Comercio y ciudad

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HIPTESIS DE PARTIDA
SOBRE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES

Centralidad:
Constituyen elementos esenciales de la centralidad urbana

Atraccin:
Tienen gran capacidad de atraer y aglutinar las actividades y servicios

Dotacin:
Constituyen un equipamiento esencial para el equilibrio funcional de los tejidos urbanos

Flexibilidad:
Asimilan con extraordinaria flexibilidad y rapidez las transformaciones en la distribucin y hbitos de consumo

SOBRE EL PLAN MUNICIPAL

El Plan municipal debe anticipar la forma y ubicacin de los elementos estructurantes de la ciudad

El Plan municipal debe analizar y regular de manera especfica la organizacin espacial de las actividades comerciales

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PRINCIPIOS BSICOS DE LA RELACIN COMERCIO-CIUDAD

La integracin de las actividades comerciales como pieza esencial de ordenacin urbanstica formulada desde el planeamiento municipal

El establecimiento en los planes municipales criterios claros para el desarrollo y localizacin de las actividades comerciales que prioricen y potencien:
a) b) c) Rehabilitacin y revitalizacin de los Centros Urbanos Formacin de nuevos centros de actividad en los barrios de la periferia urbana Garanta de una oferta suficiente y variada de medios de transporte

La adopcin de criterios de flexibilidad que permitan la adaptacin de las propuestas urbansticas al cambio acelerado de las formas comerciales, a travs de:
a) b) Diagnstico preciso de la realidad comercial del municipio Estrategias de regulacin ajustadas y sensibles a las necesidades de ciudadanos y comerciantes

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RECOMENDACIONES SOBRE EL TRATAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN LOS PLANES GENERALES DE ORDENACIN URBANA
Formular un diagnstico econmico-territorial de las actividades comerciales. Integrar las actividades comerciales en la propuesta de organizacin urbana o modelo territorial del Plan. Establecer criterios para la compatibilizacin entre las dinmicas de cambio y las nuevas formas comerciales y los objetivos estratgicos del planeamiento; priorizando el establecimiento de criterios para la evaluacin de la idoneidad territorial de los nuevos desarrollos comerciales sobre la asignacin finalista de calificaciones del suelo con destino comercial.

Regulacin de las actividades comerciales como uso especfico en la Normativa Urbanstica del Plan. Consideracin diferenciada de las diversas formas comerciales a los efectos de aplicacin de los instrumentos de distribucin de cargas y beneficios del Plan.
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TRATAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN EL PLANEAMIENTO GENERAL

RECOMENDACIONES SOBRE LOS CENTROS URBANOS

Asociar las estrategias de modernizacin del comercio tradicional, al diseo de polticas de renovacin y rehabilitacin de los Centros Histricos.

Promover los desarrollos de uso-mixto y la salvaguarda de la dimensin residencial de los Centros, asegurando la satisfaccin prioritaria de las necesidades de la poblacin residente.

Promover las acciones de mejora de la accesibilidad peatonal y mediante transporte pblico, asociando las estrategias de mejora ambiental y peatonalizacin a la promocin y/o fortalecimiento de centralidades comerciales.

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TRATAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN EL PLANEAMIENTO GENERAL

RECOMENDACIONES SOBRE LA PERIFERIA CONSOLIDADA

Aprovechar la capacidad de atraccin de las actividades comerciales y la tendencia hacia la integracin de las diversas actividades de ocio, equipamiento, tiempo libre para configurar centros integrados de actividades en aquellos barrios y periferias de predominancia residencial.

Integrar el dinamismo de las actividades comerciales como elemento de impulso de acciones y operaciones urbanas de reestructuracin o renovacin de reas deterioradas, obsoletas e intersticios urbanos.

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TRATAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN EL PLANEAMIENTO GENERAL

CRITERIOS NORMATIVOS

Favorecer usos asociados al comercio en ciudad consolidada: generacin de centralidades

Reglas de compatibilidad entre usos caractersticos:

Fomento de la diversidad Equilibrio en la capacidad de atraccin Promover desarrollos de uso mixto Limitar la escala de los establecimientos comerciales segn tejidos urbanos

Reglas de transformacin: Evitar efecto sustitucin/concentracin

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transformacin de los centros urbanos

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 Zonas comerciales
centro comercial zona comercial eje comercial

Movilidad
peatonalizacin total cierres puntuales al trfico rodado actuaciones de templado del trfico y peatonalizacin

