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Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado

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Ficha Tcnica
Autor : Dr. Leonidas Nez Alvarez (*) Ttulo : Bases estandarizadas Fuente : Actualidad Gubernamental, N 8 - Junio 2009

Suma rio
1. Introduccin 2. Convocatoria 3. Solucin de controversias durante el proceso de seleccin 4. Suscripcin del contrato

1. Introduccin
Como parte del Plan de Estmulo al crecimiento, el Gobierno viene dictando medidas para mantener el dinamismo de la economa mediante el fomento del empleo, as como la inversin en infraestructura y servicios pblicos que permitan mejorar el nivel de vida de la poblacin, as como fomentar y mantener el aparato productivo nacional, a travs de la ejecucin de obras. Para este efecto el Decreto de Urgencia N 041-2009 ha autorizado excepcionalmente, a las entidades comprendidas en el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado la ejecucin de obras por contrata siempre y cuando se cumpla entre otras con las siguientes condiciones:
a) Los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. b) Corresponda a una licitacin pblica conforme a la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y su valor referencial no sea mayor a S/. 10,000 000,00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles). - El proceso de seleccin establecido en la presente norma slo ser utilizado durante el bienio 2009-2010. - La contratacin de las obras debe encontrarse incluida en el respectivo Plan Anual de Contrataciones y registrarse obligatoriamente en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE.
* Abogado especialista en Derecho Administrativo. Docente universitario.

- La elaboracin de las Bases, as como la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente rme, estar a cargo de un Comit Especial. - La designacin de los miembros del Comit Especial deber realizarse dentro de un plazo de dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha en que se aprob el Expediente de Contratacin. - El Comit Especial tendr un plazo de hasta ocho (8) das hbiles para elaborar las Bases, (tomando como referencia las bases estandarizadas) de acuerdo con el modelo establecido por la presente norma y elevarlas a la autoridad competente para su aprobacin. Asimismo, dicha autoridad tendr un plazo de dos (2) das hbiles para aprobar las Bases.

2. Convocatoria
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento (publicacin en el SEACE), en la fecha sealada en el cronograma.

2.1 Registro de participantes y entrega de bases


El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento (oportunidad del registro). La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad veri car la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.

En base a lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N 041-2009, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) ha establecido las Bases para la Ejecucin de estas obras. Para ello tambin ha tenido en consideracin las normas legales vigentes como: Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao scal respectivo, Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Supremo N 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y sus modi catorias y complementarias. Decreto Supremo N 021-2009-EF Modi cacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
BASES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA N 041-2009 Proceso de seleccin bajo el mbito del D.U. N 041- 2009 (Indicar nmero de convocatoria) Ejecucin de la obra . (Indicar Ejecucin de la obra Disposiciones comunes del proceso de seleccin (Esta seccin no puede modi carse en ningn extremo, bajo sancin de nulidad)

Muy importante
Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). A dicho efecto, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica para obtener mayor informacin: www.rnp. gob.pe. Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal, telfono. De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica que desee ser noti cada electrnicamente, deber consignar

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una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las noticaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE. Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. El Comit Especial deber incluir en el pliego de absolucin de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante. El plazo para emitir y noti car el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de cinco (5) das hbiles. Los plazos son improrrogables y sern contados desde la presentacin del expediente completo por parte de la Entidad. De no emitir pronunciamiento dentro del plazo establecido se devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo pronunciamiento. en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable. Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho n. Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N 01). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal, acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal (Formato N 01). El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio.

2.2. Formulacin de consultas y observaciones a las bases


Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un perodo mnimo de cuatro (4) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 del Decreto de Urgencia N 41/2009. MUY IMPORTANTE: No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

2.3. Absolucin de consultas y observaciones a las bases


El plazo para la absolucin de las consultas y observaciones no podr exceder de cuatro (4) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. La noti cacin a travs del SEACE y, de ser el caso, a los correos electrnicos de los participantes, se efectuar dentro de este mismo plazo. La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como parte integrante de sta y del Contrato.

