ESTUDIO JURDICO DOCTRINARIO DE LAS ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA Y DE CONTROL POLTICOJURDICO.

1. ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA:

MINISTERIO PBLICO
DEFINICION La Ley Orgnica del Ministerio Pblico, establece la siguiente definicin en Art. 1 sobre dicha institucin, la cual dice: El Ministerio Pblico es una institucin con funciones autnomas, promueve la persecucin penal y dirige la investigacin de los delitos de accin pblica; adems velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. En el ejercicio de esa funcin, el Ministerio Pblico perseguir la realizacin de la justicia, y actuar con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los trminos que la ley establece. FUNCIONES El Art. 2 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, establece las siguientes funciones del Ministerio Pblico, sin contradecir las que les son atribuidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y otras leyes: 1) Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal ante los tribunales, segn las facultades que le confieren la Constitucin, las Leyes de la Repblica de Guatemala, y los Tratados y Convenios Internacionales. 2) Ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de accin privada de conformidad con lo que establece el Cdigo Procesal Penal. 3) Dirigir a la polica y adems cuerpos de seguridad del Estado en la investigacin de hechos delictivos.

4) Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia. ENTIDADES AUXILIADORAS Ministerio Pblico. Procuradura General de la Nacin. Instituto de Fomento Municipal. FUNDAMENTO DE DERECHO El Ministerio Pblico fue creado con base en el artculo 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el cual establece que el Ministerio Pblico es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales, con funciones autnomas de rango constitucional, cuyo fin principal es velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. El Ministerio Pblico se rige por su Ley Orgnica, Decreto No. 40-94 del Congreso de la Repblica y sus reformas. El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico est facultado para emitir acuerdos especficos relacionados con la estructura organizacional de las reas administrativa y de investigaciones, con el objeto de adecuarlas a las necesidades del servicio y a la dinmica administrativa. Al Consejo del Ministerio Pblico le compete la creacin o la supresin y, la determinacin de la sede y mbito territorial de las fiscalas distritales, de seccin y municipales, a propuesta del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico. Los instrumentos jurdicos que determinan su actuacin son los siguientes, sin perjuicio de lo que atribuyan otros:

Cdigo Penal, Decreto No. 17-73 del Congreso de la Repblica de Guatemala Cdigo Procesal Penal, Decreto No. 51-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala Manual de Organizacin del Ministerio Pblico, Acuerdo No. 11-95 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Manual de Clasificacin de Puestos del Ministerio Pblico, Acuerdo No. 1195 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Reglamento del Consejo del Ministerio Pblico, Acuerdo No. 1-96 y sus reformas

Reglamento de distribucin de casos para las fiscalas de seccin, Acuerdo No. 69-96 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Reglamento de la Carrera del Ministerio Pblico, Acuerdo No. 3-96 del Consejo del Ministerio Pblico y sus reformas Reglamento interior de trabajo del Ministerio Pblico, Acuerdo No. 2-98 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Pacto colectivo de condiciones de trabajo entre el Ministerio Pblico y el Sindicato de Trabajadores del Ministerio Pblico de la Repblica de Guatemala, Resolucin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social No. 183-2006 Reglamento de organizacin y funcionamiento del rea administrativa del Ministerio Pblico, Acuerdo No. 12-2007 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico y sus reformas Otras disposiciones legales y administrativas que norman el funcionamiento del Ministerio Pblico

 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIN

DEFINICION La Procuradura General de la Nacin tiene a su cargo la funcin de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales, as como tambin la representacin constitucional del Estado dentro y fuera del territorio nacional sosteniendo los derechos de la Nacin en todos los juicios en que fuera parte, promoviendo la oportuna ejecucin de las sentencias que se dicten a su favor y otros, por cual es conocido como el Abogado del Estado. Su organizacin y funcionamiento se regir por la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Nacin. La Procuradura General de la Nacin es dirigida por el Procurador General de la Nacin quien es electo por el Presidente de la Repblica de Guatemala para un mandato de cuatro aos, antes de la reforma de 1993 el Procurador General de la Nacin, era el jefe del Ministerio Pblico. La base de la Procuradura General de la Nacin se encuentra establecida en el Art. 252 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. FUNCIONES Auxiliar a la administracin de justicia. Proteger el patrimonio nacional e intereses del Estado. Resolver consultas administrativas internas y de otras instituciones de gobierno. Dirigir toda clase de consultas promovidas por cualquier institucin del Estado. Representar a la Nacin en todos los juicios en que fuere parte. Representar a menores e incapaces ante cualquier tribunal de justicia, cuando no tienen representacin.

ENTIDADES AUXILIADORAS Ministerio Pblico. Procuradura General de la Nacin. Instituto de Fomento Municipal

FUNDAMENTO DE DERECHO Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su artculo 252; y Decreto 512 del Congreso de la Repblica, derogado parcialmente por el Decreto 40-94 del Congreso de la Repblica y reformado por los Decretos 25-1997 y 55-2000 del Congreso de la Repblica.

 INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL

DEFINICION Es una entidad estatal, autnoma para el cumplimiento de sus fines, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Promover el progreso de los municipios dando asistencia tcnica y financiera a las municipalidades, en la realizacin de programas bsicos de obras y servicios pblicos, en la explotacin racional de los bienes y empresas municipales, en la organizacin de la hacienda y administracin municipal, y en general, en el desarrollo de la economa de los municipios. El INFOM apoya a los Gobiernos Municipales en tres reas fundamentales: Asistencia Tcnica, Asistencia Financiera y Asistencia Tcnica Administrativa.

FUNCIONES I. En la asistencia tcnica 1) Planificacin y financiamiento de obras y servicios pblicos Municipales. 2) Promocin, organizacin y financiamiento de las empresas patrimoniales; y explotacin de los bienes y recursos Comunales; 3) Organizacin de la Hacienda Municipal, a efecto de obtener la racionalizacin y aumento de los ingresos municipales; la formacin de los presupuestos anuales de las municipalidades y la modernizacin de sus sistemas de contabilidad, auditoria y administracin financiera; 4) Preparacin de catastros, registros y planes reguladores y Urbansticos; y 5) Seleccin, adiestramiento y especializacin de personal tcnico y administrativo para el servicio de las municipalidades.

II. En la asistencia tcnica 1) Otorgamiento de prstamos y adquisicin de valores provenientes de emprstitos, para que las municipalidades realicen obras y servicios pblicos de carcter municipal, o la explotacin de sus bienes o empresas patrimoniales; y 2) Descuento de Letras de Tesorera o anticipos sobre las mismas, cuando el caso lo demande y con el fin de evitar que se interrumpa el ritmo de los servicios municipales o de las obras emprendidas por las municipalidades.

III. En la asistencia administrativa: 1) Organizacin de la contabilidad, instituyendo sistemas acordes con la categora de cada municipalidad, simplificando las operaciones de recaudacin, inversin, guarda y control de fondos y bienes municipales y rendicin de cuentas; 2) Depuracin de inventarios, cortes de caja y verificacin de existencias en almacenes y obras pblicas municipales; y 3) Aseguramiento de los bienes municipales, que, a su juicio, necesiten esa proteccin. IV. Garantizar en todo o en parte la amortizacin de los prstamos, otorgados a las municipalidades para la realizacin de obras pblicas y la creacin y funcionamiento de servicios pblicos y de las empresas patrimoniales, y garantizar en igual forma el pago de los intereses de tales deudas. V. Prestar a las municipalidades los servicios de agente financiero y de caja de tesorera. VI. Ser la institucin depositaria de los fondos de las municipalidades. El Instituto celebrar convenios con entidades bancarias para que, por su medio, se puedan manejar por cuenta del Instituto en las localidades donde fuera necesario, los depsitos de las municipalidades. VII. Proceder a la regulacin, supervisin o administracin de las obras y servicios pblicos municipales, conforme la situacin lo demande en los siguientes casos: 1) Cuando se trate de obras o servicios de naturaleza rentable o de empresas patrimoniales, que hayan sido financiadas total o parcialmente por el Instituto, y las municipalidades faltaren al cumplimiento de sus obligaciones con la citada Institucin.

Las diferencias que puedan suscitarse con tal motivo, debern ser resueltas nicamente en la va administrativa. 2) Cuando las municipalidades se lo soliciten, porque estimen que ello sea conveniente a sus intereses, al mantenimiento o mayor provecho de las obras o servicios o a la racional explotacin de las empresas. Al normalizarse el funcionamiento de las obras, servicios o empresas, y a peticin de la municipalidad interesada, cesar la administracin ejercida por el Instituto. VIII. Actuar, cuando las municipalidades se lo soliciten, como agente de compras o suministros para las mismas, y en general, como agente de sus relaciones comerciales. El Instituto podr, por cuenta propia o de las municipalidades, hacer importaciones o adquisiciones de bienes y artculos y operar almacenes para el mejor cumplimiento de esta actividad. IX. Ser el rgano privativamente encargado de estudiar los planes de arbitrios presentados por las municipalidades y proponer al Presidente de la Repblica las modificaciones que a juicio del Instituto deban hacerse a los mismos en beneficio del pueblo. Una vez aprobados los planes, el Instituto tendr a su cargo vigilar su correcta aplicacin. El Instituto podr, igualmente, sugerir a las municipalidades el mejoramiento de sus planes de arbitrios, con base en los estudios que al respecto haya efectuado, siendo potestativo de las municipalidades aceptar o no tales sugestiones. X. Promover un sistema de clases pasivas que cubra al personal administrativo de las municipalidades, el cual tendr vigencia en tanto no se establezca otro sistema por parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que ofrezca iguales o mejores garantas a los trabajadores municipales. ENTIDADES AUXILIADORAS Ministerio Pblico. Procuradura General de la Nacin. Instituto de Fomento Municipal.

FUNDAMENTO DE DERECHO

Ley Orgnica del INFOM. Reglamento Para la Asistencia Financiera del Instituto de Fomento Municipal a las Municipalidades de la Repblica. Reglamento de Tarifas Por Servicios Prestados por INFOM a las Municipalidades. Manual de Procedimientos rea de Pagos del Instituto de Fomento Municipal. Cdigo Municipal. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

2. ENTIDADES Y ORGANOS DE CONTROL POLITICO

CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

DEFINICIN Es la institucin de superior control integral que fiscaliza, evala y hace transparente la gestin pblica. Esta se encarga de vigilar la probidad, transparencia y honestidad de la administracin pblica, brinda a la poblacin guatemalteca certeza en cuanto a la calidad y buen uso de los recursos pblicos.

FUNCIONES Son funciones y atribuciones de la Contralora General de Cuentas de la Nacin de Guatemala, las siguientes: a) Ser el rgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, polticas y procedimientos que dicte en el mbito de su competencia, son de observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones, entidades y dems personas a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley; b) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financieras-administrativas a travs de la prctica de auditoras con enfoque integral a los organismos, instituciones, entidades y dems personas a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, emitiendo el informe sobre lo examinado de acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas y de auditora gubernamental vigentes; c) Normar el control interno institucional y la gestin de las unidades de auditora interna, proponiendo las medidas que contribuyan a mejorar la eficiencia y eficacia de las mismas, incluyendo las caractersticas que deben reunir los integrantes de dichas unidades; d) Evaluar los resultados de la gestin de los organismos, instituciones, entidades y personas a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley, bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economa y equidad.

