LEY N 6838 - Sistema de Contrataciones de la Provincia

Decreto Reglamentario 1448 Decreto Reglamentario 1658

Promulgada por Decreto N 566 del 21/03/96. Convierte en Ley al Decreto N 59/95 de Necesidad y Urgencia Sistema de Contrataciones de la Provincia. Decreto N 566 Secretara General de la Gobernacin Visto el Decreto N 59 del 12 de diciembre de 1995 de Necesidad y Urgencia Sistema de Contrataciones de la Provincia, publicado en el Boletn Oficial N 14.814 de fecha 14 de diciembre de 1995, y Considerando: Que el referido acto fue emitido en los trminos del artculo 142 de la Constitucin Provincial entrando en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial. Que por Nota N 44 de fecha 20 de marzo de 1996 la Cmara de Diputados en Expediente N 91.5.950/95. Que por Nota N 37 de fecha 19 de marzo de 1996 la Cmara de Senadores en Expediente N 90-10.539/95 en Sesin de fecha 19 de marzo de 1996, aprueba el Decreto N 59/95. Que corresponde a cada uno de los Poderes Pblicos, la interpretacin de las clusulas constitucionales que establecen sus propias atribuciones. Que la legislatura es entonces, la nica intrprete del texto constitucional que le seala un plazo para aprobar o rechazar los decretos de necesidad y urgencia. Por tanto, de acuerdo a la interpretacin dada por la Legislatura, se concluye, que el plazo establecido para el Art. 142 ltimo prrafo- de la Constitucin de la provincia de Salta, oper el da 20 de marzo de 1996. Por ello, El Gobernador de la Provincia Decreta: Art. 1.- Tngase por Ley de la Provincia N 6.838, cmplase, publquese, insrtese en el Registro Oficial de Leyes y archvese. Romero Decreto N 59 Secretara General de la Gobernacin Visto el Estado de Emergencia General en el que se encuentra la Provincia y que el mismo es un hecho pblico y notorio y, Considerando: Que la presente norma reproduce fielmente, con meras adaptaciones a la realidad institucional saltea, las disposiciones del anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Pblico Nacional reproducido en la Revista de Derecho Administrativo, dirigida por el doctor Juan Carlos Cassagne (ao 4, enero agosto de 1992, nmeros 9/10). Que conforme se indica en RAP, Revista Argentina del Rgimen de la Administracin Pblica ao XVI, nmero 189, junio de 1994, pginas 28 y siguientes, el entonces Subsecretario de Polticas y Legislacin del Ministerio de Obras y Servicios Pblicos de la Nacin, doctor Guillermo F. Fanelli Evans, dispuso la creacin de la Comisin Redactora Honoraria de Anteproyecto, la que fue coordinada por el doctor Guillermo Enrique Rossi. Que tal Comisin Redactora estuvo integrada por los doctores Carlos Balbn, Jorge A.S. Barbagelata, Fernando Borio, Juan Carlos Cassagne, Juan Ramn de Estrada, Ricardo T. Druetta. Alejandro Dubinski, Guillermo D. Fernndez Boan, Ernesto Galante, David Halpern, Hctor A. Mairal, Alberto Maletti, Eduardo Mertehikian, Carla Palmaghini, Hctor Pozo Gowland, Enrique Saggese y Patricia Toledo. Los trabajos confeccionados por las diversas sub comisiones integradas por los nombrados, fueron

compatibilizados y uniformados por los profesores doctores Atanasio Hernn Celorrio, Ricardo Toms Druetta, Juan Ramn de Estrada y Hctor A. Mairal. Que se trata, pues, de un texto confeccionado por algunas de las ms importantes figuras del Derecho Administrativo de nuestro pas, que fuera discutido y analizado, entre otros foros, por las Jornadas sobre el proyecto de Ley Nacional de Contratos Pblicos, realizado en la ciudad de Crdoba entre el 3 y 5 de junio de 1993, sobre las que da cuenta el nmero de noviembre de 1993 (ao XVI, nmero 182) de RAP, Revista Argentina del Rgimen de la Administracin Pblica. Que por lo dems, la reformulacin de muchos de los aspectos de la realidad institucional saltea que constituye una de las connotaciones centrales del plan de gobierno del Poder Ejecutivo exigir una regulacin completa y total de la cuestin de los contratos pblicos a la luz, fundamentalmente de la imperiosa necesidad de extremar las medidas para asegurar la eficiencia del gasto pblico. Que desde este punto de vista, no es exagerado sealar que la provincia de Salta deber extremar sus esfuerzos para alcanzar mayores niveles de fiscalidad por el lado de los ingresos y de eficiencia del gasto pblico por el lado de los egresos. Que han sido consultados los seores Presidentes de ambas Cmaras Legislativas y el seor Fiscal del Estado. Por ello, El Gobernador de la provincia de Salta en acuerdo general de Ministros y en carcter de Necesidad y Urgencia Art. 1.- Pnese en vigencia la norma denominada Sistema de Contrataciones de la Provincia, que como Anexo forma parte del presente. Art. 2.- Remtase a la Legislatura, dentro del plazo de cinco das, a los efectos previstos en el Artculo 142 de la Constitucin Provincial. Art. 3.- Comunquese, publquese en el Boletn Oficial y archvese. Romero