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2 // ZONAS COMERCIALES DEL MUNICIPIO DE DE MADRID

Tipo 1

Avda. de la Albufera

comercio agrupado en torno a un eje estructural potente y tejidos heterogneos alrededor (malla viaria no uniforme)
El eje estructural en torno al que se desarrolla el comercio debe favorecer la aparicin de otros elementos de conexin entre los distintos tejidos urbanos en los que se inserta, salvando las barreras infrastructurales existentes para conectar las zonas comerciales de ambas mrgenes y dinamizar as la actividad urbana. Para ello, debe recualificarse el espacio pblico que se desarrolla en torno a la barrera infrastructural y multiplicar las conexiones peatonales, de modo que se d continuidad al tejido urbano y se potencie la actividad comercial de ambas mrgenes.
eje comercial actuaciones sobre la movilidad que favorezcan al peatn en zonas con actividad comercial prximas al eje comercial pral espacio pblico cualificado dentro del mbito de actuacin espacio pblico circunstancial espacio pblico exterior al mbito de actuacin

itinerarios peatonales funcionales

vas motorizados de acceso

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Tipo 2

AZCA-Orense

grandes complejos terciarios urbanos con oferta comercial polarizada por un gran almacn o gran superficie
Este tipo de zona comercial se polariza en torno a un gran almacn o gran superficie; la actividad comercial se fomentar con una poltica de movilidad que favorezca al peatn frente al trfico rodado en las reas adyacentes al centro terciario, as como una recualificacin del espacio pblico del propio centro terciario y de los espacios "circunstanciales"

eje comercial actuaciones sobre la movilidad que favorezcan al peatn en zonas con actividad comercial prximas al eje comercial pral espacio pblico cualificado dentro del mbito de actuacin

espacio pblico circunstancial espacio pblico exterior al mbito de actuacin

espacio pblico "circunstancial" | espacio pblico abierto creado en un antiguo espacio residual con potencial para ello, por cualificacin de ste

itinerarios peatonales funcionales

vas motorizados de acceso

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Tipo 3

c/ Goya

eje comercial estructurante de una trama homognea

El sistema de organizacin reticular de la estructura viaria organiza las actividades desarrolladas, agrupndose el comercio de mayor superficie especialmente en los ejes principales de la malla, aunque la actividad comercial registre una presencia homognea en toda ella Debe reducirse la circulacin de trfico rodado en estos ejes principales, aunque deben conservarse como las principales vas motorizadas de acceso a esta zona. Puesto que las principales paradas de transporte pblico y los aparcamientos disuasorios se encuentran sobre estos ejes, debe asegurarse una conexin fcil con el interior de la malla En las vas secundarias deben tomarse medidas sobre la movilidad que favorezcan al peatn para que sean verdaderas "calles estanciales". La homogeneidad de la malla permite orientarse fcilmente, con lo que favorece los desplazamientos no motorizado (a pie y en bicicleta). Deben aplicarse medidas que los favorezcan.
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eje comercial actuaciones sobre la movilidad que favorezcan al peatn en zonas con actividad comercial prximas al eje comercial pral espacio pblico cualificado dentro del mbito de actuacin

espacio pblico circunstancial espacio pblico exterior al mbito de actuacin

itinerarios peatonales funcionales

vas motorizados de acceso

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Tipo 4

c/ Preciadosc/del Carmen

tejidos histricos con elevada diversidad de actividades pblicas y privadas // difcil acceso al trfico rodado, alto grado de centralidad en el sistema de transporte pblico, alta densidad de aparcamientos pblicos
El acceso para el trfico rodado a este tipo de zona comercial es complicado, con lo que debe garantizarse el acceso a la misma mediante transporte pblico en sus inmediaciones. Los recorridos a pie son el medio de desplazamiento principal, dadas las caractersticas de este tejido urbano La orientacin del peatn es difcil, con lo que deben instalarse paneles indicadores con planos de la zona que sealen los principales focos comerciales y los distintos recorridos peatonales que la conectan con otras zonas comerciales

eje comercial actuaciones sobre la movilidad que favorezcan al peatn en zonas con actividad comercial prximas al eje comercial pral espacio pblico cualificado dentro del mbito de actuacin

espacio pblico circunstancial espacio pblico exterior al mbito de actuacin

itinerarios peatonales funcionales

vas motorizados de acceso

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Buenas prcticas: ejemplos

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Comercio y movilidad urbana

Necesidad de concertacin con agentes sociales y econmicos Necesidad de regulacin:
del aparcamiento (accesibilidad del cliente) carga y descarga (accesibilidad del comerciante)