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e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de los estados financieros, ejecucin y liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, y los de las entidades autnomas y descentralizadas, enviando los informes correspondientes al Congreso de la Repblica, dentro del plazo constitucional; f) Promover de oficio y ser parte actora de los Juicios de Cuentas en contra de los funcionarios y empleados pblicos que no hubieren desvanecido los reparos o cargos formulados por la Contralora General de Cuentas; g) Requerir a la autoridad nominadora, la suspensin en forma Inmediata del funcionario o empleado pblico encargado de la custodia, manejo y administracin de los valores pblicos, cuando se hubieren detectado hechos presuntamente constitutivos de delito, vinculados con sus atribuciones y, adems, denunciarlos ante las autoridades competentes; h) Nombrar interventores en los asuntos de su competencia, de carcter temporal, en los organismos, instituciones o entidades sujetas a control, cuando se compruebe que se est comprometiendo su estabilidad econmica-financiera; i). Autorizar los formularios, sean estos impresos o en medios informticos, destinados a la recepcin de fondos y egresos de bienes muebles y suministros, a excepcin de aquellos referentes a los aspectos administrativos de las entidades a que se refiere el artculo 2 de esta ley, as como controlar y fiscalizar su manejo; j) Examinar la contabilidad de los contratistas de obras pblicas y de cualquier persona individual o jurdica que, por delegacin del Estado, reciba, invierta o administre fondos pblicos, as como en aquellas en que el Estado delegue la administracin, ejecucin o supervisin de obras o servicios pblicos, en lo relacionado con fondos del Estado; k) Autorizar y verificar la correcta utilizacin de las hojas movibles, libros principales y auxiliares que se operen en forma manual, electrnica o por otros medios legalmente autorizados de las entidades sujetas a fiscalizacin; l) Cuando las circunstancias lo demanden y, de manera exclusiva, calificar y contratar Contadores Pblicos y Auditores Independientes, que sean Colegiados Activos en forma individual o como Firmas de Auditora, para realizar auditoras en los organismo, entidades y personas a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley, quedando sujetas stas a la supervisin de la Contralora General de Cuentas;

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m) Promover la eficiencia profesional de los auditores gubernamentales, a travs de un plan de capacitacin y actualizacin continua; n) Promover mecanismos de lucha contra la corrupcin; o) Verificar la veracidad de la informacin contenida en las declaraciones de probidad presentadas por los funcionarios y empleados pblicos, de conformidad con la ley de la materia y la presente Ley; p) De acuerdo con las caractersticas de las entidades sujetas a examen, la Contralora General de Cuentas podr contratar especialistas de otras disciplinas profesionales para que participen en las auditoras, debiendo estos emitir un Dictamen Tcnico de acuerdo con su especialidad; q) Ejercer control de las emisiones de las especies postales, fiscales, de bonos, cupones y otros documentos o ttulos de la deuda pblica emitidos por el Estado o del municipio, billetes de lotera nacional o cualesquiera otros documentos o valores que determine la ley, r) Controlar la incineracin o destruccin de cdulas, bonos, cupones y cualesquiera otros documentos o ttulos de crdito del Estado o del municipio y dems instituciones sujetas a su fiscalizacin; s) Emitir opinin o dictmenes sobre asuntos de su competencia que le sean requeridos por los Organismos del Estado o entidades sujetas a fiscalizacin, t) Coadyuvar con el Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos en contra de la hacienda pblica; u) Promover un programa de digitalizacin de documentos y expedientes de las entidades sujetas a fiscalizacin; v) Informar, publicitar, divulgar y educar sobre el contenido de la presente Ley; y, w) Cualquier otra atribucin que se le delegue en sta y otras leyes.

Art. 4 Ley Orgnica de la CGC. (Atribuciones generales) arts. 13 al 23 Ley Organica de la CGC (atribuciones especficas).

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ENTIDADES AUXILIADORAS DE LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

Contralor General de Cuentas.

Objetivos generales del Contralor: Velar por la probidad, transparencia y honestidad en la administracin pblica, as como por la calidad del gasto pblico. Apoyar el diseo e implantacin de mecanismos de participacin ciudadana para el fortalecimiento de la transparencia, probidad, credibilidad de la gestin pblica y el proceso de rendicin de cuentas. como medios de lucha contra la corrupcin, el peculado, el trfico de influencias, la malversacin de fondos y el desvo de recursos. Promover y vigilar la responsabilidad de los servidores pblicos para que puedan rendir cuentas pblicamente, de manera amplia y oportuna, tanto de la regularidad en el manejo de los bienes y recursos, como de los resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos en su gestin. Promover la modernizacin de la auditoria interna y externa gubernamentales, para garantizar un mejor servicio a las instituciones pblicas, con el fin de mantener actualizados los procesos y sistemas operativos de control. Subcontralora de Probidad Objetivo Velar por una honesta y proba administracin pblica y por la transparencia en el manejo de los recursos y bienes del Estado y de sus entidades, organismos e instituciones, as como por parte de los dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores pblicos. Subcontralora de Calidad de Gasto Pblico Objetivo Analizar y evaluar la calidad y el impacto del manejo de los recursos y bienes del Estado y de sus entidades, organismos e instituciones de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto asignado con relacin a los planes operativos anuales.

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Direccin de Inspeccin General Objetivo Ejercer el control de la calidad de trabajo del personal de la Contralora General de Cuentas o firma de auditora contratada, en el ejercicio de sus funciones al interior o con los entes auditados. Disear los criterios para calificar las denuncias recibidas, y los procedimientos para someterlos a evaluacin e investiga Direccin General Administrativa y Financiera Objetivo Planificar, organizar, dirigir, integrar y controlar las actividades administrativas y financieras para el funcionamiento de las diferentes direcciones y departamentos de la Contralora General de Cuentas. Velar por la utilizacin eficiente, eficaz y transparente de los bienes y recursos de la Contralora General de Cuentas. Secretara General Objetivo Ser el canal de comunicacin entre las diferentes instituciones gubernamentales y usuarios en general, con las autoridades de la Contralora General de Cuentas. Controlar y revisar la documentacin que se somete a consideracin del nivel superior, verificando que los expedientes respectivos hayan cumplido con el trmite establecido en las disposiciones correspondientes. Recibir las solicitudes de las diferentes oficinas Gubernamentales, finiqui tos cuentadantes, liquidaciones etc., as como de personas jurdicas y particulares que tienen relacin con la Contralora General de Cuentas. Direccin de Recursos Humanos Objetivo Realizar eficientemente gestin en administracin de recurso humano de la Contralora General de Cuentas.

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 Brindar la debida atencin a los colaboradores de la Institucin en torno a sus solicitudes. Mantener comunicacin directa y abierta con los distintos niveles jerrquicos, para optimizar el recurso humano. Direccin de Finanzas Objetivo Ejecutar el presupuesto general de ingresos y egresos de la Contralora General de Cuentas, con base en los sistemas integrados, tomando en consideracin el marco legal y operativo previamente establecido para ello. Velar porque se apliquen las normas y procedimientos establecidos por el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) en los departamentos de Presupuesto, Contabilidad, Tesorera y Compras. DIRECCION DE APOYO INSTITUCIONAL La Direccin de Apoyo Institucional es la encargada de manejar las relaciones de la Contralora General de Cuentas con otras instancias a nivel nacional e internacional, medios de comunicacin y poblacin en general, as como tratar todo lo concerniente con la planificacin y desarrollo organizacional de la Institucin, la capacitacin en material de control gubernamental tanto al personal de la Contralora como a las entidades que administran fondos pblicos. La Direccin de Apoyo Institucional est conformada por las siguientes Unidades: Planificacin Desarrollo Organizacional Comunicacin Social Centro de Profesionalizacin Gubernamental Proyectos Internos Cooperacin Internacional

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Direccin de Auditora Gubernamental Objetivo Ejercer el control externo gubernamental, con el fin de evaluar todo el mbito financiero, operacional, funcional y legal de los entes a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, especficamente en los Organismos del Estado, aplicando tcnicas y procedimientos en el marco de las normas de Auditora gubernamental, y otras aplicables con enfoque objetivo y profesional. Direccin de Auditora de Municipalidades Funcin Ejercer el control externo gubernamental, con el fin de evaluar todo el mbito financiero, operacional, funcional y legal de los entes a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, especficamente en las Municipalidades, aplicando tcnicas y procedimientos en el marco de las normas de Auditora gubernamental, y otras aplicables con enfoque objetivo y profesional. Direccin de Auditora de Entidades Especiales Funcin Ejercer el control externo gubernamental, con el fin de evaluar todo el mbito financiero, operacional, funcional y legal de los entes a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, especficamente en las Entidades Especiales, aplicando tcnicas y procedimientos en el marco de las normas de Auditora gubernamental, y otras aplicables con enfoque objetivo y profesional. Direccin de Fideicomisos El objetivo de la Direccin de Fideicomisos, es fiscalizar las cuentas de las entidades del Sector Publico, autnomas, descentralizadas y, municipalidades, sus empresas Y todas aquellas que participen como fideicomitentes o fideicomisarios de los recursos del Estado.

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Direccin de Infraestructura Pblica Funcin Planificar, organizar, y dirigir y controlar las actividades de fiscalizacin en todo lo concerniente a las obras e infraestructura pblica de carcter civil. Direccin de Probidad Funcin Efectuar el estudio, anlisis, comprobacin y control de todos los expedientes y declaraciones relacionadas con bienes y deudas, en base a lo que regula la ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios y empleados pblicos, emitiendo las resoluciones correspondientes. Interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de las leyes en materia de probidad. Direccin de Calidad de Gasto Pblico Funcin Analizar y evaluar la calidad y el impacto en el manejo de los recursos y bienes del estado y de sus necesidades, los organismos e instituciones pblicas, en la ejecucin fsica y financiera del presupuesto asignado con relacin a los planes operativos anuales, emitiendo recomendaciones para el mejoramiento de su mbito de accin. Direccin de Calidad de Gasto Pblico Funcin Analizar y evaluar la calidad y el impacto en el manejo de los recursos y bienes del estado y de sus necesidades, los organismos e instituciones pblicas, en la ejecucin fsica y financiera del presupuesto asignado con relacin a los planes operativos anuales, emitiendo recomendaciones para el mejoramiento de su mbito de accin. Direccin de tica y Moral Funcin Promover y formular polticas y programas de conducta tica y moral de toda persona, entidad o institucin que reciba fondos del estado o haga colectas

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pblicas; de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier denominacin, as como las empresas en que stas tengan participacin. Divulgar y hacer cumplir el Cdigo de tica del Funcionario y Empleado de la Contralora General de Cuentas. Direccin de Gestin Funcin Planificar, ejecutar y verificar las acciones necesarias para lograr la mxima eficiencia del servicio que se presta a los usuarios. Verificar que en los Departamentos de Herencia, Legados y Donaciones, Clases Pasivas y Ttulos se cumpla con sus funciones establecidas en la ley y en los Manuales de Normas y Procedimientos. Direccin de Asesora Tcnica Funcin Planificar, coordinar, dirigir y establecer parmetros o estndares de aplicacin general para la medicin y anlisis de los resultados de gestin, de acuerdo con la naturaleza de las entidades sujetas a evaluacin, conforme a lo establecido en la ley. Direccin de Delegaciones Departamentales Funcin Planificar, organizar, integrar, dirigir y controlar las actividades y funciones de las delegaciones departamentales de la institucin; sirviendo de enlace entre las autoridades superiores y las delegaciones, velando por el buen funcionamiento de las mismas. Direccin de Auditora Interna Funcin Evaluar permanentemente los sistemas y procedimientos utilizados en la Contralora General de Cuentas para el control e informacin de las operaciones institucionales y sus resultados en todos los niveles, dentro del marco legal.