2.5. Integracin de las bases


El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modi cadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por de ciencias en las Bases. Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el OSCE. Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artculos 59 y 60 del Reglamento. De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modi caciones de o cio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

2.4. Elevacin de observaciones al OSCE


El plazo para solicitar al Comit Especial la elevacin de observaciones al OSCE es de un (1) da hbil, computado desde el da siguiente de la noti cacin del pliego de absolucin de observaciones a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial sino, adems, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las

Nota 1:
En caso de convocarse segn relacin de tems, deber tenerse en cuenta lo siguiente: Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse

2.6. Forma de presentacin y alcance de las propuestas


Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn

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individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos1. Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor. El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor se resuelvan al respecto. De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se proceder de acuerdo al artculo 68 del Reglamento. Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y rmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y cali cacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y rmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas. Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen2. b) Garanta de seriedad de oferta4.

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Nota 2:
En caso de convocarse segn relacin de tems, deber tenerse en cuenta lo siguiente: De otro lado, cabe precisar que cuando los postores se presenten a ms de un tem, los postores deben presentar sus propuestas econmicas en forma independiente.5

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta econmica i Oi = Propuesta Econmica i Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

2.8. Evaluacin de propuestas


La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuestas Tcnicas - Propuesta Tcnica : 100 puntos - Propuesta Econmica : 100 puntos

Nota 3:
En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios o tarifas, el Comit Especial deber veri car las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla, a n de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe gurar expresamente en el acta respectiva.

2.8.1. Evaluacin Tcnica


Se veri car que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de sesenta (60) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.

Nota 4:
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de nanciamiento, la primera se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del nanciamiento, tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del Reglamento.

2.7. Contenido de la propuesta econmica


La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente: a) La oferta econmica en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
1 Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convoque el proceso de seleccin segn relacin de tems. 2 Deber tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciar el proceso. 3 En cada caso concreto deber consignarse la moneda que resulte aplicable.

2.8.3. Determinacin del puntaje total


Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi

2.8.2. Evaluacin Econmica


Si la propuesta econmica excede en ms del 10% o es menor al 90% del valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada. La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE ------------------------Oi

4 En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato. 5 Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este aspecto.

Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = (Indicar coeficiente considerando que 0.60 c1 0.70) c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = (Indicar coe ciente considerando que 0.30 c2 0.40)

2.9. Acto pblico de otorgamiento de la Buena Pro


En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del pro-

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ceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores. La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje total se determinar de conformidad con lo indicado en el numeral 1.12.3 de la presente seccin. El presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado cali cados los postores a travs del cuadro comparativo. En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento. Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro se presumir noti cado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE. no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado. un plazo adicional de hasta cinco (5) das hbiles, dentro del cual el postor ganador deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: - Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado; - Garanta de el cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta el consentimiento de la liquidacin nal; - Contrato de consorcio con rmas legalizadas de los asociados, de ser el caso; - Constancia de Capacidad Libre de Contratacin, expedida por el Registro Nacional de Proveedores; - Anlisis de Costos Unitarios correspondiente a su propuesta econmica; - Certi cado de habilidad de los profesionales propuestos; - Calendarios de Avance de Obra valorizado en concordancia con el cronograma de desembolsos establecidos y sustentado en la programacin de obra PERT-CPM concordante con el plazo; - Calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para la ejecucin de obra en concordancia con el calendario de obra valorizado; - El desagregado de partidas que dio origen a su propuesta, en caso de obras convocadas a suma alzada.

3. Solucin de controversias durante el proceso de seleccin


3.1. Recurso de apelacin
En las contrataciones reguladas por el Decreto de Urgencia se podrn impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato mediante recurso de apelacin. El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado6. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, el valor referencial total del proceso determinar ante quin se presentar el recurso de apelacin.

Nota 5:
En aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere las seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), se reemplazar el prrafo precedente por lo siguiente: El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de o cio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.

2.9.1. Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro


Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los tres (3) das hbiles de la noti cacin de su otorgamiento, siempre que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la noti cacin de su otorgamiento. El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haberse producido.

3.2. Plazos para resolver el recurso de apelacin


La Entidad resolver el recurso de apelacin y noti car su decisin a travs del SEACE, en un plazo de diez (10) das hbiles de admitido el recurso. El Tribunal de Contrataciones del Estado deber resolver y noti car dentro del mismo plazo, salvo que hubiese requerido informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro de los quince (15) das hbiles.

