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Neoliberalismo sin filo contra las empresas pblicas peruanas

Por SILVIO RENDON - Publicado el 28-04-2013

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Hoy varios columnistas se han puesto a opinar sobre economa. Comencemos por RM Falacias, quien aqu: Empresas Pblicas, por qu no? escuelea sobre economa sin que ste sea precisamente su tema. Veamos algunos de sus lugares comunes que nos brinda. Cuando se crea una empresa se crea un riesgo. Se puede perder o se puede ganar. Si se gana, todos felices. Cuando se trata de privados, el Estado se lleva 30% de la utilidad solo por Impuesto a la Renta. Pero si se pierde quin es el que pierde? Si el privado pierde, lo hace solo. Si el Estado pierde, pierde toda la sociedad. La prdida no la asume un particular, sino que se socializa. No es acaso mejor ser un socio que se lleva 30% sin asumir ningn riesgo? La autora no dice las cosas completas. Si la empresa es estatal. el estado se lleva, gane o pierda, el 100% de la utilidad (la utiilidad puede ser negativa). Si la empesa es privada, el estado se lleva el 30% de la utilidad, si sta es positiva y 0, si la utilidad es negativa. La autora slo se pone en el escenario de prdida, no de ganancia. Podra haber dicho. Si el estado gana, gana toda la sociedad. Y es mejor ganar 100% que ganar 30%. Y tampoco es cierto que si el privado pierde, lo hace solo. El estado tambin pierde porque deja de recibir impuestos. Acaso que las empresas extractivas sean privadas implica que una cada de los precios internacionales no perjudica al estado peruano? Es decir, es falso que la privatizacin cubra al estado totalmente del riesgo existente en una actividad econmica. El estado y con l la sociedad en su conjunto siguen corriendo riesgos. El argumento de la autora, que expone cual maestra de escuela que se lo explica por quinta vez a su alumnito, sobre el riesgo es tambin inexacto. No hay ninguna inversin estatal o privada que no implique algn riesgo. Y si se quiere darle rentabilidad a un dinero, no hay otra forma que asumir algn riesgo. Sin embargo, en el caso de Petroper ocurre que el negocio petrolero es un negocio de riesgo relativamente bajo. Es una actividad basada ms en la extraccin de una renta ya existente que en la innovacin. Entonces, si el estado peruano puede ganar 100% en vez de 30%, a riesgo bajo, por qu dejar ese negocio peruano a empresas estatales extranjeras? El segundo problema a resolver es el del botn poltico. El ejemplo que usa la autora es el manejo de Petroper durante el primer alanismo. Por qu no usa como ejemplo los faenones durante el segundo alanismo? Que las empresas sean privadas acaso evit faenones, aceitadas, irregularidades y corrupcin, en empresas como Petrotech (a la cual la pedaggica autora estuvo/est vinculada ), Doe Run, Discovery? La retraccin del estado de la economa evit los botines polticos de los voraces alanistas a quienes la plata les lleg sola? El tercer problema es ms bien un mito. El militarismo peruano extendi la idea de que existan sectores estratgicos, ya sea para la defensa o para el desarrollo y que estos deban estar en manos del Estado. Nada de esto es cierto. No hay ninguna estrategia en administrar malos servicios pblicos esenciales, infraestructura bsica o cualquier industria. Nota el lector alguna sustentacin o slo ve que la autora niega el enunciado que intenta refutar sin mayor argumento que su palabra? Claro que hay sectores estratgicos, por seguridad nacional. Cul fue la experiencia histrica de que empresas chilenas exploten el salitre boliviando? Cuando Bolivia les subi el impuesto al quintal de salitre, Chile los invadi. Acaso pases como los EEUU permiten que empresas iranes controlen sus puertos? Tampoco es cierto que una mayor integracin econmica disminuya las tensiones internacionales. El dogmatismo de un supuesto mercado libre hace que alguna gente no tenga ojos para ver estas simples realidades (esas son las derechas que graciosamente acusan a las izquierdas de dogmticas e ideolgicas). El cuarto problema es el de los subsidios a los precios. Las empresas pblicas son populares por dos razones. La primera, como hemos explicado, por ser potenciales agencias de empleo para sectores desempleados. Pero en segundo lugar, porque subsidian. Es decir, trabajan a prdida para llevar un precio falso pero popular, por lo general a quienes menos lo necesitan. Un subsidio puede otorgarse sea la empresa pblica o privada. Que la empresa sea estatal slo facilita la implementacin del susbidio, pero tampoco tanto. Es tambin fcil que el estado d subsidios incluso si la empresa es privada. Pero lo ms grave de este argumento no es eso. Tanto le gusta a la derecha repetir su discurso contra los subsidios que en este caso no se percata de algo evidente: si algo ocurre con la

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8/9/2013 11:05 PM

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gasolina no es que el consumidor reciba precios subsidiados, sino que buena parte del precio que paga el consumidor final son IMPUESTOS. Si la poltica pblica es beneficiar al consumidor, no se estara precisamente dando subsidios, sino reduciendo impuestos. No es esto algo que deberan celebrar quienes gustan de autoetiquetarse de liberales? El quinto problema son las consecuencias econmicas de esta poltica. El Estado quiebra pero sorpresa! nunca cierra. Sigue operando. Cmo cubre sus prdidas entonces? Con tributacin, deuda pblica o con emisin inorgnica. Es decir, inflacin y endeudamiento. La autora anuncia vacas flacas si el Per llega a tener una ENAP, ECOPETROL o PETROBRAS, en sus respectivos pases totalmente compatibles con el modelo neoliberal y con la estabilidad macroeconmica. Basada en sus argumentos tembleques se apresura a concluir que el estado pierde, que habr un botn poltico, que habr subsidios masivos, etc., etc. y por lo tanto habr crisis econmica como con Alan Garca 1. En fin. All quienes le crean. Mi comentario final es que el neoliberalismo no tiene la fuerza que tuvo a finales de los 80, ante las corruptelas, hiperinflacin y desmanejo econmico de Alan Garca. Hoy sus argumentos son los mismos de entonces, repetidos ad nauseam. No se han actualizado. En tiempos de Petrobras siguen pelendose con el primer alanismo (con la adicional irona de tener a Alan Garca como su lder). Sus voceros no se ponen a tono con la experiencia de dos dcadas de la gente que ya vivi el modelo privatista y no est conforme. El neoliberalismo oligrquico es un cuchillo desafilado que ya no corta; slo sirve para untar mermelada. El consenso econmico, social y poltico se ha revertido. Hoy el neoliberalismo est a la defensiva como un lobo asediado por una presin social que ya no sabe cmo contener. Su cada en el Per es cuestin de tiempo.
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