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CONCEPTO DE LA GESTION ESCOLAR El concepto de gestin hace referencia a la trama en la que se articulan los factores que inciden en la conduccin de una institucin. El tratamiento de este concepto implica el abordaje de problemas de ndole administrativa, organizacionales, de planificacin, etc. 2 Muchos autores hablan de la

gestin, entre ellos Vctor Garca Hoz y Rogelio 3 proponen para los directivos cuatro funciones para la organizacin y gobierno de la escuela: la toma de decisiones; la comunicacin y participacin; la planificacin; y la evaluacin y control. La Gestin ligado a lo pedaggico supone abrir,

cuestionar, problematizar acciones y miradas en los que se constituye la direccin pedaggica de las escuelas. Surge la idea de creacin/ gestacin de posibilidades. La gestin educativa involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades polticas y administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en particular. El mbito de operacin de dichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo de un municipio, un partido o un departamento, una provincia, un estado o una nacin. Generalmente, las medidas incluidas en la gestin educativa se articulan con otras polticas pblicas implementadas por el gobierno o autoridad poltica, como parte de un proyecto poltico mayor. 6 Las medidas relativas a la gestin escolar corresponden al mbito institucional e involucran objetivos y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa sobre una institucin particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestin que abarca la institucin escolar singular y su comunidad educativa de referencia. Pero, ninguna gestin escolar se da aislada de una gestin educativa. Qu quiero significar con esto? Que toda medida de gestin supone un componente poltico. Cuando el mbito de aplicacin es la institucin escolar, el inters de la accin es obtener determinados resultados pedaggicos a travs de lo que suele entenderse por actividad educativa escolar, llevada a cabo por cada comunidad educativa particular. Por este motivo -tal como seala Ins Aguerrondo - todos los miembros de

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la institucin escolar implementamos diariamente decisiones de poltica educativa cuando organizamos equipos de trabajo en el aula y en la institucin, cuando tomamos medidas administrativas y de gestin del establecimiento, cuando definimos los mecanismos de inscripcin de los estudiantes, las modalidades de evaluacin de sus aprendizajes, etc. Por lo tanto ... el trmino gestin, tiene en el mbito educativo, un fuerte contenido poltico (....) el modelo y estilo de gestin escolar que se adopte y

predomine en una institucin, estar ligado al modelo social que los sujetos, implcita o explcitamente asumen... 7 esto es, el modelo de Gestin educativa predominante. CAMPO EMERGENTE QUE INTEGRA LOS PLANTEAMIENTOS DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA Hablar de la gestin escolar desde la Teora del Caos conduce a reconocer la existencia de una serie de fractales en aspectos tales como: la comunicacin, la toma de decisiones, el estilo administrativo, el currculum oculto, etc.

Comunicacin: el dilogo en las instituciones educativas asume las mismas caractersticas esenciales (control de los turnos al habla y tipos de actos de habla) sin importar si ste es entre maestro-alumno, director-maestro, supervisor-director, o entre alumno-alumno, maestro-maestro, etc. Toma de decisiones: el proceso de toma de decisiones en las instituciones, sin importar el nivel: preescolar, primaria, secundaria, etc., obedece a una racionalidad limitada, al ser perfectamente normal que no posean toda la informacin necesaria para tomar la decisin, y tiene un carcter altamente centralizado. Estilo administrativo: el estilo administrativo que se desarrolla en las instituciones, sin importar el nivel, suele ser el de mandato, quedando excluidos regularmente el de consulta, el de consenso y el de delegacin. Currculum oculto: ms all del contenido curricular explcito en los planes de estudio, las instituciones, sin importar el nivel, desarrollan una serie de prcticas relativas a como relacionarse con la autoridad como representante de la norma escolar.

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PRACTICAS Y ESCENARIOS DE LA GESTION ESCOLAR

El surgimiento de sta modalidad de EGB 3 en zonas rurales fue una manera ms de imponer un modelo, una ideologa dominante ya que fueron creadas en base a la necesidad de dar cumplimiento a un proyecto poltico sin importar la falta de un adecuado anlisis para su implementacin en lo que hace a relevamiento de lugares de creacin de acuerdo a una real demanda, infraestructura adecuada, recursos suficientes etc... Brindar escolaridad a las zonas rurales, s, era

necesario, pero tambin lo era un estudio profundo de las condiciones sociales, econmicas, polticas y culturales relacionadas a aquellos que se beneficiaran con las mismas. Qu oportunidades podrn tener los jvenes y adolescentes de las zonas rurales al culminar sus estudios primarios si no exista el Polimodal o secundario como se llam luego? Para ello se crea en el 2002 la extensin del Bachiller y posteriormente el Polimodal en respuesta a las necesidades de mercado ms que de la misma comunidad y en el marco de La Ley Federal de Educacin. Haba que preparar a los alumnos en una modalidad que les permitiera continuar en las estancias, haciendas o campos en los que sus padres trabajan como peones con la diferencia de un certificado que acreditara la educacin secundaria pero que en definitiva terminaran realizando el mismo trabajo que sus padres. DIMENSION Y CARACTERISTICAS DE LA GESTION ESCOLAR Las dimensiones son: Pedaggico-Didctica Organizacional Comunitaria Administrativa La dimensin pedaggico-didctica se refiere a las actividades propias de la institucin educativa que la diferencian de otras y que son

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caracterizadas por los vnculos que los actores construyen con el conocimiento y los modelos didcticos: las modalidades de enseanza, las teoras de la enseanza y del aprendizaje que subyacen a las prcticas docentes, el valor y significado otorgado a los saberes, los criterios de evaluacin de los procesos y resultados. La dimensin organizacional. Los profesores y directivos, as como los estudiantes y los padres de familia, desarrollan su actividad educativa en el marco de una organizacin, juntos con otros compaeros, bajo ciertas normas y exigencias institucionales, y no en la falacia de una campana de cristal como podra ser el saln de clases. Esta dimensin ofrece un marco para la sistematizacin y anlisis de las acciones referidas a

aquellos aspectos de estructura que en cada centro educativo dan cuenta de un estilo de funcionamiento. Entre estos aspectos se consideran tanto los que pertenecen a la estructura formal (los organigramas, la distribucin de tareas y la divisin del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que conforman la estructura informal (vnculos y estilos en que los actores de la institucin dan cuerpo y sentido a la estructura formal, a travs de los roles que asumen sus integrantes). Por dimensin comunitaria se entiende como el conjunto de actividades que promueven la participacin de los diferentes actores en la toma de decisiones y en las actividades de cada centro. Se incluye tambin el modo o las perspectivas culturales en que cada institucin considera las demandas, las exigencias y los problemas que recibe de su entorno (vnculos entre escuela y comunidad: demandas, exigencias y problemas; participacin: niveles, formas, obstculos lmites, organizacin; reglas de convivencia). En esta dimensin resulta imprescindible el anlisis y reflexin sobre la cultura de cada escuela. Desde la dimensin administrativa se analizan las acciones de gobierno que incluyen estrategias de manejo de recursos humanos, financieros y tiempos requeridos, as como el manejo de la informacin significativa

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que, tanto desde el plano retrospectivo como desde el prospectivo, contribuya con la toma de decisiones. Esta dimensin se refiere a todos los procesos tcnicos que apoyarn la elaboracin y puesta en marcha del proyecto educativo, as como la

rendicin de cuentas ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Contralora.