Potenciacin del transporte pblico y del taxi Mejora de la permeabiliad peatonal de las grandes infrastructuras viarias Criterios de calidad de diseo y gestin en acciones sobre el espacio pblico, favorables a la actividad comercial

Integracin de indicadores de vitalidad comercial en el seguimiento de la Estrategia

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Comercio y ciudad EJE COMERCIAL BRAVO MURILLO

ESTUDIO 16 PARA LA REMODELACIN Y MEJORA DEL ESPACIO PBLICO PEATONAL EN BRAVO MURILLO

ESTUDIO PARA LA REMODELACIN Y MEJORA DEL ESPACIO PBLICO PEATONAL EN BRAVO MURILLO

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PLAN DE DINAMIZACIN COMERCIAL DEL EJE OSA MAYOR

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EJE OSA MAYOR MADRID ACTUACIONES

REMODELACIN DEL ESPACIO URBANO
Mejora sensible de la cualificacin del espacio pblico que acoge la actividad comercial a travs de: Ampliacin de la superficie de aceras y reduccin de la seccin viaria Regulacin del aparcamiento de carga y descarga Creacin de un bulevar arbolado como medianera central Mejora del pavimento y del mobiliario urbano Redefinicin del uso de las plazas de interseccin de las principales vas del mbito Ayuda a gastos de constitucin y funcionamiento de asociaciones de comerciantes con antigedad inferior a dos aos Ayudas a la elaboracin de estudios tendientes a la creacin de Centros Comerciales Abiertos

APOYO A ASOCIACIONES

PROMOCIN COMERCIAL

Convocatoria de subvenciones a las Asociaciones de Comerciantes para la financiacin de actividades de dinamizacin comercial en el barrio de Aravaca Implantacin de las ventajas que ofrece la Sociedad de Informacin en el pequeo comercio (creacin de pgina Web/cursos de formacin)
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EJE OSA MAYOR MADRID ACTUACIONES

ORGANIZACIN DIRECTA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES DE DINAMIZACIN:

Creacin Implantacin de nueva oficina de Atencin al Ciudadano en Aravaca Creacin de la oficina de Dinamizacin del Casco Antiguo Elaboracin de un programa de actividades culturales en la calle del Casco Antiguo de Aravaca Mayor difusin y repercusin de las Fiestas de Nuestra Seora del Buen Camino
ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y DIFUSIN

Diseo, edicin y divulgacin de un folleto con informacin cultural ms un directorio de comercios y establecimientos y una gua que refleje la realidad comercial del barrio. Gua de Comercio Creacin de un anagrama y una marca identificativa del comercio en el Eje Osa Mayor de Aravaca. Creacin de la marca comercialAravaca Instalacin de un circuito de banderolas en los recorridos en torno al barrio con la sealizacin de la actividad comercial

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EJE OSA MAYOR MADRID ACTUACIONES

ACTUACIONES RELACIONADAS

Configuracin del Corredor Deportivo de Aravaca Mejora del transporte pblico Modificacin de las lneas de autobuses Construccin de la nueva estacin de Cercanas de Aravaca Nueva lnea de tren ligero Aravaca

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Gestin del espacio pblico

Adaptacin de las medidas generales a las circunstancias zonales

Visin integrada de las actuaciones de movilidad teniendo en cuenta su incidencia sobre la configuracin formal del espacio urbano
Fomento de la continuidad de la actividad comercial a travs de:
Templado de trfico en la zona comercial y regulacin de aparcamiento en las zonas colindantes Cualificacin de recorridos peatonales de acceso a la zona comercial Conexin peatonal entre los principales focos de origen/destino de viajes (centros de empleo, comercio, ocio...) entre s y con la estaciones de transporte pblico. Recualificacin del espacio pblico como espacio de relacin para incrementar el atractivo de la zona mediante la promocin de actividades que complementen la actividad comercial

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Diseo del espacio pblico: criterios de calidad

1 | Integracin de los pasos de peatones en el recorrido, de modo que se d continuidad a los itinerarios peatonales

2 | Claridad en la sealizacin de los itinerarios peatonales; las indicaciones deben ser fcilmente comprensibles por todos

3 | Disminucin de los conflictos entre trfico rodado y peatonal: templado del trfico, utilizando distintos tipos de pavimentos para las distintas vas de circulacin