ANEXO Decreto de Necesidad y Urgencia Ley 6838 - SISTEMA DE CONTRATACIONES DE LA PROVINCIA Ttulo I Principios Generales Captulo I Organizacin del Sistema Art. 1.- Objeto y mbito de aplicacin. Establcese el Sistema de Contrataciones de la Provincia que ser de aplicacin en el mbito de todo el sector pblico provincial y municipal sin excepcin. La Legislatura, la Corte de Justicia, el Procurador General de la Provincia, el Tribunal de Cuentas, El Fiscal de Estado y las Municipalidades comprendidas en el artculo 168 de la Constitucin de la Provincia quedan habilitadas para dictar normas reglamentarias a los fines de la aplicacin de esta ley en sus respectivos mbitos, los cuales debern ajustarse a los principios de esta ley. El sistema en las reglamentaciones dictadas por el Gobernador, se aplicarn en la Administracin Provincial Central y en la Administracin Provincial Descentralizada y adems, en las Empresas y Sociedades del Estado, trtese de Sociedades del Estado, sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, sociedades de economa mixta y en todas aquellas organizaciones empresariales donde el Estado tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de decisiones societarias. El rgimen que se establece se aplicar a las contrataciones de suministros, servicios, obras, concesiones de obra, concesiones de servicios, locaciones y ventas de bienes que se efecten por las entidades sealadas anteriormente. Art. 2.- Centralizacin normativa. Descentralizacin operativa. La organizacin del sistema tiene como fundamento: a) La centralizacin de las polticas y las normas. b) La descentralizacin de las funciones operativas de contratar los bienes, obras y servicios. Art. 3.- Organizacin del sistema. El sistema de contratacin se compondr de: a) La unidad central que se crear en jurisdiccin del Ministerio de Hacienda y tendr por funcin centralizar todo lo referente a polticas, normas, procedimientos, informacin, control y evaluacin del sistema en el mbito del Poder Ejecutivo provincial. La unidad central coordinar su accin con los organismos individualizados en el segundo prrafo del artculo 1. b) Unidades operativas que funcionarn en dependencias de las entidades mencionadas en el tercer prrafo del artculo 1), con arreglo a lo que disponga la reglamentacin. Tales unidades operativas sern responsables de la gestin de contratacin. Art. 4.- Programa de contrataciones. Cada entidad elaborar a travs de su respectiva unidad operativa su programa de contrataciones sobre las bases de las necesidades incluidas en la documentacin anexa a la Ley de Presupuesto y con arreglo a las polticas fijadas por el Gobernador de la Provincia y de sus recursos financieros. Dicho programa se formular una sola vez por cada ejercicio y para perodos mayores o menores segn naturaleza de la prestacin, normas de comercializacin o condiciones de mercado. El Programa de contratacin contendr el detalle de las especificaciones tcnicas volmenes fsicos, cronogramas de entregas o planes de trabajo segn corresponde y estimaciones de costos. Art. 5.- Funcionarios responsables. La mxima autoridad de las unidades operativas o quien hubiera recibido estas facultades por delegacin autorizar a la unidad operativa la realizacin de las contrataciones. El funcionario titular de la unidad operativa podr delegar en forma expresa, en funcionarios responsables, las facultades otorgadas por la presente ley y su reglamentacin.

Los funcionarios mencionados en el prrafo anterior garantizarn, en cada caso, el cumplimiento de los trmites previstos en el procedimiento de contrataciones y adoptarn los recaudos que aseguren su eficiencia. Adems certificarn el cumplimiento de los requerimientos normativos y en especial los principios contenidos en el artculo 6). Tambin podr requerir el asesoramiento de especialistas en temas de costos, auditora, ingeniera, legales y dems conocimientos especficos que estimen necesarios para cumplir sus funciones. La seleccin, nombramientos y finalizacin del perodo de actuacin de los funcionarios responsables se har de acuerdo con lo que determine la reglamentacin. Art. 6.- Sistema de informacin. Se crear un sistema que tendr por objeto proporcionar informacin para la elaboracin de las polticas, la programacin y la gestin de contrataciones, referente a las condiciones y modalidades particulares de cada prestacin. Este sistema de informacin funcionar en la unidad central, la que ser responsable de su diseo y operacin, y a la cual las entidades comprendidas en el tercer prrafo del artculo 1) debern remitir toda la informacin que les sea requerida. Art. 7.- Principios generales. Los principios generales a que debern ajustarse las contrataciones, bajo pena de nulidad, teniendo en cuenta las particularidades de cada uno de los procedimientos son: a) publicidad, b) igualdad de posibilidades para los interesados y oferentes, c) promocin de la mayor concurrencia de oferentes, y d) flexibilidad y transparencia en los procesos y procedimientos. Captulo II Procedimientos Art. 8.- Procedimientos. Podr contratarse de acuerdo con los siguientes procedimientos: a) Licitacin pblica. b) Concurso de precios. c) Contratacin directa. d) Concurso de proyectos integrales. e) Remate o subasta pblicos. El funcionario responsable, en cualquiera de los casos que se refieren los incisos a, b, c, d, podr efectuar consultas con todo o parte de los oferentes, en forma individual o conjunta. Estos trmites se efectuarn por escrito y con las formalidades que prevea la reglamentacin. Art. 9.- Licitacin pblica. Cuando por la naturaleza de la prestacin la entidad contratante entienda conveniente evaluar, adems de la oferta econmica, los antecedentes y propuesta tcnica podr optar por la alternativa del doble sobre el uno, contendr los elementos para la precalificacin y el otro, la oferta econmica. En todos los casos en que se utilice esta variante, la recepcin de ambos sobres ser simultnea y slo se proceder a abrir el correspondiente a la oferta econmica de las propuestas que hayan sido precalificadas. La entidad contratante queda facultada para gestionar con el oferente mejor colocado, de acuerdo con el orden establecido en la preadjudicacin o con los oferentes en el caso de ofertas similares, modificaciones de condiciones que no alteren dicho orden y que reporten beneficios para la entidad contratante. Las gestiones mencionadas debern fundamentarse por escrito, formar parte del expediente y comunicarse a los restantes oferentes. El procedimiento de licitacin pblica ser de cumplimiento obligatorio cuando el monto de la contratacin supere el lmite que fijar la reglamentacin, salvo las excepciones que prev esta ley. Art. 10.- Concurso de precios. Podr contratarse bajo el procedimiento de concurso de precios. a) Cuando hayan de adquirirse bienes normalizados o de caractersticas homogneas y que tengan un mercado permanente, conforme lo establezca la reglamentacin. b) Cuando el monto a contratar no supere el lmite fijado por la reglamentacin para la licitacin pblica. Art. 11.- Contratacin directa Modalidades. La contratacin directa podr adoptar las siguientes modalidades: a) Contratacin directa con precio testigo. b) Libre eleccin por negociacin directa. Art. 12.- Contratacin directa con precio testigo.