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 Planificar estratgicamente sus actividades para que pueda cumplir con sus objetivos de asesoramiento y consulta, a travs de trabajos que agreguen valor a los procesos. Promover el proceso transparente de rendicin de cuentas, que permita que cada funcionario y empleado pblico de la Contralora General de Cuentas cumpla con su responsabilidad en forma oportuna y adecuada. Direccin de Asuntos Jurdicos Funcin Planificar, coordinar, dirigir y establecer parmetros o estndares de aplicacin general para la medicin y anlisis de los resultados de gestin, de acuerdo con la naturaleza de las entidades sujetas a evaluacin, conforme a lo establecido en la ley. Direccin de Administracin Funcin Planificar, organizar, dirigir, integrar y controlar las actividades de apoyo logstico para el funcionamiento de las diferentes direcciones y departamentos de la Contralora General de Cuentas. Velar por la utilizacin eficiente, eficaz y transparente de los bienes y recursos de la Contralora General de Cuentas.

SISTEMAS ELECTRONICOS DE CONTROL DEL GASTO PBLICO: SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA SICOINSISTEMA DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL SAGSAG-UDAI INTRANET ORGANIZACIN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES OCCEFSOLACEFS INTOSAI SISTEMA DE GESTION (SIAF-SAG)

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FUNDAMENTO DE DERECHO Arts. 232 al 236 de la CPRG, art. 31 de la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas Decreto No. 31-2002. 1. En el artculo 233 de la Constitucin, se establece el primero en el cual el mismo Contralor debe rendir un informe sobre su gestin cuando el Congreso lo solicite y de oficio dos veces durante el ao. 2. En el artculo 241 de la Constitucin, se establece el segundo que trata sobre la rendicin de cuentas del Estado por parte del Organismo Ejecutivo, en donde la Contralora recibe la liquidacin presupuestaria anual entregada por dicho organismo, y en un plazo no mayor de dos meses, esta liquidacin debe ser remitida al Congreso acompaada con un informe y dictamen elaborado por la misma Contralora.

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 TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

DEFINICION: El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de la Repblica de Guatemala es la mxima autoridad en materia electoral. Es independiente y de consiguiente, no supeditado a organismo alguno del Estado. El Tribunal Supremo Electoral se rige por la Ley Electoral y de Partidos Polticos, Decreto 1-85 del Asamblea Nacional Constituyente. Est institucin tiene la facultad de llamar a elecciones para el cargo de Presidente de la Repblica de Guatemala, junto con su compaero de frmula quien ocupar el cargo de Vicepresidente de la Repblica de Guatemala y para los cargos de Diputados del Congreso de la Repblica y del Parlamento Centroamericano (a partir de elecciones generales de 2011), que ser cada cuatro aos, as como de organizarlas adecuadamente para transparentar los votos que emitan la ciudadana. Sin embargo, si no lo hiciere el Congreso de la Repblica est facultado para hacerlo. Es independiente y por consiguiente no supeditado a organismo alguno del Estado. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones estn determinados en la Ley Electoral y de Partidos Polticos segn el artculo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, la cual est vigente desde el 14 de enero de 1986. Fue creado en 1983, con el fin de ser el organismo encargado de realizar elecciones libres y transparentes en Guatemala. FUNCIONES Segn el Art. 125 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, el Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Velar por el fiel cumplimiento de la Constitucin, Leyes y Disposiciones que garanticen el derecho de organizacin y participacin poltica de los ciudadanos; b) Integrar la institucin encargada de emitir el documento nico de identificacin personal; c) Convocar y organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de eleccin popular, notificando a los ciudadanos la declaracin de su eleccin;

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d) Resolver, en definitiva, acerca de las actuaciones del Registro de Ciudadanos elevadas a su conocimiento, en virtud de recurso o de consulta; e) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre organizaciones polticas y procesos electorales, as como dictar las disposiciones destinadas a hacer efectivas tales normas; f) Resolver en virtud de recurso acerca de la inscripcin, sanciones, suspensin y cancelacin de organizaciones polticas; g) Resolver, en definitiva, todo lo relativo a coaliciones o fusiones de partidos polticos y comits cvicos electorales; h) Nombrar a los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales y remover a cualquiera de sus miembros por causa justificada, velando por su adecuado funcionamiento; i) Velar por la adecuada y oportuna integracin de las juntas receptoras de votos; j) Investigar y resolver sobre cualquier asunto de su competencia, que conozca de oficio o en virtud de denuncia; k) Poner en conocimiento de las autoridades competentes, los hechos constitutivos de delito o falta de que tuviere conocimiento, en materia de su competencia; l) Requerir la asistencia de la fuerza pblica para garantizar el desarrollo normal de los procesos electorales, la cual deber prestarse en forma inmediata y adecuada; m) Resolver las peticiones y consultas que sometan a su consideracin los ciudadanos u organizaciones polticas, relacionadas con los asuntos de su competencia; n) Resolver los recursos que deba conocer de conformidad con la ley; ) Examinar y calificar la documentacin electoral; o) Nombrar, remover y sancionar a los funcionarios y al personal a su cargo; p) Dictar su reglamento interno y el de los dems rganos electorales; q) Elaborar y ejecutar su presupuesto anual y cumplir con lo que para el efecto establece la Constitucin Poltica de la Repblica;

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r) Compilar y publicar la jurisprudencia en materia electoral; s) Publicar la memoria del proceso electoral y sus resultados dentro de los seis meses despus que el proceso electoral haya concluido; t) Aplicar de conformidad con la Ley del Organismo Judicial, las disposiciones legales referentes a la materia electoral y a la inscripcin y funcionamiento de organizaciones polticas; u) Disear y ejecutar programas de formacin y capacitacin cvico electoral; y, v) Resolver en definitiva todos los casos de su competencia que no estn regulados por la presente ley.

Dentro de sus principales actividades estn, velar por el fiel cumplimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Electoral, de Partidos Polticos y dems leyes y disposiciones de la materia, garantizando el derecho de organizacin y participacin poltica de los ciudadanos. A travs de las Delegaciones y Subdelegaciones del Registro de Ciudadanos, en los 333 municipios del pas, realiza un empadronamiento permanente, mantiene una constante actualizacin y depuracin del padrn electoral e inscribe y fiscaliza las Organizaciones Polticas. Con el objetivo de fortalecer la cultura democrtica del pas, ejecuta por medio de la Unidad de Capacitacin y Divulgacin Cvica Electoral, programas permanentes con los que se pretende atender a las distintas realidades socioculturales del pas. Misin Somos la mxima autoridad en materia electoral, independiente, objetiva, confiable y garante de la administracin de los procesos electorales, que permite fortalecer el ejercicio de los derechos y deberes de los(as) ciudadanos(as), los derechos y obligaciones de las organizaciones polticas y el funcionamiento de los rganos electorales temporales institucionales para la eleccin de las autoridades del pas. Visin Ser la institucin electoral que incremente la participacin en la emisin de un voto consciente y responsable; que consolide el sistema democrtico y el respeto pleno de la voluntad popular en los procesos electorales.

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Valores Institucionales 1. Compromiso: Una inseparable relacin entre la misin y la visin establecida para el fortalecimiento contino del sistema democrtico del pas. 2. Responsabilidad: Total responsabilidad de todos para impulsar una activa participacin ciudadana y la realizacin de procesos electorales transparentes estimulando adems el accionar responsable de los partidos polticos. 3. Credibilidad: La credibilidad y confiabilidad del TSE a nivel nacional e internacional estn reconocidas como legtimas. 4. Servicios: El ciudadano es la razn de existir, por lo que brindarle calidad en el servicio facilitando el ejercicio del sufragio es un fin primordial. 5. Eficacia y Eficiencia: Se alcanzan las metas propuestas aprovechando al mximo los recursos promoviendo de esta manera el trabajo racional de todos los colaboradores.

Principios Rectores 1. Justicia: Las decisiones tomadas por el TSE son tomadas con razn, aplicando la ley en todo momento, dando a cada uno lo que le pertenece y lo que corresponde. 2. Autodeterminacin e imparcialidad: Las decisiones tomadas por el TSE se realizan de manera soberana y apegada a la ley sin ataduras de ningn tipo con los poderes de la Repblica. 3. Equidad: El personal del TSE actuar con rectitud y objetividad ante situaciones donde es necesario que prevalezcan los intereses de la sociedad y de la Democracia antes que sus propios intereses y preferencias. 4. Conviccin: Las actuaciones del TSE estn debidamente sustentadas y se esta en capacidad de demostrar en cualquier foro, que los resultados de estas intervenciones son fidedignos y confiables. 5. Legitimidad: El accionar de su cometido se enmarca dentro del mandato constitucional y las disposiciones que la reglamentan.

FUNDAMENTO DE DERECHO: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley Electoral y de Partidos Polticos.

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 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

DEFINICION: La Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), es una entidad estatal descentralizada, que tiene competencia y jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica de Guatemala para el cumplimiento de sus objetivos, tendr las atribuciones y funciones que le asigna el Dto. 1-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria. La SAT goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa, as como personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. FUNCION De acuerdo al Art. 3 de la Ley Orgnica de la SAT, es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administracin Tributaria contenidas en la legislacin de la materia y ejercer las funciones especficas siguientes: a) Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin tributaria, la recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con excepcin de los que por ley administran y recaudan las Municipalidades; b) Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza paratributaria o no arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero; c) Establecer mecanismos de verificacin de precios, origen de mercancas y denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. Tales mecanismos podrn incluir, pero no limitarse, a la contratacin de empresas internacionales de verificacin y supervisin, contratacin de servicios internacionales de informacin de precios y otros servicios afines o complementarios; d) Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y control de los tributos a su cargo; e) Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas;

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f) Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo establecido en el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y aduaneras; g) Presentar denuncia, provocar la persecucin penal o adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presuncin de delitos y faltas contra el rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en el ramo aduanero. h) Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. i) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales, tcnicos y de anlisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus fines y establecer con precisin el hecho generador y el monto de los tributos. Para el ejercicio de estas facultades contar con el apoyo de las dems instituciones del Estado. j) Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia tributaria. k) Asesorar al Estado en materia de poltica fiscal y legislacin tributaria, y proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fines. l) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, cuando la ley as lo disponga. As mismo evaluar peridicamente y proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales pertinentes a las exenciones y los beneficios vigentes. m) Solicitar la colaboracin de otras dependencias del Estado, entidades descentralizadas, autnomas y entidades del sector privado, para realizar los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas tributarias. n) Promover la celebracin de tratados y convenios internacionales para el intercambio de informacin y colaboracin en materia aduanera y tributaria, cumpliendo siempre con lo establecido en el artculo 44 de esta ley. o) Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestin de la Administracin Tributaria. p) Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros, con arreglo a esta ley y a sus reglamentos internos; y, q) Todas aquellas que se vinculen con la administracin tributaria y los ingresos tributarios.

