UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

DERECHO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y DE LA COMPETENCIA

TRABAJO MONOGRAFICO: PATENTE DE INVENCION

CATEDRATICO: PERCY EDUARDO BASUALDO GARCIA

ALUMNO: KEVIN BENYTHO CCORA RAMOS

CICLO:

KEVIN BENYTHO CCORA RAMOS

2013

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Contenido
INTRODUCCION CAPITULO I 1.1Antecedentes Histricos 1.2 Definiciones y Marco Legal Aplicable En EL Per CAPITULO II 1.Marco Conceptual Y Definicin De Trminos De Uso Comn 2. Marco Conceptual (Patente De Invencin) CAPITULO III 1.Registro De Patentes De Invencin 2. Desarrollo De Patentes De Invencin En El Per 3. Sistema Nacional De Innovacin Y Las Patentes De Invencin En El Per 3.1 Recursos Y Patentes En El Per Conclusiones Bibliografa Anexos 21 26 33 34 37 38 39 14 17 4 7 3

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INTRODUCCION Tal y como sostiene Ortega y Gasset en su Meditacin de la tcnica, desde un punto de vista filosfico, la invencin tcnica es consustancial al ser humano y est en funcin de las caractersticas de cada momento histrico. A diferencia del mundo animal, el hombre crea su vida, y esta creacin es siempre tcnica y est sujeta a permanente cambio. Sin embargo, la velocidad de los cambios y la fuente del cambio empiezan a tener caractersticas particulares desde fines de la Segunda Guerra Mundial. El patrn del crecimiento econmico mundial cambia hacia una fuente que descansa principalmente en aumentos generalizados de productividad en todos los factores de produccin, lo que ha conducido a que se d un aumento en la disparidad de patrones de crecimiento econmico entre aquellos pases que innovaron frente a aquellos que no lo hicieron. Esta disparidad se acenta con el fenmeno de la globalizacin, tal y como lo ha sealado la OCDE: la globalizacin est cambiando las formas en que el conocimiento se produce, se convierte en tecnologa y la tecnologa se transforma en bienes y servicios. La revisin de experiencias internacionales indica que los pases innovadores organizaron sistemas nacionales de innovacin que descansan no slo en el diseo de mecanismos de incentivo mediante la asignacin de derechos de propiedad intelectual, sino tambin a travs de polticas activas de fomento a la investigacin y desarrollo. Esta combinacin de polticas de incentivo, dentro de un conjunto mayor de activas polticas de Estado, explica el desarrollo logrado por los principales pases productores de tecnologa. La aplicacin sostenida de polticas de fomento de la innovacin durante largos perodos independientemente de las administraciones de turno hizo que pases como Japn y Corea del Sur, a travs de la imitacin en una primera etapa y luego a travs del desarrollo de tecnologas muy vinculadas al desarrollo de una base industrial enfocada en mercados internacionales, hayan podido lograr una base de desarrollo para incursionar en la produccin de bienes y servicios tecnolgicamente ms desarrollados.

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CAPITULO I 1. ANTECEDENTES HISTRICOS Y MARCO LEGAL: 1.1ANTECEDENTES HISTORICOS:

Bajo las monarquas absolutas no haba forma de proteger las invenciones contra terceros, la nica solucin era ofrecerla al rey, stos a su vez otorgaban una proteccin muy limitada y privilegios reales para el inventor. Los privilegios podan tener contenidos muy diversos y no se limitaban por supuesto a la proteccin de inversiones, adems los inventores no podan pretender el otorgamiento de privilegios reales debido a que estos dependan enteramente de la voluntad del rey. Con la Revolucin Francesa se dio un enorme paso a la evolucin de la propiedad intelectual e industrial, con ella surgieron cambios favorables, puesto que uno de los objetivos de la ya citada revolucin era el de la supresin de los privilegios reales, entre los cuales se encontraban tambin los concedidos a los inventores. Sin embargo la diferencia esencial entre los privilegios a los inventores y los dems era que los primeros s eran necesarios puesto que servan de medio para impulsar la realizacin de invenciones para acelerar la marcha de la revolucin industrial que en esos momentos se estaba desarrollando. La solucin a toda la problemtica anterior se dio cuando se consider el derecho del inventor sobre su invencin como su nica propiedad; siendo la Revolucin Francesa una revolucin burguesa, tena como fin fundamental la consagracin del respeto y proteccin a la propiedad privada. De esta manera al calificar como propiedad el derecho del inventor se le "santificaba" ideolgicamente y se le otorgaba el derecho inherente a la propiedad. Desde entonces la propiedad intelectual e industrial han surgido como medios de proteccin para todas aquellas creaciones del intelecto humano. El derecho de autor o derecho a la propiedad intelectual no es una preocupacin que nace con la sociedad actual, sino que ya en el ao 25 Antes de Cristo, se vinculaba el avance de la sociedad a la creacin y bsqueda de conocimiento de ciertos autores y se les reconoca el derecho moral sobre su obra, sobre todo literaria. Sin embargo, no es hasta la aparicin de la imprenta

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cuando aparece la posibilidad de proteger no un solo objeto como propiedad material, sino sus mltiples reproducciones como fuentes de propiedad intelectual. As pues, los Estados comenzaron a controlar las producciones con un doble fin: proteger a quienes invertan en la difusin de obras y controlar esta nueva fuente de oposicin al poder. En el ao de 1,710 se otorga la primera proteccin formal al derecho de autor a travs del Estatuto de la Reina Ana de Inglaterra, que crea el derecho exclusivo a imprimir. En Espaa la primera ley data de 1,762 mientras que en Francia hubo que esperar al final de la revolucin francesa para que en 1,791 se suprimieran los privilegios de los impresores y surgiera el derecho de autor en favor de los creadores. El derecho de autor tuvo en sus orgenes un carcter material y territorial y slo se reconoca dentro del territorio nacional pues al referirse a obras literarias el idioma del pas de creacin de la marca supona una barrera al querer ser llevado a otro pas. Sin embargo, tomando en cuenta la universalidad de las obras del espritu cuya explotacin traspasa las fronteras fsicas se vio la necesidad de proteger el intercambio cultural de modo que se preservase tanto los derechos morales como patrimoniales del autor. As en 1,886, se firm el Convenio de Berna, para la proteccin de obras literarias y artsticas constituyndose en la fuente internacional de proteccin del derecho de autor. En 1,886, se formaliz una reunin de intelectuales con el fin de crear un instrumento legal para proteger las obras literarias y artsticas. El Convenio de Berna (9 de septiembre de 1886), es el punto de partida y a lo largo de ms de un siglo, ha contado con otras reuniones igualmente importantes como la Convencin Universal y el Convenio de Roma, porcitar algunas, para sentar bases de proteccin para los creativos intelectuales. Cabe mencionar que existe un organismo especializado de la Organizacin de las Naciones Unidas (que se abrevia ONU), que apoya y agrupa a ms de cien pases, y cuya misin es la salvaguarda del quehacer intelectual, su nombre es Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual ( por su Abreviatura OMPI) y su sede se encuentra en Ginebra, Suiza. La evolucin del sistema de propiedad intelectual en el plano internacional ha sido impulsada, en gran parte, por los pases ms desarrollados. Estados Unidos ocupa un lugar preponderante en el campo de la biotecnologa, suceso que ha impulsado, a su vez, la evolucin en el sistema