Cuando del estudio del mercado nacional o internacional realizado por la unidad central, surgiera que el precio de un bien o servicio normalizado o de caractersticas homogneas se manifiesta con una tendencia hacia el estandar o la moda estadstica, las unidades operativas podrn contratar directamente su adquisicin siempre que el precio convenido no exceda el cinco por ciento del precio testigo y hasta el monto que fije la reglamentacin. Si estos bienes o servicios son de uso frecuente y de valor significativo, este estado deber mantenerse actualizado informndose a las unidades operativas. Art. 13.- Contratacin directa. Libre eleccin por negociacin directa. Slo podr contratarse bajo esa modalidad en los siguientes casos: a) Entre las entidades del Estado, sean nacionales, provinciales o municipales y con entes pblicos no estatales, cuando las mencionadas entidades contraten dentro de su objeto. b) Cuando los procedimientos mencionados en los artculos anteriores no hubiesen logrado su finalidad. La contratacin deber hacerse con bases y especificaciones semejantes a las del procedimiento fracasado y, en su caso, con invitacin a los oferentes originales, adems de los que, estime necesarios la entidad. La publicidad del acto se ajustar a lo que determine la reglamentacin. c) Para adquirir bienes o contratar servicios cuya fabricacin o suministro sea exclusiva de quienes tengan privilegio para ello, o que slo sean posedos por personas o entidades que tengan exclusividad para su venta, siempre que no puedan ser sustituidos por bienes similares. La marca de fbrica no constituir causal de exclusividad, salvo que tcnicamente se demuestre que no hay sustitutos convenientes. d) Para adquirir o ejecutar obras de arte, cientficas o histricas y para restaurar obras de arte y otras, cuando deba recurrirse a empresas o personas especializadas de probada competencia. e) La adquisicin de bienes que no se produzcan o suministren en el pas y que convengan efectuar por intermedio de organismos internacionales a los que est vinculada la Nacin. f) Las reparaciones de maquinarias, equipos o motores, cuyo desarme, traslado o examen previo resultare oneroso en caso de adoptarse otro procedimiento de contratacin. Esta excepcin no podr aplicarse a las reparaciones comunes de mantenimiento. g) Los contratos que deban celebrarse y ejecutarse necesariamente fuera de la Provincia. h) Cuando existan probadas razones de urgencia o de emergencia. i) La adquisicin de bienes que se realicen en subasta o remate pblicos, en cuyo caso el precio mximo a pagar ser el que surja de la tasacin previamente efectuada y de anlisis de valores de mercado y otros que establezca la reglamentacin. j) La compra de semovientes, cuando se trate de ejemplares de caractersticas especiales. k) La venta de productos perecederos y los destinados al fomento econmico o a la satisfaccin de necesidades de orden social, siempre que se efecten directamente a los usuarios o consumidores. l) La adquisicin de material bibliogrfico del pas o del exterior, cuando se efecte a editoriales o a personas fsicas o jurdicas especializadas en la materia. m) La adquisicin de productos perecederos en ferias, mercados o directamente a los productores. n) Cuando exista notoria escasez en el mercado local de los bienes, a adquirir, circunstancia que deber ser probada en cada caso, por las oficinas tcnicas competentes. Deber dejarse constancia fundada en el expediente de las circunstancias justificativas del procedimiento adoptado. Art. 14.- Concurso de proyectos integrales. Podr contratarse bajo la modalidad de concurso de proyectos integrales cuando la entidad no haya determinado detalladamente las especificaciones del objeto del contrato o se trate de una iniciativa de particulares y aquella desee obtener propuestas sobre los diversos medios posibles para satisfacer sus necesidades. Adems, la entidad contratante deber cumplir con los siguientes requisitos. a) Efectuar la seleccin del contratista o proveedor en funcin tanto de la conveniencia tcnica de la propuesta como de su precio. b) Consignar los factores que habrn de considerarse para la evaluacin de las propuestas, y determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se asignar a cada factor y la manera de aplicarlos. Art. 15.- Remate o subasta pblicos. En los casos de remate o subasta pblicos no ser aplicable lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 9). Art. 16.- Eleccin del procedimiento.

La unidad operativa de contrataciones de cada entidad determinar el procedimiento ms conveniente para efectuar cada contratacin, teniendo en cuenta las restricciones previstas precedentemente y fundado previamente, en cada caso, la eleccin que garantice el cumplimiento de los principios enunciados en el artculo 7). Art. 17.- Iniciativa privada. La presentacin de iniciativa por parte de personas fsicas o jurdicas privadas para la ejecucin de obras o prestacin de servicios deber contener los lineamientos generales que permitan su comprensin e identificacin, as como la aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y econmica de la propuesta, conforme a los requerimientos que en tal sentido establecer la reglamentacin, sin que tal presentacin afecte los derechos del autor de la iniciativa y los principios que informan el procedimiento administrativo de seleccin. Toda iniciativa de particulares deber estar acompaada por una garanta de mantenimiento de la misma, en forma y condiciones que establezca la reglamentacin. Si la entidad contratante considera que la presentacin satisface necesidades de inters pblico, lo que deber resolverse expresamente, podr optar para su concrecin por cualquiera de los procedimientos incluidos en el artculo 8) en los trminos previstos en el artculo 18) de la presente ley. De existir una oferta ms conveniente que la presentada por quien tuvo la iniciativa, segn acto administrativo debidamente fundado por el funcionario responsable, se convocar al autor de la oferta ms conveniente y al autor de la iniciativa a que mejoren sus respectivas propuestas, en un plazo que no podr exceder de la mitad del tiempo que insumi la convocatoria original. En todos los casos en que las ofertas presentadas fueran de conveniencia equivalente, ser preferida la del autor de la iniciativa. Si se mantuviera la diferencia, el autor de la iniciativa ser invitado a igualar la mejor oferta y en el caso que lo hiciera satisfactoriamente, a juicio de la entidad contratante, resultar adjudicatario. Art. 18.- Eleccin del procedimiento. La unidad operativa de contrataciones de cada entidad determinar el procedimiento ms conveniente para efectuar cada contratacin, teniendo en cuenta las restricciones previstas precedentemente y fundando previamente en cada caso, la eleccin que garantice el cumplimiento de los principios enunciados en el artculo 7). Art. 19.- Contratos consolidados abiertos funcionales. Las contrataciones consolidadas abiertas funcionales se realizarn en aquellos casos en que varias entidades requieran una misma prestacin y se le asigne a una de ellas la gestin del proceso de contratacin hasta la adjudicacin, con el fin de obtener mejores condiciones que las entidades individualmente. La adjudicacin y el contrato debern ser suscritos por los responsables de cada una de las unidades operativas intervinientes. Art. 20.- Contratacin de profesionales y tcnicos. La contratacin de profesionales o tcnicos bajo el rgimen de contrato de locacin de servicios se realizar por concurso de mritos y antecedentes. No obstante, podr efectuarse en forma directa y con autorizacin del funcionario responsable, los contratos de profesionales o tcnicos nacionales o extranjeros, siempre que su notoria competencia y experiencia, fehacientemente comprobada y fundada expresamente en el expediente, haga innecesario el concurso de mritos y antecedentes. Captulo III Documentacin Art. 21.- Documentacin bsica. Las contrataciones se regirn por las disposiciones de esta ley, por su reglamentacin, por el pliego de condiciones generales y los respectivos pliegos particulares de bases y condiciones o la documentacin que haga sus veces. Art. 22.- Requisitos mnimos del pliego de bases o documentacin que haga sus veces. El pliego o documentacin que haga sus veces deber contener para cada contratacin, la siguiente informacin de base: a) Descripcin del objeto. b) Especificaciones tcnicas. c) Factores que se tendrn en cuenta para evaluar las ofertas. d) Tipo de moneda en que deber cotizar el precio y procedimiento de conversin en un nico signo monetario para comparar ofertas. e) Clase y monto de garantas.

