REFLEXIONES EN TORNO A LA VIOLENCIA JUVENIL CESAR H.

TORRES ROMANI El que siembra iniquidad cosecha desventura ( Proverbios 22,8)

El fenmeno de la violencia juvenil es una expresin de la imperfeccin y de las contradicciones de nuestra sociedad, la sociedad es un problema para muchos menores, porque le presenta modelos educativos deshumanizantes y egostas. En materia econmica, la pobreza que linda con la miseria propicia la baja autoestima y el conflicto, el desempleo frustra la autorrealizacin. Estas imperfecciones deben combatirse por medio de la escuela y poltica social coherente con la dignidad humana y no por medio de las prisiones, la falta de horizontes de oportunidad propicia la violencia que parte de los hogares y escuelas, donde es comn encontrar crisis conyugales, econmicas, estrs, carencia de afecto, autoritarismo paterno basado en la idea de que los hijos son propiedad de los padres, maltrato a los estudiantes, escasa oferta de mdulos adecuados de conducta, ausencia de una idea clara del sentido de la vida y del marco legal institucional que atienda las necesidades y promueva los derechos de quienes constituyen el grupo mayoritario de la poblacin. El origen de que un nio o adolescente sea infractor o no lo sea, bsicamente est en el grupo adulto que ha canalizado adecuadamente o no su conducta, su forma de comportarse y en los valores culturales que sostiene. El padre que castiga al nio, normalmente est reconociendo su propio fracaso, la sociedad que castiga al nio o al adolescente, est tambin reconociendo su fracaso. Cuando se produce un hecho violento, un hecho que agrede a la sociedad sea por un nio o adulto, la reaccin inmediata es represiva, carente de mecanismos efectivos de prevencin y de reeducacin a fin de que aquel que ingres al sistema no salga perjudicado y por el contrario pueda beneficiarse de algunos aspectos que garantizan su reinsercin como elemento til. Ejercer la violencia habla de una escasa capacidad de reconocer los derechos de los dems y de una inseguridad que se expresa en la necesidad de daar a otros. Los agresivos y violentos contrastes sociales y culturales en el escenario de la ciudad, entre una nfima minora social que vive en la opulencia y una inmensa mayora social que vive en la precariedad, pobreza y extrema pobreza, se convierten en la raz profunda, sociocultural de la violencia por la violencia misma. Un nmero importante de nios y jvenes que viven en el desarraigo familiar, la desorganizacin comunal y el futuro social bloqueado, caen en la infraccin y el delito...nuestra ciudad es entonces el escenario principal del crimen violento. En los barrios populares existe una realidad de pobreza, marginacin social, as como una alucinacin, una alucinacin

preadolescente manipulada por la sociedad de consumo con sus proyectos de vida, estilos de vida y estereotipos ajenos que lanza a los jvenes, casi nios, a la infraccin y al delito; no hay oportunidades de empleo, de trabajo... para qu estudiar, en la alucinacin hay una falsa salida, una evasin de la realidad, por eso la inmensa mayora fracasa: No nacimos para vivir sino para morir es el mensaje que nos transmiten, pues, la violencia, el alcohol, las drogas, el sexo, la vida desenfrenada, el consumismo irracional, conducen inevitablemente a la destruccin. Necesitamos hoy sensibilizar y lograr compromisos comunitarios all donde est el grupo de jvenes violentos, compromiso comunitario; all donde se estn desintegrando los grupos familiares que en lugar de aislarse de su comunidad, puedan encontrar nuevos componentes para fortalecer sus vnculos en la propia comunidad. Las estrategias nacionales no pueden ignorar la focalizacin concreta y especfica de cada lugar, resulta imprescindible sensibilizar la atencin prioritaria y propiciar el entendimiento nacional de esta cuestin que involucra a toda la sociedad. Necesitamos avanzar seriamente con programas que cambien la realidad difcil y compleja que hoy tenemos. No slo debemos mirar en la adolescencia y juventud las dificultades que presentan para integrarse en la sociedad en este tiempo que le toca vivir, si no que tenemos que mirar al conjunto del mundo adulto para que revise sus actitudes ante ellas. Es necesario recorrer caminos operativos, prcticos, concretos, que vinculen a la realidad de cada lugar con su entorno, con sus actores naturales con sus instituciones, comprometindolas en un programa que responda a su peculiaridad. No debemos permanecer indiferentes, es necesario que la comunidad nacional y local se comprometa con realismo y creatividad para elaborar y llevar a cabo una poltica nacional de seguridad pblica e integral, focalizada en la prevencin de la infraccin y el delito en la niez y la juventud. El entorno comunal es decisivo para la prevencin y rehabilitacin del nio y del adolescente, los gobiernos locales, a travs de su poltica de seguridad ciudadana y de las defensoras municipales tiene responsabilidad especfica. Asimismo, los comits de autodefensa, los clubes y las iglesias tienen un papel fundamental en la prevencin. El ataque a la violencia con mecanismos unilaterales, policiales, restrictivos, dogmticos o reglamentaristas, demostr no ser eficiente, seguro y suficiente. Es necesario analizar las causas que las motivan y trabajar desde ellas, generando espacios activos que tengan como objetivo adecuar la nocin de integracin social a la capacidad de una sociedad de construir una ciudadana activa, de difundir una cultura de solidaridad entre sus miembros, asociado a una mayor y mejor calidad de vida. No es ni ser tarea fcil disminuir, ni a largo plazo desterrar este problema, es preciso aunar esfuerzos, coordinar acciones, generar nuevas oportunidades fundadas en polticas que se inscriban preferentemente en los niveles de la prevencin primaria.

Se ala a los jvenes no aceptando una falsa contradiccin, en el que de un lado estn los jvenes y del otro lado la sociedad; se ala a los jvenes para que la sociedad pueda mirarse a s misma con mayor esperanza, se ala a los jvenes promoviendo un mejor proceso de distribucin de la riqueza que a su vez eleve el status social de sus familiares. Los jvenes de hoy al no tener trabajo, carecer de posibilidad de accin cuando ven que sus padres no tienen empleo y los rodea la precariedad econmica, estn predispuestos a la violencia y la infraccin. Lugar de nios y adolescentes no es la prostitucin, no es el trabajo precoz, no es la calle. El lugar del nio y del adolescente es la Escuela, donde se le formar para la justicia, la prudencia, la fortaleza, la templanza; es decir se le educar para construir una sociedad mejor, una cultura de paz. No se puede imaginar que la represin sea capaz de resolver estas situaciones que son de orden social, el Derecho Penal no est en la capacidad de solucionar las contradicciones sociales significativas. El objetivo de todo Estado democrtico de derecho, debe ser el de instalar una sociedad libre, justa y solidaria. No debe recurrirse al sistema punitivo como salida mgica para resolver problemas que no tienen solucin desde la ley penal, ni la demagogia. En el caso extremo, el adolescente infractor debe tomar conciencia de que aquello fue un error, que no lo debe volver a cometer, la reinsercin no se consigue en dos meses porque la autoridad judicial lo intern por dos meses, tenemos que convencerlo y motivarlo para que advierta de la magnitud de su error, del perjuicio que le acarrea y afirmar sus valores encausando sus energas como la fuerza para la autorrealizacin personal y social, no podemos plantear la reinsercin social olvidando a la familia y a su entorno. Debe desterrarse el maltrato que exacerba los nimos y desarrolla la agresividad. Comprender que muchachos que nunca entendieron de orden, de justicia, de cordialidad, de convivencia deben comenzar a internalizar estas conductas que son la base de la vida comunitaria en la que la religin como fuente de valores tiene un rol importante. A travs de los medios masivos de comunicacin deben propalarse mensajes de paz, contraponer la cultura de la paz, a la cultura de la violencia. Cuando se presentan graves conflictos sociales, la inclinacin natural es exigir del Estado mayor represin penal. Esta confianza irracional en la eficacia de la represin penal es muy peligrosa, porque la represin nunca ha conseguido resolver los problemas, es una solucin simplista, porque el delito es la culminacin de complejos problemas sociales. Son pocos los delincuentes psicpatas que andan delinquiendo por hobby, normalmente el delito expresa la culminacin de un agudo problema social y la verdad es que el derecho penal, poco tiene que hacer frente a esos conflictos tan graves. Frente a los conflictos el Estado, suele reaccionar endureciendo el sistema penal, creando ms delitos y elevando las penas. Debe disearse e implementarse Polticas Sociales adecuadas en todos los campos que tengan relacin con el fenmeno de la criminalidad juvenil, en el campo de la familia, de la educacin, del trabajo, de la vivienda, del diseo urbano, de la cultura y de la recreacin. No

es cierto que los sistemas penales ms duros, sean ms eficaces en el control de la ciudadana y no es verdad tampoco que los sistemas ms liberales, sean menos ineficaces, no existe esa relacin mecnica. La tasa de criminalidad no tiene que ver, contrariamente a lo que la gente cree, con el grado de represividad penal, porque el delito es un fenmeno complejo. El sistema penal tiene pocas oportunidades de resolver el conflicto que subyace al delito por eso tiene que ser utilizado como un recurso de ltima ratio. Hay que ser generoso en el diseo y la implementacin de salidas alternativas al juicio penal respecto a los menores; porque el proceso penal estigmatiza. Quienes ingresan al sistema penal son normalmente los estratos de la poblacin que tienen ms dficit social y que son ms vulnerables a la accin del sistema penal. Tratndose de los menores, las penas y medidas que se les aplican tendrn un carcter dinmico, siempre es posible sustituir y es deseable que se sustituya una medida por otra, controlada con dedicacin y sapiencia especializada, de acuerdo con el mrito de la situacin particular. No existen polticas ni estrategias de prevencin en la violencia juvenil que no se integren, adecuen y surjan de las propias realidades locales en sus aspectos culturales, sociales, econmicos, polticos. La violencia juvenil, grupal o individual, si bien causa perjuicio a terceros, altera el orden pblico y la paz social, clama una proteccin efectiva, que se fundamenta en el contexto socio familiar del actor, en medidas educativas, preventivas y teraputicas, consecuentes con los derechos consagrados en la Constitucin Poltica, Instrumentos Internacionales y Cdigos especializados. En suma, que se direccione hacia la construccin de un proyecto de vida. Es necesario ubicar con prioridad dentro de las decisiones del Estado el tema juventud y adolescencia. La prioridad no es solamente verbal, no es reclamando los derechos consagrados en los estatutos, cdigos y constituciones como se logran establecer los mecanismos concretos para el ejercicio de los derechos subjetivos, se requiere un proceso de construccin permanente en el que la sociedad civil no puede ser indiferente a iniciativas fundadas en criterios tcnicos y cientficos adecuados. La movilizacin de la sociedad civil y la participacin de la comunidad, constituyen un eje central, en la bsqueda de mecanismos que reduzcan el espacio de la violencia juvenil, esto significa definiciones polticas. El eje es promover. Promover qu? Promover derechos (prevencin primaria), pero para promover derechos hay que crear condiciones adecuadas y estas condiciones tienen espacios que necesitan que el Estado intervenga, anticipndose al deterioro y los daos que van a ocurrir en la medida que no existan mbitos de contencin. Es indispensable el fortalecimiento familiar y la reformulacin de los servicios educativos, multiplicando las oportunidades para los sectores juveniles ms desprotegidos, implementando programas de fortalecimiento al desarrollo juvenil, es necesario cumplir el compromiso adquirido al firmar las convenciones y sancionar leyes en favor de este importante sector de la poblacin.

Al trabajar sobre las zonas de mayor vulnerabilidad, frente a las caractersticas de la violencia juvenil, la primera tarea es la identificacin de organizaciones sociales interesadas o con historia de trabajo con jvenes en riesgo social, puede ser iglesias, instituciones, cooperativas, clubes, etc. Se les propone identificar grupos de alto riesgo, caracterizado por componentes jvenes que no trabajan ni estudian, entre 14 y 20 aos, con caractersticas de alta vulnerabilidad por circunstancias criticas familiares, por circunstancias de consumo de alcohol y drogas y de violencia reiterada. Estos grupos identificados, sern promovidos en el signo inverso de la pandilla brava, son una pandilla y son bravos, la propuesta es que sean bravos para servir a su comunidad es necesario reconocer sus caractersticas, hablar el mismo lenguaje que ellos y ponerse de acuerdo en nuestras mutuas responsabilidades, juntos proponemos y aceptamos una tarea, formulamos un proyecto con toda rigurosidad para que la entidad local lo presente ante el organismo gubernamental encargado del financiamiento, reconociendo en primer lugar el derecho a la participacin plena de los adolescentes en su vida comunitaria. Es una obligacin del Estado brindar los medios, recursos materiales y tcnicos para que programas de estas caractersticas se puedan realmente implementar y no defraudar la expectativa social juvenil. En el convencimiento de que en cada uno de nosotros est encendida la llama del amor y la solidaridad, los convoco a una cruzada de comprensin y afecto para aqullos que se asoman a la vida y en su lenguaje desesperado nos reclaman paz frente a la violencia, comprensin frente a la intolerancia, calor humano ante la soledad material y espiritual, dilogo antes que silencio e intransigencia, acercamiento frente a la indiferencia, gua y consejo ante sus inquietudes... en suma, una mano amiga y fraternal que coja con firmeza las suyas que angustiadas buscan calor humano, hambrientas de afecto y llenas de soledad, para as juntos forjar una sociedad mejor, camino a la civilizacin del amor y la solidaridad donde el hombre sea el fin supremo.