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ENTIDADES AUXILIARES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

Secretaria general Gerencia de planificacin y desarrollo institucional Gerencia de informtica Comunicacin social externa Cultura tributaria Asesora tcnica del directorio Asesora del superintendente Auditoria interna Intendencia de asuntos jurdico Intendencia de aduanas Intendencia de coordinacin de operaciones Intendencia de fiscalizacin Intendencia de recaudacin y gestin Gerencia general de gestin de recursos

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3. ENTIDADES Y ORGANOS DE CONTROL JURIDICO

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
La Corte de Constitucionalidad (CC) (oficialmente La Honorable Corte de Constitucionalidad de la Repblica de Guatemala) es el mximo permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del orden constitucional. La Corte de Constitucionalidad acta como tribunal colegiado independendiente de los dems Organismos del Estado y ejerce funciones especficas que le establece la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad y dems leyes constitucionales. La independencia econmica es garantizada con un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo. FUNCIONES Segn el Art. 272 de la CPRG, establece que Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones: a) Conocer en nica instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de carcter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad; b) Conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la Repblica de Guatemala, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente de la Repblica de Guatemala y el Vicepresidente de la Repblica de Guatemala; c) Conocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales de justicia. Si la apelacin fuere en contra de una resolucin de amparo de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliar con dos vocales en la forma prevista en el Art. 268 de la CPRG; d) Conocer en apelacin de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en casacin, o en los casos contemplados por la Ley de la Materia; e) Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyectos de ley, a solicitud de cualquiera de los Organismos del Estado; f) Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdiccin en materia de constitucionalidad;

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g) Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al da el boletn o gaceta jurisprudencial; h) Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad; i) Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia establecidos en la Constitucin de la Repblica. Segn la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, establecida en la CPRG, relata en el Art. 164 de la misma Carta Magna, que son otras funciones de la Corte de Constitucionalidad las siguientes: a) Dictaminar sobre la reforma a las leyes constitucionales previamente a su aprobacin por parte del Congreso de la Repblica de Guatemala. b) Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley a solicitud del Congreso de la Repblica de Guatemala. c) Conocer de las cuestiones de competencia entre los organismos y entidades autnomas del Estado. MARCO JURIDICO CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA Captulo IV Corte de Constitucionalidad Artculo 268.- Funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del orden constitucional, acta como tribunal colegiado con independencia de los dems organismos del Estado y ejerce funciones especficas que le asigna la Constitucin y la ley de la materia. La independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser garantizada con un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial. Artculo 269.- Integracin de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales tendr su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, El Congreso de la Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la Repblica, el nmero de sus integrantes se elevar a siete, escogindose los otros dos magistrados por sorteo de entre los suplentes. Los magistrados durarn en sus funciones cinco aos y sern designados en la siguiente forma: a) Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia; b) Un magistrado por el pleno del Congreso de la Repblica;

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c) Un magistrado por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; d) Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y e) Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados. Simultneamente con la designacin del titular, se har la del respectivo suplente, ante el Congreso de la Repblica. Artculo 271.- Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad ser desempeada por los mismos magistrados titulares que la integran, en forma rotativa, en perodo de un ao, comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades. Artculo 272.- Funciones de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones: a) Conocer en nica instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de carcter general objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad. b). Conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de a Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica. c) Conocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales de justicia. Si la apelacin fuere en contra de una resolucin de amparo de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliar con dos vocales en la forma prevista en el artculo 268. d) Conocer en apelacin de todas las impugnaciones en contra de as leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en casacin, o en los casos contemplados por la ley de la materia. e) Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyectos de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado. f) Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdiccin en materia de con constitucionalidad. g) Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al da el boletn o gaceta jurisprudencial. h) Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad.

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i) Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia establecidos en la Constitucin de la Repblica.

LEY DE AMPARO, EXHIBICIN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD Ttulo V Corte de Constitucionalidad ARTICUIO 159. Designacin del Presidente. En la primera sesin que a Corte de Constitucionalidad celebre despus de haber sido instalada, proceder a designar al Presidente y a establecer el orden de los Magistrados vocales conforme a su derecho de asuncin a la presidencia. ARTICUIO 164. Otras funciones de a Corte de Constitucionalidad. Corresponde tambin a la Corte de Constitucionalidad: a) Dictaminar sobre a reforma a las leyes constitucionales previamente a su aprobacin por parte del Congreso. b) Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley a solicitud del Congreso de la Repblica. c) Conocer de las cuestiones de competencia entre los organismos y entidades autnomas del Estado. ARTICULO 165. Facultad reglamentaria. La Corte de Constitucionalidad dictar los reglamentos sobre su propia organizacin y funcionamiento. ARTICULO 186. Presupuesto de la Corte de Constitucionalidad. Es atribucin de la Corte de Constitucionalidad formular su propio presupuesto; y con base en la disposicin contenida en el artculo 268 de la Constitucin de la Repblica, se le asignar una cantidad no menor del cinco por ciento del mnimo del dos por ciento del presupuesto de ingresos del Estado que correspondan al Organismo Judicial, cantidad que deber entregarse a la Tesorera de la Corte de Constitucionalidad cada mes en forma proporcional y anticipada por el rgano que corresponda. Son fondos privativos de la Corte de Constitucionalidad los derivados de la administracin de justicia constitucional y a ella corresponde su administracin e inversin. Las multas que se impongan con motivo de la aplicacin de esta ley ingresarn a los fondos privativos de la Corte de Constitucionalidad. ARTICULO 187. Funcionarios de la Corte de Constitucionalidad. Son funcionarios al servicio de la Corte de Constitucionalidad, el Secretario General, los abogados jefes de seccin, los oficiales y los auxiliares necesarios para su buen funcionamiento.

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ARTICULO 188. Rgimen de servido civil y clases pasivas. La Corte de Constitucionalidad establecer el rgimen de servicio civil y de clases pasivas del Tribunal, pudiendo incorporarlo al rgimen existente en el Estado sobre clases pasivas. La seleccin del personal y su nombramiento y remocin corresponden a la Presidencia de la Corte. MISIN La Corte de Constitucionalidad, como tribunal permanente e independiente, ejerce las funciones esenciales de defensa y restablecimiento del orden constitucional y del estado constitucional de derecho. Derivado de esas funciones, que cumple jurisdiccionalmente, controla los actos del poder pblico y otros que, emanados de personas del mbito del derecho privado, poseen la caracterstica de autoridad. Para ello interpreta y aplica la normativa que concierne a las garantas constitucionales, protegiendo valores, principios, libertades y derechos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en diversos tratados y convenios internacionales y otras leyes. VISIN Fortalecer el orden constitucional y el estado constitucional de derecho, resolviendo con certeza jurdica y en forma gil los casos que se someten a su conocimiento, de acuerdo con las competencias que le asignan la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Impulsar los estudios y procedimientos necesarios para que determinadas normas contenidas en a Constitucin Poltica de la Repblica, se adecuen a la realidad nacional e histrica, con el objetivo de que se fortalezca el orden constitucional y el estado constitucional de derecho. OBJETIVOS General: Servir corno instrumento de apoyo en la definicin y establecimiento de la estructura orgnica y funcional de la Corte de Constitucionalidad, siendo el medio de comunicacin y coordinacin que permita registrar y transmitir en forma ordenada y sistemtica la autoridad, responsabilidad y canales de comunicacin. Especficos: a) Presentar una visin en conjunto de la Corte de Constitucionalidad. b) Establecer los niveles jerrquicos, lneas de autoridad y responsabilidad. c) Definir, describir y ubicar los objetivos y funciones de las unidades administrativas. d) Identificar las lneas de comunicacin para lograr una adecuada interrelacin entre las unidades administrativas.

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ENTIDADES AUXILIADORAS DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

La Corte de Constitucionalidad al igual que el Organismo Judicial, tiene dos funciones que son: Funcin Judicial

Presidencia. Magistraturas. Secretara General. Secciones Penal, Laboral o Familia. Unidad de Gaceta y Jurisprudencia.

Funcin Administrativa

Auditora Interna. Direccin Financiera. Direccin Administrativa. Unidad de Informtica. Direccin de Recursos Humanos. Unidad de Servicios Generales. Unidad de Seguridad. Unidad de Informacin Pblica.

Presidencia: Objetivo General: presidir, convocar y representar a la Corte de Constitucionalidad, adoptar las medidas necesarias para su buen funcionamiento y ejercer las potestades administrativas. Objetivos Especficos: 1. Proporcionar certeza, seguridad y celeridad en el procedimiento de emisin de fallos; 2. Emitir fallos carentes de errores de forma; 3. Brindar asistencia en materia de emisin de fallos para las Magistraturas; 4. Realizar convocatorias efectivas de casos, en colaboracin con el Pleno; 5. Ser la mxima autoridad administrativa. Funciones: Tener a disposicin los expedientes que son objeto de conocimiento en cada sesin del pleno de la corte; as como, brindar asistencia a los Magistrados en la bsqueda de los datos que necesita.

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Solicitar y gestionar que cada Magistratura enve al Pleno los expedientes que son convocados. Imprimir todas las sentencias aprobadas por el pleno y elaborar inhibitorias e integraciones que se necesiten el da de la aprobacin del fallo. Remitir a la Secretara General las sentencias y expedientes, el mismo da en que el fallo queda firmado. Devolver a cada Magistratura los expedientes que no son aprobados y recordar sobre el estado de pendientes que tengan los fallos. Convocar los asuntos precalificados, para conocimiento y aprobacin de los Coordinadores. Convocar los asuntos precalificados para conocimiento del Pleno. Imprimir los fallos precalificados. Remitir las sentencias a la Secretara General junto a su expediente que fue precalificado Recabar las firmas de los Magistrados. Llevar a cabo la revisin del fondo de los asuntos que se someten al Pleno, a travs de la Coordinacin. Colocar en la red de sentencias aprobadas para consultas de todos los letrados. Notificar a la Direccin Financiera de las resoluciones en que se condena al pago de multas. Magistraturas: Objetivo General: Conformar la Corte de Constitucionalidad de la Repblica de Guatemala. Objetivos Especficos: 1. Conocer y dar trmite a los casos que le son asignados por la Secretara General de la Corte de Constitucionalidad. 2. Elaborar proyectos de resolucin de casos para presentarlos ante el pleno de la Corte. Funciones:

Ejercer las funciones contenidas en el artculo 272 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, 163 y 164 Ley de Amparo Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Establecer que los expedientes presentados llenen los requisitos que la ley determina. Conocer los proyectos elaborados por las Secciones Penal, Trabajo, Familia y Menores, y trasladarlos para conocimiento del pleno de la corte.

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Identificar problemas y formular propuestas para evitar demora en la tramitacin de los asuntos. Elaborar ampliaciones y aclaraciones a los proyectos de resolucin de casos. Elaborar proyectos de sentencias sobre Amparos en nica instancia; Apelaciones de sentencia en amparo; Inconstitucionalidad de ley en caso concreto; Inconstitucionalidad general, total y parcial; Dictmenes; y, Opiniones consultivas. Elaboracin de proyectos de autos sobre Autos de aclaracin y ampliacin de sentencias; Ocursos en queja; Desistimientos; Sobreseimientos; Ocursos de hecho; Amparos provisionales; y, Planteamiento de error. Revisar ponencias provenientes de otras magistraturas y emitir las observaciones correcciones pertinentes, referentes a criterio jurisdiccional, previo a la firma. Investigar y estudiar jurisprudencia relacionada, para unificar criterios como Corte de Constitucionalidad. Secretara General: Objetivo General: tramitar todos los asuntos puestos a conocimiento de la Corte de Constitucionalidad. Objetivos Especficos: 1. Realizar el procedimiento previo a que la Corte de Constitucionalidad conozca los casos. 2. Realizar el procedimiento posterior a los fallos emitidos por la Corte de Constitucionalidad. 3. Conservar los registros documentales de todos los casos conocidos en esta corte.

Funciones: Resolver los escritos presentados por los sujetos procesales en la tramitacin de las garantas constitucionales. Elaborar actas de notificacin, despachos y estrados, con la finalidad de comunicar las resoluciones dictadas por la Corte de Constitucionalidad. Certificar las sentencias y autos que han adquirido condicin de cosa juzgada para remitirlos a los Tribunales de origen y, en su caso, a la Unidad de Gaceta y Jurisprudencia. Poner a disposicin de los usuarios la asistencia requerida, con el objeto de facilitarles informacin respecto de los asuntos que se encuentren en trmite en la Corte de Constitucionalidad. Elaborar resoluciones de archivo, de los expedientes de esta Corte.

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Secciones Penal, Laboral o Familia Objetivo General: conocer los casos presentados ante la Corte de Constitucionalidad en materia penal, laboral o de familia, para su anlisis y elaboracin de un proyecto de resolucin al Magistrado ponente. Objetivos Especficos: 1. Especializar el conocimiento de los casos de acuerdo a la materia que corresponda. 2. Hacer eficiente la aplicacin de normas y criterios a travs de la especializacin. 3. Unificar criterios jurisprudenciales en la resolucin de casos.

Funciones: 1. Conocer del caso concreto presentado a la Corte de Constitucionalidad. 2. Recopilar, analizar y unificar los criterios con los que se presentan los proyectos de resolucin. 3. Aplicar la jurisprudencia de la Corte de Constitucionalidad en los proyectos de resolucin. 4. Facilitar a la sesin del Pleno de la Corte el archivo digital de la versin final del proyecto. 5. Coordinar con los Magistrados de la Corte los reparos o correcciones realizadas a la propuesta. Unidad de Gaceta y Jurisprudencia Objetivo General: compilar la doctrina y principios constitucionales que vaya sentando con motivo de las resoluciones emitidas por la Corte de Constitucionalidad. Objetivos Especficos: 1. Ser una fuente jurdica de consulta. 2. Aportar criterios jurisprudenciales al personal de la Corte para conocer casos actuales, en funcin de las resoluciones emitidas con anterioridad.

Funciones Compilar todas las resoluciones emitidas por la Corte de Constitucionalidad. Clasificar los fallos en virtud de lo resuelto y las fechas. Organizar, diagramar, crear y publicar Gacetas y Fichas Jurisprudenciales. Elaborar repertorios con las fichas jurisprudenciales emitidas en un ao calendario. Elaborar archivos digitales con la informacin contenida en las resoluciones.

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Verificar que la informacin contenida en los archivos digitales coincida con las resoluciones recibidas. Imprimir Repertorios y Gacetas. Elaborar los archivos digitales para impresin de libros y documentos. Imprimir libros y documentos por orden de la Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. Publicar las Gacetas y Repertorios en sitio en la pgina electrnica de la Corte.

FUNCION ADMINISTRATIVA Auditora Interna: Objetivo General: Constituir un sistema de Control Interno institucional fiable y eficiente. Objetivos especficos: 1. Cooperar en la ejecucin presupuestaria transparente y legal. 2. Contribuir en la ejecucin de gastos con calidad. 3. Coadyuvar a la consecucin de los objetivos institucionales.

Funciones: Evaluar en forma objetiva e independiente el control interno institucional de acuerdo a Normas de Control Interno Gubernamental. Ajustar los sistemas operacionales y los flujos de informacin. Vigilar el cumplimiento de las normas presupuestarias. Evaluar los procesos de adquisiciones. Revisar los estados financieros institucionales de conformidad con las Normas de Auditora Gubernamental. Evaluar los procesos administrativos que impliquen salidas de efectivo o adquisicin de compromisos.

Direccin Financiera: Objetivo General: administrar Constitucionalidad.

los

recursos

financieros

de

la

Corte

de

Objetivos Especficos: 1. Velar por la calidad del gasto enmarcados dentro de los preceptos legales y bajo el principio de austeridad y transparencia. 2. Administrar bien los recursos econmicos y materiales, con el fin de promover el buen funcionamiento de la Corte, evitando as, gastos superfluos.

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3.

Llevar un estricto cumplimiento del Control Interno, en cuanto las aplicaciones contables y presupuestarias utilizadas en cada erogacin que se tenga que hacer, de conformidad con los planes y proyectos establecidos, con el propsito de reflejar datos exactos dentro de los Estados Financieros de esta Corte. 4. Coadyuvar conjuntamente con la Secretara General de esta Corte, en sentido de intercambiar informacin sobre las sentencias emitidas por este tribunal, que lleven implcitas la sancin pecuniaria por su improcedencia de las mismas, as mismo coordinar el cobro de las mismas para disminu el rubro de las Multas Pendiente de Cobrar. 5. Implementacin del Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN , para la aplicacin de los estndares de las ejecuciones presupuestarias y contables, con el propsito de reflejar as la transparencia en el manejo de los fondos asignados para el funcionamiento de esta Corte, en cada una de las administraciones que se asuman la presidencia de este Tribunal.

Funciones: Registro de todas las operaciones que represente erogaciones para el buen funcionamiento de la Corte en sistema SICOIN. Ejecutar el presupuesto asignado para el funcionamiento de esta Corte, en una forma programtica de conformidad con las necesidades que se tenga. Proveer de los fondos necesarios a la caja chica para aquellas erogaciones que por la necesidad inmediata se tenga que hacer. Realizar anualmente los cierres contables y presupuestarios, elaborando para ello los estados Financieros. Conciliacin de todas las cuentas de depsito monetario, ahorro y de inversin a plazos que tiene la Corte de Constitucionalidad en distintos bancos del sistema. Elaboracin de los Estados Financieros. Dentro de los procesos contables-fiscales, fuimos nombrados como Agentes de Retencin del Iva, por tal motivo esta Corte realiza las respectivas retenciones que posteriormente los enteramos en las Cajas Fiscales por medio de transferencias electrnicas. Tiene a su cargo la generacin de la Nmina de Sueldo mensual, pagando por medio de transferencias electrnicas. As mismo el pago de los compromisos que dentro de ella se generen. Todas aquellas relaciones con las operaciones Financiero Contables de la Institucin, que impliquen ingresos financieros, As como toda erogacin que se realice en los programas de este Tribunal.

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Direccin Administrativa: Objetivo General: proveer a las unidades administrativas y judiciales de la Corte de Constitucionalidad de una infraestructura, insumos y servicios bsicos necesarios para el eficiente desempeo de sus funciones. Objetivos Especficos: 1. Velar porque los trabajadores de la Corte no dispongan de insumos y servicios para uso personal en el desarrollo de sus funciones. 2. Planificar y ejecutar todas las acciones necesarias para la conservacin y mantenimiento de las instalaciones de la Corte de Constitucionalidad. 3. Apoyar con personal y equipo en todo tipo de evento organizado en la Corte de Constitucionalidad. 4. Administrar el servicio de biblioteca.

Funciones: Controlar y encargarse que los servicios bsicos de las instalaciones sean eficientes de manera permanente y as poder abastecer de los bienes consumibles a todas las unidades administrativas y judiciales. Administrar el servicio de mensajera. Proveer el servicio de conductores de vehculos. Administrar el uso de los parqueos del personal. Brindar el mantenimiento adecuado a las instalaciones. Planificar, coordinar y supervisar las remodelaciones. Controlar y atender las reparaciones a las instalaciones, mobiliario y equipo. Coordinar para que el personal de seguridad disponga de la alimentacin respectiva en los turnos de labores. Coordinar la elaboracin de contratos de mantenimiento y para la prestacin de servicios. Brindar el servicio de biblioteca para los trabajadores de la Corte, usuarios del servicio y pblico en general. Mantenimiento y limpieza de reas verdes y reas comunes. Control y actualizacin del sistema de extintores y equipo preventivo de incidentes. Administrar y controlar los inventarios de limpieza, accesorios, herramientas y repuestos. Administrar la actividad de recepcin en la Corte. Unidad de Informtica: Objetivo General: administrar los recursos tecnolgicos de la Corte de Constitucionalidad

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Objetivos Especficos: 1. Analizar, desarrollar, implementar y controlar los programas informticos necesarios para el desarrollo de las funciones del Tribunal. 2. Administrar las bases de datos, infraestructura y el uso de la conexin para voz y datos. 3. Brindar servicio tcnico al equipo de cmputo del personal. 4. Crear los registros de imgenes y video de la Corte de Constitucionalidad.

Funciones: Generar un anlisis permanente sobre los programas informticos e implementar programas para uso interno y externo. Modificar la programacin de los sistemas informticos de acuerdo a las solicitudes realizadas por los usuarios o por razones tcnicas. Velar porque los sistemas informticos contengan una documentacin tcnica dentro de su programacin. Disear y actualizar los manuales de usuario para cada programa desarrollado. Capacitar a los usuarios del sistema. Controlar la calidad de los sistemas. Administrar las bases de datos de los sistemas. Mantener una buena metodologa en la generacin de copias de seguridad. Brindar las condiciones tcnicas ptimas para el funcionamiento de los servidores. Velar por una infraestructura adecuada en rea asignada a los servidores. Velar por una buena y actualizada tecnologa de los servidores. Brindar mantenimiento peridico del software Exchange que administra desde el servidor el correo electrnico institucional. Brindar mantenimiento a la red fsica de voz y datos. Velar por que se mantengan los estndares y los protocolos en la red fsica de voz y datos Configurar los equipos de cmputo. Instalar a los usuarios el equipo de cmputo asignado; as como, sus accesorios. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de cmputo. Actualizar la informacin contenida en la Pgina Web. Administrar el equipo y el acceso a la planta telefnica. Investigar acerca de las nuevas metodologas informticas y de programacin Registrar flmica y fotogrficamente las resoluciones emitidas por la C.C. en audiencia pblica. Dotar del equipo audiovisual a la Unidad de Protocolo en los diferentes eventos dentro y fuera de la Corte de Constitucionalidad, y asimismo documentar flmica y fotogrficamente las actividades en que participan autoridades y funcionarios del Tribunal.

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Unidad de Relaciones con el Personal: Objetivo General: administrar las relaciones laborales entre la Corte de Constitucionalidad y sus empleados. Objetivos Especficos: 1. Crear los procedimientos para desarrollar tcnicamente los puestos de trabajo. 2. Reclutar y seleccionar al personal idneo para ocupar los puestos de trabajo. 3. Administrar las relaciones con el personal. 4. Promover e implementar programas de desarrollo del personal. 5. Implementar programas de seguridad e higiene laboral.