f) Cronograma de entregas o plan de trabajos. g) Condiciones econmico-financieras de la contratacin. h) La enumeracin precedente es meramente enunciativa y deber completarse en cada contratacin con toda la informacin particular de la misma y toda otra condicin o especificacin que se estime necesaria o conveniente para asegurar la igualdad de posibilidades para los interesados y oferentes y la promocin de la mayor concurrencia de los mismos. Art. 23.- Anlisis de precios y costos. Cuando la complejidad de la contratacin o su plazo de duracin as lo justifique, a juicio de la entidad contratante, se podr requerir que en las propuestas se adjunten anlisis de precios de los rubros ms significativos que las que integran y las respectivas estructuras de costos. Art. 24.- Publicidad e invitaciones. Cualquiera sea el procedimiento adoptado deber efectuarse con carcter previo y debida antelacin las publicaciones e invitaciones que garanticen el cumplimiento de los principios generales enunciados en el artculo 7), incluyendo la comunicacin a las cmaras empresarias vinculadas al objeto de la contratacin. La publicidad se har en el mbito provincial y nacional e internacional, si correspondiere y en todos los casos, en el Boletn Oficial de la Provincia. La reglamentacin establecer el alcance y las caractersticas de la publicidad e invitaciones. Cuando por razones debidamente fundadas y consignadas en el expediente no fuere posible efectuar la publicidad con carcter previo, se publicarn las adjudicaciones. Art. 25.- Propuestas. Sin perjuicio de las restantes exigencias, ser consideradas las propuestas presentadas por oferentes que acrediten su inscripcin en el Registro General de Contratistas de la Provincia, que razonablemente se ajusten al objeto requerido, aun cuando el oferente no hubiese sido invitado. Art. 26.- Garantas. En todos los casos, los oferentes debern garantizar el mantenimiento de la oferta y el cumplimiento del contrato mediante la constitucin de garantas en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin. Art. 27.- Desistimiento de la oferta. El desistimiento de la oferta antes del vencimiento del plazo de validez, acarrear la prdida de la garanta del mantenimiento de oferta. Captulo IV Procedimiento para la Adjudicacin Art. 28.- Apertura. El acto de apertura ser pblico, verbal y actuado. Art. 29.- Preadjudicacin. El funcionario responsable evaluar y calificar las propuestas y preadjudicar las que resulte ms conveniente a los intereses de la entidad. La recomendacin deber estar debidamente fundada. Las entidades mencionadas en el artculo 1) podrn dejar sin efecto los procedimientos indicados precedentemente hasta la instancia previa a la adjudicacin sin que ello otorgue derecho alguno a los interesados. Art. 30.- Modalidades y requisitos de la preadjudicacin. El funcionario responsable deber en todos los casos recomendar la decisin y adoptar an cuando se trate de una sola propuesta vlida. La recomendacin tendr carcter de dictamen no vinculante y no generar derecho alguno para el oferente preadjudicado. Sin alterar la igualdad entre oferentes, el funcionario responsable podr pedir, en caso de ser necesario, las aclaraciones pertinentes. Art. 31.- Criterios de adjudicacin. La adjudicacin recaer en la oferta que resulta ms conveniente, teniendo en cuenta la calidad al precio, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la oferta. La autoridad competente proceder a la adjudicacin sin que sea preciso que recaiga en la oferta preadjudicada. En tal situacin, deber dejar constancia expresa de los fundamentos por los que adopta su decisin. Art. 32.- Impugnacin. Los actos administrativos dictados en los procedimientos de contratacin podrn ser impugnados mediante la interposicin de los recursos preceptuados por las normas que reglen la materia.

El plazo para recurrirse computar a partir del da siguiente a la notificacin o publicacin de la adjudicacin. Los recursos no tendrn efecto suspensivo. Art. 33.- Contrato. La contratacin se instrumentar mediante la suscripcin del contrato, el que se firmar con posterioridad a la constitucin de la garanta de cumplimiento. Cuando el contrato no se firmar por causas imputables a la entidad contratante, el adjudicatario podr emplazar a aquella a hacerlo dentro del plazo que fije la reglamentacin. Transcurrido ese plazo, el adjudicatario tendr derecho a la devolucin de la garanta constituida y al reconocimiento de los gastos en que razonablemente pudiese haber incurrido, a juicio exclusivo de la entidad contratante, como consecuencia de la prestacin de su oferta y posterior adjudicacin. Si el contrato no se firmara por causas imputables al adjudicatario, este ltimo perder la garanta de la oferta. Si el contrato no se firmara por causas no imputables a las partes, el adjudicatario slo tendr derecho a la devolucin de la garanta constituida. Ante cualquier supuesto que impida la formalizacin del contrato por causas imputables al adjudicatario, la entidad contratante podr adjudicar la contratacin, a las ofertas que signa en el orden de mrito o proceder a un nuevo llamado. Una vez firmado el contrato, la entidad contratante proceder a la devolucin de las garantas de oferta, tanto a adjudicatarios, como a los dems oferentes de la contratacin dentro del plazo que determine la reglamentacin. Art. 34.- Interpretacin del contrato. En caso de duda sobre la interpretacin del contrato se recurrir al contenido de sus clusulas a los trminos de la oferta adjudicada a los pliegos de bases y condiciones particulares y generales de cada contratacin o a la documentacin que hiciera sus veces, con las especificaciones tcnicas y planeos, cuando corresponda y a la presente ley y a su reglamentacin en ese orden de prelacin. Todas las cuestiones que se suscitaren con motivo de la ejecucin del contrato, sern resueltas conforme a las previsiones del mismo. Art. 35.- Cesin. La entidad contratante podr autorizar la cesin total o parcial del contrato en casos debidamente justificados y cuando, a su solo juicio, lo estime conveniente, para lo cual el cesionario deber reunir iguales o mejores condiciones que las que ofreca el cedente al momento de la contratacin original. Con las mismas limitaciones, la entidad contratante podr autorizar la asociacin del contratista con otras personas fsicas o jurdicas. Captulo V Ejecucin de los Contratos Art. 36.- Iniciacin de los trabajos. El pliego o documentacin que haga sus veces establecer el plazo que mediar entre la firma de contrato y la fecha de su iniciacin a partir de la cual se computar el plazo contractual. Art. 37.- Seguimiento de la contratacin. El funcionario responsable deber realizar el seguimiento y control del contrato hasta su total cumplimiento o extincin por las causales previstas en la presente ley, su reglamentacin y documentacin bsica. Art. 38.- Ampliacin de plazos. El plazo de cumplimiento ser en todos los casos fijados por la entidad contratante. El pliego o documento que haga sus veces, determinar cuales sern las causas de ampliacin del plazo contractual. En los casos de prrroga de plazo deber quedar claramente especificado a quien resulta imputable, en su caso, el incumplimiento del cronograma o plan de trabajo, segn corresponda. La entidad contratante ser la autoridad competente para resolver por s, con carcter de decisin definitiva, sin perjuicio de los recursos que pudieren corresponder, el otorgamiento de prrrogas. Art. 39.- Aumento o disminucin de prestaciones. Las prestaciones objeto del contrato podrn aumentarse o disminuirse, conforme a la reglamentacin y en ningn caso podr exceder en ms o en menos un veinte por ciento del total. Art. 40.- Precios. Los precios correspondientes a la adjudicacin sern invariables. No obstante cuando causas sobrevinientes y que no hayan podido ser tomadas en cuenta al momento de la oferta modifiquen susbstancialmente la

