Norma Tecnica Servicio de Seguridad y Salud

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Trabajo Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
TITULO: Norma Tcnica NORMA TCNICA PARA LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Elaborado Por
Fecha 14/09/05 14/09/05
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INDICE Pg. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. EXPOSICION DE MOTIVOS CAPITULO I: De los Objetivos CAPITULO II: Campo de Aplicacin CAPITULO III: Definiciones CAPITULO IV: Contenido CAPITULO V: Sanciones CAPITULO VI: Derogatorias CAPITULO VII: Documentacin de Referencia Anexos
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EXPOSICION DE MOTIVOS
En atencin a la necesidad de adecuar las normas tcnicas venezolanas a la promocin de la salud, calidad de vida y a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, as como el avance de las nuevas perspectivas de seguridad y salud en el trabajo no contempladas con anterioridad y al desarrollo del principio fundamental contenido en los artculos 86 y 87 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, que encontraron su desarrollo en la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, del 26 de julio del 2005. Tomando en cuenta que la Repblica Bolivariana de Venezuela es signataria de los Convenios N 18 y 42 sobre Enfermedades Ocupacionales, N 81 sobre la Inspeccin del Trabajo y N 155 sobre la Seguridad y Salud de los Trabajadores, promovidos por la Organizacin Internacional del Trabajo, as como la decisin N 17 del Instrumento Andino de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Andina, demostrando ser fiel defensora del derecho a la proteccin de la salud y seguridad laboral. El ente rector en materia de seguridad y salud en el trabajo a travs del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales como ente de gestin del rgimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo, en uso de las atribuciones conferidas en el artculo N 18, numeral cuarto de la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, desarrolla la presente norma tcnica con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. Uno de los derechos fundamentales de hombres y mujeres, sin distinciones, es el goce de un grado mximo de salud, la cual puede ser influida por las condiciones y medio ambiente en que las personas llevan a cabo su actividad laboral. El concepto de salud en el trabajo no se puede concebir nicamente relacionado con el mbito de trabajo, ni tener una concepcin estrictamente biolgica, puesto que la salud est determinada por las circunstancias de vida y trabajo en las que se desenvuelven los trabajadores y trabajadoras. De all que las condiciones de trabajo y el ambiente laboral pueden ser determinantes en la salud de todos y cada uno de los y las trabajadoras, de all la importancia de los servicios de seguridad y salud en el trabajo. En este sentido, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, establece un nuevo marco legal que favorece y propicia condiciones adecuadas de salud y seguridad en el trabajo. 3
Anteriormente se consideraba como obligacin solamente el establecimiento de servicios mdicos en las empresas, que como su nombre lo indica, estaba conformado por mdicos y enfermeras. Del resto de los profesionales vinculados con la prevencin y mantenimiento de la salud de los trabajadores no se haca mencin. En la actual ley se ampla la visin de los servicios mdicos al considerarlos como servicios de seguridad y salud en el trabajo, que deben estar conformados por equipos interdisciplinarios, requiriendo su funcionamiento o actuacin en cualquier tipo de empresa o establecimiento, incluyendo cooperativas o cualquier forma de asociacin comunitaria, siempre que est presente una relacin de trabajo.
2-
OBJETIVO
Regular la conformacin y funcionamiento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3-
CAMPO DE APLICACIN Y ALCANCE
Las disposiciones de esta norma se aplican a toda empresa, establecimiento, explotacin, as como a las cooperativas u otras formas asociativas comunitarias o cualquier tipo de prestacin de servicios personales donde haya empleadores (as) y trabajadores (as), sean pblicos o privados, en todo el territorio de la Repblica, con las excepciones establecidas en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Estos Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben ser gratuitos para todos los trabajadores y trabajadoras que laboran dentro del centro de trabajo y prestar sus servicios sin discriminacin alguna. 4DEFINICIONES
4.1- Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Organismo conformado por un equipo interdisciplinario de profesionales: Mdico(a) Ocupacional, Enfermero(a), Higienista Ocupacional, Tcnico en Seguridad Industrial, Ergnomo(a), Psiclogo (a), Trabajador (a) Social, Terapeuta Ocupacional cuya finalidad es promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social; asegurar la proteccin del (la) trabajador (a) contra los riesgos para su salud; y velar por la adecuacin del trabajo al individuo. 4.2- Salud Ocupacional: Disciplina rama de la Salud Pblica orientada hacia la promocin, prevencin y mantenimiento del ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los y las trabajadores (as) en todas las ocupaciones, integrando los recursos de la Medicina del Trabajo y/o Salud Ocupacional, la Higiene Ocupacional y la Seguridad Industrial, entre otros, con la finalidad de prevenir la aparicin de diversos factores de riesgo, minimizar 4
sus efectos adversos, y proteger la salud e integridad fsica de los (as) trabajadores (as), procurando el mayor nivel de bienestar y calidad de vida.