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de propiedad intelectual en sta rea. La explicacin de la evolucin de la propiedad intelectual en Amrica Latina, tiene que ver con la evolucin que han impulsado los pases desarrollados. El nivel de competitividad que lleva consigo el fortalecimiento de la propiedad intelectual ha llevado a estos mismos a presionar. Los pases de Amrica Latina, empezaron a adoptar algunas formas de propiedad intelectual desde mediados del siglo XIX. Posteriormente, algunos empezaron a formar parte de un sistema internacional como el Convenio de Pars. Es en la dcada de los aos sesenta que los pases de la regin latinoamericana comenzaron un proceso de modificaciones en su legislacin en materia de propiedad intelectual, Mxico, Brasil y los pases del Grupo Andino son claro ejemplo de ello, como ya se mencion ms arriba. Las modificaciones en el sistema legislativo de propiedad intelectual tenan que ver con la reduccin en el nmero de productos patentables, la duracin del monopolio de los derechos exclusivos e impulso del uso nacional de las invenciones. El avance tecnolgico en los pases desarrollados en dcadas recientes, especficamente desde la dcada de los aos ochenta, perodo en el que tecnologas de punta como la biotecnologa constituyen importantes fuentes de altos ingresos para pases como Estados Unidos y de la Unin Europea, ha llevado a desarrollar innovaciones en el sistema de propiedad intelectual, generando un sistema ms amplio, es decir, cubriendo actualmente ya no solo la materia no viva, sino incluso la materia viva, llmense microorganismos, animales, plantas y ahora tejidos humanos. Los pases de Amrica Latina han reformulado, desde entonces, sus sistemas de propiedad intelectual en funcin de las necesidades de avance tecnolgico y proteccin de los pases centrales. En la ltima dcada ha evolucionado de tal manera, que actualmente se cuenta con un sistema de proteccin de los ms avanzados. El Grupo Andino lo integran actualmente cinco pases de Latinoamrica: Colombia, Ecuador, Bolivia, Per y Venezuela. Creado con el acuerdo de Cartagena en 1969, firma el Pacto Andino en el mismo ao. Los miembros originales de este grupo fueron: Bolivia, Chile, Colombia Ecuador, y Per. Posteriormente, se integr Venezuela, en 1973 y Chile se retir en 1976, sin embargo, los objetivos del Pacto Andino permanecen con la misma

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propuesta de crecimiento econmico dentro de los pases miembros y la creacin de un mercado comn. La internacionalizacin del mercado mundial, empero, ha llevado al inters de este grupo en la liberalizacin del comercio e inversin. Pero las ventajas de este pacto comn no slo se reflejan en el comercio, sino en materia de propiedad intelectual.1 1.2 DEFINICIONES Y MARCO LEGAL APLICABLE EN EL PER El sistema de patentes en el Per se encuentra regulado por la Decisin 486 de la Comunidad Andina, que establece el Rgimen Comn de Propiedad Industrial, y el Decreto Legislativo N 823, Ley de Propiedad Industrial. Complementariamente, y para los fines del presente documento, es importante referirse a la Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, as como a la Ley N 23733, Ley Universitaria. El Decreto Legislativo del Per N 823 tiene por finalidad otorgar proteccin a los elementos constitutivos de la propiedad industrial, dentro de los cuales se encuentran las patentes de invencin, los modelos de utilidad y los diseos industriales, entre otros2. Una patente es el ttulo que otorga el Estado a un titular para ejercer el derecho exclusivo de explotacin de una invencin a cambio de su divulgacin. Dentro de los requisitos de patentabilidad, la legislacin andina (a la cual se circunscribe nuestra legislacin en la materia) establece que slo se otorgarn patentes a las invenciones de productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnologa, siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y sean susceptibles de aplicacin industrial. Segn la legislacin, se considera que una invencin es nueva cuando no est comprendida en el estado de la tcnica, el cual incluye todo lo que haya sido accesible al pblico por una descripcin escrita u oral, utilizacin,

comercializacin o cualquier otro medio antes de la fecha de presentacin de la

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Tratado de Patentes de Invencin. Volumen I. Abeledo-Perrot. Autor: P.C. Breuer Moreno. Buenos Aires 1957.

El artculo 3 de la Ley de Propiedad Industrial establece lo siguiente: La proteccin reconocida por la presente Ley recae, entre otros, sobre los elementos constitutivos de la propiedad industrial que se detallan a continuacin: (a) patentes de invencin; (b) certificados de proteccin; (c) modelos de utilidad; (d) diseos industriales; (e) secretos industriales; (f) marcas de productos y de servicios; (g) marcas colectivas; (h) marcas de certificacin; (i) nombres comerciales; (j) lemas comerciales; y, (k) denominaciones de origen.

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solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida. Por su parte, el nivel inventivo de la patente se establece tomando en consideracin si para una persona del oficio normalmente versada en la materia tcnica correspondiente esa invencin no hubiese resultado obvia ni se hubiese derivado de manera evidente del estado de la tcnica. Finalmente, la aplicacin industrial de la patente se establece tomando en consideracin si su objeto puede ser producido o utilizado en cualquier tipo de industria, entendindose por industria la referida a cualquier actividad productiva, incluidos los servicios. El titular de la patente tiene el derecho exclusivo de explotacin comercial de su invento por un perodo de tiempo y en un territorio determinado. Para el caso del Per, la duracin de una patente de invencin es de 20 aos, perodo que se cuenta desde la fecha de presentacin de la solicitud. Por su parte, el modelo de utilidad es una invencin de menor categora relacionada con toda nueva forma, configuracin o disposicin de elementos de algn artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permite una mejora o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto que le incorpore o le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto tcnico que antes no tena. Los modelos de utilidad tambin son protegidos a travs de patentes; sin embargo, no pueden ser objeto de un modelo de utilidad los procedimientos y las materias excluidas de la proteccin por la patente de invencin. En el Per, la duracin de una patente de modelo de utilidad es de 10 aos, perodo que tambin se cuenta desde la fecha de presentacin de la solicitud. La legislacin andina concede una flexibilidad en cuanto a los modelos de utilidad, pues permite que el solicitante de una patente de modelo de utilidad pueda pedir que su solicitud se convierta en una solicitud de patente de invencin o de registro de diseo industrial, siempre y cuando la materia objeto de la solicitud inicial lo permita. De otro lado, un diseo industrial se define como la apariencia particular de un producto que resulte de cualquier reunin de lneas o combinacin de colores,

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o de cualquier forma externa bidimensional o tridimensional, lnea, contorno, configuracin, textura o material, sin que cambie el destino o finalidad de dicho producto. La legislacin antes referida tiene previsto mecanismos de fomento al desarrollo de la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin. En efecto, tanto en la Decisin 486 de la Comunidad Andina as como en la Ley de Propiedad Industrial se establece un mecanismo que permite la

implementacin del aporte innovativo. En ambas normativas se ha considerado la posibilidad de que el creador de la invencin realice sus actividades inventivas a travs de la cooperacin de instituciones pblicas o privadas o, incluso, mediante terceras personas, las cuales proporcionaran los elementos necesarios para dichos efectos. As, la legislacin contempla la posibilidad de realizar actividades de creacin en el marco de una relacin laboral o institucional, dentro de la cual el empleador o la institucin proporcionan los elementos necesarios para que el o los creadores puedan desarrollar sus invenciones, incluyendo la cesin de parte de los beneficios econmicos de dichas invenciones a fin de estimular la actividad de investigacin. Asimismo, en ambas legislaciones est establecido un mecanismo de refinanciacin, por medio del cual aquellas entidades que reciban

financiamiento estatal para sus investigaciones reinviertan parte de las regalas que reciben por la comercializacin de tales invenciones, a fin de generar fondos continuos de investigacin y, con ello, poder estimular a los investigadores, hacindolos partcipes de los rendimientos de las innovaciones. En particular, la Ley de Propiedad Industrial establece que las invenciones desarrolladas durante la relacin laboral o de servicios, salvo pacto en contrario, se regirn por las siguientes reglas3: a. Las creaciones realizadas por el trabajador durante el curso de un contrato o relacin de trabajo o de servicios que tenga por objeto, total o parcialmente, la realizacin de actividades inventivas, pertenecern al
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Vase el artculo 32 de la Ley de Propiedad Industrial.

