CONTENIDO

PREFACIO I. PRIMERA UNIDAD Los derechos humanos fundamentales

1. Objetivos de la Unidad 2. Presentacin de la Unidad 3. Definicin de los derechos humanos y la Declaracin Universal de Derechos Humanos 4. Clasificacin de los derechos humanos 5. Los derechos humanos en el Sistema Interamericano (OEA) 6. Actividades para la reflexin y sugerencias didcticas 7. Anexos - Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (sintesis) - Declaracin Universal de Derechos Humanos (sintesis)

II. SEGUNDA UNIDAD Los derechos sindicales de los trabajadores y trabajadoras

1. Objetivos de la unidad 2. Presentacin de la unidad 3. Definicin de los derechos sindicales 4. Convenios del a OIT sobre derechos sindicales 5. Como proteger a los trabajadores mediante los derechos sindicales 5.1. Organizacin, registro y reconocimiento de sindicatos 5.2. Contratacin y negociacin colectiva 5.3. Los derechos de los(as) trabajadores(as) como miembros(as) del sindicato 6. Los derechos fundamentales de los(as) trabajadores(as) 7. Los otros derechos de los(as) trabajadores(as) 7.1. Salarios 7.2. Horas de trabajo 7.3. Descanso 7.4. Seguridad y salud en el trabajo 7.5. Trabajo de los nios y de los adolescentes 7.6. Trabajo de las mujeres 7.6.1. Igualdad de oportunidades y de trato 7.6.2. Igualdad en la negociacin colectiva 8. Actividades para la reflecin y sugerencias didcticas 9. Anexos - Convenio dela OIT sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin, 1948, Nm. 87 - Convenio de la OIT sobre derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949, Nm. 98.

III. TERCERA UNIDAD Los mecanismos de defensa de los derechos sindicales

1. Objetivos de la unidad 2. Presentacin de la unidad 3. Los mecanismos de defensa a nivel nacional 3.1. El sindicato 4. Los mecanismos de defensa a nivel regional 4.1. La Oficina Regional de FITCM 4.2. Red de Solidaridad de los SPI's 5. Los mecanismos de defensa a nivel internacional 5.1. El procedimiento de la sede FITCM 5.2. La OIT

5.2.1. La Estructura de la OIT 5.2.2. Los mecanismos de defensa de la OIT a) Reclamaciones b) Quejas c) Quejas en materia de libertad sindical d) Procedimiento del Comit de Libertad Sindical 6. Actividades para la reflexin, sugerencias didcticas y ejercicios de aplicacin prctica 7. Anexo - Lista de Control Informativo de FITCM

IV. CUARTA UNIDAD Los mecanismos de defensa de los derechos humanos

1. Objetivos de la unidad 2. Presentacin de la unidad 3. Los mecanismos de defensa de los derechos humanos a nivel nacional 3.1. El ombusdman 3.2. Los organismos no gubernamentales de derechos humanos 4. Los mecanismos de proteccin de los derechos humanos a nivel regional. 4.1. La Comisin Interamericanan de Derechos Humanos (CIDH) 4.2. La Corte Interamericana de Derechos Humanos 5. Losmecanismos de proteccin de los derechos humanos a nivel internacional. 5.1. La Comisin de Derechos Humanos de la ONU 5.2. El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la ONU 5.3. La Alta Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU 6. Otros mecanismos no formales 6.1. La accin urgente 6.2. Las campaas de solidaridad 7. Actividades para la reflexin y sugerencias didcticas 8. Anexo - Modelo de denuncia ante la CIDH

V. CONSULTA BIBLIOGRFICA

PREFACIO
Uno de los principales fines de la FITCM es la defensa de los derechos humanos y sindicales. FITCM al igual que muchas organizaciones no gubernamentales en el mundo es seguidora de los postulados establecidos en la Carta de Naciones de 1945, que luego se fortalecieron con la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 y ms tarde se ampliaron en los dems instrumentos internacionales de derechos humanos y derechos sindicales. La promocin, defensa y proteccin de los derechos sindicales que constituyen el mbito de nuestro accionar a nivel regional y mundial han estado presentes desde el momento en que se fund nuestra internacional en 1934. Si bien los trabajadores y sus sindicatos hemos mejorado nuestras condiciones de vida, todava est por realizarse los grandes postulados contenidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en los Convenios 87 y 98 de OIT relativos a la libertad sindical. Precisamente han pasado ms de medio siglo de estos documentos fueron aprobados, pero para los trabajadores y trabajadoras, envueltos en esta vorgine de cambios que nos trae el nuevo milenio, resulta paradjico que mientras ms se impulsan procesos democrticos y de integracin econmica, la situacin de respeto y proteccin de los derechos sindicales se ve cada da ms violentada, a pesar de constituir el trabajo un derecho legtimo de todos los seres humanos. En tales circunstancias, la Oficina Regional Latinoamericana de FITCM presenta a sus organizaciones afiliadas y fraternas, y muy especialmente a los sindicatos beneficiarios del Programa Regional de Derechos Humanos y Sindicales, el presente manual con el propsito de