4. Suscripcin del contrato


4.1. De los contratos
Una vez que quede consentido o administrativamente rme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deber citar al postor ganador dentro del plazo dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro. El plazo para suscribir el contrato ser de hasta cinco (5) das hbiles contados a partir de la citacin, pudiendo la Entidad otorgar
6 Esta disposicin slo se consignar si el valor referencial del proceso de seleccin es igual o superior a seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT).

4.2. Vigencia del contrato


En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente.

2.10. Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el estado


De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de

4.3. Requisitos de las garantas


Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales,

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solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.

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4.5. Ejecucin de garantas


Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento.

4.6. De las penalidades e incumplimiento del contrato


La aplicacin de penalidades por retraso injusti cado en la ejecucin de la obra y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del Reglamento. De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la solicitud. El reemplazante deber reunir cali caciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado.

4.4. De las garantas 4.4.1. Garanta de seriedad de oferta


Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, segn el monto establecido en las presentes Bases. El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar, estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato. Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato. El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. Esta garanta puede ser renovada.

4.9. Inspector de obra / Supervisor9


(Segn sea el caso) Persona natural10 encargada de velar por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato, debiendo cumplir por lo menos con las mismas cali caciones profesionales establecidas para el Residente de la Obra. Recibir todas las facilidades necesarias del Contratista para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.

Nota 6:
De acuerdo con el artculo 190 del Reglamento: ser obligatorio contratar a un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao scal respectivo.

Disposiciones complementarias del contrato 4.7. Del precio


La oferta ser formulada en estricta concordancia con los metrados correspondientes a cada partida. Al formular su propuesta, el postor tendr en cuenta todos los insumos a utilizar en la obra. Los costos para cada una de las partidas sern ofertados en nuevos soles7 y las valorizaciones que se deriven estarn sujetas a reajustes, de acuerdo a la frmula polinmica considerada en el expediente tcnico y en aplicacin de los ndices Uni cados de Precios de la Construccin que mensualmente publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

4.10. Cuaderno de obra


En la fecha de entrega del terreno, se abrir el Cuaderno de Obra, el mismo que ser rmado en todas sus pginas por el Inspector/Supervisor y por el Residente. Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. El Cuaderno de Obra deber tener una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de ellas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor (el que se haya designado). El original de dicho Cuaderno debe permanecer en obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse su acceso11 al mismo. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.

4.4.2. Garanta de el cumplimiento


El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de el cumplimiento del contrato. sta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin nal. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de el cumplimiento con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin nal.

4.8. Residente de obra8


Persona natural designada por el contratista y en concordancia con su propuesta tcnica, el cual ser un ingeniero o arquitecto colegiado, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, que acredite que se encuentra hbil en el ejercicio de la profesin. El residente de obra, por su sola designacin representa al Contratista, para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. La sustitucin del Residente slo proceder previa autorizacin escrita del
7 Consignar la moneda en la cual se presentarn los citados costos. 8 Para la suscripcin del contrato deber cumplirse con designar al residente de obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica, conforme a lo dispuesto por el artculo 183 del Reglamento.

4.11. Ocurrencias
Son hechos relevantes relacionados con la ejecucin de la obra que deben ser anotados en el Cuaderno de Obra, rmando al pie de cada anotacin el Inspector/Supervisor o el Residente, segn quien sea el que efecte la anotacin. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, se harn
9 Deber definirse expresamente el profesional a cargo del control de la obra. 10 En el caso que el supervisor de la obra sea una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor permanente de la obra.

4.4.3. Garanta de el cumplimiento por prestaciones accesorias


En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades a nes, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.

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Informes Especiales
directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita. del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) de los artculos 1774 del Cdigo Civil.

4.12. Adelantos
En el caso que la Entidad disponga el otorgamiento de adelantos, deber considerarse lo siguiente:

4.16. Responsabilidad del contratista


Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado las Obras no exonera al CONTRATISTA de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el artculo 50 de la Ley, que establece, entre otros, un perodo de garanta y responsabilidad del ejecutor de las obras no menor de siete (07) aos. Todos los dems aspectos relativos al presente proceso de seleccin, contratacin, construccin, ejecucin, recepcin de obra, liquidacin de obra, etc., no contemplados en esta seccin o en las Bases, se regirn por la Ley y su Reglamento.

