Bonilla, Heraclio. Los Andes: la metamorfosis y los particularismos de una regin.

En: Crtica y emancipacin : Revista latinoamericana de Ciencias Sociales. Ao 1, no. 1 (jun. 2008- ). Buenos Aires : CLACSO, 2008- . -- ISSN 1999-8104. Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/secret/CyE/cye3S2c.pdf

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Heraclio Bonilla

Resumen
En esta ponencia, se sealan las limitaciones en los anlisis efectuados en diversos estudios sociales acerca de la homogeneidad de la regin andina en los ltimos treinta aos. Al tomar a los Andes como concepto totalizador, se corre el riesgo de minimizar los distintos anclajes identitarios que existen realmente en la regin. Se torna necesario un anlisis histrico que tenga en cuenta, adems de los procesos sociales, econmicos y polticos de la regin, la articulacin entre nacin, clase y etnia, as como su representacin recproca en cada uno de los distintos estados nacionales. Indagar en los procesos de constitucin interna de las distintas realidades de la regin, en continua metamorfosis,

Abstract
In this paper, Heraclio Bonilla points out the limitations existing in the analysis carried out in several social studies regarding the homogeneity of the Andean region during the last thirty years. By taking the Andes as a totalizing concept, one runs the risk of minimizing the different identitybuilding characteristics that actually exist in the region. A historical analysis becomes necessary, which takes into account, not only the social, economic and political processes of the region, but also the articulation between nation, class and ethnic group, as well as their reciprocal representation in each of the different national states. According to the author, to look into the processes of internal constitution of the different

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en los albores del siglo XXI y en el contexto de un mundo globalizado, es un desafo epistemolgico a concretar que seala el autor.

conditions of the region, in constant metamorphosis, at the dawn of the twenty-first century and in the context of a globalized world, is an epistemological challenge to be undertaken.

Los Andes: la metamorfosis y los particularismos de una regin

Heraclio Bonilla
Profesor de la Universidad Nacional de Colombia. PhD en Historia Econmica por la Universidad de Pars y en Antropologa por la Universidad Mayor de San Marcos. Teacher at the National University of Colombia . PhD in Economic History for the University of Paris and in Anthropology for the Major National University of San Marcos.

Palabras clave
1| Comunidades 2| Indianismo 3| Andes 4| Estado 5| Nacin 6| Etnias 7| Regiones

Keywords
1| Communities 2| Aboriginal Studies 3| Andes 4| State 5| Nation 6| Ethnic Groups 7| Regions

Cmo citar este artculo [Norma ISO 690] Bonilla, Heraclio. Los Andes: la metamorfosis y los particularismos de una regin.

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El escenario
Los estudios sociales realizados sobre la regin andina en las tres ltimas dcadas han subrayado con mucha fuerza la unidad y la homogeneidad de la regin. Las razones son obvias: la particular densidad histrica de la regin, el peso de una de las geografas ms difciles del planeta, las caractersticas de la poblacin indgena, todava una de las ms significativas en el conjunto nacional. Como consecuencia de esta homogeneidad, el rescate de esta dimensin regional como unidad de anlisis presenta una importante ventaja sobre las anteriores investigaciones, en la medida en que permite comparaciones indispensables en el conocimiento de un problema. El riesgo, no obstante, radica en la reificacin de la dimensin andina, es decir, en pensar a la regin como una suerte de llave maestra con la capacidad o de explicar o de singularizar todo lo que ocurra en su contexto. Tomado en esos trminos, los Andes, como realidad o como meta-concepto, es una dimensin omnipresente, inmune al tiempo, es decir, a la historia, y cuya homogeneidad prevalece sobre sus profundos regionalismos y localismos. Estos andinismos, no slo no resisten a la confrontacin de la evidencia, sino que revelan la tautologa del razonamiento. Se convierte en explicacin aquello que requiere ms bien ser explicado. Pero las limitaciones de esta manera de percibir la realidad no son slo de carcter analtico. Son ms serias an cuando soslayan o minimizan las profundas brechas nacionales de la regin bajo el pretexto de su homogeneidad. Entender, por ejemplo, por qu dos pases andinos como el Per y el Ecuador, que comparten todo, desde su cultura hasta su miseria, no obstante estuvieron dispuestos hasta un

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1 Ponencia presentada en el panel Los Andes: unidad y diversidad regional y local (HIS 19), Congreso en Conmemoracin de los 50 aos de FLACSO, Quito, 29 al 31 de octubre de 2007.

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pasado reciente a enfrentamientos sangrientos, es una asunto demasiado serio como para cuestionar la pertinencia de esta supuesta unidad regional de los Andes. La peculiaridad y la singularidad nacional de la regin andina, al igual que la del conjunto de Amrica Latina, no es una realidad reciente. Se remonta, por lo menos, a sus inicios como pases independientes, como resultado del impacto de las reformas borbnicas de la segunda mitad del siglo XVIII, y de las caractersticas muy precisas que tuvo el proceso poltico de la emancipacin. Los doctores de Chuquisaca decidieron convertir la Charcas colonial en la Bolivia de hoy, como consecuencia del cansancio de que su territorio oscilara como un pndulo entre el campo de Buenos Aires y el de Lima de Abascal. Y si quiteos y guayaquileos tuvieron momentneamente que inclinar sus orgullosas banderas regionales para otorgar a su precaria unidad nacional el nombre de la lnea imaginaria del Ecuador, fue como resultado de que su convivencia, dentro de la Gran Colombia, no era ms posible ni deseable. Estos curiosos nacionalismos, por la forma en que emergen y por el contenido que encierran, no son por cierto un privilegio de los Andes. Eso mismo ocurri en la Banda Oriental de Artigas para dar paso al Uruguay contemporneo, o en los dominios reservados del Dr. De Francia, antes de convertirse en el Paraguay que conocemos. Estos nacionalismos andinos, reproducidos y alimentados en la sospecha y el temor del vecino, no slo configuran unidades nacionales diferenciales y opuestas. Tambin al interior de los territorios nacionales es constatable esta diferencia, ya sea como situacin o como proceso en curso. Y es el caso, por paradjico que parezca, del campesinado indgena y sus respectivas comunidades, es decir, nada menos que los grupos e instituciones que fueron y son tomados como paradigmas de la unidad de la regin. Como es bien conocido, las comunidades de indgenas fueron el resultado de un primer proceso de urbanizacin masiva, implementada por el Virrey Toledo a mediados del siglo XVI a fin de facilitar la colonizacin y la eficiente asignacin de mano de obra nativa a las empresas espaolas. Desde Nueva Granada hasta Charcas, este poblamiento obedeci a un modelo y patrones comunes. Sin embargo, alguien que recorra el campo andino, desde Popayn, en Colombia, hasta Cochabamba, en Bolivia, podr sin dificultad constatar sus profundas diferencias. En Colombia, dichas comunidades casi no existen, porque gran parte de sus resguardos indgenas son resultado de una creacin reciente, al constatar sus pobladores campesinos que organizados de este modo aumentaban sus chances de obtener el respaldo del gobierno central. En el Ecuador, el mismo territorio indgena des-

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apareci, como consecuencia de la permanente trashumancia de los indios durante el perodo colonial. Por cierto que Saraguros, Otavalos y Salasacas constituyen enclaves tnicos identificables, pero la inmensa mayora de las comunidades indgenas son tambin ah creaciones recientes, puesto que estn conformadas por ex colonos de haciendas, los clebres huasipungueros, quienes se agruparon en estos pueblos al disolverse en 1964 su vinculacin secular con las haciendas de la sierra ecuatoriana. No es esa la situacin ni del Per ni de Bolivia, pese a que en estos pases tampoco sea posible ignorar la profunda diversidad regional de la comunidad campesina.

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La peculiaridad y la singularidad nacional de la regin andina, al igual que la del conjunto de Amrica Latina, no es una realidad reciente.

La constatacin de esta situacin no tendra tal vez mayor inters si slo se limitara a un ejercicio acadmico intrascendente. Sin embargo, sus implicaciones van incluso ms all del enunciado de las profundas brechas nacionales en el contexto de la regin andina, y apuntan ms bien al sealamiento de dimensiones significativas para comprender y explicar la racionalidad del proceso poltico reciente. Por razones de espacio, quisiera ilustrar la importancia del reconocimiento de esta heterogeneidad, tanto nacional como regional, refirindome slo al comportamiento poltico de los campesinos de los Andes. En 1952, en Bolivia, y en 1969, en el Per, los campesinos lograron imponer a sus respectivas clases propietarias reformas agrarias profundas, traducidas en la cancelacin de los latifundios tradicionales. Eso no ocurri ni en el Ecuador ni mucho menos en Colombia. Y es que la aparente homogeneidad de la regin andina, en realidad, esconde una muy diferente articulacin de sus clases agrarias, uno de cuyos desenlaces fue justamente la alteracin, o la persistencia, del sistema de tenencia de la tierra. En los casos de Colombia y Ecuador se est en presencia, en efecto, de una clase terrateniente poderosa y un campesinado dbil y fragmentado, mientras que en Per y Bolivia, la correlacin es exactamente inversa, es decir, una clase propietaria dbil frente a un campesinado fuerte.

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Pero la fortaleza del campesinado en el caso de Bolivia y el Per, frente a la debilidad y dispersin de los campesinos en el Ecuador y en Colombia, es a la vez consecuencia del diferente proceso seguido por sus respectivas comunidades. Al desaparecer o fragmentarse, como es el caso de las dos ltimas experiencias nacionales, el campesinado no cont con el encuadramiento necesario para el asedio externo de las tierras de los latifundios, como efectivamente ocurri en el Per y en Bolivia o, para aadir otra experiencia significativa, en el Morelos de Emiliano Zapata, en el contexto de la conmocin mexicana de 1910. Por lo mismo, la tmida reforma agraria de 1964 en el Ecuador, expresada en la disolucin del concertaje y el huasipungo, como expresiones arcaicas de la explotacin de la fuerza de trabajo indgena, no pudo sino ser el resultado de la resistencia de los colonos de hacienda, situacin que a la vez contradice aquellos juicios que califican como pasivo el comportamiento de este tipo de campesinos al estar envueltos por el manto paternalista del propietario. En suma, el reconocimiento de los Andes como una de las grandes reas culturales del Hemisferio, su articulacin econmica y poltica innegable en el perodo prehispnico y gran parte del perodo colonial, debiera dar paso al examen del proceso de fragmentacin interna y a las implicancias de esta fragmentacin para la comprensin de la economa y de la poltica contemporneas. Pero un anlisis de este tipo no debe ni puede soslayar que se trata de un proceso de fragmentacin que ocurre dentro de un contexto cultural que es a la vez muy preciso y que frena una dislocacin ms completa y profunda.

El estado de la cuestin
Reconocer la fragmentacin territorial y regional del mundo andino es una cosa, construir el concepto de regin es otra muy distinta. En efecto, una regin puede ser definida de mltiples maneras, en funcin de la perspectiva de anlisis y de los objetivos que se quieran lograr. En trminos econmicos, por ejemplo, es el flujo de bienes y hombres el que disea una regin. En trminos culturales, es la extensin de los mismos patrones lo que seala sus fronteras, o la adhesin a un conjunto de normas y valores especficos. En trminos polticos, la regin est definida por el mbito de poder y autoridad que ejerce el grupo dominante. En cambio, la conviccin histrica de ser parte de una regin que comparten los grupos sociales que viven en ella es, tal y como Pierre Vilar (1962) lo demostrara para la Catalua moderna, el elemento central de la definicin de una regin cuando se hace uso de una coordenada histrica. Una conciencia histrica de ese tipo es la condensacin de un conjunto de fuerzas, desde las materiales hasta las

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simblicas, que motivan la accin de los hombres y que les permiten la identificacin de sus intereses con un territorio. Una definicin de la regin en esos trminos no ha sido utilizada en la investigacin histrica en la regin andina. Las dimensiones ms importantes que han sido usadas en la caracterizacin de la regin son de carcter econmico, poltico y tnico. Quisiera brevemente mencionar las ms significativas en el contexto de las diversas coyunturas temporales de la historia de los Andes. El mundo prehispnico durante mucho tiempo fue asociado e identificado con los Inkas y el imperio del Tawantinsuyo. Esto es claramente un error, porque confunde las dos centurias de duracin del imperio de los Inkas con los milenios previos a su historia, es decir, desde el momento en que aparecieron los primeros grupos humanos hasta el inicio de la expansin del Tawantinsuyo con el Inca Pacachutec. Que el Tawantinsuyo se haya consolidado en tan poco tiempo slo puede explicarse por el hecho de que los Inkas, al igual que los espaoles luego, supieron apoyarse en instituciones y mecanismos econmicos y polticos de probada eficacia utilizados por los grupos que los precedieron. Por consiguiente, es el anlisis de estos fundamentos de la civilizacin andina que debiera tener preeminencia. El estudio del Tawantinsuyo, como consecuencia de la informacin proporcionada por los cronistas que sigue siendo una de las principales fuentes para su conocimiento, estuvo centrado casi exclusivamente en el Estado Inka y en el Cuzco, la capital imperial. Por lo mismo, se desconoca casi todo sobre los mecanismos de incorporacin de los diferentes reinos regionales al seno del imperio, as como sobre su funcionamiento dentro de este sistema. Fue el descubrimiento y la utilizacin de las Visitas del Reyno de los Chupaycho, en Huanuco, y de los Lupaka, en el altiplano andino, es decir, de verdaderas encuestas sociolgicas ordenadas por la administracin colonial temprana, lo que ha permitido en los ltimos aos descentrar estas investigaciones y conocer a estos grupos tnicos dominados por el Cuzco. Aqu, por consiguiente, se tiene un primer ejemplo de etnohistoria regional, cuya investigacin ha modificado y profundizado el conocimiento del Tawantinsuyo. La regin, en este caso, est definida en trminos estrictamente tnicos, en el sentido de territorios controlados por una determinada jefatura y donde estuvieron establecidas las unidades domsticas que hacan parte de este reino. Esa territorialidad tnica poda o no ser continua y contigua. Dados los mecanismos de colonizacin establecidos por el Estado Inka a travs de los mitimaes, o del control de pisos trmicos distantes por parte de grupos campesinos segregados de sus etnias de origen, su territorialidad poda presentar discontinuidades espaciales muy grandes.

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Durante el conjunto del perodo colonial, por otra parte, fue la minera el sector dominante de la economa, por su capacidad de generar extensos y profundos eslabonamientos con regiones diversas, y tambin con los otros sectores productivos. De ese modo, el sector minero arrastr tras suyo el funcionamiento de otras economas y otros espacios, operando como verdaderos polos de crecimiento e imponiendo al conjunto del espacio andino una autntica divisin del trabajo regional. Han sido los trabajos pioneros de Carlos Sempat Assadourian (1979; 1982) sobre la minera andina temprana, as como los de Enrique Tandeter (1992) para el perodo colonial tardo, los que claramente han demostrado el alcance de la articulacin regional generada por el sector minero. Assadourian, por ejemplo, ha sealado de manera muy precisa cmo la produccin textil de Quito, la de azcar y algodn de las plantaciones de la costa peruana, la crianza de mulas en las estancias de Crdoba, la produccin de yerba mate en las plantaciones guaranes la de vinos y telas del norte argentino encontraron todas su racionalidad y su sentido en el hecho de que pudieron abastecer de manera eficiente la demanda del mercado minero de Potos, uno de los principales en el espacio econmico andino. La constitucin de estos diversos mercados regionales fue, por consiguiente, el resultado de la circulacin de la mercanca plata como dinero, y de su cotejo con otras mercancas al interior del espacio andino, antes de que fuera exportada a Europa. Las investigaciones anteriores sobre la plata americana, como consecuencia de su nico inters en los efectos que la circulacin del metal produjo en las economas europeas, pasaron por alto esta situacin y no permitieron la indagacin de problemas importantes como el surgimiento de los mercados regionales y de una economa monetaria. Estas investigaciones pioneras fueron continuadas por otros investigadores del mundo andino, como Juan Carlos Garavaglia (1984), Luis Miguel Glave (1989), Tristn Platt (1982), Antonio Mitre (1981), cuyos trabajos han terminado por construir una de las ms importantes corrientes de investigacin y conocimiento en la historia de los Andes. En estas investigaciones sobre el perodo colonial y el papel que tuvo el sector minero en la polarizacin regional de su espacio, ha sido la dimensin econmica el vector utilizado en el anlisis. Las regiones son espacios que se constituyen por los flujos de bienes, tanto de consumo como de capital, desde diversos centros regionales hacia el mercado dominante de Potos. En el contexto del siglo XIX, la historia regional de los Andes ha sido analizada en dos coyunturas temporalmente distintas. La primera corresponde a la primera mitad del siglo XIX, uno de los perodos ms oscuros en trminos del conocimiento, y que corresponde

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a toda una etapa de repliegue de sus economas, como consecuencia de no haber contado con bienes primarios significativos que fueran exportables al mercado internacional. Esta primera mitad del siglo era usualmente pensada como el escenario de una parroquializacin de los espacios nacionales, en cuyos fragmentos el latifundio tradicional, es decir, la nica unidad productiva significativa, apenas habra producido los excedentes necesarios para mantener a los grupos que vivan dentro de la hacienda y para ser usados como prebendas en el mantenimiento de las lealtades que vinculaban al propietario con sus seguidores. Han sido los trabajos recientes de Paul Gootenberg (1989)

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los que cambiaron de manera significativa esta visin. A partir de los parmetros econmicos y polticos, Gootenberg ha demostrado la existencia del norte y del sur peruanos como bloques regionales, que se expresaron tanto en estructuras diferentes, as como tambin en la inspiracin de polticas econmicas contrapuestas por parte de un Estado nacional bastante frgil. A mi conocimiento, este tipo de estudios no existen todava para los otros pases andinos. La otra coyuntura corresponde a la segunda mitad del siglo XIX, es decir, al momento en que el cacao, en el caso del Ecuador, la plata, en Bolivia, y el guano, en el Per, hacen que las exportaciones y el sector externo vuelvan a ser los sectores dominantes dentro de sus respectivas economas. Los trabajos de Andrs Guerrero (1980) sobre el cacao han demostrado, por ejemplo, los mecanismos por los cuales su produccin, por muy tradicional que fuera, pudo sin embargo inducir el surgimiento del sector moderno mercantil, financiero e incluso industrial de Guayaquil y su entorno. En el caso de la plata boliviana, tanto Tristn Platt (1982) como Antonio Mitre (1981) han igualmente documentado las transformaciones regionales que se produjeron como respuesta del abastecimiento de mano de obra y de bienes de consumo para los mercados dominantes. En el caso del Per con el guano, tanto Shane Hunt (1985) como Heraclio Bonilla (1974) han sealado los

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cambios inducidos como consecuencia de la reasignacin de la renta guanera por parte del Estado peruano, que era el propietario de esas rentas fiscales. En ese mismo contexto, el libro de Nelson Manrique (1987) sobre la sierra central del Per en la segunda mitad del siglo XIX, a la vez que disea los circuitos regionales, muestra tambin la poca importancia que tuvo la renta del fertilizante peruano en ese proceso, y ms bien el papel primordial de los sectores minero y ganadero de esa regin en la acumulacin de capital. La primera mitad del siglo XX es el perodo de consolidacin del sector externo de las economas de los pases andinos. En el caso del Per, las exportaciones respondieron a un repertorio ms diversificado, mientras en el caso del Ecuador el banano sustituy al cacao, y en Bolivia fue el estao el que reemplaz a la plata como consecuencia del desplome de los precios de este producto en el mercado internacional desde 1895. El pensamiento social latinoamericano de la dcada del sesenta ha denominado como enclaves a las unidades productivas que se consolidaron como consecuencia de este proceso. Este trmino alude a la vertical articulacin de las empresas que elaboraron estos productos con sus matrices establecidas en el extranjero, de las cuales no seran sino simples filiales, es decir, un tipo de articulacin que habra impedido la gestacin de enlazamientos horizontales dentro de la regin y, por extensin, del pas en el cual operaban estas empresas enclavadas. Por consiguiente, la definicin misma de enclave contradice la de regin. Sin embargo, las investigaciones ms recientes, a la vez que cuestionan este concepto, han mostrado las profundas transformaciones que su funcionamiento impuso dentro de su entorno. El control extranjero de su capital de operaciones, en efecto, no signific que todos los factores de produccin ni los bienes de consumo vinieran del exterior. Los trabajadores empleados en el cultivo de la caa de azcar, o en la extraccin del cobre, as como los bienes de consumo para la reposicin de la fuerza de trabajo en las minas de estao o en las plantaciones bananeras de la costa guayaquilea, salieron de diferentes regiones de cada espacio nacional. Por otra parte, el Estado, por dbil que fuera, particip tambin de las rentas producidas a travs de impuestos, mientras que la utilizacin de los mismos en el gasto pblico fue otro mecanismo a partir del cual estos productos y las empresas que los produjeron contribuyeron al diseo de nuevas economas regionales, o a la profundizacin de las existentes. La segunda mitad del siglo XX, por otra parte, est atravesada por dos fases muy marcadas. La primera corresponde a las tres dcadas de mediados de siglo a inicios de la dcada del ochenta; un perodo caracterizado por un significativo proceso de crecimiento de las

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ciudades, de expansin del sector industrial, y de convulsiones sociales y polticas en las reas rurales. En trminos polticos, es la reiteracin de los populismos, bajo claro liderazgo militar, como lo ilustran los casos de Velasco Alvarado en el Per, Rodrguez Lara en el Ecuador, y Torres en Bolivia, cuyos gobiernos trataron, con resultados dismiles, de erradicar las bases coloniales de sus respectivas economas y sociedades, y permitir la inclusin de sectores importantes de las clases populares al escenario poltico. El fracaso y la desilusin de estas polticas constituye el transfondo de los nuevos cambios introducidos en los ochenta, y cuyo despliegue, si bien an est en curso, ya ha generado las seales suficientes que revelan nuevas situaciones de conflicto. Ocurre, para decirlo brevemente, que las polticas populistas de conciliacin de clases son implementables en tanto lo permita el crecimiento de las economas, pero conducen a callejones sin salida, precisamente por la naturaleza irreconciliable de intereses de clases contrapuestas, cuyo desenlace final es el caos econmico y poltico. Esas fueron las bases para la aplicacin de severas polticas de estabilizacin, inspiradas adems en las recomendaciones de los organismos financieros internacionales (el as llamado Consenso de Washington), y entre cuyos componentes se cuentan la privatizacin de las empresas pblicas, la apertura de mercados, el control del gasto pblico, y el desmonte completo de polticas de solidaridad y asistencia. Que se piense que estas polticas de mercado son adems los indispensables anclajes de la democracia no es por cierto la menor paradoja de los nuevos tiempos. La profundizacin de un capitalismo, ahora sin frenos ni cortapisas, no poda dejar de producir reacciones de respuesta. Pero estas se produjeron en los espacios y por actores completamente inesperados. Y es que ante la demolicin de los movimientos obreros, campesinos, de sindicatos y partidos polticos, como resultado de la aplicacin de polticas de flexibilidad laboral y de la inoperancia de costras burocrticas que se arrogaron arbitrariamente la representacin de los trabajadores y los excluidos, fueron paradjicamente los indgenas y sus organizaciones quienes encabezaron esta resistencia, con una efectividad completamente indita en la historia poltica de la regin. Bloquearon caminos, desabastecieron mercados, arrodillaron a lderes empergaminados, desalojaron a presidentes de los palacios de gobierno, para terminar respaldando a los que hoy fungen de tales y sin cuyo respaldo su presencia sera imposible. La ltima dcada del siglo XX ha sido el inicio de impresionantes movilizaciones sociales, cuyos protagonistas y despliegue produjeron, entre otras consecuencias, la destitucin de los presidentes Jamil Mahuad, en el Ecuador, Gonzalo Snchez de Lozada, en Bolivia,

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y tambin la eleccin de Alejandro Toledo en el Per. Se trata, sin duda, de movilizaciones que no tienen precedentes, tanto por su envergadura como por sus alcances. Y no es que no hayan existido previamente, en una regin que despus de todo reconoce como indgena a gran parte de su poblacin rural y urbana, sino que son la naturaleza y la agenda de estas movilizaciones las que han cambiado radicalmente. En efecto, de haber sido movilizaciones de protesta local o regional orientadas contra la exclusin y la explotacin, son ahora movilizaciones sociales, sobre todo en el caso de Bolivia, que buscan tambin el control poltico del Estado. La victoria reciente de Evo Morales se inscribe en esta situacin. Estas experiencias, por otra parte, se expresan en el marco del derrumbe de polticas neopopulistas y de hegemona completa del neoliberalismo, es decir, un paradigma que implica el desmonte completo de polticas e instituciones pblicas, la insercin plena de las economas de la regin al mercado mundial, y la expansin sin traba alguna del capitalismo. En ese contexto, debiera esperarse que la oposicin proviniera de aquellas fuerzas sociales que en un pasado no muy lejano construyeron su identidad en respuesta a la expansin capitalista y a sus nuevas formas de dominacin. Pero el movimiento obrero y el movimiento campesino, por mencionar slo a los ms conocidos, desaparecieron como por encanto del actual escenario social. Y por paradjico que pudiera ser, la vanguardia de esta oposicin la integran segmentos importantes de la poblacin indgena. La contradiccin clsica entre el capital y el trabajo, por consiguiente, fue desplazada por una nueva, en la que la cultura, o la civilizacin, como lo quiere Samuel J. Huntington en su conocido libro, constituye la arena de la contienda. Es innegable que esa dimensin existe en el conflicto actual, claramente expresada en la reivindicacin por la representacin y la autonoma que hacen por los kataristas de Bolivia o los de la CONAIE del Ecuador, pero si no se quiere convertir esta lucha en un enfrentamiento de signos y smbolos, es indispensable, por un mnimo de sensatez, introducir igualmente la dimensin material del conflicto. Agenda que no es nada fcil, por el silencio o la ambigedad de la teora en torno a la naturaleza de la articulacin entre clase y etnicidad.

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Las tareas pendientes

Un balance somero de los estudios de historia regional en el mundo andino sera suficiente para reconocer que los mayores avances en la investigacin histrica de la regin no slo se han producido en este campo, sino que el anlisis de las peculiaridades regionales de cada pas ha permitido un conocimiento ms profundo sobre el mismo. En

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este sentido preciso, la historia nacional puede ser mejor comprendida como la historia contradictoria de las regiones que la integran, cada una de ellas con una estructura propia, con ritmos dismiles, y con un peso especfico dentro del pas en su conjunto. En suma, este tipo de investigaciones ha sido y es mucho ms relevante que las superficiales historias nacionales, las que al asumir errneamente la uniformidad del pas impiden el conocimiento de su configuracin interna y de la peculiaridad del proceso. Sin embargo, esta historia regional ha privilegiado la dimensin econmica en la caracterizacin de sus respectivos espacios, al sealar que los flujos entre los centros de produccin y sus respectivos mercados constituyen el fundamento de las regiones. Es todava necesario, por consiguiente, examinar los mecanismos de articulacin de variables como poblacin, cultura, poltica, etnicidad y las clases sociales con aquellas propiamente econmicas en el proceso de constitucin y consolidacin de las regiones. Del mismo modo, es tambin necesario el estudio de la articulacin interregional, a fin de conocer la complejidad del proceso seguido por el conjunto del pas. El libro clsico de Emilio Sereni, Capitalismo e mercato nazionale, constituye un ejemplo muy preciso del alcance que pueden lograr investigaciones sobre las tensiones interregionales en la trayectoria histrica de una nacin. Por otra parte, las investigaciones sobre los eslabonamientos generados en su entorno por el funcionamiento de las economas de exportacin, con toda la importancia que ellas tienen, han soslayado el estudio de otro tipo de regiones, tal vez las ms significativas desde el punto de vista del volumen de la poblacin que concentran. Me refiero a aquellas regiones que no fueron sensibilizadas por las economas de exportacin y que estuvieron autocentradas. Es el caso de aquellos espacios rurales, con poblacin indgena significativa, y que tuvieron a las parcelas campesinas, las comunidades de indgenas o haciendas tradicionales como sus unidades econmicas y sociales ms importantes. Aqu el enlace regional fue cultural, aunque en su articulacin interna las dimensiones econmicas y polticas no estuvieron ausentes.

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Estado, nacin y etnicidad en la regin andina

Los meses de enero y febrero de 1995 fueron escenario de una confrontacin blica entre los destacamentos de las fuerzas armadas del Ecuador y del Per a lo largo de la cordillera del Cndor. Esos incidentes no eran nuevos, ciertamente, porque tambin en enero de 1981 haba estallado otro conflicto militar en la zona de Paquisha. Pero tambin las relaciones entre Per y Colombia, en la dcada del veinte y el treinta, no estuvieron exentas de este tipo de tensiones sobre lmites de

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frontera. En uno como en otro caso, fueron indispensables acuerdos de paz para poner trmino a tales disputas. Estos conflictos fueron, y son, nacionales, definicin que en principio alude a actores que estn dotados de una configuracin nacional y cuya expresin ms extrema es la decisin de ir a la guerra en defensa del territorio. Sin embargo, el nacionalismo de los pases andinos disimula inadecuadamente los clivajes de todo tipo que fragmentan internamente a los pases de la regin, desde los espaciales hasta los sociales, pasando por las divisiones de raza y etnia. La indagacin de la articulacin entre nacin, clase y etnia, as como su representacin recproca en sus respectivos estados nacionales, constituye uno de los problemas centrales de una nueva agenda de investigacin, y cuyos resultados se espera permitan profundizar el conocimiento de la configuracin interna de estas realidades en su relacin con el hecho nacional. En el marco de un perodo cronolgico que va desde las guerras de independencia hasta 1995, y a travs del estudio de sus coyunturas ms significativas, esta investigacin debiera indagar por el sentido de las diferentes metamorfosis del nacionalismo en los Andes, as como el proceso de la fragmentacin interna de una regin, sin que esta ruptura haya cancelado por completo las caractersticas centrales de la civilizacin andina. Importa enfatizar que la comprensin de esta coyuntura bi-secular slo es posible en la medida en que se reconozca que este presente condensa, de manera contradictoria y no resuelta, los procesos histricos que de manera sinttica fueron resumidos en las pginas anteriores. En los aos recientes, los estudios sobre la configuracin nacional de los pases andinos, y en particular el papel de las clases populares dentro de cada experiencia nacional, han concentrado cada vez ms una gran atencin (Bonilla, 1980). Pero estos estudios presentan dos dificultades importantes que impiden una cabal comprensin del problema. La primera radica en su carcter unilateral: toman una sola dimensin, la de las clases populares, y prescinden de su articulacin con las clases propietarias. Por muy importante que haya sido y sea el papel de las clases populares, y en particular del campesinado, es obvio que la configuracin, o el truncamiento, del proceso nacional es el resultado de la interaccin del conjunto de los grupos sociales anclados en una realidad. La segunda es el excesivo parroquianismo de estos estudios. Si bien investigaciones muy reducidas, incluso dentro de cada espacio regional (Manrique, 1981), han sido muy importantes porque han profundizado el conocimiento del papel de los grupos campesinos en este proceso, as como el del significado compartido del concepto nacin, la naturaleza de estas investigaciones dificulta una generalizacin mayor de sus hallazgos, e impide conocer el rol potencial de esos mismos actores, o

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las caractersticas que el proceso podra asumir cuando coordenadas o variables distintas a una experiencia especfica estn tambin presentes. La excepcin a este localismo de los estudios para la regin andina es el libro de Florencia Mallon (1995), slo que la comparacin contrasta a los campesinos del valle del Mantaro y de Cajamarca, en el Per, con los de Mxico en el contexto de la ocupacin francesa. El papel de la etnicidad en la investigacin sobre la construccin nacional es an de mayor trascendencia. En efecto, la gran mayora de los estudios sobre la nacin y el nacionalismo inciden sobre todo en el papel de las clases sociales en este proceso (Bloom, 1975). En

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La profundizacin de un capitalismo, ahora sin frenos ni cortapisas, no poda dejar de producir reacciones de respuesta.

este contexto, el conjunto de la regin andina constituye, por su configuracin multitnica, un extraordinario laboratorio, porque permite profundizar el anlisis del hecho nacional al incluir la dimensin tnica. Una cosa es que la clase dominante de una sociedad logre confundir, desde el control del Estado, sus intereses con los del conjunto de la sociedad, y otra muy distinta es que quiera, o pueda, confundirse con grupos poblacionales cuya lengua, color e historia no comparte. El estudio de la constitucin del Estado, en la regin andina y en el contexto de sociedades post-coloniales, presenta igualmente dificultades importantes, tanto porque las teoras utilizadas en el anlisis no rescatan esta dimensin post-colonial, como porque las investigaciones realizadas no han mostrado de manera convincente la articulacin de sus respectivas burocracias con las clase dominantes de cada pas (Stepan, 1978). Esta dificultad es tanto mayor por el hecho de que Amrica Latina es un claro ejemplo de los infructuosos esfuerzos por construir naciones desde los estados, entre otras razones porque su emergencia precedi a la de sus respectivas sociedades nacionales. La corriente mayoritaria en los estudios sobre la articulacin entre Estado y nacin en la regin sostiene que nacin, nacionalismo, burguesa y mercado nacional son concomitantes, y que la peculiaridad de su proceso nacional se debe a la inexistencia o la fragilidad

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de sus mercados internos y su burguesa. Los estudios que comparten esta premisa presentan igualmente algunas dificultades. La primera es su eurocentrismo, en la medida en que toman como parmetro universal la experiencia de la constitucin nacional en los pases de Europa Occidental. La segunda radica en tomar el nacionalismo y la nacin como realidades acabadas, y no como efectivamente lo son: es decir, procesos en construccin. Adems, dada la multiplicidad tnica de los pases de la regin andina, el contenido del nacionalismo, as como el significado concreto de palabras como nacin y patria, requieren igualmente una indagacin muy precisa sobre el contenido que le otorgan los diferentes grupos de la sociedad, en lugar de ser asimilados a los que les fueron adscriptos en otros contextos nacionales. Las coyunturas especficas, que resultan un test para el anlisis de esta regin, corresponden a las guerras por la independencia, entre 1810 y 1830, y las guerras nacionales y sociales modernas y contemporneas que convulsionaron a estos pases: la guerra del Pacfico (1879-1884), la guerra del Putumayo y los incidentes de Leticia (1920-1930), la guerra del Chaco (1932-1936), y el conflicto entre Per y Ecuador (1914-1995). Se trata de coyunturas de crisis nacional, por consiguiente, las que mejor revelan la consistencia y el significado del hecho nacional, en el que se busca la articulacin entre la representacin y la praxis, es decir, lo que hicieron y lo que dejaron de hacer grupos tnicos y clases sociales, as como el significado de sus actos y sus silencios. Es, adems, una investigacin de largo aliento, y que por lo mismo debe ser desagregada en varias etapas y con la participacin de diversos investigadores en torno a una agenda coherente de trabajo. El estudio de las guerras por la independencia, entre 1810 y 1830, pone especial nfasis en el significado de la participacin del campesinado indgena en las revueltas que estallaron en los Andes centrales y el sur de Colombia. Desde Popayn y Pasto, en Colombia, hasta Cochabamba, en Bolivia, las movilizaciones que contaron con presencia indgena sern analizadas utilizando coordenadas de espacio, liderazgo indgena, cohesin interna del grupo, naturaleza de la articulacin poltica y social de las elites y la burocracia colonial, vinculacin con el ejrcito y los distintos estratos de las autoridades religiosas y, finalmente, los cambios en la coyuntura de la guerra. Al analizar la participacin del campesinado indgena en las guerras de independencia, los estudios histricos recientes han establecido una cronologa muy precisa sobre coyunturas significativas. El gran ciclo revolucionario abierto por Tupac Amaru y por los hermanos Katari, en los Andes centrales y meridionales, sera el ms importante en trminos del compromiso y de la agenda perseguida por los

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rebeldes. Las rebeliones de 1780, en efecto, comprometieron a vastos sectores de la poblacin indgena, al mismo tiempo que su praxis, ms all de la retrica de sus lderes, produjo profundas brechas en la articulacin de estas colonias con la metrpoli. Pero la derrota de estas rebeliones, y sobre todo la brutal represin fsica y simblica de las mismas, a la vez que cerraron este primer ciclo, abrieron uno nuevo con caractersticas completamente distintas al anterior. El segundo ciclo corresponde al mismo entorno de las guerras por la independencia, entre 1810 y 1824, y en el cual el liderazgo de las rebeliones fue ejercido por los criollos, mientras que la poblacin indgena habra sido reclutada por el engao o la fuerza, tanto por patriotas como por realistas, a fin de ser utilizada como carne de can. Al examinar estas movilizaciones del campesinado indgena bajo el nico parmetro de su adhesin o disidencia frente al control poltico de Espaa, se concluye que despus de las grandes rebeliones de 1780 no existi una participacin independiente de los indios en el proceso de la independencia, situacin que no sera sino el anuncio de su completa prescindencia en la construccin nacional de los pases a lo largo del siglo XIX (Lynch, 1973). Las claras limitaciones de esta historiografa fundamentan la necesidad de reexaminar el problema de la participacin de las clases populares, y en particular del campesinado indgena, en las guerras de la independencia dentro de una perspectiva completamente nueva, en la cual se investigue la racionalidad propia de esas movilizaciones en lugar de examinarlas, como en el pasado, slo en funcin de su significado para la separacin poltica de estas regiones frente a Espaa. En esta reflexin de carcter comparativo, la experiencia de la participacin del campesinado colombiano, tanto indio como no indio, es de particular importancia en la medida en que permite una mejor evaluacin sobre el sentido de la participacin indgena en las luchas por la separacin. En efecto, en el caso de los Andes centrales su campesinado fue fundamentalmente indgena, lo que introduce en el anlisis la dimensin tnica, componente importante en la cohesin interna de las comunidades y en la memoria histrica como detonante de las movilizaciones. En tanto, en el caso de la Nueva Granada, con excepcin de las provincias del sur, los rasgos indgenas de su campesinado se atenuaron fuertemente como consecuencia del temprano desmantelamiento interno de los resguardos (Gonzlez, 1970). Importara saber en qu medida la ausencia de esta dimensin tnica model de manera distinta la participacin de su campesinado en las guerras nacionales. Pero Colombia cuenta tambin con una experiencia excepcional en trminos de la intervencin de su campesinado, esta vez

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indgena, en el contexto de este conflicto. Me refiero a la extensa, prolongada y hasta cierto punto exitosa oposicin de los campesinos indios de Pasto y su lder Agustn Agualongo al ejrcito patriota y a su cerrada defensa de Fernando VII (Ortiz, 1974). Experiencias similares como de los campesinos de Iquicha, en el Per, despus de la batalla de Ayacucho en 1824 (Bonilla, 1996), o la de los Araucanos de Chile (Bengoa, 1990), no pueden sin embargo equipararse en trminos de la tenacidad y los logros alcanzados por los de Pasto. Dada la heterogeneidad espacial y econmica en que se dieron estas movilizaciones, es poco razonable pretender encontrar un patrn nico que explique su emergencia y desenlace. No obstante, la literatura existente (Lynch, 1994) permite sugerir a ttulo de hiptesis que estas movilizaciones desde 1810 hasta 1830 ocurriran mayormente en espacios marginales a los afectados por el gran ciclo revolucionario de 1780, en el marco de pueblos indios con una dbil cohesin tnica y un liderazgo fundamentalmente mestizo, y en las cuales su articulacin con la elite criolla, el ejrcito y la iglesia local sera ms profunda. La intensidad de la participacin indgena, por otra parte, sera en este contexto el resultado de la agenda propuesta por los lderes, as como de los avances y retrocesos de la coyuntura de la guerra. En este contexto, la experiencia de la Gran Colombia entre 1820 y 1830 reviste igualmente una gran importancia, dado que permite examinar la naturaleza de las fuerzas locales y regionales que produjeron la dislocacin de un intento importante para evitar la completa fragmentacin interna de esta regin septentrional luego de la disolucin del pacto colonial. El significado final del nacionalismo en el Ecuador, como se sabe y pese a la rebelin de los barrios de Quito, tiene mucho ms que ver con Santaf de Bogot que con Madrid, a la vez que su compromiso nacional no cancel por completo las disidencias internas entre Quito, Guayaquil y Cuenca. La tesis indita de Davis (1983) es, a mi entender, el nico intento que describe estas peripecias, que requieren una nueva lectura para una comprensin ms adecuada del significado de esta ruptura en relacin al hecho nacional. El anlisis de las guerras nacionales en las que estuvieron involucrados los pases de la regin andina durante los siglos XIX y XX constituye otra vertiente para mirar esta situacin. Estas guerras nacionales estallaron varias dcadas despus del establecimiento formal como estados y pases independientes, cuando sus respectivas clases dirigentes asuman como supuesta y descontada la existencia de sociedades nacionales, en las que el compromiso activo de todas las clases y estamentos tnicos que integraban esas sociedades en defensa de la nacin era naturalmente esperado (Arze, 1987). Con este propsito,

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las coyunturas blicas significativas elegidas son la guerra del Pacfico que envolvi militarmente a Bolivia, Chile y Per entre 1879 y 1884; los conflictos del Putumayo y de Leticia que involucraron a Colombia y Per en las dcadas del veinte y el treinta; la Guerra del Chaco que opuso militarmente a Bolivia y Paraguay entre 1932 y 1936; y las varias guerras que opusieron a Ecuador y Per entre 1914 y 1995. Algunos trabajos, incluso impecables, han sido escritos con el fin de examinar el comportamiento de uno u otro grupo de la sociedad nacional en algunos de estos conflictos, y sus resultados constituyen el punto de partida para nuevas indagaciones. Slo que esos trabajos, como se ha mencio-

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En el umbral de un nuevo siglo y de un nuevo milenio, las metamorfosis nacionales y regionales de los Andes continan, slo que ahora de manera mucho ms pronunciada, y se tejen en un contexto signado por una globalizacin de un tipo nuevo.

nado anteriormente, o son muy especficos o no tienen en cuenta la articulacin de los grupos que participan con los otros que igualmente integraron sus sociedades nacionales. Por importantes que sean esos trabajos, el anlisis de los conflictos nacionales requiere tambin ser emprendido desde una perspectiva diferente. En el marco de la crisis abierta por la guerra, el examen del papel jugado por sus diferentes clases y grupos tnicos permitir conocer la naturaleza de su adhesin o desafiliacin a la idea de nacin y Estado propuesta por sus clases propietarias, al mismo tiempo que el contenido de las alternativas movilizadas por estos grupos. Del mismo modo, en la medida en que estos conflictos nacionales ocurrieron en sociedades en las cuales la dimensin tnica segua siendo importante, la investigacin propuesta permitir revelar los mecanismos de exclusin del campesinado indgena de su respectivo entorno nacional, las consecuencias de este hecho en la no integracin nacional, y las concepciones alternativas y cambiantes del concepto nacin imaginado por estos grupos y procesado en el curso del conflicto. Adems, los esfuerzos desplegados por los estados nacionales para disciplinar y obtener la obediencia de estos diferentes grupos en el contexto de una guerra nacional o, de manera recproca, la respuesta de estos ante tales esfuerzos, configuran parmetros adicionales para examinar la solidez

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de la articulacin poltica del Estado con sus sociedades, el carcter de este Estado y los lmites de su control. El estudio del desenlace de estos conflictos es otro componente importante en el examen de la cuestin nacional. Se conoce, en efecto, que las derrotas militares de los pases envueltos en estas guerras fueron el detonante que inspir el cuestionamiento de las clases propietarias y la bsqueda de alternativas polticas distintas. La revolucin nacional de Bolivia en 1952 no hubiera sido posible de no haber ocurrido la derrota del ejrcito y de las milicias mal armadas durante la Guerra del Chaco, del mismo modo que La Gloriosa, es decir la insurreccin de 1944 que devolvi al poder a Jos Mara Velasco Ibarra, se explica en gran parte por la derrota militar del Ecuador en 1941, mientras que el profundo cuestionamiento de Manuel Gonzlez Prada a la viabilidad de Per como nacin tuvo justamente como fundamento el desastre de Per en la guerra de 1879 contra Chile. Como lo ha sugerido Anderson (1988), en aquellos casos en que haba una slida clase terrateniente y un movimiento obrero fuerte, como en Brasil, Argentina y Chile, el resultado fue la dictadura, mientras que Venezuela, con una clase terrateniente y un movimiento obrero dbiles, constitua el paradigma democrtico. Las situaciones intermedias eran Colombia, con una democracia restringida, y Bolivia, convertida en un torbellino permanente, contando el primer caso con una clase terrateniente slida y un movimiento obrero inexistente, mientras que Bolivia presentaba una correlacin inversa: movimiento obrero fuerte y clase terrateniente destruida a raz de la revolucin nacional de 1952. Para el conjunto de la regin andina, es posible pensar las situaciones expuestas anteriormente haciendo uso de las coordenadas sugeridas por Anderson para el Cono Sur. Slo que en el caso andino, la articulacin de las mismas, as como sus agentes, son de otra naturaleza. Quisiera, por razones de espacio, ejemplificar esta propuesta tomando en consideracin slo una variante: la articulacin de las dos clases agrarias, los terratenientes y los campesinos. Si se examina la situacin de las clases agrarias desde Bolivia hasta Colombia, es posible distinguir de manera muy ntida dos correlaciones opuestas. Por una parte, Colombia y Ecuador cuentan con una clase terrateniente poderosa y hegemnica y un campesinado disperso y dbil. Esta condicin campesina se expresa en la destruccin de los pueblos indios tradicionales y uno de los resultados fue, por ejemplo, que no pudieran imponer una profunda reforma agraria a sus clases propietarias. La insurgencia de la Confederacin de Nacionali-

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dades Indgenas del Ecuador (CONAIE) con su clebre lder, el doctor Luis Macas, es muy reciente y no es consecuencia nicamente de una correlacin de clases agrarias. En contraste, Bolivia y Per hasta hace poco constituyeron dos experiencias con campesinos y movimientos fuertes, frente a una clase terrateniente dbil. En ambos casos, la expresin de esa fuerza relativa fue la destruccin de las haciendas a travs de reformas agrarias profundas. Ese proceso, el de la dislocacin de las haciendas, no hubiera sido posible de no haber ocurrido el asedio externo de los campesinos para lo cual la presencia y el dinamismo de las comunidades de indgenas, como espacio indispensable para la reproduccin de su condicin campesina y tnica, fue absolutamente crucial. Aqu una disgresin es necesaria. En el Estado de Morelos de Emiliano Zapata, como en los valles andinos de Per y Bolivia, las transformaciones del sistema de tenencia de la tierra no hubieran sido posibles sin la movilizacin activa de su campesinado independiente, agrupado en los tradicionales pueblos de indios, cuyos portavoces protestaban, con razn o sin ella, contra el despojo permanente de sus tierras por parte de los latifundistas del entorno. En este contexto, el comportamiento de los colonos, arrendires de la serrana andina, o yanaconas de la costa peruana fue muy distinto, porque fundamentalmente actuaron en defensa de los intereses de la clase propietaria, muchas veces repeliendo con decisin las invasiones de fuera. En Ecuador, en cambio, la tmida reforma agraria de 1964, expresada sobre todo en la cancelacin del concertaje y de los huasipungueros, estuvo motivada en parte por la resistencia presentada desde el interior por los colonos de hacienda (Guerrero y Martnez, 1991) situacin que desafa los apresurados juicios sobre la pasividad de los siervos como consecuencia del paternalismo de sus patrones. Pese a su importancia, esa sola peculiar correlacin de las clases agrarias, as como su desenvolvimiento, no son en modo alguno suficientes para explicar el conjunto de la peculiaridad nacional de la regin andina. Habida cuenta, adems, de que las disgregaciones espaciales y tnicas siguen desafiando su configuracin nacional, incluso en Colombia, el pas tnicamente ms homogneo de la regin, pero con clivajes regionales considerables (Bushnell, 1996). La experiencia de la separacin de Panam, ocurrida en 1903, a la vez que confirma tambin agrega otras coordenadas para la comprensin de este proceso y el significado del nacionalismo en el contexto de Amrica Latina. Para empezar, Colombia, a pesar de su presunta homogeneidad tnica, present y presenta fracturas regionales muy importantes, al extremo de que una identidad regional es

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mucho ms perceptible que una identidad nacional. La expresin ms extrema de esas fisuras se dio, por ejemplo, en el contexto de la disolucin de la Gran Colombia y en el surgimiento y la ruptura de los diferentes estados soberanos, en el pasado ms cercano, y en el aislamiento de zonas como Urab y el Darin, en el escenario de hoy. El Estado nacional, por consiguiente, no pudo asentar su autoridad nacional, como tampoco pudo construir, desde arriba, una nacin, como era la ilusin que mucha gente comparti en el siglo XIX. Las razones de este fracaso son por cierto mltiples: van desde la precariedad material hasta la desintegracin fsica del territorio, pasando por la inexistencia de una clase efectivamente nacional hasta la ausencia de valores y smbolos que convocaran la adhesin de su poblacin. Pero Panam fue tambin, a lo largo del siglo XIX, por su posicin geogrfica, el territorio ms alejado del control poltico de Bogot y cuyo encuadramiento dentro del territorio colombiano implic ms desembolsos a sus precarias finanzas que los rditos que eventualmente pudo generar su inclusin. Esa situacin de marginalidad, en un contexto de disolucin de los nexos precarios de articulacin administrativa con Bogot, se expres tan tempranamente como en 1821, 1831 y 1840, cuando la elite de Panam, invocando las premisas coloniales de una soberana que se delega y que por lo mismo se recupera, negoci frmulas y mecanismos de una nueva integracin pero que preservara sus privilegios. Postura fortalecida, adems, por fuerzas centrfugas orientadas claramente en contra del centralismo y de una subordinacin completa. Los viejos dilemas entre el interior y las periferias ocenicas, con su concomitancia en actitudes e intereses contrapuestos de sus habitantes, la internacionalizacin de su poblacin por los movimientos migratorios asociados con la construccin del ferrocarril y la fiebre del oro de California, aadieron componentes que fortalecieron un temprano cosmopolitismo de su poblacin que era poco congruente con un tradicionalismo arraigado en el interior andino. Era, por lo mismo, un escenario frtil para la prdica liberal y para que sus representantes expresaran ese credo en todos los foros polticos, aunque es poco probable igualmente que el liberalismo de las elites coincidiera con el de un Victoriano Lorenzo. Que el desenlace de Panam ocurriera con el fortalecimiento del centralismo promulgado por los conservadores en el poder, y luego de la cruenta experiencia de la Guerra de los Mil Das, no fue por cierto ni una simple coincidencia ni mucho menos un hecho fortuito. Pero, adems, Panam no slo fue la encrucijada en la que se encontraron fuerzas internas, sino tambin el terreno de la accin y el desenlace de las fuerzas internacionales. En el hemisferio, esas fuer-

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zas internacionales configuran una lnea recta que va desde la encrucijada de la Doctrina Monroe frente a las amenazas de la Santa Alianza, hasta 1898, con la derrota definitiva del ya anacrnico dominio espaol y la separacin de Cuba, Puerto Rico y las Filipinas, frente a las cuales nada pudieron hacer ni las premonitorias advertencias de Bolvar ni las acciones de Mart. Para Roosevelt y los intereses que representaba, la secesin de Panam era central en la consolidacin de la hegemona de Estados Unidos, como toda la historia posterior del siglo XX lo demostr ms all de toda duda. Pero quienes adhieren a una tesis conspirativa, deberan sin embargo recordar que las fuerzas y los intereses nacionales, por poderosos que sean, cuentan siempre con complicidades domsticas y actan en escenarios que les son favorables. La separacin de Panam en 1903 constituye, por tanto, el umbral que concluye una experiencia secular de la Amrica Latina, que se inicia con la ruptura, en la dcada de 1820, del pacto colonial que mantuvo con Espaa, al mismo tiempo que es el punto de inflexin de una nueva era. Sus consecuencias, por tanto, fueron mltiples, por lo menos para los tres actores involucrados. Para el imperio, la consolidacin de su hegemona, facilitada adems por el adormecimiento de la conciencia de sus obreros por el acceso a los despojos del imperio. Para Colombia, el rediseo completo de su espacio econmico y su articulacin con el mundo externo, al mismo tiempo que su conciencia colectiva transitaba del agravio al olvido, y otorgaba uno de los parmetros para entender la racionalidad de las decisiones de su clase dirigente, como lo demuestran Leticia, en el caso del conflicto con el Per, y la poltica frente a los recursos energticos. Y para los panameos que entendieron, finalmente, que identidad regional e identidad nacional no son lo mismo, y que, en el esfuerzo de alcanzar una cohesin de un nuevo tipo, la victoria prrica de 1903 abri nuevos cauces: la lucha contra el protectorado impuesto y la recuperacin del canal. En el umbral de un nuevo siglo y de un nuevo milenio, las metamorfosis nacionales y regionales de los Andes continan, slo que ahora de manera mucho ms pronunciada, y se tejen en un contexto signado por una globalizacin de un tipo nuevo. El desenlace de esta situacin es incierto y, como deca Hobsbawm (2007), al no ser afortunadamente profetas los historiadores, no se est obligado a dar una respuesta.

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