Salto: una eleccin con lgica de balotaje

Por Margarita Morales1 y Ernesto Nieto2

1- Salto actual, demografa y economa reciente

Veamos algunos datos actuales sobre el departamento y especficamente la ciudad de Salto3: en el departamento actualmente viven 123.147 personas, de las cuales se radican en la ciudad 102005. Como vemos el 83% de la poblacin est afincado en la ciudad capital, es decir que presenta un macrocefalismo an ms acentuado que la mayora de los departamentos del interior, o incluso que la realidad del pas en su conjunto. Salto tiene una distribucin de gneros similar a la media nacional (52,7% de mujeres) y una pirmide demogrfica muy similar tambin a la media nacional, pero con algunas diferencias importantes con relacin a buena parte de los departamentos del interior: en Salto hay una mayor tasa de crecimiento intercensal, as como tambin mayor cantidad de nios y jvenes que en buena parte del interior. Hay otros datos, pertenecientes a otras esferas y ya no a las variables demogrficas que tambin presentan caractersticas a tener en cuenta: Salto es el departamento en tercer lugar en la lista de menor desempleo 4, y en buena parte de la dcada de los noventa se ubico en el primer y segundo lugar. A ello podramos agregar al menos dos elementos ms: el primero es que Salto presenta una estructura econmica y productiva que se ha diversificado de forma acelerada, solo veinte aos atrs la estructura econmica del departamento se concentraba fuertemente en la produccin tradicional agropecuaria del norte del pas: bovinos en las pasturas, ovinos en el basalto superficial y citrus en cantidad abundante. En los ltimos veinte aos la diversificacin ha sido la norma, el desarrollo de un embrionario sector turstico hoy plenamente consolidado cambio la estructura econmica y laboral, y el crecimiento de un sector hortifrutcola exportador tambin redimension la produccin tradicional del citrus. El segundo es una dimensin cultural
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Estudiante avanzada de la Licenciatura en Ciencia Poltica Magster por la Universidad de Len, Espaa; Lic. Ciencia Poltica (Udelar) y director de gora Consultores con sede en Salto. 3 Los datos socio-demogrficos han sido obtenidos de la pgina oficial del INE, www.ine.gub.uy 4 Ibdem

especfica, la existencia de la Regional Norte de la UDELAR, hoy con algo ms de 5000 estudiantes, con una oferta variada y con varias carreras completas, sin dudas ha generado un cambio en la estructura educativa del departamento. A ello le debemos agregar la existencia del desarrollo de las universidades privadas, la existencia del CERP Litoral y a las tradicionales formaciones de Magisterio. En definitiva, en muchos aspectos Salto se sale de la media en lo que al interior del pas se refiere y se acerca, an con diferencias, a lo que es la estructura de la zona metropolitana.

2- Partidos y Elecciones Post Dictadura

Luego de la restauracin democrtica, el sistema de partidos se compone de tres partidos polticos, quienes accedieron al gobierno departamental - tanto en el ejecutivo como en el legislativo- presente en la arena poltico, con un partido dominante, el Partido Colorado en adelante PC-, el cul asumi el ejecutivo local en tres de periodos con la caracterstica que lo hizo en todos ellos el mismo intendente, nos referimos al intendente Eduardo Malaquina, siendo su ltima legislatura en el periodo 1999-2004. En el primer perodo post dictadura as como en el tercero y cuarto es que se da el triunfo del PC. En el periodo comprendido entre 1990-1990 asumi el gobierno el Partido Nacional de aqu en ms PN-, siendo el Intendente Eduardo Minutti. En el periodo 2000-2005 asume la Intendencia el Ramn Fonticiella, de la mano de l accede por primera vez al gobierno el Frente Amplio en el futuro FA- con un 44,5% de los votos. Como vemos hasta las recientes elecciones departamentales y municipales del 2010, el PC lo triunf en 3 oportunidades, el PN en 1 y el FA en 1 A continuacin presentamos los datos de los resultados electorales entre la salida de la dictadura y la anterior eleccin municipal del ao 20055

Para este artculo siempre se han tenido en cuenta los resultados de la eleccin Departamental.

Tabla 1 Elecciones departamentales 1984-2005 Elecciones PC PN FA Otros Blanco Anulado 1984 49,5 36,3 9,9 1,4 2,2 0,7 1989 35,0 46,1 8,0 5,4 4,9 0,8 1994 37,9 33,4 18,7 1,8 6,8 1,4 2000 40,3 35,1 20,1 1,7 1,3 0,5 2005 21,2 36,3 39,1 0,6 1,9 0,8 Fuente: Elaboracin propia a partir de los resultados oficiales publicados por la Corte Electoral.

El PN se ha mantenido como segunda fuerza salvo en el ao 1990-1995, donde obtuvo la intendencia. Es de hacer notar que an cambiando la primera fuerza en el ao 2005 no se desplaza al PN de su lugar. El PC ha sido el partido dominante dentro del departamento, as se mantuvo desde la restauracin democratica hasta 1999 como primera fuerza. Durante estos aos el ejecutivo departamental, apunto al reordenamiento interno de la administracin pblica. Creo oficinas como la de accin social, reimpulso la oficina de juventud y deporte llevada adelante Germn Coutinho, quien resultar electo Intendente en las recientes elecciones como veremos ms adelante. Podemos establecer que el rol de este intendente fue como lo definen Laurgana y Guerrini- de un intendente emprendedor antes de que un buen vecino6. El bajo caudal de votos de 2005 llevo al PC a ocupar el tercer lugar de los partidos polticos dentro del departamento, este resultado puede ser entendido como la repercusin de la baja votacin a nivel nacional, como reflejo de la crisis del ao 2002, otro factor, que se puede considerar a la hora de interpretar este resultado, es la ausencia de un delfn del intendente Malaquina para hacer peso frente a la oferta electoral presentada por el PN, quien llevaba al ex intendente Eduardo Minutti. El FA desde su creacin en 1971 ha aumentado su caudal electoral en el departamento, en el momento de su surgimiento tena 10,7%, luego de la restauracin
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Laurnaga, Maria y Guerrini, Aldo (1995): Del buen vecino al Intendente emprendedor, en Revista Uruguaya de Ciencia Poltica N 6, ICP-FCU, Montevideo, Uruguay.

democratica, se mantiene en el tercer lugar, con un porcentaje dentro del 10% de los votos, luego comienza un proceso de crecimiento que se ve interrumpido en las elecciones del ao 1989 donde esa fuerza poltica se presenta dividida entre el FA y el PGP; en las siguientes elecciones del ao 1994 el FA retoma su crecimiento para lograr el gobierno departamental en las del ao 2005 con algo ms del 39% de los votos. Se pueden establecer aqu dos factores relevantes al momento de explicar el resultado de las elecciones del ao 2005 que implicaron la llegada de la izquierda al Gobierno Departamental: el primero es que esta fuerza poltica haba obtenido a nivel nacional el gobierno por primera vez en las elecciones nacionales del ao 2004. Si bien no podemos establecer que existe empricamente una efecto de arrastre entre las elecciones nacionales y las elecciones departamentales, ya que estas desde la reforma constitucional de 1996 estn separadas en el tiempo, s podemos afirmar que la obtencin del gobierno nacional fue un estimulo importante de cara a la campaa y las elecciones nacionales de 2005. El segundo factor fue la ausencia de candidaturas atractivas para la ciudadana en especial del partido de gobierno que era el PC, para poder hacer peso a los candidatos presentados por los dems partidos en competencia. Con la incursin en el ejecutivo del FA sobrevino un cambio en el gobierno departamental; este trajo consigo una serie de reformas en la administracin departamental cambiando el eje de las polticas pero con una administracin preexistente a su asuncin con la cual debera de restablecer los lineamientos de accin. La gestin de gobierno de FA en el departamento de Salto presento caractersticas particulares, le aporto un programa de polticas sociales y culturales las cuales eran consideradas como dependientes de otras por las administraciones anteriores, mientras que la gestin del FA aposto fuertemente a estos rubros; la creacin del presupuesto participativo como proyecto visible de ampliacin de la participacin ciudadana. La creacin del primer Centro de Atencin Ciudadana en coordinacin con el gobierno nacional-, en Pueblo Lavalleja, mostro otro ejemplo en esta direccin.