economa del contrato, se podr, por acuerdo de partes, efectuar la revisin de los valores contractuales. El funcionario responsable efectuar el seguimiento respecto a la razonabilidad de los precios que deba pagar la unidad contratante. Art. 41.- Responsabilidades. El contratista ser responsable por los daos y perjuicios que cause a la entidad por dolo, culpa o negligencia. El contratista tendr derecho a reclamar indemnizacin a la entidad contratante por los daos y perjuicios provocados por paralizaciones totales o parciales de la ejecucin del contrato, cuando provengan exclusiva y directamente de actos o hechos del poder administrador. La entidad contratante tendr derecho a reclamar por los daos y perjuicios provocados por paralizaciones totales o parciales de la ejecucin del contrato cuando provengan de actos o hechos imputables al contratista. Art. 42.- Prdida de garanta de ejecucin. El incumplimiento del contrato por causas imputables al contratista acarrear la prdida de la garanta de ejecucin del contrato. Art. 43.- Penalidades. El incumplimiento de las obligaciones contradas por parte del contratista facultar a la entidad para aplicar a la entidad las correspondientes penalidades que debern estar previstas en los pliegos o documentos que hagan sus veces. Las penalidades aplicadas sern comunicadas al Registro General de Contratistas de la Provincia, remitiendo todo los antecedentes del caso, a los efectos pertinentes. Art. 44.- Sanciones registrables. El Registro General de Contratistas de la Provincia podr aplicar, segn corresponda, las sanciones de a) apercibimiento, b) suspensin, c) inhabilitacin, y d) baja. La reglamentacin determinar las faltas que darn lugar a la aplicacin de las sanciones mencionadas. Art. 45.- Caso fortuito o fuerza mayor. Las penalidades por incumplimiento de las obligaciones contractuales no sern aplicables cuando mediare caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado por el contratista y aceptados por la entidad contratante. Dicha situacin deber ser puesta en conocimiento de la entidad contratante por el contratista, en un plazo que fijar la reglamentacin. Art. 46.- Extincin de los contratos. Los contratos se extinguirn en los siguientes supuestos. a) Incumplimiento imputable al contratista. b) Incumplimiento imputable a la entidad contratante. c) Acuerdo de partes. d) Caso fortuito o de fuerza mayor. e) Quiebra, concurso civil o prdida de personalidad jurdica del contratista. f) Revocacin por la entidad fundada en razones de oportunidad, mrito o conveniencia. g) Fenecimiento del plazo de concesin de obra pblica. h) Muerte o incapacidad sobreviniente del contratista. Ser facultad de la entidad contratante rescindir el contrato si el contratista solicita su concurso preventivo. La reglamentacin especificar el contenido de las causales consignada en los incisos a) y b) y en todos los casos, los efectos de la extincin de los contratos. En ningn caso se reconocer lucro cesante en beneficio de los contratistas. En los contratos de obra pblica, de concesin de obra pblica y de concesin de servicios la entidad tomar en forma inmediata y previo inventario, posesin de los bienes afectados a los contratos. Captulo VI Inscripcin de los Contratistas Art. 47.- Registro General de Contratistas de la Provincia. Para la inscripcin en el Registro General de Contratistas de la Provincia se requerir. a) Tener capacidad para obligarse. b) Dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Comercio y las restantes normas de aplicacin. c) Tener casa de comercio, fbrica o empresa establecida en el pas, con licencia de funcionamiento o patente que habilite para comercial en los rubros que opera o ser productor, importador o representante con poder suficiente de firmas establecidas en el extranjero. La unidad central tendr a su cargo el Registro General de Contratistas de la Provincia en las condiciones que prev la reglamentacin.

