Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos

I.

Introduccin

El trmino RAEE es una abreviacin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos. Es decir se refiere a aparatos daados, descartados u obsoletos que consumen electricidad. Incluye una amplia gama de aparatos como computadores, equipos electrnicos de consumo, celulares y electrodomsticos que ya no son utilizados o deseados por sus usuarios. Al comprar cualquier aparato elctrico y electrnico (reloj, telfono mvil, ordenador, tostadora, frigorfico, computadores porttiles tipo notepad, impresoras, copiadoras, etc.), poco se sabe sobre el manejo o disposicin final que se le tendr que dar a estos Aparatos Elctricos y Electrnicos en desuso. En Espaa por ejemplo, los datos que se tiene respecto a RAEE, son los siguientes, ellos pagan un canon para financiar su reciclaje. Sin embargo, slo se reciclan el 17% de lo que se vende y los aparatos fuera de uso a menudo son exportados, camuflados como aparatos de segunda mano. En el Per, no se tienen datos exactos del porcentaje de reciclaje formal, sin embargo sin ir muy lejos por ejemplo, en Chile, el reciclaje formal de los RAEE alcanza slo un 1,5 a 3% de las cantidades generadas, una cifra que probablemente sea similar o incluso inferior en los dems pases de la regin. Asimismo, se tienen datos totales, se dice que en el Per, en el 2012 se generaron 90 000 toneladas de RAEE, se proyecta que para el 2015 se colectaran 150 000 toneladas, por lo tanto ello conlleva a que requieran de tratamiento especial para evitar la contaminacin y del medio ambiente y proteger la salud de las personas.

II.

Marco Normativo

El Marco normativo en el que se basa este trabajo es: Decreto Supremo N 001-2012-MINAM, Reglamento nacional para la gestin y manejo de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos. El presente decreto supremo establece un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada gestin y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) a travs de las diferentes etapas de manejo: generacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final, involucrando a los diferentes actores en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar daos a la salud de las personas y al ambiente. Asimismo, para fines de complementarios de informacin se utiliz: La Ley N 27314 modificada por Decreto Legislativo N 1065, La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. DECRETO SUPREMO N 057-2004-PCM, que, mediante Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, se estableci los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

III.

Anlisis, Apreciacin Crtica y Personal del Marco Legal

En junio de 2012 el Per aprob el Reglamento Nacional para la Gestin y el Manejo de Residuos Elctricos y Electrnicos (RAEE), convirtindose en el tercer pas de Amrica Latina - primero fue Costa Rica y luego Colombia - que obliga a las empresas que venden estos aparatos a recogerlos.

Asimismo, esta norma apunta a que las empresas implementen un plan de manejo para el recojo de los RAEE, el cual ser individual o colectivo. En el primer caso, las empresas actan unitariamente recogiendo los aparatos y llevndolos a los centros autorizados. En el caso de los planes colectivos, las empresas se asocian para este mismo trabajo, este mecanismo adems reduce costos.

Para comprender la implementacin de esta norma, es importante primero saber y entender las definiciones que toman, por citar un ejemplo en el DS N 001-2012-MINAM, el Articulo 5, numeral 3, menciona: Promover el enfoque de la responsabilidad compartida para la gestin integral de los RAEE, que comprende la responsabilidad extendida del productor para el manejo post-consumo de los AEE hasta su reaprovechamiento o disposicin final.

Entonces que comprenderamos por productor de AEE en primera intencin, uno pensara aquella persona natural o jurdica que crea o fabrica el AEE, sin embargo en el Anexo 1 del DS N 001-2012-MINAM, define: Productor de AEE: Para efectos del presente Reglamento, se define como tal a toda persona natural o jurdica que realiza actividades vinculadas a los aparatos elctricos y electrnicos en cualquiera de las siguientes modalidades: a) Fabricantes o ensambladores que comercializan AEE sin marca o con marca propia. b) Importadores de AEE con marca propia del fabricante. c) Importadores de componentes de AEE que ensamblan y venden AEE con marca propia del vendedor. d) Distribuidores de AEE. e) Comercializadores de AEE.

