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La agenda de la prxima dictadura

Por SILVIO RENDON - Publicado el 15-02-2008

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Fujimori no dio el golpe para salvar al pas del terrorismo. Para algunos pocos estuvo claro desde el comienzo, a estas alturas no cabe duda alguna, que el golpe no tuvo nada que ver con lo que se dijo. Ms an, la revista Caretas ha denunciado algo muy grave hace dos semanas: Fujimorato fren la captura de Abimael Guzmn en diciembre de 1990. Operativo hubiera imposibilitado proyecto autoritario. La Traicin Muy bien. Si el golpe no fue para eso (1), para qu fue? Tal vez algunos piensen que se debi a la vocacin autoritaria de Fujimori, Montesinos y Hermoza. La historia entonces sera muy simple. El mismo trmino mafia, utilizado por algunos polticos opositores para referirse al gobierno de Fujimori y su circulo de corrupcin y de desprestigio de sus
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adversarios polticos, refuerza esa idea. Como si no hubiera ms intereses de por medio. No. La pregunta que habra que hacerse es qu se hizo con el golpe que no se hubiera podido hacer sin l? Y aqu tenemos algunas respuestas: 1. Las privatizaciones. 2. La reforma previsional (creacin de AFPs) 3. La reforma laboral. Difcilmente el consenso poltico de 1992 expresado en el congreso hubiera permitido aprobar cualquiera de estas reformas, que habran contado con una fuerte oposicin de diversos sectores. Con la excusa del terrorismo Fujimori y sus seguidores rompieron el sistema poltico democrtico, eliminaron a la oposicin y pasaron los cambios, con el apoyo de quienes ahora le dan la espalda. Hoy todava hay quienes apoyan los cambios que se produjeron gracias al golpe, pero supuestamente no el golpe en s, como si fueran dos conceptos desligados. Con la vuelta de la democracia la cosa fue ms difcil. Un cambio que pasaron en base a un consenso multipartidario fue el de la cdula viva (Otro podra ser el TLC para el cual s hubo un consenso y una dbil oposicin). Por un momento pareci que la democracia poda encargarse de las reformas de segunda generacin de Washington D.C. Pronto se veran los lmites de la misma. Mencionemos cuatro casos: 1. Las mineras encuentran la oposicin de la poblacin campesina. Majaz y Tambo Grande. Les proponen minera limpia, pero no les creen. A laf poblacin le suena como una mecida ms. 2. Fracasa la privatizacin de Egasa en Arequipa. La poblacin rechaza la medida. 3. Se da ley de promocin del turismo en zonas arqueolgicas. La poblacin cusquea rechaza la medida. 4. Se fija el tercio superior como requisito de contratacin de los maestros en las escuelas pblicas. El sindicato de maestros, el SUTEP, rechaza la medida. Las autoridades de diversas regiones se suman al rechazo. En todos estos casos estamos antes medidas que podran tener sentido (si la minera en verdad fuera limpia, si la privatizacin fuera transparente y beneficiara a la poblacin, si la promocin del turismo fuera compatible con el cuidado de los monumentos arqueolgicos, si la seleccin de maestros fuera consensualmente justa). El tema es que la experiencia a la poblacin (2) le ha demostrado que no es as, que siempre hay gato encerrado, que hay intereses prebendarios de por medio que finalmente acaban por depredar los recursos, que la poblacin ms pobre se beneficia poco, si algo, de estos cambios. Por eso se oponen y no habr persuasin que los haga salir de esa cerrada oposicin. El gobierno ha fracasado en crear un consenso sobre estas medidas. Rotundamente. Un caso particular es el de la educacin. Si hay muchos ms maestros que plazas la realidad es que hay profesionales que no podrn dedicarse a la docencia no importa cul sea el criterio de seleccin. Sin embargo, introducir el cambio repentino de negarles un trabajo desde el saque a dos tercios inferiores de los profesionales es polticamente inviable, como lo estamos viendo. Este tipo de seleccin parece haber tenido como objetivo ahorrarse, o facilitarse sustancialmente, la seleccin posterior a travs de un examen. Si bien el examen cont tambin con el rechazo del sindicato de maestros, ya haba habido examen en un par de ocasiones y con todas sus

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- La CVR en el Gran Combo Club - La intervencin de los Estados Unidos en el Per - Las esterilizaciones forzadas en el Per - Economa 1 1. Pobreza y desigualdad 2. Mercados laborales 3. Seguridad social 4. Agricultura 5. Minera

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dificultades contaba con un consenso mayor que el tercio superior. Si el gobierno pens que con el tercio superior se aliviaba los rigores de tener que convencer a la sociedad de la necesidad de un examen, se equivoc. La fortaleza del sindicato de maestros, el SUTEP, y el consenso que tiene detrs suyo, goza de buena salud. Si se quiere mejorar la calidad de los maestros tendra que haber un consenso al menos similar. Y no lo hay. Los padres de familia quieren una mejor educacin para sus hijos, pero no se han movilizado socialmente como lo han hecho los maestros. A esto se suma la paradoja que el estado peruano en relacin a los maestros es su potencial empleador, y a la vez su proveedor de educacin. Tiene una doble responsabilidad. Si la seleccin va a ser desde los centros de formacin de los maestros, bien podran hacerla ya en la admisin a estos centros. Bien podran seguir un proceso de ajuste paulatino entre el nmero de profesionales y de plazas: reasignar los recursos a la reduccin de cantidad y al aumento de calidad de los profesionales. Tomar tiempo, pero tendr que producirse. No se puede vivir eternamente en una situacin de desajuste. Por eso es un gran error tratar al problema como si el estado fuera un empleador privado ms. Bien Trahtenberg por ver ms all de esta lgica parcial y monoiterativa. Mal quienes lo maltratan ahora. En el caso de la seleccin de maestros el gobierno ha fracasado en crear un consenso sobre estas medidas. Rotundamente. Y con el agravante de no tener a ningn sector social que lo apoye, salvo algunos diseadores de estas medidas y periodistas afines (3). Pero bueno, tampoco pensemos que esto slo pasa en el Per. Que nadie se atreva a tocar los subsidios a los agricultores americanos o franceses, que nadie se atreva a liberalizar el mercado de trabajo francs, que nadie se atreva a tocar algunos aranceles o cuotas en EEUU. Es as. La democracia impone lmites a algunas polticas. Quienes se plantean introducir reformas en un pas tienen que tomar en cuenta la oposicin de los sectores afectados y trabajar mucho ms en crear consensos, involucrar a la poblacin y a las organizaciones opositoras. Hay quienes siguen minimizando este factor, como si no importara, o peor an, como si se tuviera que pasar por encima de los opositores. Bueno, esto ltimo no es otra cosa que pasar a una dictadura. Al fin y al cabo, para qu negociar o llegar a acuerdos con opositores minimizables, si con una dictadura se puede imponer una agenda? En fin, una futura dictadura tiene la agenda ya lista. Es todo aquello que hoy encuentra un gran rechazo entre la poblacin. ______ (1) El golpe tampoco tuvo nada que ver con la estabilizacin de la economa, largamente estable en 1992. Para eso hubo un fuji-shock en 1990, diseado por economistas que no han recibido crdito alguno por darlo (y parece que de ninguna manera les interesa recibirlo). (2) Se podra minimizar las reacciones contra estas medidas y decir que son grupos pequeos que s acaron porcentajes nfimos en las elecciones, pero cuidado: en Tambo Grande hubo un referndum, se rechaz una propuesta de hacer un referndum por el TLC (y si perda?), las autoridades regionales tambin han sido electas en votacin universal y secreta, el sindicato de maestros ha sido consistentemente fuerte a lo largo del tiempo. Hay resistencia de parte de la poblacin. (3) Mal tambin en politizar el tema. En el gobierno de Toledo fue un ex-izquieridsta, Nicolas Lynch, quien introdujo el examen a los maestros (como bien lo recuerda Sinesio Lpez) y critic la concepcin arcaica de la educacin refirindose al SUTEP. A Len Trahtenberg slo por pensar cuerdamente en el tema educativo y del profesorado le ha cado palo en el mismo medio en que colabora:

6. La carrera de economista - El factor religioso en el Per - El Per prevelasquista - La Universidad Catlica - Encuestas polticas - La cultura peruana en el Gran Combo Club - Anlisis de la realidad peruana: poltica y sociedad - Economa 2 7. Modelo econmico y crecimiento 8. Ciclos y coyuntura econmica 9. La crisis financiera 10. Rol del estado 11. El Banco Central 12. Comercio exterior 13. Algunas conferencias 14. Algunos blogs 15. Economa Dinmica 16. Miscelnea - Geopoltica peruana
DEBATE: LA CVR Singularidades de la CVR peruana TEMAS: Lalala LO MS COMENTADO
Combitos libertad de expresin (186) Hermes Transportes Blindados S.A. despide a sindicalistas (170) Un encuestador en la salita del SIN (136) Singularidades de la CVR peruana (128) Antes de ver "La teta asustada" (123)

007 para el Cusco de Aldo Maritegui (ms cordial) La mala educacin de Carlos Esp (con maltrato) Dos periodistas no especializados en el tema educativo, es decir, dos improvisados, se lanzan a maltratar a un especialista como Len Trahtenberg. Mal. Foto tomada de aqu Actualizacin: Las declaraciones de Trahtenberg en la radio a las que se refiere Aldo Maritegui habran sido estas: Trahtemberg: ministro Chang se equivoc con ley del tercio superior () No se le puede decir a dos tercios de los maestros del pas quienes estudiaron en institutos o universidades, que su ttulo est muerto y no tienen derecho a presentarse a los concursos de contratacin o nombramiento de profesores pues no estuvieron en el tercio superior, mas an cuando nunca antes se les advirti de este requisito, coment el especialista. Retroactivamente estn castigando a estos profesionales quienes estudiaron educacin y han recibido un ttulo a nombre de la Nacin, precis.

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Es lo que viene diciendo hace tiempo. Este mismo argumento se lo escuch hace un mes en el programa de Jaime de Althaus en Canal N. En este artculo hay un descargo sobre el tema: El ministro Chang se gan la reputacin de ser un ministro que no le teme al enfrentamiento con el Sutep cuando se trata de poner orden y de sacar adelante normas que involucran a los profesores. Ha sabido poner el tema magisterial en la agenda nacional y gubernamental, logr sacar adelante la Ley de Carrera Pblica Magisterial y su reglamento, todo lo cual le gan prestigio y popularidad, siendo el nico ministro de temas sociales que Alan Garca no cambi a finales del ao pasado. Esta vez se equivoc con la improvisada norma que permite que slo quienes fueron parte del tercio superior al concluir sus estudios de pedagoga sean contratables para las plazas disponibles en todo el pas. Por lo dems, si este criterio fuera tan relevante por qu no aparece en el reglamento de la Ley de la Carrera Pblica Magisterial ni entre los requisitos del concurso de plazas para los nombramientos perpetuos? Es una norma que hace agua por todos los lados y no repetir nuevamente las razones. Atacar a quienes sugerimos modificar la norma para perfeccionarla diciendo que nosotros no queremos la mejora de la calidad de la educacin, resulta un impertinente insulto. Si Chang quiere liderar una reforma tiene que ejercer la autoridad con inteligencia y ponderacin, detectando adems a tiempo cuando sus allegados, ayayeros o jefes le estn poniendo trampitas para quemarlo o bajarlo en las encuestas. Creo que lo ms inteligente que puede hacer es escuchar a los opinantes bien intencionados, reconocer que cometi un error, rectificar la norma, y con ello fortalecer su autoridad y liderazgo, que de lo contrario, as intente imponer la norma a la fuerza, se habrn debilitado irreversiblemente. Buena chiquita a los ayayeros de Chang Y aqu el artculo de Lauer, otro no especialista, alabado por Maritegui: Honor al mrito. Y otrito ms: Igualito es?. Carln ha graficado magistralmente el argumento de Trahtenberg (La Repblica. Carlin 13/02/2008)
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1. 1982: Belande deja escapar a Guzmn 21-08-2009 - 11:41

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1. Silvio Rendon dijo:
16-12-2011 5:55

Un post de 2008 GCC: La agenda de la prxima dictadura http://t.co/w5NH4xrt 2. Gran Combo Club dijo:
16-12-2011 5:55

Un post de 2008 GCC: La agenda de la prxima dictadura http://t.co/w5NH4xrt 3. Carlos Cabanillas dijo:
06-04-2012 18:25

Abimael Guzmn pudo haber sido capturado en 1982, 1989 y 1990. http://t.co/pT36dwIf Comparte tu opinin respecto al tema tratado.
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