4.12.1. Adelanto directo


La Entidad entregar al Contratista, dentro de los siete (7) das naturales de presentada formalmente la solicitud por escrito, adjuntando la correspondiente garanta y el comprobante de pago correspondiente, el adelanto hasta el veinte por ciento (20%)12 del monto del contrato original, siempre que haya sido solicitado por el Contratista dentro de los ocho (8) das siguientes de la suscripcin del contrato.

4.12.2. Adelanto para materiales o insumos


Se otorgar para la adquisicin de materiales o insumos, hasta el cuarenta por ciento (40%)13 del monto del contrato original, en concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el contratista, adjuntando la correspondiente garanta.

4.17. Disposiciones nales


Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en la presente seccin o en las Bases se regirn por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN GENERALIDADES 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Nombre: RUC N: 1.2 DOMICILIO LEGAL
.........................................................................................................................................................................................................................................................................

4.13. Cmputo del plazo de vigencia del contrato y plazo de ejecucin


El plazo de vigencia del contrato se computa por das naturales, desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en el artculo 184 del Reglamento: a) Que se designe al Inspector o supervisor, segn corresponda. b) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo. c) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra. d) Que la Entidad entregue el calendario de entrega de materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin14. e) Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187 del Reglamento.

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso tiene por objeto la ejecucin de la obra (Describir el objeto de la convocatoria) 1.4 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. .. (Consignar valor referencial total en letras y nmeros), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la ejecucin de la obra. El valor referencial ha sido calculado al mes de (Consignar antigedad del valor referencial, el que no deber exceder de los seis (6) meses anteriores a la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el expediente tcnico). Los lmites mximos y mnimos del valor referencial total ascienden a:
90 % del Valor Referencial Consignar el 90% del valor referencial en letras y nmeros (Considerar redondeo a dos decimales) Valor Referencial Consignar el 100% del valor referencial en letras y nmeros 110% del Valor Referencial Consignar el 110% del valor referencial en letras y nmeros (Considerar redondeo a dos decimales)

Nota 7:
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo contractual entrar automticamente en vigencia al da siguiente de cumplirse todas las dems condiciones estipuladas en el contrato o en las Bases.

4.14. Responsabilidad de la entidad


La Entidad es responsable por las modi caciones que ordene o apruebe respecto del Expediente Tcnico, estudios, informes o similares, o por aquellas que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden a quienes elaboraron el proyecto.

4.15. Cumplimiento de lo pactado


Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso
11 De acuerdo con el artculo 194 del Reglamento, si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento. 12 La Entidad deber de nir, en el caso que considere el otorgamiento de adelantos directos al contratista, el porcentaje al que ascender dicho adelanto. 13 La Entidad deber de nir, en el caso que considere el otorgamiento de adelantos para materiales e insumos, el porcentaje al que ascender dicho adelanto. 14 Las Bases deben indicar expresamente si dicha condicin forma parte de las obligaciones de la Entidad, en cuyo caso deber consignarse como tal en las Bases.

Las propuestas que excedan en ms del diez por ciento (10%) el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) sern devueltas por el Comit Especial tenindolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite antes establecido, deber contarse con la asignacin su ciente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que haya obtenido el menor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor al valor referencial, conforme al artculo 76 del Reglamento. El plazo para otorgar la buena pro no exceder de diez (10) das hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad del Titular. NOTA 1: - De conformidad con los artculos 13 y 39 del Reglamento, cuando se trate de una contratacin por relacin de tems, tambin deber incluirse los valores referenciales, en nmeros y letras, de cada tem, as como sus lmites mnimos y mximos. - Si el sistema de contratacin es a precios unitarios deber indicarse los precios unitarios del presupuesto.

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- En caso de procesos de seleccin que convoquen Entidades en zonas que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, tambin se deber consignar los lmites mximo y mnimo del valor referencial, sin incluir el IGV. Asimismo, por transparencia, deber incorporarse en el presente numeral lo establecido en la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento. 1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN El expediente de contratacin fue aprobado mediante.(colocar el instrumento con el cual se aprueba) el.(colocar la fecha de aprobacin). 1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

15

IV

NOTA 2: Entre la convocatoria y la etapa de presentacin de propuestas debe existir un plazo mnimo de doce (12) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE; y entre la integracin de Bases y la etapa de presentacin de propuestas debe haber como mnimo tres (3) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE. 2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de los participantes se realizar en.............., sito en........................, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de ............ a ........ Horas, previo pago de la suma S/.00.00 (................................ con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participacin. NOTA 3: El costo por derecho de participacin no podr exceder el costo de reproduccin de las Bases. 2.3. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, sito en .............. .............................., en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de ........ horas a ............. horas21, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especial de La ............. (Indicar denominacin del proceso), pudiendo acompaar opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u observaciones. 2.4. ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarn en acto pblico, en....................... (Precisar exactamente la ubicacin de la o cina o sede donde se llevar a cabo la presentacin de propuestas), en la fecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de Notario o Juez de Paz (en los lugares donde no exista Notario). Se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial de la .......................................................... (Indicar denominacin del proceso), conforme al siguiente detalle: SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado: Seores NOMBRE DE LA ENTIDAD DIRECCIN Att.: Comit Especial .......................................... (Indicar denominacin del proceso) Objeto del proceso: ............................................................................... SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado: Seores NOMBRE DE LA ENTIDAD DIRECCIN Att.: Comit Especial .......................................... (Indicar denominacin del proceso) Objeto del proceso: ............................................................................... SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR 2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Se presentarn en un (1) original y. copias22 (consignar nmero de copias) 2.5.1 SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos23 la siguiente documentacin:
21 Las Entidades de preferencia, debern establecer que en el horario de atencin al pblico se presentarn las consultas y observaciones, de lo contrario, debern contemplar un horario razonable para la formulacin de stas, de modo que se fomente la mayor participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia. 22 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIN El presente proceso se rige por el sistema de. (Consignar si es a precios unitarios16, a suma alzada o mixto17), de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo. 1.8 MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL18

1.9 REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS El requerimiento est de nido en el Captulo III de la presente seccin. 1.10 BASE LEGAL Ley N............. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal................... (consignar la norma que rige en el ao scal de la convocatoria). ................................................................................(Consignar aqu cualquier otra normativa especial que rija el objeto de convocatoria). Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modi catorias y conexas, de ser el caso. 1.11 LOCALIZACIN DE LA OBRA La obra se encuentra localizada en (Incluir la informacin que corresponda): Distrito Provincia Departamento Regin : : : : .. .. .. ..

1.12 PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA El plazo de ejecucin de la obra es de. das calendarios19. DEL PROCESO DE SELECCIN 2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN Prepublicacin de Bases (opcional): Del................... al....................... 20 Convocatoria................................................................................: Registro de Participantes...........................................: Del ...................al ..................... Formulacin de Consultas y/u Observaciones a las Bases........: Del ....... al ............ Absolucin de Consultas y Observaciones a las Bases.................: (Consignar fecha nica) Integracin de Bases................................................................: (Consignar fecha nica) Presentacin de Propuestas..................................................:(Consignar fecha nica) El acto pblico se realizar en.............................: (Consignar lugar exacto y hora) Cali cacin y Evaluacin de Propuestas............................................: (Consignar fecha nica o perodo de evaluacin) Otorgamiento de la Buena Pro..........................................: (Consignar fecha nica) El acto pblico se realizar en............................:(Consignar lugar exacto y hora)

15 La fuente de nanciamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao scal en el cual se convoca el proceso de seleccin. 16 De acuerdo con el artculo 40 del Reglamento, este sistema podr ser tarifas o porcentajes, lo que deber ser indicado por la Entidad. 17 Este sistema nicamente es aplicable para los procesos de seleccin que tienen por objeto la ejecucin de una obra. 18 Se debe indicar la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, conforme a lo sealado en el artculo 41 del Reglamento. 19 De acuerdo al artculo 47 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el plazo de ejecucin de la obra es un requerimiento tcnico mnimo que no es materia de cali cacin ni mejora alguna. 20 El artculo 37 del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicacin no constituye una etapa del proceso de seleccin.

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IV
i)

Informes Especiales
Documentacin de presentacin obligatoria: Copia simple del Certi cado de Inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (en el captulo de ejecutor de obra)24. ii) Declaracin Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados - Anexo N 01. iii) Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente seccin25. iv) Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - Anexo N 02. v) Declaracin Jurada del Plazo de Ejecucin. Anexo N 03. vi) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. Anexo N 04 La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y su cientes facultades. vii) Consignar cualquier otra documentacin que sea necesaria para la participacin de los postores. En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos (por ejemplo, el Formato N 3 incluido en la presente seccin), certi cados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, siempre en concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de los Principios de Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado. NOTA 4: La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descali cacin de la propuesta. Documentacin de presentacin facultativa: i) Para la acreditacin de los factores Experiencia en obras en general y Experiencia en obras similares deber requerirse: Copia simple de contratos con su respectiva acta de recepcin y conformidad. ii) Para la acreditacin del factor Experiencia y cali caciones del personal propuesto deber requerirse: Copia simple de contratos con conformidad, constancias o certi cados. iii) Para la acreditacin Del factor Cumplimiento en la ejecucin de obras, deber requerirse: Constancias o certi cados referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia del postor. iv) Consignar cualquier otra documentacin que sea necesaria para acreditar los factores de evaluacin. Presupuesto Detallado. (Segn Formato N 2). ii) Garanta de seriedad de oferta por un monto de (consignarel monto de la garanta de seriedad de oferta en la unidad monetaria establecida en las Bases, el que en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial)26 2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO Adicionalmente, conforme a los artculos 141 y 183 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podr requerirse, entre otros, los siguientes documentos: a) Copia de DNI del Representante Legal; b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modi catorias debidamente actualizadas; d) Copia del RUC de la empresa; e) Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder; f ) Designar al residente de obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica. g) De acuerdo al objeto contractual convocado podr requerirse la presentacin de otros documentos para la suscripcin del contrato, los que debern ser incluidos en este rubro. Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una ...................... (sealar tipo de garanta, por ejemplo, carta anza o pliza de caucin)27 para efectos de garantizar lo siguiente28: De el cumplimiento del contrato Prestaciones accesorias (de ser el caso).

2.7 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la suscripcin del contrato en el plazo de ........... das hbiles (la Entidad deber sealar el plazo correspondiente). La citada documentacin deber ser presentada en ....................... (Indicar lugar y direccin exacta a donde deber dirigirse el postor ganador). REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS Asimismo, deber de nir con precisin la cantidad y calidad de la obra a contratar, indicando la nalidad pblica por la que debe ser contratada, conforme a lo indicado por el artculo 13 de la Ley. Aqu deber indicarse el detalle y descripcin de los requerimientos tcnicos mnimos de la prestacin convocada, en estricta concordancia con el expediente de contratacin y con el expediente tcnico de la obra a ejecutar. Entre otros, debe sealarse el plazo de ejecucin de la obra, requerimientos del per l del personal tcnico, equipo mnimo y toda condicin relativa a la ejecucin de la obra. CRITERIOS DE EVALUACIN PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos) Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer: A. Factor Experiencia en obras en general 29 Se cali car considerando las obras en general ejecutadas por el postor en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de convocatoria. Incluye a todas las obras ejecutadas por los postores. Por ejemplo: Mayor a hasta : puntos Mayor a hasta : puntos puntos (De 15 a 20)30

2.5.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria: i) Oferta econmica en letras y nmeros, el cual deber incluir todos los impuestos, tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, de acuerdo al Anexo N 05, el que no podr tener borradura alguna, enmendadura o correccin, caso contrario se considerar como no presentada. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. El monto total de la Propuesta ser en ................................ (consignar moneda)

23 La omisin del ndice no descali ca la propuesta ya que su no presentacin no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria. 24 En los procesos convocados bajo la modalidad de concurso oferta o llave en mano, en las que deba elaborarse el expediente tcnico y ejecutarse la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el RNP como consultor y ejecucin de obras; dicha acreditacin podr ser realizada de manera individual o mediante la conformacin de un consorcio. 25 La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisarse dicha informacin en este literal.

26 El postor que resulte ganador de la Buena pro y el que qued en segundo lugar, estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato. 27 De acuerdo con el artculo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo N 021-2009-EF, la Entidad debe sealar expresamente el tipo de garanta que debe otorgar el contratista para la suscripcin del contrato. 28 En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garanta garantas que deben ser presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato. 29 Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio deber acompaarse la documentacin que sustente cul ha sido el porcentaje de su participacin en dicho consorcio, de lo contrario no podr considerarse la experiencia proveniente de dicho contrato. 30 De acuerdo con el artculo 47 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada factor de evaluacin, deber considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, se podr establecer puntajes que exceden dichos mrgenes.

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B. Factor Experiencia en obras similares Se cali car considerando las obras similares ejecutadas en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar el quince por ciento (15%) del valor referencial. nicamente aquellas obras iguales o similares al objeto de la convocatoria. El Comit Especial deber consignar las obras que son consideradas similares. Por ejemplo: Mayor a hasta : puntos Mayor a hasta : puntos NOTA: La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en obras en general C. Factor Experiencia y cali caciones del personal propuesto Deber evaluarse en funcin a la experiencia en la especialidad del personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutaran en el contrato), puede evaluarse por tiempo o por cantidad de contratos. Para tal efecto, debe tener en consideracin que los factores deben ser proporcionales con el objeto de la convocatoria. D. Factor Cumplimiento en la ejecucin de obras Se evaluar en funcin al nmero de constancias o certi cados en el que se acredite que el postor ejecut o liquid contratos sin que haya incurrido en penalidades, hasta un mximo de diez (10) contratos de obra en general y/o similares. NOTA: Estos certi cados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. PUNTAJE TOTAL puntos puntos (De 30 a 35 puntos)

IV

Este monto comprende la mano de obra y cumplimiento de la normativa laboral, pagos a Entidades de Seguridad Social, SENCICO, costo de equipos, maquinaria, herramientas, materiales, fletes, seguros e impuestos; proteccin y mantenimiento de la obra durante el perodo de construccin y hasta la entrega de la misma, direccin tcnica, gastos generales, utilidad, y todo aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la obra hasta su total terminacin y entrega. CLUSULA TERCERA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO En los aspectos y cuestiones que no estn expresamente contemplados en el presente contrato, regirn las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017, de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF y sus modificatorias y el Cdigo Civil vigente. CLUSULA CUARTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes. CLUSULA QUINTA: VIGENCIA DEL CONTRATO La vigencia del presente contrato ser a partir del da siguiente de la suscripcin del mismo hasta el consentimiento de la liquidacin nal de la obra.

(De 30 a 35 puntos)

CLUSULA SEXTA: VALORIZACIONES Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas de conformidad con lo establecido en el artculo 197 del Reglamento. CLUSULA STIMA: DECLARACIN DEL CONTRATISTA El contratista declara que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLUSULA OCTAVA: GARANTAS EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: - De el cumplimiento del contrato: S/........................, a travs de la ....................... (Indicar el tipo de garanta). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato y tiene una vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin nal. En el caso que corresponda consignar lo siguiente: - Garanta por prestaciones accesorias: S/........................., de ser el caso, ......................., a travs de la ............................... (Indicar el tipo de garanta) con una vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas. NOTA 5: En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 159 del Reglamento, en las contrataciones de obra que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por dicho concepto. La garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. CLUSULA NOVENA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN LA ENTIDAD est facultada para ejecutar la garanta de el cumplimiento de contrato cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarla. CLUSULA DCIMA: PLAZOS 10.1. PLAZO DE ENTREGA DEL TERRENO El terreno o lugar donde se ejecutar la obra ser entregado al contratista dentro ........................... (consignar plazo)31 das siguientes a la rma del presente contrato. 10.2. INICIO Y TRMINO DEL PLAZO DE EJECUCIN El CONTRATISTA se obliga a ejecutar las obras materia de este contrato, en un plazo de . (consignar) das calendarios, contados a partir del da siguiente
31 Segn artculo 184 del Reglamento la condicin establecida en el numeral 3 del citado artculo, referida a la entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra, deber ser cumplida dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato.

puntos (De 15 a 20 puntos)

100 Puntos

Los factores de evaluacin no pueden cali car con puntaje el cumplimiento de los de los requerimientos tcnicos mnimos. PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE SESENTA (60) PUNTOS. PROFORMA DE CONTRATO Conste por el presente documento, el contrato de ejecucin de la obra ............., que celebra de una parte ..........................., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N ............., con domicilio legal en .........................., representada por ......................, identi cado con DNI N ........................., y de otra parte ............................................, con RUC N ....................., con domicilio legal en ..............................., inscrita en la Ficha N ................ Asiento N ....... del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,....................................., con DNI N ................................, segn poder inscrito en la Ficha N .................., Asiento N ........................ del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha............., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la ........................ (indicar denominacin del proceso) para la ejecucin de la obra.............................., cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLUSULA SEGUNDA: OBJETO Y MONTO Con fecha ................... (indicar), el Comit Especial adjudic la Buena Pro de ................. (indicar denominacin del proceso), convocada para la ejecucin de la obra ............. (indicar), a EL CONTRATISTA, por el siguiente monto: ................., incluido el Impuesto General a las Ventas, (de corresponder).