Art. 48.- Excepciones. Sern admitidos sin los requisitos mencionados en el artculo anterior. a) Los particulares, productores de bienes o prestadores de servicios. b) Los comerciantes que comunmente no cumplan dicho requisito por las caractersticas de su comercio. La apreciacin del caso quedar a cargo de la unidad central del sistema. c) Los artistas, artesanos y obreros. d) Las sociedades en formacin durante el plazo de seis meses desde la fecha del pedido de inscripcin. Dicho plazo podr prorrogarse por otros seis meses si mediaren causas justificadas a juicio de la unidad central de sistema. Art. 49.- Prohibiciones. No podrn inscribirse ni mantener su inscripcin, en su caso, en el Registro General de Contratistas de la Provincia. a) Las personas fsicas o jurdicas que estn sancionadas registralmente con suspensin, inhabilitacin o baja. b) Las sociedades en las cuales los alcanzados por el inciso a) posean participacin por cualquier ttulo, siempre que ste les permita determinar la voluntad social. c) Las personas fsicas o jurdicas que posean participacin por cualquier ttulo para determinar la voluntad social de una sociedad sancionada, en los trminos del inciso a). d) Los cnyuges de las personas sancionadas y las sociedades en las que aquellos posean la participacin prevista en los incisos anteriores. e) Los sucesores de personas jurdicas que estn sancionadas cuando existan indicios suficientes que por su gravedad, precisin y concordancia hicieren presumir que media en el caso una simulacin tendiente a eludir los efectos de las sanciones impuestas a las antecesoras. f) Los agentes del Estado. g) Las personas fsicas o jurdicas en estado de concurso, quiebra o liquidacin. h) Las personas fsicas o jurdicas afectadas por medidas judiciales cautelares que afecten su solvencia o capacidad de contratacin. i) Los procesados o condenados en causas criminales. Sin embargo, la autoridad competente del Registro podr considerar la inscripcin o mantenimiento de ella cuando no se tratare de delitos contra la propiedad o contra la Administracin Pblica y si en virtud de naturaleza de los hechos, las circunstancias del caso o el tiempo transcurrido, juzgare que la condena no es incompatible con la condicin de contratista del Estado. Art. 50.- Inscripcin posterior. Los interesados y oferentes que no se encontraren inscriptos en el Registro General de Contratistas de la Provincia, podrn hacerlo previamente a la suscripcin del contrato o al momento de la preadjudicacin, segn fuere el procedimiento utilizado, y en las condiciones que establezca la reglamentacin. Ttulo II De los Contratos en Particular Captulo I Ventas Art. 51.- Ventas. Para las ventas de bienes, excluidas las mencionadas en el artculo 97, inciso b, la autoridad superior de cada entidad fijarn los precios o determinar la forma en que stos sern establecidos y los procedimientos y condiciones en que se efectuarn las mismas. Los precios y condiciones que se establezcan debern tener como referencia valores de mercados o contar con anlisis de costos. Art. 52.- Funcionarios excluidos. No podrn participar en la compra los funcionarios de la entidad contratante, por s ni por interpsita persona, ni sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado y hasta el segundo de afinidad. Captulo II Contrato de Suministros Art. 53.- Contrato de suministros. Las adquisiciones de bienes que ejecuten las entidades mencionadas en el artculo 1), estarn alcanzadas por este rgimen, cualquiera sea su naturaleza y siempre que no estn incluidas dentro del rgimen del contrato de obra pblica. Art. 54.- Entrega de suministros.

El pliego de bases y condiciones o documento que haga sus veces deber determinar los lugares de recepcin de los suministros objeto de la contratacin, as como la fecha de entrega de los mismos. Si se tratare de una contratacin de tracto sucesivo, deber indicar el cronograma y cantidades que comprender cada entrega parcial. Art. 55.- Control de recepcin. La recepcin en los lugares indicados slo habilitar el proceso de facturacin y pago una vez cumplido el control de calidad y cantidad que certifique que los bienes se ajustan a las especificaciones tcnicas y cantidades requeridas. El control de calidad podr efectuarse cuando la naturaleza de la prestacin as lo aconseje, en locales del contratista. Art. 56.- Facturacin. Las facturas sern presentadas por el contratista en el lugar determinado en el pliego de bases y condiciones o documentacin que haga sus veces, acompaadas en todos los casos con la conformidad de recepcin. Los requisitos que debern incluir las facturas sern fijados en la reglamentacin. Art. 57.- Pago. El pago de las facturas se efectuar en los plazos que establezca cada pliego de base y condiciones o documentacin que haga sus veces. Vencido el plazo de pago previsto, la entidad contratante incurrir en mora y deber reconocerle al contratista un resarcimiento por el perodo transcurrido entre la fecha de pago prevista contractualmente y la del efectivo pago, salvo que la demora no le fuera imputable. El procedimiento de determinacin del resarcimiento por pago en mora ser fijado en la reglamentacin. Art. 58.- Entregas parciales. En contratos de tracto sucesivo, la facturacin y pago se efectuar para cada entrega parcial en la que se incluirn los tems entregados y su cantidad, salvo que el pliego de bases y condiciones o documento que haga sus veces establezca otra condicin al respecto. Captulo III Contrato de Locacin de Inmuebles Art. 59.- Locacin de inmuebles. En todos los casos en que se sustancie la locacin de un inmueble deber tenerse como elemento de juicio el valor del inmueble determinado por el rgano estatal competente en valuaciones, y por entidades dedicadas a negocios inmobiliarios que operen en la zona, en las condiciones que fije la reglamentacin. Art. 60.- Normas aplicables. Los contratos de locacin se ajustarn a las normas que regulan la materia. Captulo IV Contrato de Concesin de Obras Pblicas Art. 61.- Concesin de obra pblica. El rgimen que se establece se aplicarn los contratos en que las entidades enumeradas en el artculo 1. Encomienden a personas fsicas o jurdicas la gestin de proyectar, construir, conservar, mantener u operar una obra pblica nueva o preexistente o realizar un trabajo pblico, autorizndolos a percibir de los usuarios o beneficiarios la contraprestacin que les permita amortizar la inversin, cubrir los gastos de la operacin y obtener una adecuada rentabilidad durante el perodo que es objeto del contrato. Al trmino del contrato, el concesionario deber entregar la obra a la entidad contratante, en adecuado estado de funcionamiento. Art. 62.- Plazo. El contrato de concesin deber tener un plazo cierto y determinado o determinable sobre la base del cumplimiento de parmetros preestablecidos. Art. 63.- Tipos de concesin. La concesin podr otorgarse a ttulo oneroso o gratuito, con o sin subvencin estar. No se considerar subvencionada la concesin que se otorgue sobre obra ya existente. Art. 64.- Documentacin bsica. El pliego de bases y condiciones o documentacin que haga sus veces deber prever contra informacin a requerir para la presentacin de la oferta, adems de los requisitos previstos en la parte general, si correspondiesen. a) Las bases tarifarias y su procedimiento de revisin. b) El plan de inversiones y se insercin en la ecuacin econmico-financiera del contrato. c) La eventual utilizacin de recursos del crdito para financiar la concesin.

d) e) f) g)