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empleador. No obstante, el empleador tiene la obligacin de asignar al trabajador una compensacin adecuada si el aporte personal del trabajador a la invencin, el valor econmico de la misma o la importancia de la invencin excede los objetivos explcitos o implcitos del contrato o la relacin de trabajo o de servicios. b. Si el trabajador realizase la invencin en relacin con su actividad profesional en la empresa o mediante la utilizacin de medios o informacin proporcionada por la empresa, el empleador tendr derecho a asumir la titularidad de la invencin o a reservarse un derecho de utilizacin de la misma, dentro de un plazo de 90 das contados a partir del momento en que tom conocimiento de la existencia de la invencin. Si el empleador asume la titularidad de la invencin o se reserva el derecho de utilizacin de la misma, el trabajador tendr derecho a una compensacin adecuada de acuerdo con la importancia industrial y econmica del invento, considerando los medios o informacin proporcionada por la empresa y los aportes del trabajador que le permitieron realizar la invencin. c. Las invenciones realizadas durante la vigencia de la relacin laboral o durante la ejecucin de un contrato de prestacin de servicios, en cuya realizacin no concurran ninguna de las circunstancias antes descritas, pertenecern exclusivamente al autor de las mismas. Cabe remarcar que este mismo rgimen es aplicable para las universidades, los institutos y otros centros de educacin e investigacin, respecto de las invenciones realizadas por sus profesores o investigadores. Asimismo, en ambas legislaciones se ha establecido la importancia del reconocimiento del inventor como tal, para lo cual tendr derecho a ser mencionado en la patente o, de adoptar una decisin contraria, podr igualmente oponerse a esta mencin. Por otra parte, la Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, promulgada en 2004, tiene por objeto normar el desarrollo, la promocin, la consolidacin, la difusin y la transferencia de la

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ciencia, la tecnologa y la innovacin tecnolgica en el Per, partiendo de la premisa que estas actividades son de inters nacional y de necesidad pblica, como factores fundamentales para promover la productividad y el desarrollo nacional en sus diferentes niveles de gobierno. Un aspecto particularmente destacable de esta ley es que establece como principio fundamental que las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica se han de regir, entre otros aspectos, por el respeto al derecho de propiedad intelectual, propiedad industrial y sus derechos conexos. Asimismo, la ley establece el rol del Estado en las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, actividades que deben ser desarrolladas para el cumplimiento de una serie de objetivos nacionales entre los que se cuenta la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, propiedad industrial y sus derechos conexos. La ley establece como rol del Estado la promocin la divulgacin y el intercambio de ciencia, tecnologa e innovacin en los diferentes niveles del sistema educativo. La ley en referencia establece el denominado Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT), como el conjunto de instituciones y personas naturales del pas dedicadas a la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica (I+D+I), contndose entre ellas las universidades y otras entidades integrantes de la comunidad cientfica. El organismo rector de este sistema es el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), entidad que tiene entre sus funciones promover y desarrollar mecanismos de proteccin de los derechos de propiedad intelectual, propiedad industrial y sus derechos conexos en coordinacin con los organismos competentes, as como promover y desarrollar mecanismos de proteccin del conocimiento tradicional y fomentar el rescate, la utilizacin y la difusin de las tecnologas tradicionales en coordinacin con los organismos competentes. Asimismo, la referida Ley ha considerado el establecimiento de una red nacional de informacin cientfica e interconexin telemtica para el manejo de la informacin estadstica cientficotecnolgica y para la obtencin de la informacin necesaria para el planeamiento, la investigacin y la promocin de

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la ciencia, tecnologa e innovacin. Mediante el uso de esta red se permitira la difusin de conocimientos acadmicos, tcnicos e industriales, facilitando el acceso a fuentes de informacin nacionales y extranjeras. Finalmente, la Ley N 28303 establece un mecanismo esencial de promocin para la ciencia, tecnologa e innovacin, constituido por los contratos de incentivos4. Estos contratos son instrumentos por medio de los cuales se formaliza el otorgamiento de incentivos y beneficios que la ley establece para las empresas, instituciones, organizaciones e investigadores que ejecuten actividades o proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin, o su transferencia y difusin, sea que provengan de fuente nacional o extranjera. Es de destacar que este tipo de mecanismos no ha sido debidamente explotado en el Per. A fin de que todos estos mecanismos y provisiones coadyuven efectivamente a la mejora del sistema de inventiva en el Per, la referida ley procura comprometer la participacin conjunta de las entidades del Estado

responsables, procurando la articulacin de sus respectivos planes estratgicos sectoriales y planes operativos institucionales con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica. En el caso de las investigaciones realizadas en las universidades, estas podran conllevar un importante aporte al desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin en el pas. La Ley N 23733, Ley Universitaria, contiene un captulo que desarrolla esta temtica17, en el que estable que la investigacin constituye una funcin obligatoria de las universidades, pero conducida y organizada libremente por dichas entidades. Asimismo, establece la posibilidad de que las universidades se relacionen entre s o con otras entidades pblicas y privadas a fin de realizar labores de investigacin. En cuanto a las capacidades econmicas para realizar las investigaciones, la ley no solamente prev el uso de recursos propios, sino tambin la utilizacin de recursos derivados de otros organismos estatales creados para fomentar la

investigacin, as como el aporte de entidades privadas.

Vase el artculo 30 de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

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Atendiendo a lo expuesto, se puede concluir que la legislacin relevante en el Per ofrece un marco normativo orientado a facilitar el impulso de la investigacin desde muchos mbitos, pero que an no se ha tenido un impacto favorable sobre el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin ni sobre el nivel de actividad en materia de generacin de patentes.

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CAPITULO II 1. MARCO CONCEPTUAL Y DEFINICION DE TERMINOS DE USO COMUN:

El derecho de autor protege las obras en el campo de la literatura, aportaciones al mundo en el arte y la literatura en tanto que la propiedad industrial se refiere a objetos utilizables por la tcnica y la industria.

Qu es el derecho de autor? El derecho de autor es un trmino jurdico que describe los derechos concedidos a los creadores por sus obras literarias y artsticas.

Qu abarca el derecho de autor? El tipo de obras que abarca el derecho de autor incluye: Obras literarias como novelas, poemas, obras de teatro, documentos de referencia, peridicos y programas

informticos; bases de datos; pelculas, composiciones musicales y coreografas; obras artsticas como pinturas, dibujos, fotografas y escultura; obras arquitectnicas; publicidad, mapas y dibujos tcnicos.

Qu derechos confiere el derecho de autor? Los creadores originales de obras protegidas por el derecho de autor y sus herederos gozan de ciertos derechos bsicos. Detentan el derecho exclusivo de utilizar o autorizar a terceros a que utilicen la obra en condiciones convenidas de comn acuerdo. El creador de una obra puede prohibir u autorizar: a) Su reproduccin bajo distintas formas, tales como la publicacin impresa y la grabacin sonora; b) Su interpretacin o ejecucin pblica; c) Su grabacin; d) Su transmisin, por radio, cable o satlite; e) Su traduccin a otros idiomas, o su adaptacin, como en el caso de una novela adaptada para un guin. Muchas obras creativas protegidas por el derecho de autor requieren una gran distribucin, comunicacin e

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inversin financiera para ser divulgadas (por ejemplo, las publicaciones, las grabaciones sonoras y las pelculas); por consiguiente, los creadores suelen vender los derechos sobre sus obras a particulares o empresas ms capaces de comercializar sus obras, por el pago de un importe. Estos importes suelen depender del uso real que se haga de las obras y por ello se denominan regalas. Estos derechos patrimoniales tienen una duracin, estipulada en los tratados pertinentes de la OMPI, de 50 aos tras la muerte del autor. Las distintas legislaciones nacionales pueden fijar plazos ms largos. Este plazo de proteccin permite tanto a los creadores como a sus herederos sacar provecho financiero de la obra durante un perodo de tiempo razonable. La proteccin por derecho de autor tambin incluye derechos morales que equivalen al derecho de reivindicar la autora de una obra y al derecho de oponerse a modificaciones de la misma que pueden atentar contra la reputacin del creador. El creador, o el titular del derecho de autor de una obra, pueden hacer valer sus derechos mediante recursos administrativos y en los tribunales. El titular del derecho de autor puede obtener mandamientos judiciales para detener tales actividades y solicitar una indemnizacin por prdida de retribucin financiera y reconocimiento.