4.3- Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Propio (SP): Unidad especfica cuyos integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa en la cual se encuentran. Pueden ser: - Servicio Propio Tipo 1 (SPT1): Conformado por Mdico(a), Enfermero(a) y Tcnicos en Seguridad Industrial. - Servicio Propio Tipo 2 (SPT2): Conformado por todos los especialistas indicados en el punto 4.1. 4.4- Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Mancomunado (SM): Unidad encargada de prestar los servicios de seguridad y salud a las empresas afiliadas que no cuentan con servicio de seguridad y salud en el trabajo propio y cuya infraestructura personal, equipos, materiales, costos estn a cargo o dependen de estas empresa, sin fines de lucro.
5. CONTENIDO 5.1- REQUISITOS Y CRITERIOS Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben estar ubicados en el centro de trabajo o en las proximidades de ste en caso de ser un servicio mancomunado.
5.1.1- SERVICIO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO PROPIO: Este servicio debe disponer de infraestructura, equipos, mobiliario, materiales, que cumplan con los requerimientos tcnicos - cientficos de seguridad y salud establecidos en las leyes que rigen la materia; que presten un servicios con un personal interdisciplinario (Mdico (a) Ocupacional, Higienista Ocupacional, Tcnico (a) en Seguridad del Trabajo, Enfermero(a), Ergnomo(a), Psiclogo (a), Trabajador (a) social, Terapeuta Ocupacional), para la realizacin de las actividades a desarrollar en el centro de trabajo. El nmero de especialistas que conformen este servicio depender del nmero de trabajadores y de la clase y grado de riesgo de la actividad desarrollada. Estos especialistas debern estar acreditados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de 5
conformidad con el artculo 18 numeral 18 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. El servicio debe estar acreditado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el artculo 18 numeral 18 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. En todos los centros de trabajo, los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben tener formalmente establecidos los principios generales de sus funciones, de su organizacin y de su funcionamiento. Todos los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben adoptar disposiciones adecuadas y apropiadas a los factores de riesgos especficos para la salud que prevalezcan en los centros de trabajo. Las funciones de estos servicios deben ser esencialmente preventivas. En la seleccin del personal de los servicios de seguridad y salud en el trabajo debe participar el Comit de Seguridad y Salud laboral. 5.1.2- SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO MANCOMUNADO:
Este servicio debe disponer de infraestructura, equipos, mobiliario, materiales, que cumplan con los requerimientos tcnicos - cientficos de seguridad y salud establecidos en las leyes que rigen la materia; que presten un servicios con un personal interdisciplinario (Mdico (a) Ocupacional, Higienista Ocupacional, Tcnico (a) en Seguridad del Trabajo, Enfermero(a), Ergnomo(a), Psiclogo (a), Trabajador (a) social, Terapeuta Ocupacional) y establecer una cobertura de coresponsabilidad entre las empresas afiliadas. Constituir una garanta que cubra su eventual responsabilidad. No mantener con las empresas concertadas vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su actuacin como servicio de prevencin, que puedan afectar a su independencia e influir en el resultado de sus actividades. Estar acreditado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral, de conformidad con el artculo 18 numeral 18 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. En todos los Centros de Trabajo que formen parte de los servicios mancomunados, deben tener formalmente establecidos los principios generales de sus funciones, de su organizacin y de su funcionamiento. Todos los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben adoptar disposiciones adecuadas y apropiadas a los factores de riesgos especficos para la salud que prevalezcan en los centros de trabajo. Las funciones de estos servicios deben ser esencialmente preventivas. La informacin obtenida de la vigilancia epidemiolgica debe estar a disposicin del empleador o empleadora, de los y las trabajadoras, de los y las delegadas de prevencin, del Comit de Seguridad y Salud Laboral y de los organismos fiscalizadores del Estado.
En la seleccin del personal de los servicios de seguridad y salud en el trabajo debe participar el Comit de Seguridad y Salud laboral. 5.1.3- RECURSO HUMANO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LOS SERVICIOS DE
Los (as) profesionales que conformen estos servicios deben ser especialistas egresados de Instituciones o Universidades reconocidas y deben mantener en todo momento la independencia de criterio profesional y tico. 5.1.4. Obligaciones y derechos de los y las trabajadoras. Todos y cada uno de los trabajadores y trabajadoras de los centros de trabajos debe gozar de los servicios de seguridad y salud del trabajo. Todos y cada uno de los trabajadores y trabajadoras estn en el deber de denunciar las condiciones inseguras de trabajo ante el supervisor del trabajo, empleador o empleadora, el comit de seguridad y salud laboral y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral y a recibir oportuna respuesta Todos y cada uno de los trabajadores y trabajadoras estn en el derecho que se le realice peridicamente exmenes de salud preventivo y al completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad a de sus resultados frente a terceros.. La confidencialidad de los datos personales de salud los cuales solo podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora debidamente informado, limitando dicho conocimiento al personal medico y a las autoridades sanitarias correspondientes. Todos y cada uno de los trabajadores y trabajadoras en el deber de acudir .
5.2- CONTENIDO DE LA NORMA 5.2.1- FUNCIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1) Asegurar la proteccin de trabajadores y trabajadoras contra toda condicin que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta se efecta. 2) Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y social de trabajadores y trabajadoras. 3) Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar, tanto la 7
salud fsica como mental de trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia. 4) Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. 5) Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo. 6) Suministrar oportunamente a los trabajadores y trabajadoras los informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos que sean practicados por ellos. 7) Asegurar el cumplimiento de las vacaciones de los trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria. 8) Desarrollar y mantener un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades profesionales. 9) Elaborar y mantener un sistema para la utilizacin del tiempo libre. 10) Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al empleador (a). 11) Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral. 12) Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 13) Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura destinada a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 14) Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia, respuestas y planes de contingencia. 15) Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento. 16) Elaborar la propuesta de programa de seguridad y salud en el trabajo y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral. 17) Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo. 18) Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y trabajadoras. 19) Prestar sus servicios a terceros en caso de emergencia. 20) Formar, educar, asesorar e informar al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a todos los (las) trabajadores (as) con el fin que la participacin en la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales de los trabajadores sea activa y protagnica. 21) Reincorporar al trabajo a los y las trabajadoras afectados (as), por accidentes y o enfermedades. 22) Los profesionales de los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben conocer los locales de trabajo, las operaciones industriales, las 8
materias primas utilizadas, los productos intermedios alcanzados en los procesos industriales, las caractersticas y condiciones de todos los puestos de trabajo. 23) Reorientar en la formacin para el trabajo a los trabajadores y trabajadoras con discapacidad. 24) Vigilar por el cumplimiento de la jornada laboral de todos los trabajadores y trabajadoras, establecida en la legislacin.
5.2.2- FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS DEL SERVICIO DE SALUD Y SEGURIDAD a) Mdico(a) Ocupacional Realizar exmenes mdicos integrales en salud de pre-empleo, peridicos anuales y dependientes de los factores de riesgo a lo que esta expuesto, por cambio de puesto de trabajo, reintegro por reposo, pre y post-vacacionales y egreso de trabajadores (as). Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Auditar el cumplimiento de recomendaciones mdicas emitidas. Realizar informes tcnicos sobre perfil de salud y morbilidad ocupacional. Aplicar tratamiento mdico para restaurar la salud del trabajador(a). Elaborar los profesiogramas. Evaluacin y seleccin de los equipos de proteccin personal individual y colectiva. En conjunto con el equipo de trabajo multidisciplinario, evaluar los puestos de trabajo, con la finalidad de adaptarlos al trabajador y minimizar los riesgos. con el propsito de mantener condiciones optimas de los puestos de trabajo. Participar conjuntamente con los dems integrantes del servicio de seguridad y salud en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica, a fin de evaluar las posibles relaciones a los factores de riesgo y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Organizar lo relacionado con los primeros auxilios y la atencin mdica. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Participar activamente en la evaluacin de los puestos de trabajo, en conjunto con el equipo multidisciplinario. El deber de informar y declarar las enfermedades ocupacionales, para que los y las empleadoras lo notifiquen al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Reincorporar al trabajo a los (las) trabajadores (as) afectados (as) por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. b) Higienista Ocupacional Identificar, analizar y evaluar informacin de los factores de riesgo ocupacionales asociados con las condiciones y ambiente de trabajo (procesos, mquinas, materiales, puestos de trabajo, jornadas de trabajo, perfiles profesiogrficos) y establecer los mecanismos de control necesarios. Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Evaluacin y seleccin de los equipos de proteccin personal individual y colectiva. En conjunto con el equipo de trabajo multidisciplinario, evaluar los puestos de trabajo, con la finalidad de adaptarlos al trabajador y minimizar los riesgos, con el propsito de mantener condiciones optimas de los puestos de trabajo. Mantener informacin actualizada sobre las caractersticas de los puestos de trabajo. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Participar, conjuntamente con los dems integrantes del servicio de seguridad y salud, en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica a fin de evaluar las posibles relaciones a los factores de riesgo y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo.
c) Tcnico en Seguridad Industrial Disear y ejecutar programas de seguridad industrial que permitan identificar, evaluar y controlar factores de riesgos en el ambiente de trabajo en conjunto con el equipo. Mantener los registros actualizados de las estadsticas de accidentes de trabajo e incidentes. Evaluacin y seleccin de los equipos de proteccin personal individual y colectiva. En conjunto con el equipo de trabajo multidisciplinario, evaluar los puestos de trabajo, con la finalidad de adaptarlos al trabajador y minimizar los riesgos, con el propsito de mantener condiciones ptimas de los puestos de trabajo. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
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Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Participar conjuntamente con los dems integrantes del servicio de seguridad y salud en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica a fin de evaluar las posibles relaciones a los factores de riesgo y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo, para que los y las empleadoras lo notifiquen al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. d) Enfermero(a) Realizar bajo la supervisin del mdico (a) exmenes de espirometra, audiometra, electrocardiografa u otras estudios para los cuales debe estar debidamente entrenado (a). Aplicar tcnicas bsicas de enfermera a fin de apoyar la gestin tcnica, tanto asistencial, como administrativas. Asistir al mdico (a) en las consultas especializadas. Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Llevar el control de asistencia de consultas preventivas. Llevar el control de la vigilancia epidemiologa a fin de evaluar las posibles relaciones a los factores de riesgo y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Llevar el control estadstico de la morbilidad diaria, por enfermedad comunes y de trabajo y accidentes comunes y de trabajo. Organizar lo relacionado con los primeros auxilios y la atencin mdica. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. e) Ergnomo (a) Analizar y detectar las condiciones disergonmicas en los puestos de trabajo con la finalidad de adaptarlos al trabajador (a) para minimizar los riesgos. Mantener informacin actualizada sobre los puestos de trabajo. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del 11
tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. En conjunto con el equipo de trabajo multidisciplinario, evaluar los puestos de trabajo, con la finalidad de adaptarlos al trabajador y minimizar los riesgo, con el propsito de mantener condiciones ptimas de los puestos de trabajo. Mantener un registro actualizado de todos y cada uno de los puestos de trabajo. Participar conjuntamente con los dems integrantes del servicio de seguridad y salud en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica a fin de evaluar las posibles relaciones a los factores de riesgo y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo.
f) Psiclogo (a) Identificar y documentar los efectos en la salud de los riesgos psicosociales-laborales en los puestos de trabajo. Efectuar evaluacin psicolgica de ingreso, peridica y de egreso. Identificar y documentar preventivamente signos de desajustes situacionales o conductas inadecuadas en los trabajadores y trabajadoras que puedan incrementar la probabilidad u ocurrencia de accidentes. Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Participar conjuntamente con los dems integrantes del servicio de seguridad y salud en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica a fin de evaluar las posibles relaciones a los factores de riesgo y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Brindar orientacin psicolgica para la prevencin de hbitos perjudiciales a la salud, control del nivel de estrs y alteraciones de conducta.
g) Trabajador(a) Social Coordinar y realizar las actividades necesarias a fin de lograr la ptima atencin de los trabajadores (as) en las instituciones de la seguridad social. 12
Participar en el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Evaluacin y seguimiento de los (las) trabajadores (as) rehabilitados. Participar como enlace detectando las necesidades sociales y econmicas del entorno familiar del trabajador o trabajadora. h) Terapeuta Ocupacional Evaluar la capacidad funcional y cognitiva de los y las trabajadoras en los exmenes pre-empleo, cambios de puesto de trabajo, limitaciones de tarea y reinsercin laboral. Participar en el desarrollo de programas preventivos en la implementacin de normas de higiene postural. En conjunto con el equipo de trabajo interdisciplinario, evaluar las exigencias biomecnicas de los puestos de trabajo. Orientar el desarrollo e implementacin de los programas de promocin de salud, seguridad e higiene en las actividades de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 5.2.3CATEGORIZACIN DE LOS SEGURIDAD EN EL TRABAJO SERVICIOS DE SALUD Y
Los Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo pueden ser propios o mancomunados. Los propios pueden ser de dos tipos: Tipo 1 y Tipo 2. En la siguiente tabla se indican los servicios que corresponden de acuerdo al nmero de trabajadores y a la clase y grado de riesgo de la actividad desarrollada.
TABLA N 1 Categorizacin de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn clase de riesgo por cantidad de trabajadores
CANTIDAD DE TRABAJADORES CLASES DE RIESGO Riesgo Mnimo 1 a 49 SPT1/ SM 50 a 99 SPT1/ SM 100 a 249 SPT1/ SM 250 a 749 SPT1/ SM 750 a 1500 SPT2 >1500 SPT2
Riesgo Bajo
SPT1/ SM
SPT1/ SM
SPT1/ SM
SPT2
SPT2
SPT2
Riesgo Medio
SPT1/ SM
SPT1/ SM
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
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Riesgo Alto
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
Riesgo Mximo
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
SPT2
SPT1: Servicio Propio Tipo Uno SPT2: Servicio Propio Tipo Dos SM: Servicio Mancomunado
5.2.4- HORARIO DE TRABAJO Y CANTIDAD DEL PERSONAL EN LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. En los establecimientos laborales con actividad econmica continua, debe garantizarse la atencin de los trabajadores segn el riesgo: Riesgo Mximo, riesgo Alto y riesgo Medio con 250 ms trabajadores: Dos (2) o ms Mdicos Ocupacionales, dos (2) ms Enfermeras Ocupacionales y dos (2) ms Tcnicos en Seguridad Industrial de forma permanente, cubriendo todas las jornadas laborales, un Higienista Ocupacional en la jornada diurna; en todos ellos, respetando el cumplimiento de las jornadas diarias mximas de trabajo, establecidas en la legislacin. Riesgo Medio hasta 249 trabajadores, Bajo y Mnimo: Un (1) Mdico Ocupacional durante la jornada diurna, una (1) Enfermera Ocupacional y un (1) Tcnico en Seguridad Industrial de forma permanente, cubriendo todas las jornadas laborales, respetando el cumplimiento de las jornadas diarias mximas de trabajo, establecidas en la legislacin.