Funciones: 1. Realizar el reclutamiento y seleccin de personal interno y externo. 2. Organizar y conservar los registros de informacin del personal. 3. Elaborar estudios, proyectos y propuestas relacionados con la administracin del personal. 4. Elaborar estudios, proyectos y propuestos relacionados con la clasificacin de puestos. 5. Tramitar expedientes del rgimen disciplinarios. 6. Controlar y calificar el desempeo del personal. 7. Elaborar estudios y propuestas relacionadas con seguridad e higiene del personal. 8. Ofrecer el servicio de Clnica Mdica a los trabajadores. Unidad de Seguridad: Objetivo General: administrar las acciones encaminadas a la proteccin y seguridad del personal, bienes e instalaciones de la Corte de Constitucionalidad. Objetivos Especficos: 1. Coordinar, ejecutar y evaluar los planes de seguridad. 2. Brindar seguridad ejecutiva a las autoridades de la Corte Constitucionalidad. 3. Controlar el ingreso de personas y vehculos a las instalaciones.

de

Funciones: 1. Proporcionar seguridad en las instalaciones de la Corte de Constitucionalidad. 2. Supervisar y controlar el desempeo del personal de la Polica Nacional Civil que presta sus servicios en esta Corte. 3. Controlar y vigilar los vehculos ubicados en el rea de parqueos.

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4. Proporcionar seguridad en las vistas pblicas que se realizan. 5. Identificar el ingreso de personas ajenas y controlar sus actos dentro de las instalaciones. 6. Registrar e informar los cortes de energa elctrica. 7. Disponer de los accesos a las instalaciones en caso de emergencia y del acceso a las oficinas en caso de necesidad. 8. Elaborar un registro minucioso de los sucesos ocurridos en la Corte y su alrededor. Integracin Segn el Art. 269 de la CPRG, la Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales tendr su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la Repblica, el nmero de sus integrantes se elevar a siete, escogindose los otros dos magistrados por sorteo de entre los suplentes. Los magistrados durarn en sus funciones cinco aos y sern designados en la siguiente forma: 1. Un Magistrado por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia; 2. Un Magistrado por el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala; 3. Un Magistrado por el Presidente de la Repblica de Guatemala, Vicepresidente de la Repblica de Guatemala en Consejo de Ministros; 4. Un Magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y 5. Un Magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. Simultneamente con la designacin del titular, se har la del respectivo suplente, ante el Congreso de la Repblica de Guatemala.

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 PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

DEFINICIN: La Procuradura de los Derechos Humanos (PDH) es la entidad estatal, comisionada por el Congreso de la Repblica de Guatemala para garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados suscritos y ratificados por el pas sobre dicha materia. La Procuradura de los Derechos Humanos, es dirigida por su ms alto funcionario quien es el Procurador de los Derechos Humanos. La Procuradura de los Derechos Humanos es una tres instituciones que fueron incluidas en la Constitucin de 1985, las otras dos son la Corte de Constitucionalidad (CC) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Procurador de los Derechos Humanos El Procurador de los Derechos Humanos es el comisionado del Congreso de la Repblica para garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos. Para el cumplimiento de las atribuciones que la Constitucin Poltica de la Repblica le asigna, no est supeditado a organismo, institucin o funcionario alguno, y actuar con absoluta independencia. La persona que es electa para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, debe reunir las mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al Congreso. Quien es electo como Procurador, no puede desempear otros cargos pblicos ni fungir en cargos directivos de partidos polticos, de organizaciones sindicales, patronales o laborales. Tampoco puede ejercer la profesin ni fungir como ministro de cualquier religin. En Guatemala, el Procurador de los Derechos Humanos es electo por el Pleno del Congreso para un perodo improrrogable de cinco aos. Necesita como mnimo dos tercios del total de votos, en una sesin especialmente convocada para ese efecto. Es electo de una terna de candidatos propuesta por la Comisin de Derechos Humanos del Congreso, en un plazo de 30 das contados a partir de la entrega de dicho listado. Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores adjuntos. Estos le pueden sustituir, por orden de nombramiento, en caso de impedimento o de ausencia temporal y ocuparn el cargo en caso quede vacante, en tanto se elige al nuevo titular. Estos Procuradores adjuntos deben reunir las

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mismas calidades requeridas para el cargo de Procurador y son designados directamente por ste. Funciones El Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones: 1. Promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos; 2. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las personas; 3. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos; 4. Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de un comportamiento administrativo objetado; 5. Emitir censura pblica por actos o comportamientos en contra de los derechos constitucionales; 6. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea procedente; y 7. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley. El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, acta con la debida diligencia para que, durante el rgimen de excepcin, se garanticen a plenitud los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida . Para el cumplimiento de sus funciones todos los das y horas son hbiles. Organizacin La Procuradura de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo a la Ley de la Comisin de los Derechos Humanos y conforme a su poltica interina, esto es de la siguiente manera: Comisin de los Derechos Humanos

Procurador de los Derechos Humanos Defensora de la Mujer Defensora del Adulto Mayor Defensora del Debido Proceso y del Recluso Defensora del Medio Ambiente Defensora del Trabajador Defensora de la Niez y Juventud

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Defensora de las Personas con Discapacidad Defensora de la Poblacin Migrante Defensora de la Poblacin Indgena

Defensora de la Mujer Es una instancia de la Procuradura de los Derechos Humanos, creada en 1991 e institucionalizada en 1998, cuyo propsito es tutelar, defender y promover los derechos humanos de las mujeres en Guatemala. Se ha convertido en una unidad slida, representativa y legtima que enlaza esfuerzos con el movimiento de mujeres, la sociedad civil y el Estado; que monitorea y verifica la vigencia plena de los derechos de las mujeres, contribuyendo a la construccin y consolidacin de la justicia, la cultura de paz y la democracia en el pas. Misin Promover, divulgar, procurar, observar, analizar e investigar el respeto y desarrollo de los derechos de las mujeres. Observar el cumplimiento de las leyes y la pertinencia socioeconmica y cultural de las polticas nacionales, con el afn de garantizar el respeto de los derechos de las mujeres a travs de acciones estratgicas de alto impacto. Visin Trabajar como una instancia con solidez poltica, representativa y legtima, que monitorea y verifica la vigencia plena de los derechos de las mujeres para contribuir a la construccin y consolidacin de la justicia, la democracia y la cultura de paz. Objetivos Especficos

Incidir en el mbito social y legal, en el diseo y aplicacin de polticas pblicas que fomenten el respeto y el ejercicio de los derechos de las mujeres, a travs de actividades de supervisin, observacin e investigacin. Promover y divulgar los derechos de las mujeres. Monitorear y dar seguimiento a las agendas de la administracin pblica y los acuerdos de paz, en el marco de los derechos de las mujeres, enfatizando la equidad de gnero.

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Fortalecer las capacidades institucionales de la Defensora de los Derechos de la Mujer.

Defensora del Adulto Mayor Visin Garantizar y reconocer el pleno respeto a los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores, a travs de espacios de coordinacin y enlace entre Instituciones del Estado y Sociedad Civil, promoviendo acciones, programas y proyectos que tiendan a involucrar a la poblacin adulta mayor en el pleno ejercicio de sus derechos. Misin Apoyar el proceso y la estructura de polticas, sociales, culturales y econmicas que sean transformadoras de cambios, para lograr la participacin y el pleno respeto de los derechos humanos de esta poblacin, construyendo as una sociedad justa, ms humana y solidaria con las personas adultas mayores. Objetivo General "Tutelar y defender el pleno respeto a la dignidad y derechos humanos de las personas adultas mayores". Objetivos especficos

Promover acciones de concienciacin dirigidas a los funcionarios pblicos y a la sociedad en general para lograr el respeto de las personas adultas mayores. Propiciar espacios de coordinacin y enlace entre instituciones del Estado y de la sociedad civil, para la defensa, promocin y concienciacin de los derechos humanos de las personas adultas mayores guatemaltecas Fortalecer y promover los movimientos asociativos de personas adultas mayores, promoviendo una participacin activa dentro de la sociedad guatemalteca.

Defensora del Debido Proceso y del Recluso La Defensora del Debido Proceso y Recluso fue creada el 16 de marzo de 1998, como una respuesta a las constantes violaciones a los derechos fundamentales y la marginacin que sufren las personas privadas de libertad, tutelando, educando y promoviendo los derechos humanos de estos grupos en riesgo o vulnerables, en este caso, personas sujetas a proceso penal y aquellas que cumplen condena

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firme debidamente ejecutoriada. Se encarga de la bsqueda de mecanismos y procesos que promuevan la vigencia y respeto de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad. Utiliza estrategias para proporcionar herramientas a los reclusos en la defensa de sus derechos humanos. Promueve acciones que generan mecanismos de prevencin, atencin y erradicacin de los actos violentos de maltrato, corrupcin y extorsin hacia los grupos vulnerables, proyecta hacia los operadores de justicia y penitenciarios, la necesidad de implementar y respetar las normas que enmarcan el debido proceso y el conocimiento de las normativas nacionales e internacionales que rigen el tratamiento penitenciario. Encauza la bsqueda del mayor bienestar posible de las personas privadas de libertad a travs del conocimiento de sus garantas constitucionales, penales y procesales, para lograr su mejor defensa. Control Administrativo Fiscalizacin de la Administracin Pblica y las diferentes instancias relacionadas con las funciones normales de la Defensora, actuando conforme al mandato constitucional que tiene la institucin del Procurador de los Derechos Humanos. Se ejerce en tribunales penales, civiles, laborales, de menores, familia, de Ejecucin Penal, Salas de Apelaciones, Ministerio Pblico, Instituto de la Defensa Pblica Penal, Instituto de Medicina Forense del Organismo Judicial, Sistema Penitenciario y Polica Nacional Civil. Incidencia Poltica Fiscaliza, denuncia y propone soluciones sobre la problemtica de la Administracin Pblica (Sistema Penitenciario y otras instancias de la administracin penitenciaria y judicial). Entre los casos concretos, se mencionan, el caso del Fideicomiso del I.G.S.S., el de los grupos denominados Cholos (Comisara 31 de la PNC de Escuintla y sector nmero 8 del preventivo de hombres de la zona 18 de esta ciudad), enfermos terminales del hospitalito de la Granja Modelo de Rehabilitacin Pavn, autorizaciones emitidas por los dos Jueces de Ejecucin Penal de esta ciudad, ordenando que 7 reclusas del Centro de Orientacin Femenino de Fraijanes salieran del penal en horas de la noche, sin uniforme naranja y a solicitud del presidente del Comit de Orden y Disciplina de Pavn (recluso). En estos casos la incidencia fue sobre instancias gubernamentales y judiciales. Como resultado de esta incidencia se pudo lograr la reorientacin de conductas lesivas por medio de censuras y recomendaciones emitidas por el seor Procurador de los Derechos Humanos.