sensibilizar a los trabajadores y trabajadoras de la construccin, madera y silvicultura para la defensa, promocin y ejercicio de los derechos humanos y sindicales. Este material forma parte del material educativo concebido desde el Programa regional de Derechos Humanos y Sindicales de FITCM para Amrica Latina dirigido para la formacin de promotores en derechos sindicales cuya tarea principal es la difusin de estos derechos en sus bases y dar atencin a las necesidades de promocin, proteccin y defensa de sus derechos. Hemos procurado exponer Los temas en un lenguaje sencillo y comprensible para que pueda sea aprovechado por nuestros afiliados, pero tambin para otros sindicatos de trabajadores de cualquier sector o actividad econmica. El manual consta de cuatro unidades que tratan sobre los derechos humanos (sindicales) y mecanismos de defensa de los mismos. Al final de cada unidad se incluyen ejercicios de aplicacin prctica, sugerencias didcticas y preguntas de reflexin sobre los temas abordados. Ponemos en sus manos este valioso instrumento educativo y confiamos que ustedes podrn utilizarlo para la capacitacin de sus compaeros y compaeras. As mismo esperamos que este material se convierta en una gua fundamental en el trabajo que desarrolla como dirigente y promotor de los derechos humanos y sindicales, adems que los conocimientos aqu expuestos le enriquezcan con el ejercicio pleno de los derechos en su pas o regin. La FITCM expresa su agradecimiento al Departamento Internacional de la FNV (Pases Bajos) por su apoyo financiero al Programa Regional de Derechos Humanos y Sindicales para Amrica Latina en el marco del cual se elabor este manual.

Primera Unidad LOS DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES

1. Objetivos de la unidad Al final de la primera unidad los participantes estarn en medida de:

1. Identificar los derechos humanos. 2. Conocer la importancia de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en la
lucha por el respeto de la dignidad humana.

3. Identificar los principales instrumentos de promocin y salvaguarda de los derechos

humanos en el Sistema Interamericano.

4. Promover el respeto de los derechos humanos en sus organizaciones y pases.

2. Presentacin de la unidad En esta unidad definiremos lo que se entiende por derechos humanos y conoceremos el surgimiento de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y su importancia en el reconocimiento de la dignidad de las personas. Asimismo encontrarn la clasificacin de los derechos humanos y podrn identificar los principales instrumentos jurdicos de proteccin en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. 3. Definicin de los derechos humanos y la Declaracin Universal de Derechos Humanos La idea de los derechos humanos es anterior a la construccin de los Estados Nacionales, y a la creacin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Los derechos humanos surgieron como producto de las luchas libradas por la humanidad para alcanzar dignidad, libertad, paz, justicia y felicidad. Los derechos humanos son todos aquellos que reconocen la dignidad, los valores de hombres y mujeres, como miembros de la familia humana.

Los derechos humanos son valores que poseen las personas, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social, posicin econmica o poltica u cualquier otra condicin. Son normas aplicables a toda la humanidad y se deben imponer como principio regulador entre todos los seres humanos. Los derechos sindicales son derechos humanos. Al terminar la Segunda Guerra Mundial en 1945 y los estragos producidos en el mundo por este conflicto blico, se funda la Liga de Naciones, semilla de lo que conocemos como Organizacin de Naciones Unidas (ONU). La ms importante y primera accin de la Asamblea General de la ONU fue la adopcin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclamada el 10 de diciembre de 1948. La Declaracin Universal de Derechos Humanos es la carta fundamental donde se encuentran los derechos humanos. Es el documento universal con mayor influencia y referencia en el mundo en materia de derechos humanos. Se basa en el reconocimiento de la dignidad, igualdad e inalienabilidad de todos los miembros de la familia humana. