COSTOS DE IMPORTACIN y EXPORTACIN

Terminologa bsica de comercio internacional

Los incoterms (acrnimo del ingls international commercial terms, trminos internacionales de comercio) son normas acerca de las condiciones de entrega de las mercancas. Se usan para dividir los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la prctica actual en el transporte internacional de mercancas. La Convencin sobre contratos para la venta internacional de mercancas de las Naciones Unidas (en ingls, CISG, U.N. Convention on Contracts for the International Sale of Goods) en su Parte III Venta de las mercancas (artculos 25-88) describe el momento en que el riesgo sobre la mercanca se transfiere del vendedor al comprador, pero reconoce que, en la prctica, la mayora de las transacciones internacionales se rigen de acuerdo con las obligaciones reflejadas en los incoterms. Los incoterms se agrupan en cuatro categoras: E, F, C, D.

Trmino en E: EXW El vendedor pone las mercancas a disposicin del comprador en los propios locales del vendedor; esto es, una entrega directa a la salida.
EXW (Ex-works, ex-factory, ex-warehouse, ex-mill.) El vendedor ha cumplido su obligacin de entrega al poner la mercadera en su fbrica, taller, etc. a disposicin del comprador. No es responsable ni de cargar la mercadera en el vehculo proporcionado por el comprador ni de despacharla de aduana para la exportacin, salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta todos los gastos y riesgos de retirar la mercadera desde el domicilio del vendedor hasta su destino final.

Trminos en F: FCA, FAS y FOB Al vendedor se le encarga que entregue la mercanca a un medio de transporte elegido por el comprador; esto es, una entrega indirecta sin pago del transporte principal.
FCA (Free carrier - Franco Transportista - libre transportista) El vendedor cumple con su obligacin al poner la mercadera en el lugar fijado, a cargo del transportista, luego de su despacho de aduana para la exportacin. Si el comprador no ha fijado ningn punto especfico, el vendedor puede elegir dentro de la zona estipulada el punto donde el transportista se har cargo de la mercadera. Este trmino puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal. FOB (Free on Board - Libre a bordo) Va seguido del puerto de embarque, ej. FOB Algeciras. Significa que la mercadera es puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo del vendedor hasta que la mercadera haya pasado la borda del barco, con el flete excludo. Exige que el vendedor despache la mercadera de exportacin. Este trmino puede usarse solamente para el transporte por mar o vas acuticas interiores. FAS (Free alongside ship - Libre al costado del buque) La abreviatura va seguida del nombre del puerto de embarque. El precio de la mercadera se entiende puesta a lo largo (costado) del navo en el puerto convenido, sobre el muelle o en barcazas, con todos los gastos y riesgos hasta dicho punto a cargo del vendedor. El comprador debe despachar la mercadera en aduana. Este trmino puede usarse solamente para el transporte por mar o vas acuticas interiores.

Trminos en C: CFR, CIF, CPT y CIP El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de prdida o dao de la mercanca o de costes adicionales por los hechos acaecidos despus de la carga y despacho; esto es, una entrega indirecta con pago del transporte principal.
CFR (Cost & Freight - Costo y Flete) La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino. El precio comprende la mercadera puesta en puerto de destino, con flete pagado pero seguro no cubierto. El vendedor debe despachar la mercadera en Aduana y solamente puede usarse en el caso de transporte por mar o vas navegables interiores. CIF (Cost, Insurance & Freight - Costo, Seguro y Flete) La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino y el precio incluye la mercadera puesta en puerto de destino con flete pagado y seguro cubierto. El vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente. El vendedor slo est obligado a conseguir un seguro con cobertura mnima. CPT (Carriage paid to -Transporte Pagado Hasta) El vendedor paga el flete del transporte de la mercadera hasta el destino mencionado. El riesgo de prdida o dao se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercadera ha sido entregada al transportista. El vendedor debe despachar la mercadera para su exportacin. CIP (Carriage and Insurance Paid to - Transporte y Seguro pagados hasta) El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CPT, pero adems debe conseguir un seguro a su cargo.

Trminos en D: DAF, DES, DEQ, DDU y DDP El vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercanca al pas de destino; esto es una entrega directa a la llegada. Los costes y los riesgos se transmiten en el mismo punto, como los trminos en E y los trminos en F. Los trminos en D no se proponen cuando el pago de la transaccin se realiza a travs de un crdito documentario, bsicamente porque las entidades financieras no lo aceptan.

DAF (Delivered at Frontier - Entregado en frontera) El vendedor cumple con su obligacin cuando entrega la mercadera, despachada en aduana, en el lugar convenido de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del pas colindante. Es fundamental indicar con precisin el punto de la frontera correspondiente. DES (Delivered ex Ship - Entregada sobre buque) El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del comprador a bordo del buque en el puerto de destino, sin despacharla en aduana para la importacin. DEQ [Delivered ex Quay (Duty Paid) - Entregada en muelle (derechos pagados)] El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del comprador sobre el muelle en el puerto de destino convenido, despacha-da en aduana para la importacin. DDU (Delivered Duty Unpaid - Entregada derechos no pagados) El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del comprador en el lugar convenido en el pas de importacin. El vendedor asume todos los gastos y riesgos relacionados con la entrega de la mercadera hasta ese sitio (excludos derechos, cargas oficiales e impuestos), as como de los gastos y riesgos de llevar a cabo las formalidades aduaneras. DDP (Delivered Duty Paid - Entregada derechos pagados) El vendedor asume las mismas obligaciones que en D.D.U. ms los derechos, impuestos y cargas necesarias para llevar la mercadera hasta el lugar convenido.

Para las exportaciones, el valor en aduana es el valor FOB de la mercadera o el precio Oficial

Para las importaciones, el valor en aduana es el valor CIF de la Mercadera.

GATT: Acuerdo General de Comercio y Aranceles -1948 Tena como objetivos: Facilitar comercio Consolidar aranceles Buscar comercio mas competitivo, evitar prcticas desleales OMC La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico rgano internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares de la OMC son los Acuerdos, negociados y firmados por la mayora de los pases. stos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional. Los Acuerdos de la OMC estn inspirados en principios simples y fundamentales. Funciones: Administra los acuerdos comerciales de la OMC Foro para negociaciones comerciales Trata de resolver las diferencias comerciales Supervisa las polticas comerciales nacionales Actividades de asistencia tcnica y formacin destinadas a los pases en desarrollo Cooperacin con otras organizaciones internacionales Principios Trato de la Nacin ms favorecida Trato Nacional Comercio ms libre Previsibilidad Competencia leal Trato especial y diferenciado Derecho Compensatorio Instrumento unilateral que utilizan los pases miembros de la OMC, con objeto de contrarrestar las subvenciones concedidas en el pas exportador a los productores o a los exportadores. La cuanta del derecho compensatorio en un nivel igual o inferior a la cuanta de la subvencin, habrn de adoptarlas las autoridades del pas miembro importador. Para su imposicin, se necesita previamente realizar una investigacin.
El dumping es la prctica de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el pas. Slo puede producirse si se dan dos condiciones: la industria debe ser competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios, y los mercados deben estar segmentados, por lo que los residentes nacionales no puede comprar fcilmente bienes dedicados a la exportacin. Es un tipo de discriminacin de precios de tercer grado. La prctica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un precio inferior al que tiene en el pas de origen. Quienes practican el dumping pueden tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacin de otros competidores o, simplemente, defensa de mercados amenazados), objetivos monetarios (adquisicin de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos polticos (servidumbre econmica y poltica de los pases importadores).

El dumping es la prctica de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el pas. Slo puede producirse si se dan dos condiciones: la industria debe ser competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios, y los mercados deben estar segmentados, por lo que los residentes nacionales no puede comprar fcilmente bienes dedicados a la exportacin. Es un tipo de discriminacin de precios de tercer grado. La prctica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un precio inferior al que tiene en el pas de origen. Quienes practican el dumping pueden tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacin de otros competidores o, simplemente, defensa de mercados amenazados), objetivos monetarios (adquisicin de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos polticos (servidumbre econmica y poltica de los pases importadores). Cuando las empresas privadas o los monopolios recurren a prcticas de dumping, deben compensar la "prdida de ganancias" en el mercado de exportacin haciendo pagar un precio alto al consumidor nacional. El Estado, cuando recurre a estas prcticas, utiliza vas ms indirectas: subvenciones y primas a las empresas exportadoras. Pero, de manera general, el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo nacional o para el comercio internacional, en el que introduce el espritu de competencia desleal. Por este motivo, todos los acuerdos internacionales condenan dicha prctica y prevn medidas de represin (derecho antidumping, accin judicial).

Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping [editar]

Esta prctica es aparentemente perjudicial para una empresa, pues en principio, cada venta produce un perjuicio econmico para la misma. Sin embargo, el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestin, y a largo plazo quiebren. De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado de ese producto o servicio. Por otra parte, en algunas ocasiones, los gobiernos establecen subvenciones (subsidios) a las exportaciones de ciertos productos a un pas extranjero concreto. Lo que provoca que pueda ser rentable tal exportacin del producto a un precio por debajo del costo.

Implicaciones para el pas importador [editar]

La presencia del producto a precios tan bajos, tiene inicialmente un efecto benfico para los compradores del pas importador. Sin embargo, la empresa, dependiendo de la estructura del mercado, puede eliminar la competencia, llegando as a una situacin de monopolio de la cual puede sacar provecho. Tampoco se deben dejar de considerar los eventuales perjuicios a la industria local

Condiciones en las que puede realizarse dumping [editar]

Los diversos mercados deben estar separados entre s. Esta separacin puede ser geogrfica, con murallas arancelarias o por otro tipo de obstculos al comercio. De esta forma no es posible comprar el producto en el mercado ms barato y posteriormente revenderlo en el mercado ms caro ni trasladarse al mercado ms barato para comprar a un precio menor, es decir nos encontramos en una situacin que imposibilite lo que en trminos econmicos denominaramos "arbitraje".

Tipos de dumping [editar]

Espordico El dumping espordico es una discriminacin ocasional de precios provocada por la existencia de excedentes en la produccin de un mercado domstico, por lo que el productor, para no

desequilibrar su mercado interno, y a su vez evitar los costos financieros implcitos, desva estos excedentes al mercado internacional a precio por debajo de coste. Sera comparable a las ventas por liquidacin. Este tipo de dumping aumenta el bienestar potencial del pas importador. Predatorio Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de dumping. Consiste en la venta por parte del exportador de la produccin en el mercado externo, logrando una prdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo as la competencia. Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monoplicas. Es decir, el dumper logra una prdida inicialmente, ya que espera alcanzar una ganancia a largo plazo. Persistente Est basado en polticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se percata de que el mercado nacional y extranjero estn desconectados debido a costos de transporte, barreras, aranceles entre otros.Mantener la capacidad total de produccin de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos

La legislacin antidumping [editar]

El dumping est considerado como una prctica desleal del comercio internacional que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del pas importador con el objeto de que inicie una investigacin y en su caso determine las medidas oportunas. En el caso de que un pas exportador no este de acuerdo con las medidas antidumping impuestas por otro estado, podr acudir a los mecanismos de solucin de controversias establecidos en la Organizacin Mundial de Comercio. Para que se d curso a una acusacin de dumping existen dos aspectos que deben darse acumulativamente, es decir, primero que exista dao en la industria nacional, y por otro lado, que exista una relacin causal entre el dao y los menores precios cobrados al importador El Acuerdo general sobre Tarifas aduaneras y Comercio (GATT) propone una definicin muy completa del dumping. Segn dicho organismo, existe dumping cuando las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el propio mercado, cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de exportacin o cuando son inferiores al precio de fbrica. Esta definicin se refiere al dumping de precios, el ms importante debido a que una manipulacin de los mismos termina por falsear el valor normal de la mercanca. Tambin exiten falsos dumpings; por ejemplo el "dumping social" en algunos pases subdesarrollados, en los que el costo de la mano de obra es tan bajo que el precio de la mercanca resulta automticamente inferior a todo producto extranjero similar. La definicin est expuesta a mltiples y variadas interpretaciones segn cada pas, y es menos importante quesus consecuencias en la prctica de una poltica antidumping (consistente en descontar de antemano un derecho equivalente al margen del dumping). Esta poltica puede servir a objetivos tan discutibles como el mismo dumping: por ejemplo, un proteccionismo excesivo o discriminatorio en el que la tentativa de volver a equilibrar la balanza de pagos en dificultades descuenta de antemano los costosos derechos de las mercancas importadas. En el marco de la ronda Kennedy, el 30 de junio de 1967 se aprob un cdigo internacional antidumping. Est abierto a la ratificacin de todos los Estados miembros del GATT. El dumping siempre ha sido considerado como la prctica que permite "la introduccin de productos de un pas en el mercado de otro a un precio inferior al de su valor normal". Pero, en lo sucesivo, slo podr pensarse en un derecho antidumping si las prcticas de dumping son la causa primordial de un importante perjuicio para la produccin nacional existente o en vas de creacin. En todos los casos, debe procederse a demostrar que hay dumping y que hay

perjuicio simultneamente, y la iniciativa ha de partir del productor perjudicado o de las autoridades del pas importador. El anti-dumping, en la Unin Europea, esta bajo el mbito del Concilio Europeo.Esta gobernado por el reglamento del concilio Europeo n.384/96. Las acciones de implementacin anti-dumping se deciden despus de la votacin de varias organizaciones junto con los representantes del estado. La entidad burocrtica, responsable del asesoramiento de las acciones de los miembros del estado anti-dumping, es el director general del comercio, que reside en bruselas. La comunidad industrial, puede ordenar una investigacin anti-dumping. DG Trade, primero investiga el nivel de quejas. Si ellos encuentran que representa al menos 25% de la comunidad industrial, la investigacin comienza. el proceso es guiado por especificaciones dictadas en las regulaciones. la DG Trade hara una recomendacin al comit para el asesoramiento del antidumping, en el cual cada representante de estado tiene un voto. el representante, puede abstenerse pero el voto se tomara a favor de la proteccin industrial, donde este sistema se encuentra bajo criticas.

Derechos Compensatorios
Mecanismo que en la forma de un derecho aduanero a las importaciones restablece las condiciones de competencia distorsionadas por la subvencin. Estos derechos pueden ser preliminares o definitivos y expresarse en porcentaje ad valorem, de acuerdo con un precio base, o como combinacin los dos mtodos, si fuese necesario. Cuando no existan obligaciones internacionales sobre la materia, tales derechos se podrn aplicar con la sola comprobacin de la prctica desleal, considerando si el pas exportador o de origen de las importaciones otorgara la prueba de perjuicio a las exportaciones colombianas. (Decreto 299 del 10 de febrero de 1995, artculo 2) EJEMPLO: Si el porcentaje de subsidio sobre el valor CIF calculado es 9.31%, Colombia podra colocar como mximo un derecho compensatorio en la forma de un sobrearancel de ese mismo porcentaje. As, si el producto tiene un arancel normal de 10%, una vez aplicado el derecho compensatorio, tendra un arancel de 19.31%. Subvencin A pesar de que la palabra subvencin se utiliza con mucha frecuencia en economa, es raro que se defina. A menudo se utiliza como antnimo de impuesto, es decir, una transferencia de dinero pblico a una entidad del sector privado. As sucede, por ejemplo, en el caso del diccionario Oxford en lnea, en el que se define subvencin como una suma de dinero con cargo a los fondos pblicos concedida a una rama de produccin o a una empresa para ayudarla a mantener bajo el precio de un producto o de un servicio. Sin embargo, muchos aduciran que las concesiones fiscales tambin son una forma de subvencin. Para los beneficiarios puede que no haya una gran diferencia entre beneficiarse porque reciben dinero o porque se reduce su factura fiscal. Ambas formas de asistencia tambi n representan transferencias financieras del gobierno. En cambio, la proteccin en frontera, como los aranceles, no representa una transferencia financiera de ese tipo por parte del gobierno, sino que genera ingresos fiscales. Ahora bien, cabra decir que la imposicin de un arancel representa una forma de subvencin para los sectores que compiten con las importaciones y que gracias a eso quedan protegidos de la competencia extranjera. Por consiguiente, si se definen las subvenciones en funcin de transferencias del gobierno o de gastos fiscales puede que no se obtenga una idea completa.