Entonces una vez esclarecido la definicin, entendemos que el productor de AEE, es aquella persona natural o jurdica de la cadena en la que interviene los fabricantes, ensambladores, importadores, distribuidores, comercializadores. Lo que quiere decir que, al momento de establecer responsabilidades, ellos (los productores de AEE), sern los que tomen las medidas para el manejo de los RAEE. Y que entendemos por AEE?, mejor un sabemos que objetos estn en la categora de AEE, en el Cuadro 1, se muestra las 10 categoras de RAEE establecidos por el DS N 0012012-MINAM, en el Anexo 2. Cuadro 1: Categora AEE N 1 2 Categora Grandes Electrodomsticos Pequeos Electrodomsticos Equipos de informtica y telecomunicaciones Aparatos electrnicos de consumo Aparatos de alumbrado Herramientas elctricas y electrnicas Juguetes, equipos deportivos y de tiempo libre Aparatos mdicos Instrumentos de medida y control Mquinas expendedoras Ejemplos Neveras, congeladores, lavadoras, lavaplatos, etc. Aspiradoras, planchas, secadores de pelo, etc. Procesadores de datos centralizados (minicomputadoras, impresoras), y elementos de computacin personal (computadores personales, computadores porttiles, fotocopiadoras, telefax, telfonos, etc.). Aparatos de radio, televisores, cmaras de vdeo, etc. Luminarias, tubos fluorescentes, lmparas de descarga de alta intensidad, etc. Taladros, sierras y mquinas de coser. Trenes y carros elctricos, consolas de vdeo y juegos de vdeo. Aparatos de radioterapia, cardiologa, dilisis, etc. Termostatos, detectores de humo o reguladores de calor. Mquinas expendedoras de bebidas calientes, botellas, latas o productos slidos.

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Por lo tanto, observando algunos de los ejemplos de la categora de AEE. Se manifiesta la siguiente reflexin: cada vez son ms los consumidores de AEE, as como tambin cada

vez se generan ms RAEE, ya sea por el desgaste o culmino de tiempo de vida til, o por el simple hecho de ser reemplazado por nuevos AEE, dado que hoy en da la tecnologa avanza a pasos agigantados, y cada da presentan nuevas y versiones mejoradas de AEE, por tomar un ejemplo los celulares. Asimismo esto nos aterriza a otra reflexin, sabemos cuntos RAEE se generan en el Per al ao, dnde terminan todos los RAEE, que tipo de tratamiento se tienen para minimizar el impacto ambiental, sabe de su peligrosidad y que provechos se obtiene de los residuos. Los RAEE, se caracterizan por ser altamente txicos entre contienen metales pesados como: plomo, bario, cadmio, nquel, selenio, cromo, mercurio los cuales son altamente contaminantes, sin embargo tambin puedes ser aprovechables, dado se puede recuperar cobre, aluminio, fierro. Razn a los mencionado ello, el numeral 3) del artculo 4 de la Ley N 27314, modificado por Decreto Legislativo N 1065, establece como un lineamiento de poltica para la gestin de los residuos slidos, el establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde su generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos en la salud humana y el ambiente. El MINAM, a travs de las Autoridades Competentes verifica que se cumpla los objetivos establecidos en el DS N 001-2012-MINAM, el cual menciona: Establecer un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada gestin y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) a travs de las diferentes etapas de manejo: generacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final, involucrando a los diferentes actores en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar daos a la salud de las personas y al ambiente. Asimismo el mbito de aplicacin del DS N 001-2012-MINAM, mencionado en el

Artculo 2, manifiesta que el Reglamento es de aplicacin a toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, que realice actividades y acciones relativas a la gestin y manejo de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE), en la etapa post-consumo de los aparatos elctricos y electrnicos (AEE). Lo que indicara que existe una gran tarea por parte de los productores, porque las empresas como tal, si pueden y deben manejar los RAEE, sin embargo, no es suficiente con realizar

dicha tarea, ya que en el mayor de los casos, son los consumidores finales, son quienes poseen la mayor cantidades de AEE y los tienen hasta que, estos estn daados, descartados u obsoletos, entonces para cumplir de manera objetiva con esto el Decreto, todos los productores deben ser conscientes y tienen que sensibilizar a sus consumidores finales, al grado de hacerles tambin consientes respecto a los RAEE, para ello tendrn que brindar una informacin respecto a los RAEE, estar siempre dispuesto a brindar informacin, a recepcionar el RAEE, cuando este sea devuelto por el consumidor, y estar atentos para cualquier actividades respecto RAEE, ya que el trabajo de hacer un buen manejo de RAEE recae en una responsabilidad compartida.