3- Elecciones departamentales y municipales 2010

La Oferta Electoral

Las elecciones de 2010 presentaron una variada oferta electoral para el departamento de Salto, los tres partidos polticos determinantes en la esfera poltica presentaron dos o ms de dos opciones dentro de cada partido, debemos mensionar que una de las modificaciones realizadas por la Constitucin de la Repblica de 1996, plantea un maximo de tres candidaturas por partido a estas elecciones. El partido de gobierno presento tres candidatos. En primer lugar podemos mencionar al intendente Ramn Fonticiella, quien buscaba la reeleccin; esto significaba el accountability no solo hacia la primera gestin de su partido sino hacia su propia gestin al frente de la Intendencia. Se lo puede denominar como Incumbent7 quien se presenta como candidato para mantenerse en el gobierno. Por el Partido Comunista se presento el Edil Daniel Dalmao, ex presidente de la Junta Departamental. Por ulitmo este partido presento como candidato a Felipe Mutti, quien se presentaba por un nuevo sector creado por el diputado Andrs Lima, luego de su separacin del sector del Intendente Fonticiella. Este sector llevaba en la formula a Guillermo Minutti, hijo del ex intendente Nestor Minutti, quien estuvo al frente del ejecutivo desde 1971 hasta 1977, y sobrino del tambin ex intendente Eduardo Minutti.
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Ver Cardarello, 2009.

El PC presentaba al ex intendente Eduardo Malaquina, del sector de Foro Batllista, al senador Germn Coutinho, del sector de Vamos Uruguay, sector de reciente creacion dentro de dicho partido. El principal objetivo de este partido era posicionarse nuevamente como un actor decisivo del sistema poltico local. As durante la gestin del FA el Partido Colorado se posiciono en los medios siendo critico con el gobierno y con sus polticas, fustigo las incorporaciones a la nueva administracin, en particular la incorporacin de los nuevos asesores del gobierno. La estrategia de quien resultara posteriormente electo intendente incluy una poltica contnua y sistemtica de crticas al gobierno del FA, apelando adems a una aparicin permanente en los medios de comunicacin locales.

La oferta electoral presentada por el Partido Nacional, estubo compuesta por tres candidatos. Si bien cada uno de ellos son actores polticos dentro del departamento, niniguno de ellos pudo asumir el vacio creado por la perdida del lider historico del partido; nos referimos al ex intendente Eduardo Minutti, tras su muerte en el ao 2008 no se pudo establecer un nuevo liderasgo de cara a las elecciones departamentales. Dicho partido presento al re electo diputado Rodrigo Goi, por Alianza Nacional; por Unidad Nacional se presento Luis Maria Leglisse, varias veces candidato por el Herrerismo a la intendencia , y a Gustavo Coronel, candidato tambin por Alianza Nacional. Si bien se presentaron tambin por el partido independiente Marisel Calfani y por Asamblea Popular Jorge Moraes, estos no obtuvieron representacin en la Junta Departamental.

La Campaa Electoral

La contienda electoral se presento en una marcada fraccionalizacin interna dentro del FA, la partida de Andres Lima del sector del intendente marco un punto de
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inflexin durante la elecciones nacionales. Luis Eduardo Gonzales nos aporta una visin sobre como se ha comportado las fracciones en los partidos polticos uruguayos a lo largo de la historia y cual es el papel que juegan las fracciones actualmente dentro de los partidos, en particular nos presenta la idea de dos actores relevantes dentro del FA, desde la restauracin democrtica y que se podan encontrar dentro de este partido una alianza de dos actores polticos. Estos actores podran denominarse (...) socialistas radicales (el ala izquierda) y social demcratas (el ala derecha) (Gonzlez 1993:168) El sistema electoral, a su vez es presentado por Gonzles como un mecanismo que ayuda a la existencia de esta fragmentacin, concretamente la existencia del Doble Voto Simultaneo DVS-, el cual presenta la particularidad de que se puedan competir intrapartidos mediante distintas listas la naturaleza de la competencia intrapartidaria en el caso uruguayo va bastante ms all de la creacin de una serie de rivalidades individuales en base a las cuales los polticos involucrados pueden constituir fracciones, directamente crea las fracciones, porque solo se puede competir en equipos. Luego de las elecciones nacionales y el balotaje el FA busco mostrarse como una opcin de continuidad con las lineas generales del primer gobierno de su gestin al frente del ejecutivo departamental, con algunos matices que cada candidato expresaba sobre los dems, y no de diferencias programticas. Sin embargo las diferencias y crticas del candidato Mutti hacia la gestin del ex intendente Fonticiella se hicieron cargo de tirar por la borda la estrategia de unidad. En varias oportunidades dichas diferencias llegaron a los medios y fueron certeramente marcadas como debilidades por el Partido Colorado. A este respecto Gabriel Colom citando a Panebianco entiende por comunicacin poltica el tipo particular de mensaje- y de afirmaciones- que circulan dentro del sistema poltico y que son indispensables para su funcionamiento, ya que condicionan toda su actividad, desde la formacin de las demandas hasta los procesos de conversin, y las respuestas del mismo sistema8. El FA dej varios flancos abiertos en la comunicacin, no solo en el relacionamiento entre sus candidatos y sectores, sino tambin con algunos medios de comunicacin, con quienes mantuvo relaciones dispares y por momentos de clara confrontacin.
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Panebianco citado en Colom Poltica y medios de comunicacin: una aproximacin terica. Working Papers N 91. Barcelona. Pg5

Como hemos hecho referencia el PC, tenia como objetivo lograr en primer lugar el pocisionamiento como partido de gobierno, luego definir cual de los candidatos lograria el cargo de Intendente, teniendo presente -DVS-, utilizandolo en este partido como un punto de unin frente al partido de gobierno, lo cual permitia a este partido, presentarse en la campaa como un partido unido, con dos candidatos fuertes. Colom (1995:5) nos plantea que las elecciones se han convertido en la confrontacin audiovisual de las imgenes que personifican el partido y sus ideales. Por lo tanto debemos de preguntarnos de que manera influye el tipo de campaa electoral en el sistema de partidos9. El PC supo aprovechar durante los cincos aos las dificultades que se presentaron durante la gestin de gobierno del FA, como la larga confrontacin llevada adelante con el sindicato de trabajadores municipales ADEOMS, as como el continuo desgaste producido desde el propio gobierno a la figura del intendente, durante su gestin por la contiuna exposicin en los medios de comunicacin; finalmente, el PC logr centrar los ejes de su campaa electoral en los cargos ocupados en la administracin municipal por familiares directos del ex intendente Fonticiella. La campaa electoral dej un gran ausente que fue el Partido Nacional, ausencia que se registr luego en los resultados electorales. A pesar de presentar tres candidatos dicho partido nunca consigui posicionarse como un competidor con chances serias de ganar el gobierno. A eso debemos sumar la llamativa ausencia de participacin y protagonismo de algunos de sus candidatos durantes varias semanas en el tramo final de la campaa electoral.

Resultados electorales

Luis Eduardo Gonzlez, en su trabajo realizado sobre las Estructuras Polticas y Democracia en Uruguay, estudia la relacin que existe entre la legislacin y el sistema
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Gabriel Colom. 1995 Poltica y medios de comunicacin: una aproximacin terica. Working papers N 91. Barcelona Pg. 16

de partidos uruguayo, en particular, plantea la existencia de leyes tendenciales las cuales actan en esta relacin, a este respecto, creemos pertinente la ley de Katz que cita el autor la cual expresa que sea o no la cohesin el estado 'natural' de un partido poltico el voto preferencial intrapartidario crea un poderoso incentivo para la desunin10. Gonzles, da tres explicaciones a cerca de la estabilidad del sistema de partidos, donde la racionalizacin partidaria se puede entender desde una visin positiva donde la racionalizacin es el resultado de una democracia interna; en una visin pesimista la variable que explica a la racionalizacin es la legislacin electoral; el autor opta por una tercera opcin que es una visin ms eclectica, que concuerda con esta explicacin.

La reforma del 96 separa las elecciones nacionales de las departamentales buscando con esto darle ms autonoma a las Intendencia, logrando en este tiempo que separa a las eleccion una dedicacion de los actores del sistema poltico que compiten por el cargo empaparse de las realidad del departamento, ya que recorren el interior del mismo, haciendo llegar sus propuestas a la ciudadana. Desde que esta reforma fue implantanda en nuestro departamento el color del partido que accede al gobierno departamental coincide con el del gobierno nacional, en esta eleccion es la primera vez que este fenomeno no se da, ya que el PC accede al gobierno con un gobierno nacional dirigido por el FA. El siguiente grafico muestra los resultados en la reciente eleccin departamental a nivel de los Partidos.

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Katz citado en: Luis Eduardo Gonzlez, realizado sobre las Estructuras Polticas y Democracia en Uruguay. Fundacin de Cultura Universitaria. Montevideo. Pg. 55

Grfico 1 Resultado Elecciones Departamentales 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la Corte Electoral

Dentro del PC se dio el esperado triunfo del Senador electo en las elecciones nacionales, Germn Coutinho, con casi el 80% de los votos para el sector de Vamos Uruguay. El otro candidato del PC el ex intendente Malaquina consigui algo ms del 20% de los votos de su Partido. El triunfo de un nuevo sector dentro del PC, puede ser visto como el resultado de un proceso de reposicionamiento del partido dentro del sistema poltico local, este proceso se construyo desde ser de forma transitoria la tercera fuerza departamental, ubicado en un 21% en las elecciones de 2005 a alcanzar el triunfo en este ultimo periodo de gobierno con un 41,9%. Aunque compitio a la interna con el ex intendente Malaquina la renovacion propuesta por el sector de Vamos Uruguay, consolidada en Salto desde Octubre de ao anterior con el triunfo de Coutinho al senado posibilito a los votantes un estimulo para seguir dentro del partido, y atraer a los votantes de otros partidos especialmente al partido nacional. En el Frente Amplio se dio el triunfo del ex intendente Fonticiella, obteniendo casi el 58% de los votos, seguido por Felipe Mutti con el 36,7% de los votos; y finalmente el candidato del PCU y de otros grupos menores Daniel Dalmao que consigui algo ms del 5,6% de los votos del FA. En el PN quien obtuvo una clara supremaca fue el re electo diputado Rodrigo Goi, seguido de Luis Leglise y en tercer lugar apareci Gustavo Coronel.
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Entre la eleccin del 2005 y la del 2010 el PN pierde 24 puntos, siendo por primera vez en su historia el tercer Partido en la competencia departamental. Esta prdida del PN, como dijimos antes nacida de la incapacidad de esa fuerza poltica en encontrar un liderazgo sustituto al del ex intendente Minutti, y seguida por la inaccin de dicho Partido una vez culminado el proceso electoral del balotaje, result fundamental para que el PC lograra el reposicionamiento y a la postre la victoria en la eleccin departamental. El proceso electoral culmin mostrando una fuerte lgica de balotaje, donde los electores del tercero, y ya sin chances, definen entre los que tienen las mayores posibilidades. No hay dudas de que en Salto la lgica de las familias ideolgicas es una buena hitesis para explicar el resultado electoral. Una cantidad muy importante de ciudadanos que se identifican con el PN votaron al PC evitando de esa forma un nuevo triunfo del FA. Existen buenas pistas adems para sostener que dicha decisin se dio en los ltimos das y cuando toda la informacin disponible a nivel de encuestas, as como de opiniones en los medios, sentenciaban que el tercero excludo sera el PN y que la victoria sera del FA. Los resultados electorales adems mostraron una diferencia con todo el proceso electoral anterior, por primera vez el Partido que est gobernando el departamento tiene ms votos que en la eleccin anterior y pierde las mismas. Efectivamente, el FA consigue en 2010 casi 3.000 votos ms que en las anteriores del 2005, y sin embargo pierde la eleccin. Este dato es significativo para sostener que dificilmente se pueda hablar de un voto castigo hacia la gestin de gobierno del FA, en todo caso nos inclinamos por la hiptesis de las familias ideolgicas como la mejor variable para explicar el resultado electoral.