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Asistencia Jurdica Tomando en cuenta la fuerte carga de trabajo que actualmente lleva la Direccin de Recepcin y Calificacin de Denuncias, el personal de esta Defensora les apoya, brindndoles a su solicitud toda clase de dictmenes, asesoras, opiniones expertas, orientaciones, apoyo para llevar a cabo entrevistas en la Defensora y en los penitenciarios del Pas, as como tambin a las Auxiliaturas Departamentales, reas y Unidades de la Institucin. Este tipo de asistencia tambin se hace extensiva a toda clase de personas y profesionales que se presentan a la institucin en demanda de orientacin en asuntos relacionados con temas penales y penitenciarios Defensora del Medio Ambiente y el Consumidor El proceso de grave deterioro ambiental en Guatemala, como lo es: La contaminacin del agua, el aire, emisiones sonoras, desechos slidos, mal uso de la tierra, reas verdes y espacios abiertos, crecimiento urbano desordenado y de la frontera agrcola, crecimiento urbano desordenado, amenaza la garanta de la preservacin de calidad de vida de stas y las futuras generaciones. Los Derechos econmicos, sociales y culturales, entre estos: los derechos al patrimonio cultural, medio ambiente, equilibrio ecolgico y lo relativo a la explotacin de recursos naturales no renovables, a la reforestacin y al aprovechamiento de aguas, lagos y ros; demandando del Estado medidas urgentes para hacer frente a la misma. Asimismo, el dbil control y la poca eficacia de las instancias creadas para la defensa de los derechos del consumidor hacen que la poblacin guatemalteca se encuentre desamparada frente a los abusos de que son vctimas por el sector comercial y de servicios, donde los precios y servicios estn determinados por la dinmica del mercado, y no existe una red de organizaciones de consumidores y usuarios, que conozcan sus derechos. EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS, consciente de la necesidad de la defensa de estos derechos, crea a partir del primero de junio del 2006, segn acuerdo SG-49-2006, Funciones Tiene la responsabilidad de promover la efectiva defensa de los Derechos Humanos con relacin a los problemas ambientales y del consumidor, mediante la supervisin, asesora, control, acompaamiento, seguimiento y verificacin de la administracin pblica correspondiente. Igualmente apoya procesos, acciones de incidencia, programas y polticas pblicas , con el fin de involucrar a la poblacin guatemalteca en una mayor participacin en la defensa de las mismas, para que

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sean transformadoras en el involucramiento de la poblacin en la defensa del ambiente y de sus derechos y obligaciones como consumidor y Usuario. Defensora del Trabajador La Defensora de los Derechos de los Trabajadores tiene el objetivo de atender la problemtica de uno de los sectores de nuestra sociedad ms susceptibles de sufrir violaciones a sus derechos humanos y laborales. La condicin que los trabajadores son dependientes de un salario, que muchas veces no cubre sus necesidades bsicas, sita a los trabajadores en situacin de desventaja frente al patrono. Visin Promover y defender los Derechos Humanos en forma integral, ser la base para el desarrollo democrtico, econmico, y social que permita la construccin de una paz firme y duradera as como la construccin de una nacin, plurilinge, multicultural y multitnica. Misin Fortalecer tanto al interior de la Procuradura como al exterior de la misma, la defensa y promocin de los Derechos Humanos en general y especficamente de los Derechos Econmicos y Sociales de los trabajadores, aumentando la participacin e incidencia de los mismos en las polticas pblicas que directamente los afecten fundamentalmente los de carcter laboral Objetivo General Proteger los Derechos Humanos de los Trabajadores reconocidos por la Constitucin Poltica, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Tratados y Convenios Internacionales aceptados y ratificados por Guatemala. Objetivos Especficos

Darle acompaamiento a las movilizaciones de grupos metas, en aquellas actividades que lo ameriten y en las cuales pueden sufrir algn tipo de violacin a sus derechos (peticin, acoso),as mismo se podr intervenir como mediadores si as lo solicitan las partes y lo autoriza la institucin. Brindar la misma a las diferentes Direcciones, reas, Departamentos y Auxiliaturas de la Institucin que as lo soliciten o que por la razn de su contenido, nuestra defensora opine que es importante brindar mayores elementos para su conocimiento.

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Realizar una supervisin en la administracin pblica para establecer el cumplimiento de la normativa laboral y los comportamientos administrativos. Hacer del conocimiento de la sociedad civil del producto de la supervisin efectuada con el propsito de incidir en las polticas pblicas. Realizar anlisis situacional, para la defensa promocin y divulgacin de los Derechos Econmicos en general y especficamente en materia laboral. Preparar insumos de los derechos laborales dirigidos a la poblacin en general en coordinacin con el Departamento de Promocin y Educacin de la Procuradura de los Derechos Humanos.

Defensora de las Personas con Discapacidad La Defensora de las Personas con Discapacidad fue creada por Acuerdo de Secretara General nmero 47-2003, como instancia dedicada a la tutela y defensa de los derechos de las personas con discapacidad. Su creacin responde a la necesidad de abordar la temtica especfica, dadas las violaciones continuas a los derechos humanos de esta poblacin. Funciones

Definir las polticas y estrategias generales de la IPDH, en materia de derechos de las personas con discapacidad, mediante el estudio y anlisis de la actual legislacin nacional e internacional de proteccin a los derechos humanos de la poblacin con discapacidad, y las propuestas y tendencias que se discuten a nivel nacional, regional e internacional existentes, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de este colectivo. Elaborar diagnsticos peridicos de los estados situacionales de esta poblacin a manera de verificar hechos lesivos a los intereses de las personas con discapacidad. Determinar una poltica de mediacin en conflictos que surjan entre las autoridades que tienen por obligacin velar por los derechos humanos de estos grupos y los afectados directos, cuando stos as lo soliciten y de manera oficiosa cuando la gravedad de dichos hechos y actos lesionen intereses vitales. Realizar educacin y promocin acerca de los derechos de las personas con discapacidad, dirigido al pblico en general y en coordinacin con la Direccin de Educacin de la IPDH. Brindar acompaamiento y asesora a la Unidad de Derechos Especficos en los casos requeridos o cuando se trate de personas con discapacidad o de sus organizaciones. Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad y sus gestiones ante las distintas autoridades.

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Participar como observadores en el Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con Discapacidad - CONADI.

Derechos Humanos de las personas con discapacidad La Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece en su artculo 1 que:" Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros." Asimismo, en la Declaracin y Plan de Accin de Viena de 1993 se reafirma que:" Los derechos humanos y las libertades fundamentales son patrimonio innato de todos los seres humanos; su promocin y proteccin es responsabilidad primordial de los gobiernos " y que "Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso. Debe tomarse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como de los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales." De tal manera, las personas con discapacidad tambin son sujetas de tales derechos humanos proclamados y reconocidos universalmente. La importancia de mencionarlos radica en que la discapacidad ha sido motivo de discriminacin y exclusin a lo largo de la historia de la humanidad, y denunciar las violaciones a sus derechos en sus formas manifiestas constituye un paso importante para su reconocimiento y la eliminacin de las barreras que han excluido histricamente a este colectivo. Algunas de las prcticas ms comunes de violaciones en contra de sus derechos humanos son:

la institucionalizacin forzada o como nica alternativa de vida; las intervenciones mdicas forzadas; el abandono; el aislamiento; la falta de acceso a la educacin; la discriminacin en todas sus manifestaciones; las barreras arquitectnicas; y las barreras legales.

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Algunos de los principios que reivindica el movimiento por los derechos de las personas con discapacidad son:

la autonoma personal; el derecho a decidir; la accesibilidad al espacio fsico y medios de transporte; el acceso a las oportunidades de empleo; la vida independiente; el derecho a formar una familia y a ejercer su sexualidad libremente; la equiparacin de oportunidades; y el derecho a la participacin y a la inclusin.

Las personas con discapacidad son uno de los sectores mayormente afectados por la exclusin en todas sus mltiples facetas: social, poltica, econmica y cultural. Sus familias y sus organizaciones se ven tambin afectadas por los efectos que se derivan de esas prcticas. Defensora de la Poblacin Migrante La Defensora de Poblacin Desarraigada y Migrante de la Institucin del Procurador de los Derechos Humanos aborda los fenmenos sociales relacionados con la poblacin desarraigada y migrante; incidiendo en espacios con el fin de articular esfuerzos para la defensa, proteccin, promocin y difusin de sus derechos humanos. Tambin en la formulacin de polticas pblicas orientadas a la bsqueda de soluciones a la problemtica que enfrentan. Es la encargada de dar acompaamiento, asesora, y orientacin a las Auxiliaturas Departamentales y la Oficina de Atencin al Migrante, en el tema relacionado con la poblacin desarraigada y migrante. De igual manera monitorea a las instituciones pblicas en cuanto a la atencin brindada a este sector, as como tambin sensibiliza a la poblacin guatemalteca, organizaciones de la sociedad civil, autoridades y comunidad internacional sobre la importancia de defender y abordar estos temas especficos. La Defensora cumple con su papel institucional realizando acciones de acompaamiento, denuncia y vigilancia en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz relacionados con la poblacin desarraigada y migrante.

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Misin Tutelar los derechos humanos de la poblacin desarraigada y migrante, en demanda de sus necesidades, contribuyendo as a la construccin de una sociedad democrtica y de bienestar social. Objetivo General Incidir en el fortalecimiento institucional para el cumplimiento del mandato del Procurador al monitorear, fiscalizar, proteger, promover y denunciar en pro de los derechos humanos con relacin a la poblacin desarraigada y migrante. Tomando en cuenta el mandato constitucional, los Acuerdos de Paz, el Plan Marco del PDH, las polticas pblicas, planes de desarrollo y leyes especficas de los sectores antes sealados. Objetivos Especficos

Incidir en erradicar las violaciones a los derechos humanos de los migrantes asegurados y destino, las vctimas de trata y trfico ilcito de personas a travs de la defensa, proteccin, promocin y educacin en derechos humanos, el fortalecimiento institucional y la supervisin a la Administracin Pblica. Incidir en erradicar las condiciones de explotacin de los Trabajadores Temporeros Agrcolas Transfronterizos, a travs de la defensa, proteccin, promocin y educacin en derechos humanos, el fortalecimiento institucional y la supervisin a la Administracin Pblica. Acompaar y verificar el cumplimiento del Acuerdo de Reasentamiento de las Comunidades Desarraigadas por el Conflicto Armado Interno, a travs de la defensa, proteccin, promocin y educacin en derechos humanos, el fortalecimiento institucional, la supervisin a la Administracin Pblica y la atencin a los Acuerdos de Paz. Incidir en cumplir con los mecanismos de proteccin definidos en los instrumentos nacionales internacionales en materia de refugio, a travs de la defensa, proteccin, promocin y educacin en derechos humanos, el fortalecimiento institucional, y la supervisin a la Administracin Pblica.

Defensora de la Pueblos Indgenas Fue creada mediante Acuerdo SG-15-98del 15 de julio de 1998, con la finalidad de dar especial atencin a las demandas de los pueblos indgenas.

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Naturaleza de la defensora Es una unidad permanente de la Procuradura de los Derechos Humanos, que tutela derechos especficos de los pueblos indgenas y constituye un enlace entre la Procuradura y las organizaciones, instituciones y comunidades indgenas, con irrestricto respeto a su propia cultura, forma de vida, procedimientos y caractersticas propias. Cuenta con dinmica propia e independencia de criterio, en el marco de un trabajo unificado y armnico con el sistema de la Procuradura. Principales lneas de trabajo La Defensora de Pueblos Indgenas tiene definidas cinco lneas principales de trabajo:

Apoyo a los procesos educativos con nfasis en temas indgenas, Apoyo a los procesos de procuracin de casos relacionados con derechos especficos de pueblos indgenas, Mediacin, orientacin, verificacin, prevencin y acompaamiento en aquellos casos relacionados con pueblos indgenas y hechos cometidos por personas e instituciones particulares, Incidencia en las polticas de atencin a pueblos indgenas, y Comunicacin e interaccin permanente con organizaciones de los pueblos indgenas.

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 TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Artculo 221. Tribunal de lo Contencioso-Administrativo. Su funcin es d e c o n t r a l o r d e l a j u r i d i c i d a d d e l a a d m i n i s t r a c i n P b l i c a y t i e n e atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversia derivadas de contratos y concesiones administrativas. DEFINICIN El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tiene como funcin controlar la juridicidad de la administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. (Art. 221 Ley CA). FUNCIONES Controlar la juridicidad de la administracin pblica. Conocer en nica instancia del proceso contencioso administrativo. Conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de entidades descentralizadas autnomas. Conocer controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. Ejerce funciones en calidad de justicia retenida, debido que el tribunal pertenece al Organismo Judicial. INTEGRACIN El Tribunal se conforma de la siguiente manera: Tres Salas colegiadas con tres magistrados titulares en cada Sala (Dos Salas Administrativas y la Sala Tributaria). Esta integracin no se encuentra regulada ni en la CPRG ni en la Ley de lo Contencioso Administrativo, debe aplicarse el Cdigo Tributario y la Ley del Organismo Judicial.

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ENTIDADES AUXILIADORAS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo se encarga de velar por la juridicidad de la administracin pblica (rganos administrativos como por ejemplo: Ministerio, Institucin, Entidad, Direccin, Municipalidad, Gobernacin o cualquier entidad descentralizada autnoma); el Tribunal es un rgano jurisdiccional. El organismo administrativo resuelve el procedimiento administrativo que cuenta con dos fases (procedimiento administrativo y recursos administrativos) mientras que el rgano jurisdiccional o Tribunal resuelve a travs del Proceso Contencioso Administrativo las resoluciones no hayan podido remediarse por medio de los recursos puramente administrativos De esto podemos concluir que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo supervisa la juridicidad de la administracin pblica, trabajando en conjunto con todas los organismos de la administracin pblica, debiendo estos resolver todas las actuaciones que le sean planteadas dirigiendo las mismas para su solucin a quien corresponda. Fundamento legal: Art. 221 CPRG, Ley de lo Contencioso Administrativo Decreto No. 119-96, Ley del Organismo Judicial Decreto No. 2-89, Cdigo Tributario Decreto No. 6-91 ORGANIZACION La funcin jurisdiccional corresponde fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales que a ella estn subordinados, en virtud de las reglas de competencia. A estos tribunales por razn del grado; les corresponde la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado. La jerarqua es de tipo vertical, siendo la Corte Suprema de Justicia el Tribunal de mayor jerarqua, con competencia en todo el territorio nacional. En el siguiente nivel jerrquico se encuentran la Corte de Apelaciones (con el nmero de salas que determina la Corte Suprema de Justicia) y dems tribunales colegiados; despus siguen los juzgados de primera instancia; y por ltimo los jueces de paz o juzgados menores. Como apoyo a la funcin jurisdiccional funciona la Secretara de la Corte Suprema de Justicia, quien ejecuta las decisiones de la Corte; tramita los expedientes judiciales correspondientes; distribuye el trabajo de los magistrados, conforme a su Cmara tramita las notificaciones correspondientes a lo resuelto por

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las Cmaras y realiza otras funciones inherentes. El tribunal supremo est conformado por las siguientes cmaras, que estn integradas por un presidente y tres vocales cada una, y son adems presididas por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia:

Cmara Civil Cmara Penal Cmara de Amparo y Antejuicio

La estructura bsica de un juzgado est integrada por un Juez, un Secretario, oficiales, notificadores y un comisario. El nmero de oficiales y notificadores vara segn la naturaliza y el volumen de trabajo de cada tribunal. Los tribunales estn distribuidos en toda la Repblica, por competencia y ramo.

Organismo Judicial

La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin Poltica y las leyes de la Repblica, a travs de los tribunales de justicia, quienes tienen la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado, estando obligados os dems organismos del Estado a prestarles el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus funciones. La funcin jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia y por los dems tribunales que la ley establezca. (Arto. 203 de la Constitucin Poltica de la Repblica). La Corte Suprema de Justicia se integra con trece magistrados, incluyendo a su Presidente, y se organiza en las cmaras que sta determine, teniendo cada cmara su respectivo Presidente. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia son electos por el Congreso de la Repblica para un perodo de cinco aos, de una nmina de veintisis candidatos propuestos por una comisin de postulacin, integrada por un representante de los rectores de las universidades del pas, quien la preside, los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias Jurdicas y Sociales de cada universidad del pas, un nmero equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual nmero de representantes electos por los magistrados titulares de la Corte de Apelaciones y otros tribunales (Artos. 215, 215 y 217 de la Constitucin de la Repblica). El presidente de la Corte Suprema de Justicia se elige de entre sus miembros, con el voto favorable de las dos terceras partes. Durar en sus funciones un ao y no podr ser reelecto durante ese perodo de la Corte. Podrn actuar como suplentes de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los magistrados de los tribunales de la Corte de Apelaciones y Los tribunales colegiados, conforme lo dispone la Ley del Organismo Judicial, siempre

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que renan los mismos requisitos de aqullos. Los artculos 218, 219, 220 y 221 de la Constitucin Poltica de la Repblica y su reforma en Acuerdo Legislativo No. 18-93; as como los artculos 86, 88, 95, 97 y 101 del Decreto No. 2-89 Ley del Organismo Judicial y sus reformas en Decretos Legislativos 64-90, 75-90 y 11-93, con respecto a la Corte de Apelaciones y otros rganos, regulan lo siguiente: La Corte de Apelaciones se integra con el nmero de salas que determine la Corte Suprema de Justicia, la que tambin fijar su sede y jurisdiccin y tiene, entre otras atribuciones, las de conocer en primera instancia, las causas de responsabilidad contra los funcionarios de acuerdo a lo que establece la constitucin; conocer en segunda instancia los procesos establecidos en la ley y conocer los antejuicios que le corresponda; Los Tribunales de Cuentas tienen la funcin judicial en materia de cuentas, la cual ser ejercida por los jueces de primera instancia y el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas; El Tribunal de lo contencioso-administrativo tiene la funcin de contralor de la juricidad de la administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en casos de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas; La competencia de los juzgados de primera instancia corresponde a la Corte Suprema de Justicia, quien determinar la sede y distrito que corresponde a cada juez de primera instancia y en donde hubiere ms de uno, le fijar su competencia por razn de la materia, de la cuanta y del territorio; Los juzgados de menores se denominan juzgados de paz, salvo excepciones que establezca la Corte Suprema de Justicia, y debe establecer por lo menos uno por cabecera departamental. La Constitucin instituye como garantas del Organismo Judicial, las siguientes: Independencia judicial. El Organismo Judicial no est sujeto a subordinacin de algn organismo o autoridad, por lo tanto los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones, estando sujetos nicamente a la Constitucin de la Repblica y a la ley.

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CONCLUSIONES

1.

Es fundamental la existencia de los rganos y entidades de consulta, de control jurdico, as como poltico para la administracin guatemalteca, ya que mediante los mismos se resuelven los problemas en base a normas jurdicas que se basan en criterios que aseguran un adecuado control para la no existencia de arbitrariedades en la sociedad guatemalteca. El anlisis y asesoramiento de los rganos ejecutivos evitan la existencia de una resolucin administrativa con carcter obligatorio, vinculante o facultativo y son una atribucin de los rganos de consulta, control jurdico y poltico en Guatemala que buscan alcanzar un estado de derecho que limite el abuso de poder en el pas. La gobernabilidad democrtica en la sociedad guatemalteca se alcanza a travs de las entidades y rganos de consulta, control jurdico, y poltico, debido a que se garantiza a los habitantes de la Repblica guatemalteca, la existencia del control de la legalidad, constitucionalidad y juricidad de los actos de la administracin. Es primordial contar con personal tcnico que sea especialista en las distintas disciplinas que existen para asesorar de manera adecuada y poder tomar decisiones que beneficien nuestra sociedad y que a la vez permitan que se alcance y asegure la existencia de una debida gobernabilidad democrtica en Guatemala. Los dictmenes que emiten los rganos y entidades de consulta, control poltico y jurdico significan el juicio, opinin o consejo que debe escucharse, antes de tomar alguna decisin, o sea significa informar de manera profesional todo lo relativo a un problema que haya sido sometido a consideracin de un jurista en la sociedad guatemalteca.

2.

3.

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RECOMENDACIONES

1.

Que el Ministerio de Gobernacin, se encargue de determinar que los actos y resoluciones de la administracin pblica deben encontrarse sometidos a normas tanto tcnicas como legales que permitan llevar a cabo una adecua, justa, eficaz y pronta administracin en la sociedad guatemalteca; basndose en principios constitucionales. Que las Municipalidades de Guatemala, se encarguen de establecer mediante el gobierno guatemalteco la importancia de las entidades y rganos de consulta, control jurdico, as como tambin poltico, al ser los encargados de asesorar, opinar y aconsejar en relacin a los actos y resoluciones en la administracin del pas. Que los Alcaldes del pas, sealen, determinen y establezcan a travs del Estado guatemalteco que los dictmenes emitidos son constitutivos de la respuesta tcnica o jurdica a la consulta del interesado, la cual puede ser verbalmente o por escrito; para la existencia de un control de legalidad, constitucionalidad y juricidad de los actos. Que el Gobierno de Guatemala, indique la importancia de un adecuado personal tcnico encargado de dar a conocer que el origen de las entidades y rganos de consulta es de suma importancia para un adecuado control jurdico y poltico que permita la gobernabilidad democrtica en Guatemala. Que la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), seale que los dictmenes emitidos por rganos y entidades de consulta, control poltico y jurdico, quieren decir el juicio, consejo y opinin que se tiene que escuchar previo a la toma de decisiones, para informar profesionalmente lo relacionado con la importancia de la existencia de gobernabilidad democrtica en Guatemala.

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3.

4.

5.

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BIBLIOGRAFA

CALDERN MORALES, Hugo Haroldo. Derecho administrativo. Guatemala: Ed. Mayte, 1995. CASTILLO GONZALEZ, Jorge Mario. Derecho administrativo. Guatemala: Ed.

Legislacin:
1.

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Asamblea Nacional Constituyente, 1986. Ley Electoral y de Partidos Polticos. Decreto nmero 1-85 del Congreso de laRepblica de Guatemala. Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Decreto nmero 1-86 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Decreto nmero 2-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas. Decreto nmero 312002 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y del Procurador de los Derechos Humanos. Decreto nmero 54-86 y 32-87 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley del Tribunal de lo Contenciosos Administrativo. Ley orgnica del Ministerio Pblico

2.

3.

4.

5.

6.

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10.

Ley Orgnica del Instituto de Fomento Municipal

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