natura 2000 Andaluca. http://www.raar.es/natura2000/
ANEXOS
40
ANEXO I. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
Se identifica a continuacin la normativa en materia medioambiental vigente y aplicable. Con objeto de no establecer una relacin demasiado extensa, se presentan slo las normas que recogen las determinaciones legales ms relevantes en relacin a las diferentes temticas ambientales, en los mbitos, europeo, estatal, autonmico y local.
TABLA 2.2.1. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE

NORMATIVA ESTATAL NORMATIVA AUTONMICA NORMATIVA MUNICIPAL
TEMTICA
NORMATIVA EUROPEA
RECURSOS NATURALES
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada
Directiva 96/61/CE del Consejo del 24
Aguas superficiales aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.

Real Decreto-Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se Decreto 54/1999, de 2 de Marzo, por el que se
de septiembre, relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin. modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo1/2001, de 20 de julio.
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba
de la Calidad Ambiental. declaran las zonas sensibles, normales y menos sensibles en las aguas del litoral y de las cuencas hidrogrficas intracomunitarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Decreto 204/2005, de 27 de septiembre, por el
Ordenanzas municipales correspondientes.
Directiva 2000/60/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se
fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por R.D. 849/1986, de 11 de abril.
Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se
que se declaran las zonas sensibles y normales en las aguas de transicin y costeras y de las cuencas hidrogrficas intracomunitarias gestionadas por la Comunidad Autnoma de Andaluca.
modifica el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. Orden de 23 de diciembre de 1986, por la que se dictan normas complementarias en relacin con las autorizaciones de vertido de aguas residuales.
Ley 2/1992, Forestal de Andaluca. Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y
Montes y zonas forestales
lucha contra incendios forestales en Andaluca.

Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por
Ordenanzas municipales correspondientes. el que se aprueba el reglamento Forestal de Andaluca.

Decreto 247/2001, de 13 de noviembre,
por el que se aprueba el reglamento de Prevencin y Lucha contra los incendios forestales.
TEMTICA
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA AUTONMICA
NORMATIVA MUNICIPAL
RECURSOS NATURALES
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la
Flora y fauna silvestre Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

Ley 41/1997 de 5 de Noviembre, sobre espacios naturales Decreto 4/1986, de 22 de enero, de la
Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres. (Directiva Aves).
fauna silvestres.
Directiva 94/24/CE, del Consejo, de 8 de junio de 1994, por la que se modifica el Anexo II de la Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservacin de las aves silvestres. Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se
protegidos - proteccin de animales y plantas. Modifica la Ley 4/1989, de 27-3-1989, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la flora y fauna silvestres.
Consejera de la Presidencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca, por el que se ampla la lista de especies protegidas y se dictan normas para su proteccin en el territorio de la Comunidad Autnoma (BOJA n 9 de 1/ 2/86).
Decreto 104/1994, de 10 de mayo, por el que
regula el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas.

Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que
Directiva de la Comisin 49/97/CE, de 29 de julio, por la que se modifica la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, relativa a la conservacin de las aves silvestres.
se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
Orden de 10 de marzo de 2000 por la que se incluyen en el
se aprueba el Catlogo Andaluz de Flora Silvestre amenazada.
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, de conservacin de los espacios naturales y de la fauna y flora silvestres. (Directiva Hbitats).
Catlogo Nacional de Especies Amenazadas determinadas especies, subespecies y poblaciones de flora y fauna y cambian de categora y se excluyen otras especies ya incluidas en el mismo.
Decisin 2006/613/CE de la Comisin, de 19 de julio de 2006, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de la regin biogeogrfica mediterrnea
Decisin de la Comisin, de 12 de diciembre de 2008, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/ CEE del Consejo, una segunda lista actualizada de Lugares de Importancia Comunitaria de la regin biogeogrfica mediterrnea.
ANEXOS 41
42
TEMTICA
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA AUTONMICA
NORMATIVA MUNICIPAL
PROTECCIN AMBIENTAL
Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de
Residuos slidos Envases.