Desde el punto de vista del sistema poltico local, los resultados implicaron una fuerte alteracin en la composicin de la Junta Departamental. En primer lugar porque el PC vuelve a tener la mayora en la misma, con 16 ediles, de los cuales responden a las listas del Intendente Coutinho 13 de los mismos. Pero adems el FA pasa de tener la mayora a lograr 11 ediles, y el PN a tener la mnima representacin de toda su historia, con 3 ediles, los 3 pertenecientes a sectores de Alianza Nacional, quedando sin
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representacin en dicho rgano el herrerismo. En la siguiente tabla podemos observar la composicin de la Junta Departamental:
Tabla 2 Integracin de la JD EDIL PARTIDO LISTA FRACCIN Gustavo Varela PN 92 AN Daro Menoni PN 92 AN Carlos Albisu PN 50 AN Manuel Albisu FA 393 Andrs De La Iglesia FA 393 Carlos Beasley FA 393 Alberto Baccaro FA 393 Jos Etchamendi FA 393 Jos L. Pereira FA 393 Ricardo Yaque FA 711 Gilberto Soto FA 888 Martn Pertusatti FA 888 Miguel A. Moreira FA 888 Ariel Reyes FA 888 Nelly Rodrguez FA 609 Pablo Vela PC 10115 VU Shirley Domnguez PC 10115 VU Amilcar Pereira PC 1115 VU Marcelo Galarza PC 1764 VU Mario Kroeff PC 15 VU Grandenel Cardozo PC 500 VU Estela Gaudn PC 100115 VU Julio C. Flores PC 13 VU Antonio Lafuente PC 2007 VU Martha Richard R. PC 2115 VU Andreina Rossi PC 3030 VU Heber Santana PC 315 VU Mario Furtado PC 5050 VU Jos Ma. Aguirre PC 1 PROBA Basilio Sanis PC 1 PROBA Mnica Silva PC 515 PROBA Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Corte Electoral

Elecciones del nuevo nivel de gobierno: alcaldas

El papel del alcalde puede ser entendido como una propuesta por parte del gobierno nacional de dar algunas potestades a los lugares donde el gobierno central no podia mover toda su infraestructura, y donde el gobierno departamental no podia actuar
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por encontrarse en una sobrecarga de demandas y falta de estructuras descentralizadas para desarrollar acciones. Nacen en el departamento de Salto luego de la aprobacin por parte de la Junta Departamental de un proyecto enviado por el Intendente Fonticiella, el cual fue aprobado por unanimidad en Febrero de este ao, se establece asi la creacin de 6 alcadas: Mataojo, Colona Lavalleja, Rincn de Valentn, San Antonio, Villa Constitucin; Pueblo Beln11. A este respecto Fonticiella manifesto La vocacin descentralizadora propia del pueblo de Salto no merece ser violentada y por lo tanto, aunque en lugares como Mataojo, Valentn o Colonia Lavalleja, no exista el mnimo de poblacin que en primera instancia requiere la ley para tener municipios, s lo requiere la tradicin democrtica de esos pueblos12. Cuando observamos la oferta electoral en base a la cantidad de listas que se presentaron a nivel de los diferentes partidos surgen algunos aspectos importantes. Podemos observar en el cuadro siguiente como esto supuso un desafo importante para las diferentes agrupaciones, dado que deban de cubrir un extenso territorio con la particularidad de que en l adems se establecam 6 municipios, con la necesidad de llevar candidaturas para esos cargos:

Tabla 3 Oferta electoral por partido, elecciones municipales 2010 Municipios Colonia Lavalleja Mataojo
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FA 2 2

PN 3 3

PC 5 3

Si bien en estas localidades existan Juntas Locales no cumplan con el mnimo requerido por la ley de descentralizacin, de una poblacin con ms de 5000 habitantes 12 www.salto.gub.uy/web/salto/noticias//asset_publisher/3owl/content/intendente propone-la-creacion-deseis-municipios-locales?redirect=/ Noticias | 26 de enero de 2010

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Beln Rincn de Valentn San Antonio Constitucin Total

