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PIURA / EL COMERCIO

SBADO 20 DE JULIO DEL 2013

TEMA DE LA SEMANA
LA DEUDA DE LA REFORMA AGRARIA

Piuranos esperan con expectativa el pago de bonos agrarios tras 40 aos

Herederos de tierras expropiadas en la dictadura militar nos cuentan sus historias. Expertos critican el mecanismo de clculo de pagos.
La reforma agraria dej a cientos de hacendados y empresarios piuranos sin tierras. A cambio, recibieron unos bonos que solo hoy, cuatro dcadas despus, pueden cobrar.
JAVIER COBEAS / JULIO TALLEDO
LIZ TASA

En 1968, a los 18 aos de edad, Arturo Rivera fue testigo del despojo que realiz la dictadura militar de Juan Velasco Alvarado de 80 hectreas de su abuela Luz Anglica Castro, viuda de Rivera Len, y las 250 hectreas de tierras que tena su padre Pedro Rivera, en el Bajo Piura. Este ltimo haba fallecido un ao antes del inicio de la reforma agraria. Gracias a Dios, porque no habra soportado que le quiten las tierras que haba trabajado con esfuerzo durante 30 aos, dice Arturo Rivera. Pero lo ms escandaloso que recuerda Rivera de la expropiacin fue la valorizacin que hizo el gobierno: cada maquinaria, herramienta y equipo fue jado en S/.1 cada uno, sin distincin. Los bonos que les entreg el gobierno de las 250 hectreas de su padre sirvieron para pagar deudas que tenan con el Estado. Los bonos de las 80 hectreas de su abuela los hered l. Ahora que el Tribunal Constitucional (TC) ha dispuesto el pago, cree que podr recuperar algo. Truncan inversin Miguel Seminario Seminario recuerda como un acto violento la expropiacin de sus tierras. Hoy es otro de los piuranos que muy pronto esperan cobrar los bonos. En 1969 se le expropiaron a l y su familia 800 hectreas en el Bajo Piura. En aquel entonces era un prspero em-

CUARENTA AOS DESPUS. El ltimo jueves 18 de julio, Arturo Rivera volvi a buscar los bonos agrarios que guard por cuatro dcadas en un cajn.

INJUSTO

Cada maquinaria, herramienta y equipo expropiados fueron jados en S/.1 cada uno, sin distincin. presario algodonero y , de un momento a otro, tuvo que ver truncado su proyecto de inversin por la promulgacin del Decreto Ley 17716 que iniciaba la reforma agraria. Piura era un emporio y el algodn pima representaba lo que ahora representa uva para nosotros, recuerda. Jimmy Bel Nole, hijo de uno de los expropiados de la reforma agraria, considera que la orden de reglamentar el pago de la deuda agraria es una medida justa para ex propietarios y herederos. En 1974, su padre, Andrs Bel, tuvo que resignarse a la reforma agraria debido a

que varios integrantes del Sinamos (Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social) tomaron Garabato, su hacienda de 130 hectreas de algodn en Sullana, su casa y sus maquinarias para sacarlo a l, su esposa y sus seis hijos. Luego no trabajaron, las tierras dejaron de producir y quebraron el Banco Agrario. La gente no estaba preparada, recuerda Bel. El heredero reconoci que la deuda es una carga muy pesada para el Estado, por lo que dijo estar de acuerdo con que se pague parte de la deuda con tierras eriazas. Critican al TC El decano del Colegio de Abogados de Piura, Mateo Gmez, critica que el TC haya aplicado una forma atpica de calcular la deuda, sin ajustarse al Cdigo Civil.

JUNIO DE 1969. El Comercio informaba la decisin estatal.

ARCHIVO HISTRICO EL COMERCIO

ENTREGA DE TIERRAS. La imagen se repiti en todo el pas.

El juez puede buscar frmulas para actualizar la deuda. El problema es que el TC ha creado un mecanismo forzado de clculo, como el dlar, a pesar que esta moneda no ha figurado en esta operacin. La deuda es en soles, explic Gmez. Alfonso Chunga, abogado de la Asociacin de Agricultores Expropiados por la Reforma Agraria (Adaepra), tambin rechaz la frmula propuesta por el TC y dijo que llevarn el caso a EE.UU. Tres estudios de abogados de Nueva York y Washington lo han contactado. Segn la Adaepra, un bonista al que le deban S/.241.000 llev su caso a la justicia y en la sentencia se orden que le pagaran S/.802.014. Sin embargo, segn la frmula del TC, le deben pagar solo US$369.

PUNTO DE VISTA

Hay 8 aos para saldar deuda

SCAR URVIOLA Presidente del Tribunal Constitucional

l Tribunal Constitucional no puede establecer un orden en funcin a las prioridades sociales. No podemos pronunciarnos sobre

la falta de colegios u hospitales. Nosotros atendemos los casos de acuerdo a la fecha con que se presentan. En el caso de los bonos agrarios, se trata de una sentencia que no se ejecut a pesar de haberse dictado en el 2001. Las personas que leyeron la sentencia se dieron cuenta de que nosotros pedimos considerar las dems

obligaciones econmicas del Estado. No solo pensamos en los portadores de bonos. El Estado tiene deudas con otras personas. Es responsabilidad del Ejecutivo atender los compromisos pendientes y dar la prioridad que estime conveniente. Para el caso puntual de los bonos agrarios, tendr ocho aos para cancelar la

deuda. A nosotros no nos corresponde el manejo del tesoro pblico. El Ejecutivo denir qu paga primero. En el fundamento de la sentencia estamos considerando los principios de previsin de consecuencias y de obligacin, y reconocemos que el Estado tiene otras obligaciones que asumir. No tenemos el inters de

beneciar a grandes grupos. No consta en el expediente quines sern los beneciarios. Esa informacin la maneja el Ministerio de Economa y Finanzas. El tema es polmico, unos estn de acuerdo y otros no. Unos dicen que es mucho y otros, que es poco. El tribunal ha buscado una sentencia equitativa y est resguardando el derecho constitucional. Un economista serio como Ismael Benavides considera que la medida es razonable porque no se tendr que desembolsar de golpe el dinero.

Hay que recordar que este proceso viene desde 1996 y que el Tribunal Constitucional ya emiti su fallo en el 2001, pero no se ejecut. Precisamente, a raz de eso, es que el 5 de octubre del 2011 el colegio de ingenieros inici un proceso para demandar la ejecucin de la sentencia. El ex ministro de Energa y Minas, Carlos Herrera, indic que l no tramit la solicitud de ejecucin. Efectivamente, se hizo en la anterior. Sin embargo, l visit en marzo el TC para informarse sobre el proceso.