Ley 10/1998 del 21 de abril, de Residuos. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.
Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio, relativa a los residuos.
Directiva 91/156/CEE del Consejo, de 18 de marzo, que modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos.
el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que
que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Directiva 94/62/CE, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases.
se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero.

Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula
Directiva 96/61/CE del Consejo del 24 de septiembre, relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin.
la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin.

Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se
publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos.

Ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos. Real Decreto 952/1997 de 20 de junio de 1997, por el que se Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada
Residuos txicos y peligrosos modifica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.
Real Decreto 2115/1998, de 2 de octubre, de Transporte de
Directiva 91/689/CEE relativa a los
residuos peligrosos.
de la Calidad Ambiental.
Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el
Directiva 94/31/CE del Consejo, de 27
de junio, que modifica la Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos. Mercancas Peligrosas por Carretera.
Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre sobre envases
que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Orden de 7 de febrero de 2000 por la que se
de productos fitosanitarios
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula
establecen sistemas de gestin para los envases usados y residuos de envases de productos fitosanitarios.
Orden de 12 julio de 2002, por la que se regulan
la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin.

Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se
los documentos de control y seguimiento a emplear en la recogida de residuos peligrosos en pequeas cantidades.
publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos.
TEMTICA
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA AUTONMICA
NORMATIVA MUNICIPAL
PROTECCIN AMBIENTAL
Calidad del aire

Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido (BOE n 276, Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada
Directiva 2000/14/CE, del Parlamento
de 18.11.03).
Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el
de la Calidad Ambiental.
Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las mquinas de uso al aire libre, y las normas complementarias proteccin de la atmsfera.
Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se
que se aprueba el Reglamento de Calidad del Aire (derogados los artculos 11, 12 y 13 por la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental).
Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por
Directiva 2002/49/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental.
Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se
desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica de Andaluca.
desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas.
Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones tcnicas complementarias EA-01 a EA-07.
Decreto 833/1975, por el que se desarrolla la Ley 38/1972,
de Proteccin del Ambiente Atmosfrico. Derogados los anexos I y III por la Ley 34/2007.
ANEXOS 43
44
TEMTICA NORMATIVA EUROPEA REAS Y BIENES PROTEGIDOS
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA AUTONMICA
NORMATIVA MUNICIPAL
Espacios Naturales Protegidos

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas. Ley 2/1995, de 1 de junio, sobre modificacin de la Ley 2/89, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de espacios naturales protegidos de Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin. Ley 6/1996, de 18 de julio, relativa a la modificacin del art. 20 de la Ley 2/89, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de espacios naturales protegidos de Andaluca Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin.
Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril de
1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres. (Directiva Aves).
Directiva 94/24/CE, del Consejo, de 8
de junio de 1994, por la que se modifica el Anexo II de la Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservacin de las aves silvestres.
Directiva de la Comisin 49/97/CE, de 29 de julio, por la que se modifica la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, relativa a la conservacin de las aves silvestres
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de
1992, de conservacin de los espacios naturales y de la fauna y flora silvestres. (Directiva Hbitats).
Vas pecuarias
Ley 3/1995, de 23 de marzo de Vas Pecuarias
Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Pat r i mon io Histrico
Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, en desarrollo parcial de la ley anterior.
Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca.
ANEXO II. RESUMEN DE AUTORIZACIONES Y CONCESIONES AMBIENTALES

DOCUMENTACIN A PRESENTAR ANTE EL ORGANISMO COMPETENTE Ayuntamiento ORGANISMO COMPETENTE
OBLIGACIONES1
Compatibilidad Urbanstica Estudio acstico que deber contener:

Zonificacin
El suelo donde se pretenda ubicar la actividad debe ser compatible con la Informe de compatibilidad urbanstica Ordenacin Urbanstica del Municipio. Ayuntamiento
Ruido Ambiental acstica donde se ubica la actuacin de acuerdo con el art. 70 de la Ley 7/2007
Identificacin de las fuentes de emisin de ruidos y vibraciones Descripcin de las medidas correctoras previstas Previsiones de emisin acstica
Presentar estudio acstico preoperacional
Autorizacin de uso en DPH o zona de polica
Si la actuacin ocupa Dominio Pblico Hidrulico o zona de polica, 100 m Solicitud de Autorizacin de uso de DPH: Agencia medidos horizontalmente a partir del cauce, se necesita autorizacin de Andaluza Fundamento Jurdico del inters particular por la ocupacin de un bien de dominio pblico uso. (R.D. 849/86). del Agua Justificacin de la necesidad de ocupacin y plazo de duracin de dicha ocupacin
OCUPACIN DE SUELO
Autorizacin de uso de zona de servidumbre DPMT
Si la actuacin ocupa zona de servidumbre de proteccin del dominio p- Solicitud de Autorizacin de uso de DPMT: Consejera blico martimo terrestre, 100 m desde el lmite interior de la ribera del mar, de Medio Fundamento Jurdico del inters particular por la ocupacin de un bien de dominio pblico se necesita autorizacin de uso otorgada por la Consejera Medio Ambiente Ambiente (R.D. 1471/89), concretamente la Direccin General de Prevencin y Calidad Justificacin de la necesidad de ocupacin y plazo de duracin de dicha ocupacin Ambiental.
Nota: Esta zona de servidumbre se ve reducida a 20 m en los suelos que a la entrada en vigor de la Ley de Costas (29/07/88) estuvieran declarados urbanos o urbanizables. Asimismo esta zona de servidumbre podr ser ampliada en 100 m ms por acuerdo entre la Direccin General de Costas, la Consejera de Medio Ambiente y el Ayuntamiento.
Concesin de Si la actuacin ocupa Dominio Pblico Martimo Terrestre, se necesita la Solicitud de concesin de ocupacin de DPMT: Ministerio Ocupacin de concesin de ocupacin otorgada por la Direccin General de Costas del de Medio Fundamento Jurdico del inters particular por la ocupacin de un bien de dominio pblico DPMT Ministerio de Medio Ambiente (R.D. 1471/89) Ambiente Justificacin de la necesidad de ocupacin y plazo de duracin de dicha ocupacin ANEXOS
1. En los casos en los que aplique, el Ayuntamiento solicitar al menos el inicio de estos trmites en los organismos competentes correspondientes, quedando condicionada la obtencin de la licencia de apertura a la presentacin de la resolucin final de dichos trmites.
45
46
OBLIGACIONES Solicitud de autorizacin de ocupacin o aprovechamiento de vas pecuarias:

Justificacin pecuaria.
DOCUMENTACIN A PRESENTAR ANTE EL ORGANISMO COMPETENTE Consejera de Medio Ambiente.
ORGANISMO COMPETENTE
Ocupacin o Aprovechamiento de Vas pecuarias del uso privativo que se pretende dar a los terrenos a ocupar en la va En las ocupaciones de inters particular deber acreditarse, adems, la necesidad de realizar las mismas en dichos terrenos.
Si la instalacin ocupa o aprovecha una va pecuaria, se necesita una autorizacin de ocupacin o aprovechamiento de vas pecuarias conforme al Decreto 155/1998.
Planos de situacin y detalle. Memoria explicativa de las actividades y obras a realizar. Pliegos de prescripciones tcnicas y administrativas.
Solicitud de ocupacin de monte pblico o terreno forestal:

Justificacin de la necesidad de ocupacin o servidumbre y de la localizacin y extensin
Ocupacin de Monte Pblico o Terreno Forestal de la misma