5 3 3 5 20

3 2 5 2 18

4 3 2 3 20

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la Corte Electoral

Cuando analizamos el total de los municipios observamos una gran paridad en la cantidad de listas presentadas a nivel de los tres partidos principales, tanto el FA como el PC presentaron 20 listas cada uno, mientras que el PN present 18 listas. El FA obtuvo el triunfo en 4 de las 6 alcaldas que se crearon: Villa Constitucin (fue electo alcalde Sergio Garca da Rosa); Colona Lavalleja (Wilson Sena); Rincn de Valentn (Miguel Dalmao); y San Antonio (Fernando Ferrari); mientras tanto el PC logra el triunfo en la Alcalda de Mataojo (Mara Fagndez); y el PN en la de Beln (Gustavo Viera). comparativo:
Tabla 4 Resultado por partido (%) Municipales 2010 Municipios Col. Lavalleja Mataojo Beln R. de Valentn San Antonio Constitucin FA 37,49 25,68 34,05 48,8 24,42 39,55 PN 17,65 19,21 41,85 9,35 22,66 27,01 PC 24,28 32,89 13,91 20,38 14,4 19,1 PI 0 0 0 0,84 0 0 Blanco 19,36 20,4 9,11 18,83 36,69 13,43 Anulado 1,22 1,8 1 1,8 1,83 0,92

Veamos los resultados porcentuales en el siguiente cuadro

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la Corte Electoral

Al igual que en muchos lugares del pas en voto en los nuevos municipios adquiri razgos diferenciales, siendo la ms destacada, la altsima cantidad de personas que votaron en blanco en alguno o en ambos escenarios de la eleccin, la departamental o la municipal. En el caso de Salto el promedio de votos en blanco en los municipios fue del 20%, mientras que en la ciudad de Salto, donde no haba eleccin de municipios, este porcentaje fue del 3,4%. Pero adems en el caso del municipio de San Antonio, los
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votos en blanco fueron la mayora relativa de todos los emitidos, llegando casi al 37% del total.

Tabla 5 Composicin de los Concejos Municipales Municipio Nombre Fernando Ferrari Julio Centurin Martn Barla Fernando Olaizola Miguel Villarruel Sergio Garca Da Rosa Oscar Cardozo Galo Celestino Melo Anildo Montero Jacqueline Arismendi Gustavo Viera Carlos Ma. Brol Mauricio de los Santos Gustavo Scelzi Luis Aramburo Wilson Sena Diego Henderson Washington Medina Antonio Henderson Miguel Favale Miguel Dalmao Tabar Leivas Martn Iturria Sandra Perdomo Rodolfo Pereira Mara A. Fagndez Leondre da Costa Jorge Duarte Eri Gaudn Marleni Fagndez Cargo ALCALDE Concejal Concejal Concejal Concejal ALCALDE Concejal Concejal Concejal Concejal ALCALDE Concejal Concejal Concejal Concejal ALCALDE Concejal Concejal Concejal Concejal ALCALDE Concejal Concejal Concejal Concejal ALCALDE Concejal Concejal Concejal Concejal Partido FA FA PN PN PC FA FA PN PN PC PN PN PN FA FA FA FA FA PN PC FA FA FA FA PC PC PC FA FA PN Fraccin Hoja 1393 1393 192 192 115 1393 1393 92 92 515 92 92 92 1393 711 619 619 311 58 1115 1393 1393 888 888 1115 1115 15 1393 619 58

Pueblo San Antonio

Villa Constitucin

Pueblo Beln

Colonia Lavalleja

Pueblo Rincn de Valentn

Mataojo

Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de la Corte Electoral

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El saldo de las elecciones en Salto deja como gran novedad el cambio en el partido del gobierno departamental, retornando el PC al mismo, pero con la novedad de que el nuevo escenario de los municipios deja una clara mayora en manos del FA.
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Seguramente de este escenario novedoso en varios aspectos nacer una nueva estructuracin del sistema poltico local, as como las caractersticas que el mismo tendr en los diferentes niveles de gobierno.

Bibliografa Cardarello, Antonio. 2009. "La reeleccin inmediata del ejecutivo a nivel subnacional. Un estudio de tres casos". Tesis de Doctorado en Ciencia Poltica, UFRGS, Instituto de Filosofa y Ciencias Humanas, Porto Alegre. Colom, Gabriel.1995 Poltica y medios de comunicacin: una aproximacin terica. Working papers N 91. Barcelona Gonzlez, Luis Eduardo. 1993. Estructuras Polticas y Democracia en Uruguay. Fundacin de Cultura Universitaria. Montevideo, Uruguay. Laurnaga, Maria y Guerrini, Aldo (1995): Del buen vecino al Intendente emprendedor, en Revista Uruguaya de Ciencia Poltica N 6 , ICP-FCU, Montevideo, Uruguay.

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