Los aportes y garantas del Estado. El canon a cargo del concesionario. Las obligaciones recprocas al trmino de la concesin. Las causas y efectos de la resolucin contractual: alcances del resarcimiento y bases tcnicas de evaluacin y rgimen de penalidades. h) Rgimen de reversin. i) El captulo que regular el derecho de los usuarios, en particular los vinculados a calidad, oportunidad y costo de presentaciones. Art. 65.- Obligaciones del concesionario. El concesionario estar sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones de carcter general. a) Ejecutar la obra en las condiciones que establezca la reglamentacin. b) Conservar la obra y sus instalaciones complementarias asegurando adecuadas condiciones de utilizacin. c) Facilitar a los usuarios en condiciones normales la utilizacin de la obra objeto de la concesin. d) Aplicar las normas y reglamentos sobre utilizacin y conservacin de cada obra sujeta a concesin. e) Ajustarse a las normas de la presente ley y su reglamentacin, en la ejecucin de las obras realizadas en cumplimiento del contrato de concesin. f) Actualizar permanentemente la tecnologa usada en la operacin a fin de asegurar realizaciones compatibles con el desarrollo tecnolgico. Captulo V Contrato de Concesin de Servicio Pblico Art. 66.- Concesin de servicio pblico. Los contratos conforme los cuales las entidades enumeradas en el artculo 1, encomienden a personas fsicas o jurdicas la gestin de prestar servicios pblicos, autorizndolos a percibir de los usuarios o beneficiarios la contraprestacin que les permita amortizar la inversin, cubrir los gastos de operacin y obtener una adecuada rentabilidad durante el perodo que es objeto del contrato, se regirn por las normas especficas que se dicten en forma particularizada para cada sector o servicio pblico individual sujeto a concesin. Al trmino del contrato, el concesionario deber entregar a la entidad contratante la obra o infraestructura que sirvi para operar los servicios en adecuado estado de funcionamiento. Art. 67.- Normas aplicables. Supletoriamente les sern aplicables las disposiciones de la presente ley, en particular las relativas a la concesin de obra pblica. Art. 68.- Obligaciones del concesionario. El concesionario estar sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones de carcter general. a) Prestar el servicio o contratar total parcialmente u prestacin, en las condiciones que prevea la reglamentacin. b) Conservar los bienes que le sean confiados asegurando adecuadas condiciones de utilizacin. c) Aplicar las normas y procedimientos sobre utilizacin y conservacin de los bienes sujetos a la concesin de servicio pblico. d) Ajustarse a las normas de la presente ley y su reglamentacin, en la ejecucin de las obras afectadas al cumplimiento o propias del contrato de concesin. e) Actualizar permanentemente la tecnologa usada en la operacin a fin de asegurar prestaciones compatibles con el desarrollo tecnolgico. Captulo VI Contrato de Propaganda y Publicidad Art. 69.- Propaganda y publicidad. Las contrataciones de propaganda y publicidad, como asimismo las referidas a proyectos, aportes de ideas, programas e impresiones y otras de similar naturaleza, se regirn por las disposiciones generales de esta ley y por las clusulas particulares que para cada contratacin apruebe la entidad contratante. En las contrataciones que se efecten se sealarn con precisin la finalidad que se persigue y las condiciones que se prevean como necesarias o convenientes para una mejor orientacin de los objetivos perseguidos. Captulo VII Contrato de Consultorio Art. 70.- Contrato de consultora.

Se realizarn contratos de consultora cuando las entidades mencionadas en el artculo 1 convengan con personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, la prestacin de asesoramiento profesional, tcnico, cientfico o artstico, bajo la forma de locacin de obra o de servicios intelectuales. Art. 71.- Presentacin de informes. El pliego de bases y condiciones o documentos que haga sus veces deber determinar los lugares de recepcin de los informes de cumplimiento del contrato, as como la fecha de entrega de los mismos. Si se tratara de una contratacin de tracto sucesivo, deber prever el cronograma de entregas parciales. La recepcin de los informes en los lugares indicados slo habilitar el proceso de facturacin y pago una vez cumplido el trmite de aprobacin de los mismos. Art. 72.- Facturacin y pago. Las facturas sern presentadas por el contratista en el lugar determinado en el pliego de bases y condiciones o documento que haga sus veces, acompaadas en todos los casos con la aprobacin de los informes. Los requisitos que debern incluir las facturas sern fijadas en la reglamentacin. Art. 73.- Pago de facturas. El pago de facturas se efectuar en los plazos que establezca cada pliego de bases y condiciones o documentacin que haga sus veces. Vencido el plazo de pago previsto, la entidad contratante incurrir en mora y deber reconocerle al contratista un resarcimiento por el perodo transcurrido entre la fecha de pago prevista contractualmente y la del efectivo pago, salvo que la demora no le fuera imputable. El procedimiento y la determinacin del resarcimiento por pago en mora ser fijado en la reglamentacin. Art. 74.- Informes parciales. En contratos de tracto sucesivo, la facturacin y pago se efectuar para cada informe parcial, salvo que el pliego de bases y condiciones o documentacin que haga sus veces establezca otra condicin al respecto. Art. 75.- Subcontratacin. Los consultores podrn a su vez subcontratar tareas que formen parte del objeto principal del contrato, cuando formulen expresamente esta circunstancia en la oferta que presenten, identifiquen a los subcontratistas y tal pretensin sea aceptada por las entidades contratantes. Art. 76.- Prohibiciones. Las personas fsicas o jurdicas que realicen la elaboracin de los pliegos de condiciones de concursos para la seleccin de contratos de consultora no podrn por s, por interpsita persona, presentarse a los llamados o ser adjudicatarios de dichos servicios u obras, bajo la pena de nulidad, de la contratacin y siendo pasibles de las sanciones que correspondan. Art. 77.- Incesibilidad. Los derechos y obligaciones emergentes del contrato de consultora no podrn se cedidos en todo o en parte. Art. 78.- Prohibicin de provisin. Las personas fsicas o jurdicas consultoras no podrn proveer, directa o indirectamente equipos o materiales para la construccin de obras programas o proyectos en los que presten servicios. Art. 79.- Derechos intelectuales. Los derechos de propiedad intelectual derivados del trabajo objeto del contrato sern de propiedad de las entidades contratantes, salvo estipulacin expresa en contrario. Captulo VIII Contrato de Obras Pblicas Art. 80.- Contratos de obra pblica. Las obras pblicas que ejecuten las entidades mencionadas en el artculo 1, estarn alcanzadas por este rgimen legal, tanto se trate de obras de construccin, como de la contratacin de bienes destinados a utilizarse, consumirse o incorporarse a las obras, hasta su definitiva habilitacin. Art. 81.- Modalidades de contratacin. La contratacin de obra pblica podr realizarse por cualquiera de las modalidades siguientes: a) Ajuste alzado. b) Unidad de medida. c) Coste y costas. d) Combinacin de estos sistemas entre s. e) Pago total o parcial, diferido a perodos posteriores a su ejecucin. f) Otros sistemas que podrn adoptarse por habilitacin emanada del Gobernador. Art. 82.- Modificaciones de las condiciones del contrato.