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IV

Informes Especiales
en que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 184 del Reglamento. El plazo slo podr ser ampliado en los casos contemplados en el artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLUSULA DCIMO STIMA: CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias que pudieran aplicarse a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems obligaciones pactadas, ni lo eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar CLUSULA DCIMO OCTAVA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a n de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 177, 199, 201 209, 210 y 211 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley. Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es de nitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLUSULA DCIMO NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLUSULA VIGSIMA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato. De acuerdo con las Bases, la propuesta tcnico econmica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo rman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de . al

CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EL CONTRATISTA planear y ser responsable por los mtodos de trabajo y la e ciencia de los equipos empleados en la ejecucin de la obra, los que debern asegurar un ritmo apropiado y calidad satisfactoria. Durante la ejecucin de la obra, el CONTRATISTA est obligado a cumplir los plazos parciales establecidos en el calendario valorizado de avance de obra. En caso de producirse retraso injusti cado se proceder de acuerdo al artculo 205 del Reglamento. El CONTRATISTA abrir en el acto de entrega del terreno, el cuaderno de obras debidamente foliado, el mismo que ser rmado en todas sus pginas por el inspector/supervisor y el residente. En este cuaderno de obras se anotarn las indicaciones, rdenes, autorizaciones, reparos, variantes, consultas y anotaciones que consideren convenientes para la ejecucin de la obra. CLUSULA DUODCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad de la obra por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley. CLUSULA DCIMO TERCERA: PENALIDADES
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En caso de retraso injusti cado del CONTRATISTA en la ejecucin de la obra, aqul se har acreedor a una penalidad por mora, por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago nal o en la liquidacin nal; o, si fuera necesario, se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de el cumplimiento. La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

----------------------------------------LA ENTIDAD Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato -----------------------------------------------F x plazo en das NOTA 6:

-----------------------------------------EL CONTRATISTA

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento. Donde: F = 0.15 para plazos mayores a sesenta das o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das.

Conforme a lo dispuesto en el literal h) del artculo 26 de la Ley se deber incluir como anexos, el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el cronograma de desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico.

FORMATOS Y ANEXOS
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato parcial o totalmente por incumplimiento. CLUSULA DCIMO CUARTA: RECEPCIN DE LA OBRA La recepcin de la obra se sujetar a lo establecido en el artculo 210 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLUSULA DCIMO QUINTA: LIQUIDACIN DE LA OBRA La liquidacin de la obra se sujetar a lo establecido en el artculo 211, 212 y 213 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLUSULA DCIMO SEXTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO POR CAUSAS ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA En caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por LA ENTIDAD, y que no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el presente Contrato, en forma total o parcial, mediante remisin por la va notarial del documento en el que se mani este esta decisin y el motivo que la justi ca, de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos en los artculos 40 de la Ley de Contrataciones del Estado, y en el artculo 209 de su Reglamento. En este supuesto, se ejecutarn las garantas que EL CONTRATISTA hubiera otorgado de conformidad con el artculo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de la indemnizacin por daos y perjuicios ulteriores que pueda exigir.
32 De ser el caso, deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

FORMATOS Y ANEXOS Formato N 01 Modelo de Carta de Acreditacin del Representante - Anexo N 01 Declaracin Jurada de Datos del Postor - ANEXO N 02 Declaracin Jurada (Art. 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado) - Anexo N 03 Carta de Compromiso de Plazo de Ejecucin - Anexo N 04 Promesa Formal de Consorcio (slo para el caso en que un consorcio se presente como postor) - Anexo N 05 Carta de Propuesta Econmica (MODELO) Formato N 2 Presupuesto Detallado Formato N 3 (De acuerdo al Captulo III de la Seccin Espec ca) PROFESIONALES Y TCNICOS REQUERIDOS

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Actualidad Gubernamental

N 8 - Junio 2009