Plazo de duracin solicitado Informe
Si la actuacin ocupa monte pblico o terreno forestal, se necesita una autorizacin de usos y aprovechamientos de terrenos forestales conforme al Decreto 208/1997 y Ley 2/92.
Consejera de Medio Ambiente
del organismo o entidad que ejecute el proyecto de obra o servicio u otorgue la concesin que de lugar a la ocupacin o servidumbre, en el que se haga constar el fundamento jurdico y el inters pblico de la misma
En
las ocupaciones de inters particular deber acreditarse la necesidad de realizar la misma en el monte pblico (Art. 38 Ley 2/1992)
Identificacin del espacio protegido de que se trata Actividad para la que se solicita autorizacin Nmero de personas que participan en la actividad
Ubicacin dentro de un Espacio Natural Protegido de Andaluca
Se cumplir lo establecido en el Plan de Ordenacin de Recursos Naturales (PORN) y Plan Rectores de Uso y Gestin (PRUG) de cada Parque Natural afectado por la actividad.
Consejera de Medio Ambiente
El rgimen de autorizaciones se regula a travs de la Ley 2/89.

Guia 10

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Guia 10

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL X CAMINOS RURALES

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL X CAMINOS RURALES

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

3. DESCRIPCION DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL X CAMINOS RURALES

dantes con las formas onduladas del terreno.

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

Empleo de maquinaria para la ejecucin del proyecto.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL X CAMINOS RURALES

Aumento del trfico en la zona debido a la presencia de la infraestructura.

Emisiones de la circulacin de vehculos y maquinaria.

Aumento inestabilidad laderas

Operaciones de movimiento de tierras

Creacin de taludes y terraplenes.

Reduccin de la cobertura vegetal

Prdida de calidad aguas superficiales

Contaminacin por vertidos

Cursos fluviales; ecosistemas dependientes; poblacin local.

Aumento de la carga de slidos en suspensin de las aguas.

Modificacin cuencas vertientes

Cursos fluviales; ecosistemas dependientes

Alteracin morfologa o trazado de los cursos fluviales.

Prdida de calidad aguas subterrneas

Masas de agua subterrneas; ecosistemas dependientes

Vertidos directos e indirectos (mantenimiento de maquinaria, instalaciones auxiliares, etc.).

Alteracin funcionamiento hidrogeolgico

Perforacin de acuferos o cambios en la piezometra debido a movimiento de tierras.

Destruccin directa por excavacin, asfaltado, ...

Alteraciones indirectas para conseguir materiales necesarios en la construccin (canteras, etc.)

Prdida de la capacidad productiva del suelo

Suelo. Futura capacidad econmica

Contaminacin, compactacin, salinizacin,...

Medio fsico y bitico.

Contaminacin de suelo y atmsfera, necesidad de vertederos, etc.

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

IMPACTO AMBIENTAL F. Diseo F. Constr. e, f, h, F. Explot. k

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL X CAMINOS RURALES

Muerte y disturbios sobre la fauna

Prdida y fragmentacin de hbitats y efectos barrera y pasillo

Visibilidad e intrusin visual de la nueva va debido a la presencia de la infraestructura

IMPACTO AMBIENTAL F. Diseo F. Constr. c, d, f, g k, l d, e, f, g c, g, j k, l c, d, e, f, g, h, i b c, j k, l F. Explot. k k

Bienes protegidos y patrimonio.

Destruccin o degradacin del patrimonio (histrico, cultural, arqueolgico,...).

Intercepcin de vas pecuarias.

Medio bitico. Medio socio-econmico

Alteracin de las comunicaciones

Poblacin, tanto local como externa a la zona.

Alteraciones del trfico durante la ejecucin de las obras.

Mejora de la comunicacin existente una vez ejecutada la obra.

Poblacin local y externa a la zona

Empleo directamente derivado de la ejecucin de las obras.

Empleo indirecto relacionado con la obra (produccin de materiales, etc.).

La mejora de las comunicaciones puede favorecer actividades generadoras de empleo

Cambios en la propiedad de los terrenos

Propietarios de los terrenos expropiados y aledaos al camino.

Variaciones en el valor de los terrenos aledaos a la zona del proyecto.

Cambios en la calidad de vida de las

Mejora del bienestar (modificacin comunicaciones, accesibilidad,...).

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

Evaluacin del impacto: