Ayudanta Derecho Constitucional I

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12-04-13

Historia Constitucional Parte en 1811 ya que en septiembre de 1810 se efecta el proceso de emancipacin. El Reglamento de 1811, a su vez fija y establece el primer congreso en el pas, se llamaba reglamento para el arreglo de la autoridad provisoria. Este reglamente elega un ejecutivo colegiado de tres miembros y a su vez fijo un congreso unicameral. El ejecutivo tenia en su poder las relacione interiores el mando de las tropas fundamentales, este reglamento era de la monarqua y se generaba una serie de inconvenientes, esto general un levantamiento militar, en virtud del cual se derroca a esta junta de gobierno asume una nueva persona que es en el gobierno de Carrera en 1812. El reglamento de 1812, mantiene el control del ejecutivo, lo que se busca es mantener el reconocimiento al rey de Espaa. Este reglamento dura hasta 1814 ya que aqu se dicta un reglamento provisorio, que fija a una sola autoridad suprema y se crea el titulo de director supremo, tiene una duracin de 18 meses y la forma de controlar su actuar es que una vez pasados los 18 meses se tenia que someter a un juicio de audiencia. El congreso se transformo en un rgano meramente consultivo. Se dicta un nuevo reglamento que lleva el nombre de constitucin la primera constitucin que tiene chile es en 1818, esta constitucin establece porque se crea el concepto de la soberana e incorpora la soberana nacional y por lo tanto ya no hay una relacin directa con el rey, y radica en nuestra nacin. A su vez se divide al pas en 3 provincias Coquimbo, Santiago y concepcin y se establece la separacin de poderes, la igualdad de los chilenos, las garantas. y aqu se incorpora a los indios ya aborgenes. Se establece a su vez un congreso unicameral. En 1822 se dicta una nueva constitucin, incorpora el sistema bicameral, plantea un gobierno representativo y plantea la separacin de poderes. Los diputados eran electos y los senadores eran designados, se mantiene la idea de un rgano consultivo. El ao 1823 se dicta una nueva constitucin, se le da el titulo de moralista porque trata de regular la vida privada de las personas, mantiene la separacin de poderes y las garantas y mantiene el concepto de la soberana. Esta dura hasta el ao 1826, ya que aqu se dicta un conjunto de leyes federal, es un ensayo tiene injerencia en la disputa tenia con Santiago las provincias de Coquimbo y Santiago. Llega a ver una disputa que el congreso se resuelve por que si yo no tengo un centro no tengo un congreso el pas se divide en tres por decir de alguna forma. En el ao 1828, es la primera constitucin que establece el nombre del presidente de la republica que se establece la figura de un vicepresidente y el poder legislativo radica en dos cmaras y se fija que el poder judicial, jueces que son designados por el ejecutivo, se mantienen las garantas y se aumentan.
Constitucin de 1833 : Obra de don Mariano Egaa. En lneas generales de ella, limita el territorio; Reconoce el principio de soberana nacional; Califica al gobierno como popular representativo y a la Repblica, una e indivisible; Proclama como religin a la catlica, apostlica y romana; El poder legislativo reside en el Congreso, formado por dos cmaras: Diputados y Senadores; El

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presidente de la repblica es elegido en votacin indirecta por cinco aos y reelegible para el perodo siguiente, administra el Estado y es el jefe supremo de la Nacin. Las normas relativas a la administracin de justicia son breves y su precisin en diversos aspectos se confa al legislador. El impulso restaurador de Portales encontr cauce apropiado en esta Constitucin, la cual permaneci casi por cien aos, perodo durante el cual tuvo importantsimas reformas y modificaciones.

1900 Luego a fines de los 60 se genera un conjunto de modificaciones que tiene relacin fundamentalmente con un proceso social que se vive en chile de gran efervescencia social que presiona por cambios estructurales en el fon de en el pas. Esto lleva a que a fines de los 60 y principio de las 70, se crea una serie de reformas entre las cuales esta la creacin del tribunal constitucional, dentro las cuales esta el estatuto de garantas constitucionales, se habla de este concepto de la nacionalizacin del cobre o la chilenizacion del cobre se habla del concepto de la reforma agraria y una serie de elementos, se establece que incluso los analfabetos pueden votar a fines de los 60, estas fueron grandes modificaciones a la constitucin, que tiene por objeto dar respuesta a requerimientos de carcter social que se tenan en el momento una gran efervescencia poltica, del cual se generan conflictos por cuanto los sectores, de las ideas de izquierda, empiezan a tomar mayores posiciones en el poder y que comienzan a provocar cambios estructurales. Todo lo que se da dentro de esta constitucin del 25 y que se radicaliza entre los aos 70 y 73, provoca y genera una polarizacin dentro de la poblacin, en el cual tiene injerencia los medio de comunicacin y adems capitales extranjeros. Porque la constitucin del 25 deja de aplicarse con el golpe de estado del ao 73, que se lleva delante con militares con apoyo de civiles de la poca. No hay que desconocer que hubo un grupo de la poblacin, que apoyaba el golpe de estado y esto se crea en septiembre y tambin se van radicalizando las posiciones porque electoralmente entre la eleccin del presidente salvador Allende y la siguiente eleccin de diputados, los partidos de la unin popular aumentan su votacin con salvador Allende obtuvieron un 34 o 35 porciento en la leccin parlamentaria obtiene cerca del 3 por ciento , por lo cual claramente va mostrando un mayor apoyo de un punto de vista electoral. Lo que era complejo, porque tambin eso presionaba, la legislacin que se poda aplicar, por lo tanto la nica manera que se poda terminar ese gobierno era terminar con la fuerza electoral, porque si continuaba publica y electoral poda ocurrir que no se mantuviera en el gobierno entonces la fuerza fue el mecanismo atreves del cual termina este gobierno. Hay que recordar tambin el apoyo norteamericano a travs del financiamiento de las huelgas que se general del desabastecimiento que tiene la poblacin organizado por grupos de poder en apoyo de mercaderas y curiosamente despus del golpe y aparecen mercaderas de un da para otro lo que claramente demuestra que haba un boicot organizado con el objeto de derrocar al gobierno. Esta situacin del golpe de estado, nos inicia en un nuevo proceso porque implica un quiebre constitucional, e implica que la constitucin deja de aplicarse en gran medida. Este golpe de estado, se fundamente en la polarizacin que vive el pas y lo que se dice es que se da con el objeto de restablecer el imperio del derecho y con la promesa de llamar prontamente a elecciones, hay que recordar que los militares son apoyados no por la derecha poltica del momento si no que por la mayora es

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la democracia cristiana que apoya el golpe de estado como termino de un gobierno pero con las expectativas de que se iba a efectuar un llamado a elecciones. Esto no es as ya que los dos primeros meses se empieza a ver de que la intencin no es dejar el poder, si no que mantenerse en el poder. Ahora este proceso que se inicia el 11 de septiembre del ao 73 no es un proceso solo militar, esta etapa no l apodemos llamar necesariamente de una dictadura militar o un rgimen militar, simplemente es una dictadura porque cuando uno trata de establecer este cambio estos nombres, se trata de fijar una situacin poltica en un grupo especficamente. Entonces cuando se habla del concepto del rgimen militar lo que se genera es buscar la dictadura que es un elemento de represin en ese momento la violacin de los recursos humanos, efectu una relacin inmediata con los militares con el ejercito, como que los nicos culpables de la violacin de los derechos humanos de la represin que existe en el pas desde el 73 en adelante son los militares. Y situacin que es falsa porque los militares no actan solos, hay civiles que apoyan este movimiento, que apoyan la violacin de los derechos humanos y apoyan la represin que existe en el pas. En la practica si uno lo ve histricamente desde otra prospectiva los militares son usados por los civiles que son grupos de poder que tenan el capital, con el objeto de terminar un gobierno que no le convena que eles afectaba sus intereses y poder controlar la economa y la poltica del pas Entonces aqu hablamos de una dictadura propiamente tal, pero no solo una dictadura de militares, si no de civiles y militares. Los civiles tambin tiene responsabilidad, histricamente nunca han querido asumirla ya que siempre les echan la culpa a los militares. Toda la culpa de la represin era de los militares pero quienes se enriquecieron aparte de los militares fueron tambin los grupos de poder que se enriquecieron con todo esto y participaron en el gobierno. Tenan cargos polticos dentro del gobierno, por lo tanto esta etapa que se vive es una etapa cvica militar. Porque? Militares que tiene el poder a travs del gobierno, pero con un grupo de civiles, que lo apoyan polticamente en todas su acciones, hay como una especie de complicidad, nunca podemos dejar solo a los militares si no que tambin hay civiles que estn detrs de este asunto. Que es lo que ocurre? En la junta de gobierno, lo que hace en el fondo es dictar decretos leyes y uno de los primeros decretos leyes que se dictan seala que se va a respetar la constitucin. Curiosamente, los decretos leyes posteriores no respetan la constitucin. Porque? Termina con la funcin del congreso, eliminan todo el sistema electoral, ene l congreso concentran todo el poder dentro de la junta de gobierno, controlan los municipios, por lo tanto estamos frente a un situacin de un estado de emergencia constitucional, ya que ellos lo eliminan y comienzan a dictar normas con el objeto de poder gobernar dentro de un estado de emergencia. Y para salvar constitucionalmente esta situacin, a travs de los decretos ley establece que aquellos decretos leyes que sean contrarios a lo establecido por la constitucin entran a modificar. No hay un desconocimiento de la constitucin pero se eliminan por ejemplo, el capitulo de las garantas constitucionales. Formalmente dice que no se elimina la constitucin, pero en la practica en el fondo con todos los decretos leyes que se dictan claramente hay una modificacin, no solo de la constitucin si no que la eliminacin, sea deja de aplicarse la constitucin del 25.

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Como nos sometemos en el fondo o que normas mejor dicho despus d esta constitucin empezaran a actuar?? Aqu empieza a actuar, aqu empiezan a crearse, las famosas actas constitucionales y antes de las actas estn los decretos leyes y los bandos militares, esas son las normas jurdicas que entran a regir. Toda aquella norma existente, que sea contraria a un bando militar o bien a una decreto ley, se entiende que a sido extinguida. Los bandos militares, tienen por objeto dar una estructura jurdica a la junta de gobierno, se dictan fundamentalmente 4 actas constitucionales entre el ao 73 y el ao 81.