En los establecimientos laborales con actividad econmica no continua, debe garantizarse la atencin de los trabajadores segn el riesgo: Riesgo Mximo, riesgo Alto y riesgo Medio con 250 ms trabajadores: Dos (2) o ms Mdicos Ocupacionales, dos (2) ms Enfermeras Ocupacionales y dos (2) ms Tcnicos Seguridad Industrial de forma permanente, un Higienista Ocupacional en la jornada diurna; en todos ellos, respetando el cumplimiento de las jornadas diarias mximas de trabajo, establecidas en la legislacin. Riesgo Medio hasta 249 trabajadores, Bajo y Mnimo: Un (1) Mdico Ocupacional durante la jornada, una (1) Enfermera Ocupacional y un (1) 14
Tcnico en Higiene y Seguridad Industrial de forma permanente, respetando el cumplimiento de las jornadas diarias mximas de trabajo, establecidas en la legislacin. El resto del personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, podrn prestar su servicio a tiempo completo o convencional segn las necesidades del centro de trabajo. 5.2.5DOCUMENTACION Y REGISTROS
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deben, permanente y sistemticamente, documentar y registrar lo concerniente a regulaciones, evaluaciones clnicas y ambientales, evaluaciones del clima organizacional, evaluaciones de puestos de trabajo, eficiencia y efectividad de los programas, acciones desarrolladas para la proteccin de la salud del (la) trabajador(a), exmenes realizados, trabajadores(as) examinados(as), informe bio-psicosocial, morbilidad-mortalidad ocupacional, referencias a centros especializados, reposos, accidentes de trabajo, discapacidades, costos por accidentes de trabajo, costos por enfermedad ocupacional (reposos y discapacidades). Deben mantener informacin actualizada sobre los factores de riesgo potenciales en el ambiente que puedan afectar la salud del trabajador(a), debindose sealar: Factor(es) de riesgo(s), principales efectos a la salud, indicador (biolgico, ambiental y organizacional), periodicidad de evaluacin, medidas de control en la fuente, en el ambiente y en el (la) trabajador (a). A todos y a cada uno de los (las) trabajadores (as), debe realizrseles una Historia Bio-Psico-Social-Laboral, desde el momento de su ingreso. Dicho documento debe permanecer en el Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo bajo la custodia de los profesionales de Salud, respetando el secreto mdico establecido en la Ley del Ejercicio de la Medicina y en el Cdigo de Deontologa Mdica. Al trmino del examen mdico para determinar la aptitud de un (a) trabajador (a) para un puesto de trabajo, el o la mdico (a) que lo haya realizado debe comunicar sus conclusiones por escrito al trabajador (a) y al empleador (a) y no debe contener indicacin alguna de ndole mdica. En caso de no resultar apto para el puesto de trabajo, especificar el o los hallazgo (s) limitante (s) encontrado (s). Los datos personales relativos a la evaluacin del estado de salud slo debern comunicarse a terceros previo consentimiento del trabajador (a) debidamente informado (a). Luego de la terminacin de la relacin laboral, la historia deber permanecer hasta cinco (5) aos en el archivo activo de historias mdicas y hasta 25 aos, en archivo muerto del Servicio Mdico. 15
5.2.6- INFORMACIN SANITARIA El Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo debe enviar los registros de estadsticas sobre enfermedades y accidentes ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, quien los remitir al Ministerio con competencia en el rea de Salud y de Trabajo. Las enfermedades de notificacin obligatoria debern ser remitidas a los organismos correspondientes. 5.3- ENTIDAD DE SUPERVISIN Y CONTROL El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales es el encargado de acreditar, supervisar y controlar los Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo; las Unidades de Supervisin adscritas al Ministerio del Trabajo estn acreditadas para supervisar el cumplimiento de esta norma tcnica. 6- SANCIONES El incumplimiento de esta norma acarrear al infractor las sanciones establecidas en el Captulo II del Ttulo VII: De las Responsabilidades y Sanciones de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 7- DEROGATORIAS Se deroga la Norma Venezolana COVENIN 2274:1997: Servicios de Salud Ocupacional en Centros de trabajo. Requisitos. 8- DOCUMENTACION DE REFERENCIA Norma COVENIN 2274:1997: Servicios de Salud Ocupacional en Centros de trabajo. Requisitos. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. BOE nm. 27 de 31 enero. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N 38.236 del 26/07/05 de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, Decreto N 1290 del 14/12/68. Editorial La Torre. Caracas. R171 Recomendacin sobre los Servicios de Salud en el Trabajo, 1985. Organizacin Internacional del Trabajo. Ginebra. Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Organizacin Internacional del Trabajo. Ginebra. XXXX
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Mart-Mercadall y Desoille. Medicina del Trabajo. XXXX Bowler y Cone. Secretos de la Medicina del Trabajo. Editorial McGrawHill Interamericana. Mxico, 2001.
Elaborada por:
Dra. Alvarado, Luca. Ing. Barrios, Manuel. Ing. Fajardo, Margie. TSU. Nadales, Joan. Dra. Pereira, Aidyn Dra. Ramos Piero, Mariely Dra. Rincn de Molina, Carina Dra. Sandoval, Silvia
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9- ANEXOS MODELO DE REGISTRO DE LOS FACTORES DE RIESGO Factor de Riesgo Principales efectos a la salud Indicador (Biolgico, ambiental y organizacional)
Medida de control
Periodicidad de evaluacin
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Fecha 14/09/05 14/09/05

Regular la conformacin y funcionamiento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

CAMPO DE APLICACIN Y ALCANCE

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