4 | Creacin de espacio pblico "circunstancial" en aquellos espacios libres con potencial para ello, cualificndolos para que dinamicen la sociabilidad urbana y no se conviertan en espacios residuales
5 | Iluminacin adecuada de los puntos ms conflictivos, de modo que se incremente la seguridad vial y ciudadana. Tambin debe contemplarse la iluminacin que enfatice los elementos urbanos importantes

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Diseo del espacio pblico: criterios de calidad

6 | Organizacin de la movilidad alternativa al vehculo privado: dado el flujo de personas en este tipo de zonas, debe asegurarse la accesibilidad mediante transporte pblico y otros medios no motorizados (a pie, bicicleta). La instalacin de aparcamientos seguros para vehculos de dos ruedas en las zonas comerciales favorecer el empleo de estos para los desplazamientos 7 | Reduccin del nmero de obstculos para el peatn, racionalizando los elementos de mobiliario urbano 8 | Organizacin de la colocacin de los carteles publicitarios y los contenedores de basuras con un criterio esttico de conjunto

9 | Diseo global del espacio pblico: debe prestarse especial atencin a los distintos tipos de pavimentos que se empleen para delimitar las distintas reas, al diseo de la vegetacin y elementos de sombreado, al mobiliario urbano... para que estos espacios favorezcan la sociabilidad, y no slo el trnsito
10 | Instalacin de paneles indicadores que muestren cada zona comercial en relacin con el resto de la red de zonas comerciales de la ciudad, indicando los itinerarios peatonales entre todas ellas

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Buenas prcticas
utilizacin distintos tipos de pavimentos para las distintas vas de circulacin

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Buenas prcticas
organizacin de la movilidad alternativa al vehculo privado: desplazamientos a pie y en bicicleta

aparcamiento para bicicletas de residentes

aparcamiento para bicicletas de visitantes

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Buenas prcticas
claridad en las indicaciones de los itinerarios peatonales y en la informacin de las conexiones entre los sistemas de transporte pblico

sealizacin poco clara

intercambiadores de transporte ordenados y con conexin visual con las vas de metro/tren

conexin a internet gratuita en el interior

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Buenas prcticas
creacin de espacio pblico "circunstancial" cualificndolo para que dinamice la sociabilidad urbana y evitar los espacios residuales
espacio pblico "circunstancial" | espacio pblico abierto recualificando espacios degradados

el espacio urbano residual se cualifica

el espacio residual se cualifica dotndolo de actividad | la actividad vara segn la hora y/o el da

la vegetacin cualifica un espacio de trnsito

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Buenas prcticas
integracin de los pasos de peatones en el recorrido, de modo que se d continuidad a los itinerarios peatonales

el impacto visual del mobiliario urbano debe reducirse al mnimo

las obras en las aceras impiden la circulacin peatonal

los pasos elevados y subterrneos deben ser agradables y accesibles

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Buenas prcticas
cualificacin del espacio pblico que se desarrolla en torno a las barreras infrastructurales y multiplicacin de las conexiones peatonales

pasos poco agradables

pasarela peatonal agradable

la infrastructura se salva con pasarelas entre edificios adyacentes

PONTE VECCHIO | actividad comercial en la conexin de ambas riberas

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Buenas prcticas
creacin de espacio pblico "circunstancial" cualificndolo para que dinamice la sociabilidad urbana y evitar los espacios residuales
espacio pblico "circunstancial" | espacio pblico abierto recualificando espacios degradados

el espacio urbano residual se cualifica

el espacio residual se cualifica dotndolo de actividad | la actividad vara segn la hora y/o el da

la vegetacin cualifica un espacio de trnsito

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Buenas prcticas
integracin

de los pasos de peatones en el recorrido, de modo que se d continuidad a los itinerarios peatonales

el impacto visual del mobiliario urbano debe reducirse al mnimo

las obras en las aceras impiden la circulacin peatonal

los pasos elevados y subterrneos deben ser agradables y accesibles

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Buenas prcticas
cualificacin del espacio pblico que se desarrolla en torno a las barreras infrastructurales y multiplicacin de las conexiones peatonales

pasos poco agradables

pasarela peatonal agradable

la infrastructura se salva con pasarelas entre edificios adyacentes

PONTE VECCHIO | actividad comercial en la conexin de ambas riberas

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Buenas prcticas
organizacin de la movilidad alternativa al vehculo privado: desplazamientos a pie y en bicicleta

aparcamiento para bicicletas de residentes

aparcamiento para bicicletas de visitantes

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