Las modificaciones del proyecto que produzcan aumento o reducciones de los costos o trabajos contratos podrn ser impuestos por la propia entidad contratante o surgir de acuerdo de partes. Tales modificaciones producirn el consecuente aumento o disminucin de la garanta del contrato. Art. 83.- Obligatoriedad de las modificaciones. Las modificaciones imputas por la entidad contratante sern de obligacin cumplimiento para el contratista, siempre que se renan las siguientes condiciones. a) Que en forma cumulativa no superen el veinte por ciento en ms o en menos del monto total del contrato actualizado a la fecha de cada modificacin. b) Cuando para su ejecucin deba emplear el equipo que hubiera ofrecido en la licitacin e implique el desarrollo de una actividad para la que se hubiera inscripto el Registro General de Contratista de la Provincia. c) En caso de que las modificaciones superen dichos lmites se resolver conforme a lo que establezca la reglamentacin. Art. 84.- Medicin, certificacin y pago. El pliego de bases y condiciones o documento que haga sus veces determinar la forma y oportunidad en que la entidad contratante efectuar la medicin y certificacin de los trabajos ejecutados. Art. 85.- Fondo de reparo. La entidad contratante retendr de cada certificado, con excepcin de los de acopio, un cinco por ciento en carcter de fondo de reparo hasta la recepcin definitiva de la obra. Art. 86.- Pago de certificados. El pago de certificados se har en el plazo que fije el pliego de bases y condiciones o documentos que hagan sus veces. Vencido el plazo de pago previsto, la entidad incurrir en mora y deber reconocer al contratista un resarcimiento por el perodo transcurrido desde la fecha de pago prevista contractualmente hasta la de efectivo pago, salvo que la demora fuere imputable al contratista. El procedimiento de determinacin del resarcimiento por el pago en mora ser establecido en la reglamentacin. Art. 87.- Certificado final. A partir de la recepcin provisoria y como mximo dentro de los treinta das corridos de operada la recepcin definitiva de la obra, la entidad contratante emitir el certificado final de cierre, en el que se asentarn los crditos y dbitos a que las partes se consideren con derecho. Art. 88.- Recepcin de las obras. Las obras podrn ser recibidas total o parcialmente. Esta ltima alternativa podr darse an cuando no hubiera sido pactada contractualmente, siempre que la entidad contratante lo estime conveniente. En este caso el contratista tendr derecho a que se reciba provisoriamente la parte habilitada. Tanto la recepcin parcial como la total tendrn el carcter de provisional hasta tanto se haya cumplido el perodo de garanta que fije el pliego o documentacin que haga sus veces oportunidad esta en que, de no mediar objeciones por parte de la entidad contratante, se proceder la correspondiente recepcin definitiva. Art. 89.- Responsabilidades adicionales. Adems de la responsabilidad de seguimiento de la ejecucin de la obra de acuerdo con los trminos contractuales, por parte de la entidad contratante y de lo establecido en esta ley y su reglamentacin, el pliego de bases y condiciones o documento que haga sus veces deber establecer las responsabilidades adicionales de la empresa contratista. Ttulo III De las Controversias Captulo IX Tribunal en Sede Administrativa Art. 90.- Crase el Tribunal de Contrataciones del Estado en el mbito del Ministerio de Hacienda de la Provincia, con competencia para conocer y resolver las controversias que se susciten con motivos de los procedimientos de contratacin y ejecucin de los contratos celebrados por el sector pblico provincial y municipal, las que debern someterse obligatoriamente a su consideracin. Sus resoluciones sern recurribles ante la Corte de Justicia de la Provincia de acuerdo al rgimen del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia referido a los recursos de apelacin concedidos libremente y en ambos efectos. Art. 91.- El Tribunal estar constituido por un presidente y dos vocales designados por el Gobernador de la Provincia. Los miembros del Tribunal debern poseer ttulo universitario habilitante, acreditar idoneidad en el tema y experiencia en materia de contrataciones del Estado.

El presidente y un vocal sern designados a propuesta del Ministro de Hacienda, y el restante vocal a propuesta de las personas fsicas y jurdicas inscriptas en el Registro General de Contratistas de la Provincia. El presidente deber poseer ttulo de abogado. Art. 92.- Los miembros del Tribunal tendrn la remuneracin que establezca el Gobernador. Les alcanzarn las incompatibilidades fijadas para los jueces de la Provincia, y slo podrn ser removidos, previo sumario confeccionado por el Fiscal de Estado por: a) mal desempeo de sus funciones, b) negligencia reiterada en la substanciacin de los procesos, c) inconducta notoria y, d) violacin de las normas de incompatibilidad. Art. 93.- Los gastos que demande el funcionamiento del tribunal se financiarn total o parcialmente con: a) Los recursos que le asigne la Ley de Presupuesto. b) La contribucin o tasa que debern abonar los que inicien acciones ante el Tribunal. La reglamentacin fijar un monto, el que debera ser un porcentaje del valor en litigio y la forma de pago. El Tribunal anualmente deber preparar su presupuesto de gastos y recursos y elevarlo a consideracin del Gobernador para su incorporacin al presupuesto general de la Provincia. Art. 94.- El Tribunal dictar su propio reglamento interno y propondr al Gobernador la sancin de normas de procedimiento adecuadas para el cumplimiento de su objeto. Art. 95.- La organizacin, dotacin del personal y dems cuestiones relacionadas con el funcionamiento del Tribunal sern establecidas por la reglamentacin. Art. 96.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 90) ltima parte, las resoluciones del Tribunal sern susceptibles de los recursos de aclaratoria y revocatoria, segn el procedimiento que establezca la reglamentacin. Ttulo IV Disposiciones Diversas Captulo I Disposiciones Varias Art. 97.- Contrataciones especiales. Se consideran contrataciones especiales y, por lo tanto, fuera del rgimen de la presente ley. a) Los contratos de bienes, servicios y obras, cuando se realicen en el marco de prstamos o acuerdos con gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales. b) Las operaciones de venta que las entidades comprendidas en el artculo 1, deban realizar en cumplimiento y sus estatutos orgnicos u objeto especfico. c) Las compras que se realicen por el rgimen de caja chica o regmenes equivalente. Art. 98.- Incorprase al derecho local a los fines de su utilizacin por el sector pblico provincial y municipal de la Ley 24.441, regulatorios del fideicomiso, el contrato de leasing y las letras hipotecarias. Captulo II Derogaciones Art. 99.- Derganse los artculos 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 y 41 del Decreto Ley 705/57, Ley de Contabilidad de la Provincia (texto ordenado por Decreto 6.912/72), la Ley de Obras Pblicas 6.424, sus modificatorias y complementarias, sus normas reglamentarias y toda otra norma que se oponga a la presente. Sin perjuicio de ello, las normas referidas en el prrafo anterior conservarn su actividad hasta el momento en que el Gobernador emita las correspondientes reglamentaciones, lo que deber hacerse a ms tardar, dentro de los seis meses contados desde el 1 de enero de 1996. Los contratos celebrados al cabo de los seis meses contados desde el 1 de enero de 1996 sern regulados por la presente ley.