Cules son los derechos conexos al derecho de autor? En los ltimos 50 aos, se ha expandido rpidamente el mbito de los derechos conexos al derecho de autor. Estos derechos conexos han ido desarrollndose en torno a las obras protegidas por el derecho de autor y conceden derechos similares, aunque a menudos ms limitados y de ms corta duracin, as:

a) Los artistas intrpretes o ejecutantes respecto de sus interpretaciones o ejecuciones; b) Los productores de grabaciones sonoras respecto de sus grabaciones; c) Los organismos de radiodifusin respecto de sus programas de radio y de televisin.

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Por qu se protege el derecho de autor? El derecho de autor y los derechos conexos son esenciales para la creatividad humana al ofrecer a los autores incentivos en forma de reconocimiento y recompensas econmicas equitativas. Este sistema de derechos garantiza a los creadores la divulgacin de sus obras sin temor a que se realicen copias no autorizadas o actos de piratera. A su vez, ello contribuye a facilitar el acceso y a intensificar el disfrute de la cultura, los conocimientos y el entretenimiento en todo el mundo.

La autora y la titularidad. La autora no siempre coincide con la titularidad de la obra. La obra puede ser creada por un sujeto pero la titularidad del resultado recaer sobre el autor o bien sobre una persona natural o jurdica distinta, situacin que es clara y automtica en las obras creadas por asalariados o en los programas de ordenador. El requisito por el cual la obra del espritu debe ser producto de la labor intelectual de una persona natural para gozar de la proteccin jurdica autoral, es una cuestin distinta a la de la atribucin de la titularidad sobre la misma. La primera es una condicin natural intrnseca al propio fundamento de la proteccin jurdica autoral, esto es, la condicin de autor constituye predicado real y no una atribucin de derechos. La segunda, la atribucin de derechos propiamente, consiste en una cuestin puramente jurdica cuyos contornos pueden ser modelados por el poder legislativo. En primer trmino, autor es siempre el que crea la obra y la obra es el resultado de su creacin. Por su parte, la titularidad puede o no corresponder al autor de la obra.

Los diseos industriales. La propiedad intelectual le permite a cualquier ciudadano proteger sus invenciones y marcas comerciales, y comprende dos reas: La Propiedad Industrial que contempla la proteccin de las invenciones

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(patentes y modelos de utilidad); las marcas registradas de productos y servicios, as como los diseos industriales. La segunda rea es la del Derecho de Autor, de la cual hablamos en el Capitulo anterior.

Los Modelos de Utilidad: El Modelo de Utilidad protege invenciones con menor rango inventivo que las protegidas por Patentes, consistentes, por ejemplo, en dar a un objeto una configuracin o estructura de la que se derive alguna utilidad o ventaja prctica. El dispositivo, instrumento o herramienta protegible por el Modelo de Utilidad se caracteriza por su "utilidad" y "practicidad" y no por su "esttica" como ocurre en el diseo industrial. El alcance de la proteccin de un Modelo de Utilidad es similar al conferido por la Patente. La duracin del Modelo de Utilidad es de diez aos desde la presentacin de la solicitud. Para el mantenimiento del derecho es preciso el pago de tasas anuales.

2. MARCO CONCEPTUAL (PATENTE DE INVENCION): Qu es una patente de invencin? Por invencin se entiende todo proceso, tcnica u objeto que tenga el carcter de novedoso. La patente de invencin es un ttulo, que pertenece al primero que lo solicite, por el que se otorga a su titular un derecho exclusivo de explotacin industrial y comercial, durante un periodo de 20 aos. La legislacin nacional de cada pas establece su propia definicin y alcances de lo que en ese pas se reconoce como una invencin.

Qu invenciones pueden ser protegidas como patentes? Como patentes pueden protegerse las invenciones relativas a mquinas, aparatos, dispositivos, procedimientos, productos, etc. No podrn ser objeto de patente, entre otros, los descubrimientos, las teoras cientficas y los mtodos matemticos, as como los planes, reglas y mtodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o actividades econmicocomerciales y programas de ordenador.

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La legislacin y jurisprudencia nacional de cada pas establece la materia patentable en dicho pas. Qu requisitos ha de tener una invencin para que sea concedida la patente? Para que una patente sea concedida es necesario que la invencin sea nueva, implique actividad inventiva y sea susceptible de aplicacin industrial: Novedad: Se considera nuevo todo lo que no est comprendido en el estado de la tcnica. Todo lo que antes de la fecha de presentacin de la solicitud de la patente no se ha hecho accesible al pblico. Altura inventiva: Se considera que una invencin tiene altura inventiva cuando al ser comparada con las invenciones existentes no resulte evidente para una persona experta en la materia. Aplicacin industrial: Si la invencin puede ser fabricada o implantada en cualquier industria. En el Acuerdo de Promocin Comercial entre el Per y los Estados Unidos de Amrica se ha establecido que una invencin es aplicable industrialmente si posee una utilidad especfica, sustancial y creble. Qu obligaciones tiene el titular de la patente? El titular de una patente, a cambio del monopolio de explotacin otorgado por el Estado, se compromete a describir su invencin suficientemente para que un experto medio en la materia pueda ejecutarla (publicando esa descripcin, el Estado consigue que se incremente el acervo tecnolgico nacional). Tambin tiene la obligacin de explotar la patente bien por s mismo o bien a travs de personas autorizadas por l. Por efecto de la globalizacin, el incremento del acervo tecnolgico nacional pasa a formar parte del acervo tecnolgico mundial.

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Cul es la finalidad de las patentes? Atribuyen a su titular un derecho exclusivo para la explotacin industrial y comercial de la invencin patentada. Son instrumentos del empresario frente a la competencia, al proteger sus innovaciones. Son estrategias del empresario para consolidar mercados y para entrar en otros nuevos. Son fuente de informacin tecnolgica actualizada que favorece la innovacin. Por qu motivos puede caducar una patente? La caducidad de una patente provoca que la invencin patentada pase a dominio pblico en el mercado nacional desde el momento en el que se produjeron los hechos u omisiones que dieron lugar a dicha caducidad.

Los motivos de caducidad de la patente son los siguientes: Por la expiracin del plazo para el que han sido concedidas Por falta de pago de una anualidad Si la invencin no es explotada Por renuncia del titular

Cundo debe solicitarse la proteccin de una invencin? Tan pronto como est desarrollada, sin haber realizado divulgacin pblica previa alguna (publicaciones, exposicin en ferias, etc.).

Inmediatamente, si existe peligro de divulgacin o conocimiento por parte de terceros.

Qu medidas deben tomarse antes de revelar los detalles de nuestra invencin a un tercero? Es importante presentar una solicitud de patente antes de divulgar pblicamente los detalles de la invencin. En general, las invenciones que sean divulgadas antes de que se

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presente una solicitud sern consideradas parte del estado de la tcnica y por lo tanto la invencin no cumplira con el requisito de novedad. En caso de que sea inevitable divulgar la invencin, por ejemplo, a un posible inversor o a un socio comercial, antes de presentar una solicitud de patente, la divulgacin deber ir acompaada de un acuerdo de confidencialidad. Adicionalmente, la legislacin peruana permite solicitar un certificado de proteccin, que otorga una proteccin temporal, sujeta a la posterior presentacin de la solicitud de patente. La publicacin de la invencin rompe el requisito de la novedad? S, en la mayora de los pases la publicacin de la invencin en cualquier foro y a travs de cualquier medio rompe la novedad de la invencin. No obstante existen ciertas excepciones que deben analizarse en cada caso.

Qu es una solicitud de Patente nacional? La empresa podr solicitar la patente nacional en cada pas donde desee obtener proteccin.

Qu es una solicitud de Patente europea? La empresa efecta un solo depsito europeo de solicitud de patente, pudiendo designar, a su eleccin, todos los pases integrantes del Convenio de la Patente Europea (CPE) o solamente algunos de ellos.

Qu ventajas tiene la solicitud de concesin de patente europea? Tiene la ventaja de que es una sola administracin, concretamente la Oficina Europea de Patentes (en adelante EPO) la encargada de tramitar y conceder la patente europea, con la consiguiente unificacin de trmites y exigencias administrativas.

Cules son los pases miembros de la Organizacin de Patente Europea? Actualmente son miembros de la Organizacin de Patente

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Europea, (pases EPO), los 27 estados miembros de la Unin Europea, a saber: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Rumania, Reino Unido, Republica Checa y Suecia.

As mismo, forman parte de la Organizacin de Patente Europea, (pases EPO) Suiza, Croacia, Mnaco, la ex-Repblica yugoslava de Macedonia, Noruega, Turqua, Albania, Bosnia y Herzegovina, Serbia y Montenegro.

Qu es una solicitud de Patente internacional va PCT? La empresa efecta el depsito de una sola solicitud internacional, sin necesidad de presentar varias solicitudes de patentes nacionales o regionales en un idioma, y paga un nico conjunto de tasas. La concesin de patentes sigue siendo competencia de las Oficinas nacionales o regionales de patentes en lo que se denomina la fase nacional.

Qu organismo tramita las solicitudes de Patente internacional va PCT? Este tipo de solicitudes se tramita ante la Oficina Internacional de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Sin embargo la solicitud puede presentarse ante el INDECOPI en Per.

CAPITULO III 1. REGISTRO DE PATENTES DE INVENCION:

Qu es una patente en el Per? Una patente es un ttulo que otorga el Estado Peruano a un titular para ejercer el derecho exclusivo de comercializar un invento o invencin durante un periodo de vigencia determinado y en un territorio especfico.

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Una invencin puede protegerse a travs de las siguientes modalidades: patente de invencin, patente de modelo de utilidad y el secreto industrial.

Para el caso del Per, la duracin de una patente de invencin es de 20 aos y la de la patente de modelo de utilidad, 10 aos. En ambos casos, el perodo se cuenta desde la fecha de presentacin de la solicitud.

Por qu es importante registrar una patente? Es importante registrar una patente porque brinda proteccin a los adelantos tecnolgicos. Si usted es el titular de una patente, slo usted podr explotar comercialmente la invencin.

La proteccin por patente es una recompensa a la creacin o perfeccionamiento de una invencin. Las patentes sirven de estmulo a la creatividad y alientan a las empresas e individuos a seguir desarrollando la nueva tecnologa para poder comercializarla.

Cmo registrar una patente? Para que una invencin pueda ser protegida a travs de una patente debe cumplir con los siguientes requisitos: Ser novedosa. Tener nivel inventivo. Tener una aplicacin industrial. Contar con una descripcin clara y completa de la invencin.

Si usted desea realizar un registro, debe seguir los siguientes pasos:

1. El costo por los derechos de presentacin de la solicitud equivale al 35,20% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) (S/. 1269,125 nuevos soles) y debe cancelarse en las oficinas del INDECOPI. Se deber pagar el 20% de la UIT al iniciar el procedimiento y el monto restante

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15,25% se abonar, va reintegro y de acuerdo al valor de la UIT vigente, nicamente si la solicitud califica para el examen de fondo.

2. El usuario presentar solicitud con cdigo F-DIN-01/1A en formato impreso e indicando y adjuntando la siguiente informacin, segn corresponda: a. Datos de identificacin, domicilio y/o poderes*. En el caso de personas jurdicas, se consignar el Registro nico de Contribuyente (RUC). b. Nombre, domicilio y nacionalidad del inventor(es) y ttulo o denominacin de la invencin. c. Descripcin de la invencin en idioma castellano (en 2 ejemplares). d. Una o ms reivindicaciones en idioma castellano (en 2 ejemplares). e. Resumen con el objeto y finalidad de la invencin en idioma castellano (2 ejemplares). g. De ser necesario: Figuras o dibujos tcnicos en formato A4 (2 ejemplares). Certificado de exhibicin. Copia del documento de Cesin de Inventores con las firmas debidamente legalizadas. Indicacin del nmero de registro del Contrato de Acceso y copia del mismo. Copia del documento que acredita la licencia de autorizacin de uso de conocimientos tradicionales. Certificado de depsito de material biolgico.

Dentro del plazo de 30 das hbiles de haber recibido la orden de aviso, se debe realizar la publicacin en el diario oficial El Peruano. Adems, dentro de los 6 meses de efectuada la publicacin, se debe acreditar el pago del reintegro por el examen de fondo. Si se desea una Reivindicacin de Prioridad actuacin procedimental impulsada a pedido de parte se deben seguir los siguientes pasos:

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1. El costo de este procedimiento equivale al 3,74% de la UIT (S/. 134, 49 nuevos soles) y debe cancelarse en las oficinas del INDECOPI. El pago es facultativo en tanto el solicitante pretenda hacer valer dichos beneficios.

2. Presentar una declaracin expresa indicando el nmero, fecha y pas de la (s) solicitud (es) en base a la (s) cual (es) se reivindica prioridad.

3. Presentar una copia certificada de la primera solicitud de patente a nivel mundial o presentacin en medio magntico. De considerarlo necesario, la Direccin puede requerir la traduccin de la solicitud. El costo por reivindicacin adicional (ms de 10) equivale al 0,65% de la UIT (S/. 23,43 nuevos soles). El pago es facultativo en tanto el solicitante pretenda hacer valer dichos beneficios.

4.

Para

restaurar

la

prioridad:

presentar

declaracin

jurada

fundamentando el pedido de restauracin dentro del plazo de dos meses a partir de la fecha de vencimiento del periodo de prioridad y medios probatorios. El costo por restauracin de prioridad equivale al 5,33% de la UIT (S/. 191.97). El pago es facultativo en tanto el solicitante pretenda hacer valer dicho derecho.

Ajuste por retraso irrazonable

La solicitud debe presentarse dentro del plazo de treinta das hbiles contado desde que queda consentida la resolucin que concede la patente. El costo por ajuse equivale al 11.35% de la UIT (S/.408.71). El pago est sujeto a la presentacin del pedido por parte del solicitante.

Ingreso en Fase Nacional de acuerdo con el Tratado PCT

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1. Presentar formato de ingreso Fase Nacional.

2. Le sern aplicables las tasas y plazos de los procedimientos de registro de patente de invencin.

Para solicitud de restablecimiento de derechos para el ingreso a fase nacional de acuerdo con el Tratado PCT:

En caso el solicitante no haya cumplido los actos mencionados en el Artculo 22 del Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT) dentro del plazo prescrito. El costo es de 11.35% (S/. 408.71 nuevos soles)

Otros trmites relacionados:

1. El costo por reivindicacin adicional (ms de 10) equivale al 0,65% de la UIT (S/. 23.43 nuevos soles). El pago es facultativo en tanto el solicitante pretenda hacer valer dicho derecho.

2. El costo de la solicitud de un examen adicional equivale al 13,56% de la UIT (S/. 488,13 nuevos soles) y debe cancelarse en las oficinas del INDECOPI. La realizacin del informe est sujeta a los casos en que se reestructura el pliego de reivindicaciones y constituye un pago nico. 3. Las modificaciones por pgina con un mximo de 100 a los documentos tcnicos inicialmente presentados (Memoria Descriptiva, Reivindicaciones, Resumen y Figuras o Dibujos Tcnicos) tienen un costo equivalente al 1,30% de la UIT (S/. 46,8 nuevos soles). El pago es facultativo en tanto el solicitante pretenda hacer valer dichos beneficios.

Nota: Segn las disposiciones legales, el plazo mximo para concluir la tramitacin de la solicitud es de 60 meses contados a partir de la fecha de presentacin.

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Si despus de notificada la resolucin, el solicitante deseara presentar un recurso de reconsideracin o un recurso de apelacin o adhesin, tiene un plazo mximo de 15 das hbiles desde la fecha en que se le comunic dicha resolucin.

* Requisitos para la entrega de poderes: Podrn constar en instrumento privado y debern cumplir con las siguientes formalidades, en el caso de: Personas jurdicas: el documento deber contener las facultades otorgadas al representante y la representacin con la que acta el poderdante.
2. EL DESARROLLO DE PATENTES DE INVENCION EN EL PERU:

Antes de efectuar el anlisis de los indicadores que nos dan una idea del poco desarrollo del sistema de patentes en el Per, es necesario resaltar la diferencia en relacin con la evolucin de dichos sistemas en los pases ms desarrollados, caracterizada por tener largos y continuos procesos de adaptacin a las condiciones del mercado, y por merecer un decidido y creciente apoyo de sus gobiernos, lo que se observa con mayor nitidez desde los aos ochenta, cuando se da una serie de iniciativas y acciones legislativas, judiciales, administrativas y diplomticas especialmente orientadas al fomento de la propiedad intelectual de nuevas y ms sofisticadas formas de tecnologa, propiciando el surgimiento y fortalecimiento de nuevos actores asociados a la actividad inventiva.

Las patentes, y el sistema que las respalda, como ya se ha dicho, no son un fin en s mismas, sino que son una variable resultado (soportadas en un sistema), que surgen de un complejo proceso asociado a la innovacin, por lo que para entender las causas que explican el resultado en la variable patentes, hay que analizar de manera integral no slo el sistema de patentes sino el sistema de innovacin en s, pues es aqu donde se encuentran las causas y donde se pueden plantear las alternativas para el fomento y desarrollo de las patentes.

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No se puede entender el fenmeno de las patentes tratando de restringirlo al anlisis de un modelo lineal, segn el cual la inversin en investigacin conducir a la creacin de riqueza y donde el sistema de patentes es una herramienta que permite esta creacin de riqueza como parte de un bien social cuyo planteamiento se acepta sobre la base de condiciones dadas no analizadas adecuadamente. Sin embargo, se debe aceptar como una condicin necesaria pero no suficiente para el desarrollo de las patentes, el hecho de entender que estas son consecuencia de inversiones en varios campos o dimensiones que trataremos ms adelante que se concentran en facilitar y promover el conocimiento y la ciencia y tecnologa a travs de por lo menos tres procesos: a. Generacin de conocimiento cientfico y/o tecnolgico. b. Valorizacin de la propiedad intelectual, adquiriendo el valor de mercadera til y transable, mediante el fomento de la compra y venta de patentes y licencias desarrolladas localmente (nuevas tecnologas o tecnologas mejoradas). c. Transferencia y adquisicin de conocimientos, a travs de la tecnologa inserta en bienes de capital importados, especialmente de alta tecnologa. Todo pas debe, desde esta perspectiva, poder determinar la dotacin necesaria de recursos financieros y de inversin para el desarrollo del capital humano y social requerido para mantener la competitividad, y desde all mediar en cunto contribuye a mejorar la calidad de vida de su poblacin. Asimismo, debe definir cmo y en qu ritmo lo va a distribuir entre los actores generadores de ciencia y tecnologa, y cmo se va a establecer el marco para que estos interacten y complementen los distintos niveles o capas en los que el conocimiento cientfico y tecnolgico se va generando: investigacin bsica, investigacin aplicada, desarrollo y adquisicin de tecnologa, difusin de tecnologa, desarrollo del personal y gestin de dicho conocimiento. El sistema de patentes est vinculado de modo ms directo con la investigacin aplicada, la adquisicin de tecnologa y la difusin de tecnologa.

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Por ello, cuando se definan polticas de patentes, se debe haber definido primero polticas de ciencia y tecnologa asociadas a los sistemas de innovacin desde una perspectiva amplia. Los sistemas nacionales de innovacin estn compuestos por un conjunto de subsistemas y entidades, entre las cuales las empresas y organizaciones se conciben como partes integrantes de una red de entes pblicos y privados, cuyo accionar, y especialmente cuyo interactuar coordinado y permanente, hace posible que se d el ciclo completo de la innovacin: generacin, adaptacin, imitacin, modificacin, mejora y difusin de nuevas tecnologas. El sistema de patentes es un subsistema del sistema de innovacin que corre en paralelo y tiene un rol directo o indirecto en las diferentes etapas del ciclo. Sin embargo, uno de los grandes problemas de los sistemas nacionales de innovacin, cuando se ha procurado estimular su desarrollo, es que los indicadores que se utilizan para su medicin han sido creados respondiendo a la realidad y las necesidades de pases con economas grandes, complejas y que poseen una base institucional, financiera y social bastante mayor que la de las economas emergentes. Lo anterior no significa que las economas ms pequeas no tengan sistemas de innovacin, puesto que, por el contrario, estos pueden ser bastante extensivos aunque no necesariamente bien articulados. Es en esta realidad y ante la prxima descentralizacin del pas que toma mayor vigencia la posibilidad de generar sistemas de innovacin regionales, puesto que resulta ms factible ir de lo local y regional hacia lo nacional. Los intentos de ir desde lo nacional, tan grande y complejo y con tan pocos recursos, hacia lo regional y lo local no han tenido resultados adecuados. Por ello, como algunos afirman, puede que el mbito local y regional sea el ambiente primario donde funcionen las verdaderas incubadoras de innovacin. Cuando se analizan los sistemas nacionales de innovacin se puede encontrar una serie de problemas sistmicos que ayudan a entender que las fallas que se pueden observar van ms all de ser simplemente fallas del mercado. Entre estos problemas se pueden mencionar los siguientes:

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a. Limitaciones de infraestructura en cuanto a su dotacin, distribucin espacial y procesos de inversin, mejora y crecimiento. b. Falta de visin de largo plazo y capacidad de optar por rutas de crecimiento tecnolgico: sectorial, espacial, nuevas tecnologas

emergentes versus tecnologas de industrias y actividades consolidadas (las polticas de innovacin deben ser selectivas y pueden surgir conflictos de inters.) c. Bajo nivel de registro de patentes y de comercializacin de los resultados de la innovacin. d. Inadecuada interaccin entre los actores de las redes. e. Escasa gestin del conocimiento. f. Divorcio entre la investigacin y la explotacin de sus resultados. Las actividades del INDECOPI son, como puede verse, actividades propias de la infraestructura, sin que ello signifique que no participe como ente de consulta tcnica en las instancias polticas ni como intermediario por las investigaciones que realiza. Las medidas de fomento de la investigacin deben complementarse con polticas y acciones para incrementar la capacidad de las empresas y otros posibles innovadores para absorber y aplicar el conocimiento generado ya sea localmente o incluso del exterior. La innovacin demuestra cada vez ms que no es un esfuerzo individual; rara vez se innova de esta manera. Por eso, los parques o clusters industriales se complementan con parques o clusters de innovacin, que van de la mano de las apuestas de desarrollo de estas iniciativas econmicas. Esta constatacin refuerza la afirmacin de la necesidad de educar y formar al capital humano, como base para la construccin del capital social necesario para las interacciones propias de los sistemas de innovacin. El anlisis de los sistemas de innovacin estudia diferentes niveles, desde la firma local o cadena comunitaria hasta las relaciones entre firmas de tamao o

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presencia mundial. Una aproximacin de estos sistemas incluye normas, reglas, procedimientos, rutinas, procesos, conocimientos y estrategias que poseen los actores, los cuales afectan la innovacin y su subsecuente aprendizaje e incorporacin al mercado. El desarrollo, la introduccin y la difusin de tecnologa y conocimiento productivo estn organizados de manera particular en cada pas. En los pases con economas desarrolladas, es muy diverso y se respalda en su propia estructura econmica y social y en la exposicin a la competencia internacional, que se convierte en un estmulo para la construccin de rutas o caminos tecnolgicos que las instituciones van encontrando y de los perfiles en los niveles de especializacin sectorial de los pases. En economas en desarrollo es de especial relevancia identificar instituciones especficas que difieren de aquellas pertenecientes a los pases desarrollados, ya sea por estructura, funciones, capacidades, alcance o desempeo; de modo que se pueda ver, en el anlisis del arreglo institucional, cmo estas actan e interactan y cmo encuentran caminos para desarrollar sus sistemas de innovacin, evitando cometer el error de pensar que este proceso puede ser entendido a partir de cmo se realiza en pases ms desarrollados. En pases menos desarrollados, los sistemas de innovacin son fragmentados y se caracterizan por tener una escasa interaccin. Ello explica en gran medida el nivel de desencuentro institucional de los agentes que pertenecen al sistema, y ello tiene un impacto en el estadio de desarrollo tecnolgico de cada pas y en sus resultados econmicos. Godinho, Mendoza y Pereira han desarrollado un trabajo muy interesante en relacin con la medicin del grado de desarrollo de los sistemas de innovacin5. Esta medicin se construye a travs de la seleccin de 29 indicadores o variables agrupadas en ocho dimensiones que en su integridad constituyen el sistema nacional de innovacin. El resultado es un mapa octogonal que

Godinho, Manuel; Sandro Mendona y Tiago Pereira, Towards a taxonomy of innovation system, manuscrito, 2005.

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describe una superficie acotada por estas dimensiones. A mayor rea descrita en el mapa, mayor el nivel de desarrollo del sistema de innovacin. El trabajo incorpora un anlisis de 69 pases que representan el 87,4% de la poblacin mundial. Las ocho dimensiones tcnicas que influyen sobre el sistema tecnolgico de innovacin son las siguientes: (a) condiciones del mercado, (b) condiciones institucionales, (c) recursos tangibles e intangibles, (d) conocimiento tecnolgico bsico y aplicado, (e) estructura econmica y organizacional, (f) comunicacin con el exterior, (g) difusin (h) innovacin. Se puede apreciar los indicadores o variables que sirven para medir los sistemas nacionales de innovacin. Los indicadores se agrupan en

dimensiones, y las dimensiones en las categoras o grupos del modelo. Las ocho dimensiones mencionadas han sido clasificadas en las siguientes cuatro categoras: a. Condiciones previas para que se d la innovacin: dimensiones institucionales y de mercado. b. Insumos del sistema: dimensiones de recursos tangibles e intangibles y conocimiento tecnolgico. c. Estructura: dimensiones de estructura econmica y de comunicacin con el exterior. d. Resultados del sistema: dimensiones de difusin y de innovacin. A diferencia de los modelos lineales, esta metodologa se enfoca en el anlisis de actores y las posibles conexiones entre ellos. Lo interesante para quienes estn encargados de definir polticas es que esta metodologa permite identificar reas donde hay fortalezas y debilidades dentro de los sistemas

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nacionales de innovacin, para as poder actuar al respecto. El trabajo divide a los pases entre aquellos con sistemas de innovacin desarrollados (SIN) y aquellos con sistemas de innovacin en desarrollo. Para los pases con SIN desarrollados considera tres clusters: dinmicos, con sistemas de buen desempeo y con sistemas de desarrollo desigual.

En cuanto a los pases en desarrollo considera tambin tres clusters: los que se encuentran avanzando, con sistemas inciertos y con sistemas an no formados.

El Per se encuentra clasificado en el cluster de pases con sistemas inciertos. Dentro del rnking general del estudio se encuentra en el puesto 59 de los 69 pases evaluados y por debajo de todos los pases latinoamericanos considerados en la muestra (Mxico en el puesto 36, Brasil en el 39, Chile en el 41, Argentina en el 44, Venezuela en el 52 y Colombia en el 57). Entre las variables analizadas, el Per muestra una debilidad extrema en relacin con los indicadores de insumos (inversin en intangibles y conocimiento tecnolgico: publicaciones cientficas y nmero de estudiantes de posgrado en ciencia y tecnologa) y de desempeo (en particular en lo relacionado con patentes y certificaciones ISO), as como una alta debilidad en las variables de estructura econmica (por la reducida produccin y exportacin de bienes con alta o mediana tecnologa) y de condiciones institucionales (ndice de GINI e ndice de corrupcin). Como se puede observar en la dimensin de innovacin que incorpora la variable patentes es, a la vez, la dimensin de desempeo del modelo. Una poltica de promocin de patentes debe ser, por lo tanto, integral y considerar las (a) condiciones, (b) la estructura y (c) los insumos, para que el efecto pueda darse en los resultados o patentes obtenidas.

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3. EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION Y LAS PERU: PATENTES EN EL

Los trabajos de Sagasti6 as como de Kuramoto y Torero7 describen como pobre la actuacin del Per en el campo de la innovacin, afirmando que ello es producto de la falta de inters y de la poca comprensin que se ha tenido sobre el rol que debe cumplir la ciencia y la tecnologa.

En el Per, hay un gran desbalance tecnolgico en el sector industrial, que hace difcil la relacin entre empresas y, por consiguiente, la posibilidad de desarrollar relaciones entre ellas. Las empresas medianas y grandes no conciben la innovacin como una actividad empresarial, mientras que las pequeas empresas del sector informal con las justas acceden de manera limitada y estacional al mercado y raramente demandan servicios tecnolgicos. El gobierno, por su parte, tiene una visin limitada y segmentada de la innovacin. Su funcin reguladora y promotora est relativamente dispersa, y la presencia internacional as como la capacidad operativa de los organismos reguladores es sumamente limitada. Una iniciativa interesante ha sido la creacin de los Centros de Innovacin Tecnolgicos (CITE), cuyo objetivo es incrementar la competitividad y la productividad de las empresas. En el ambiente institucional, se observa una inadecuada burocracia, problemas instituciones slidas que impidan o controlen la corrupcin. El Per ocupa las ltimas posiciones en los rnkings de confianza en la clase poltica y en el sistema judicial. Al igual que otros pases de la regin, el Per no tiene una infraestructura tecnolgica suficiente y moderna para enfrentar la innovacin y, adems, la poca que existe, est concentrada en algunas pocas reas metropolitanas. Muchas de las instituciones de investigacin son entidades pblicas y se financian con asignaciones marginales del presupuesto pblico. No existe, en realidad, financiamiento y acceso al crdito para actividades de ciencia y
6 7

Sagasti, Francisco, Per: agenda y estrategia para el Siglo XXI, Apoyo Ediciones, Lima, 2000. Kuramoto, Juana R. y Mximo Torero, La participacin pblica y privada en la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en el Per: una apreciacin global relativa a otros pases latinoamericanos , Grupo de Anlisis para el Desarrollo, GRADE, Lima, febrero de 2004.

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tecnologa. El sistema universitario est mal equipado y la mayora de universidades es de muy baja calidad. Sus presupuestos para la investigacin y el desarrollo tecnolgico son inexistentes. En realidad, la propia debilidad de los actores locales hace que las redes que se forman, sobre la base de su interaccin interna as como de su comunicacin con el exterior, no tengan un impacto tecnolgico que permita generar riqueza. 3.1 RECURSOS Y PATENTES EN EL PERU En el anlisis del fenmeno de la innovacin y desde una visin holstica del mismo, una de las variables de resultado del sistema de innovacin est constituida por las patentes. Sin embargo, este indicador depende de las diversas dimensiones del sistema nacional de innovacin. En esta seccin se revisar brevemente algunos de los indicadores de la dimensin de recursos y su relacin con las estadsticas sobre patentes. Se observa el gasto en investigacin y desarrollo (I + D) para un conjunto seleccionado de 20 pases, tanto desarrollados cuanto en desarrollo, con informacin al ao 2001. Como puede apreciarse, el Per figura en un lugar claramente rezagado, no solamente a nivel mundial, sino tambin a nivel de la regin latinoamericana. As, mientras Estados Unidos gasta 2,76% de su PIB para impulsar la innovacin a travs de la investigacin y desarrollo, pases como Brasil, Cuba y Chile registran porcentajes de 1,05%, 0,62% y 0,56%, respectivamente, superiores al 0,11% del Per. Estos indicadores demuestran la escasa inversin que se realiza en innovacin en el Per, lo que ciertamente limita las posibilidades de progreso econmico, tanto en trminos absolutos como en relacin con otras realidades. De otro lado, en el ao 2001, en Estados Unidos se solicitaba un promedio de 58 patentes por cada 10 mil habitantes, mientras que en el Per este coeficiente es de apenas 0,1322, muy por debajo del resto de pases latinoamericanos. Estas cifras, que denotan una limitada actividad de registro

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de patentes en el Per, no hacen sino reflejar la escasa actividad en materia de innovacin y, desde luego, de I+D. La escasez de fondos para financiar inversiones en investigacin y desarrollo que estn orientadas a aumentar la competitividad de las empresas constituye uno de los problemas de la innovacin en el Per8. En efecto, la innovacin es una actividad sumamente riesgosa y muchas veces requiere de largos perodos de maduracin. En el Per es difcil encontrar fuentes de financiamiento para inversiones en investigacin y desarrollo, sea esta proveniente del capital de riesgo o del Estado. Se muestra que el coeficiente de invencin en el Per ha sufrido, en los ltimos 25 aos, una clara disminucin y estancamiento, aun cuando espordicamente se presentaron algunos repuntes relativos. Esta evolucin indica que el compromiso de la sociedad peruana por investigar y generar innovaciones tecnolgicas y cientficas es endeble y, consecuentemente, lo es la actividad de registro de patentes. Esta trayectoria revela tambin una falta de cultura y valoracin de la innovacin como vehculo para aumentar la competitividad. La mayora de empresas restringe el concepto de tecnologa a la asociacin que le da con las maquinarias y equipos y, por ende, a elevados niveles de inversin, que slo pueden ser realizados por grandes empresas. Pocas son las empresas que entienden que el proceso de innovacin requiere de esfuerzos especiales destinados a producir, acumular, transformar y capitalizar conocimiento, generndose slo una poca demanda por innovacin en la empresa. De otro lado, tal como se puede observar en el Grfico N 5, desde el ao 2000 se registra en el Per una tendencia decreciente en el nmero de solicitudes de patentes presentadas por residentes peruanos. Con fines comparativos, se consigna la misma informacin para dos pases latinoamericanos Mxico y Colombia, y en ella puede apreciarse que en el caso de Per el nmero de solicitudes presentadas por residentes es menor que en Colombia, pese a que este pas tambin ha sufrido un descenso en el nmero de solicitudes de
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Juana R. Kuramoto, Anlisis inicial de innovacin tecnolgica en el Per, documento elaborado para el Consejo Nacional de la CompetitividadGrupo Asesor en Innovacin Tecnolgica.

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patentes presentadas por residentes. Se puede observar que existe una brecha mayor si esta comparacin se realiza con Mxico. Por otra parte, el nmero de solicitudes de patentes presentadas en el Per por residentes es una bajsima proporcin dentro del total de solicitudes presentadas, tal y como se muestra. En efecto, en el ao 2000, de un total de 1 095 solicitudes presentadas, solo 40 correspondieron a solicitudes de residentes, mientras que cuatro aos ms tarde apenas 38 solicitudes correspondieron a residentes peruanos de un total de 823 solicitudes presentadas. Tambin se muestra indicadores de gastos de inversin en investigacin y desarrollo y de nmero de patentes domsticas para un conjunto de pases en desarrollo. Como puede advertirse, la mediana del nmero de patentes domsticas por milln de habitantes en el Per es inferior a la de cualquier pas de la muestra, y lo propio sucede si se considera el nmero de patentes domsticas registradas en Estados Unidos.

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CONCLUSIONES Fortalecer los contactos con universidades, centros de formacin de empresarios y centros de investigacin, principalmente nacionales, que tengan programas de emprendedores para asesorarlos en temas relacionados con la propiedad industrial y la patente de invencin.

Ampliar y mejorar la calidad del conocimiento pblico en materia de propiedad intelectual, de modo que se fomente la creacin de una cultura de la propiedad industrial como parte de la cultura empresarial del pas.

Participar en la elaboracin de planes nacionales de promocin de la creatividad y la innovacin, que incorporen los aspectos clave del sistema de propiedad industrial

Facilitar a los inventores, creadores, asociaciones o agrupaciones el acceso a redes ya establecidas en la comunidad internacional.

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BIBLIOGRAFIA Tratado de Patentes de Invencin. Volumen I. Abeledo-Perrot. Autor: P.C. Breuer Moreno. Buenos Aires 1957.
2

El artculo 3 de la Ley de Propiedad Industrial establece lo siguiente: La proteccin reconocida por la presente Ley recae, entre otros, sobre los elementos constitutivos de la propiedad industrial que se detallan a continuacin: (a) patentes de invencin; (b) certificados de proteccin; (c) modelos de utilidad; (d) diseos industriales; (e) secretos industriales; (f) marcas de productos y de servicios; (g) marcas colectivas; (h) marcas de certificacin; (i) nombres comerciales; (j) lemas comerciales; y, (k) denominaciones de origen.
3 4

Vase el artculo 32 de la Ley de Propiedad Industrial.

Vase el artculo 30 de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

5

Godinho, Manuel; Sandro Mendona y Tiago Pereira, Towards a taxonomy of innovation system, manuscrito, 2005.
6

Sagasti, Francisco, Per: agenda y estrategia para el Siglo XXI, Apoyo Ediciones, Lima, 2000.
7

Kuramoto, Juana R. y Mximo Torero, La participacin pblica y privada en la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en el Per: una apreciacin global relativa a otros pases latinoamericanos, Grupo de Anlisis para el Desarrollo, GRADE, Lima, febrero de 2004.
8

Juana R. Kuramoto, Anlisis inicial de innovacin tecnolgica en el Per, documento elaborado para el Consejo Nacional de la Competitividad Grupo Asesor en Innovacin Tecnolgica.
8

Ricardo Cornejo, Hacia Una Politica De Promocion De Patentes,. Centro de estudios superiores ESAN.

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ANEXOS

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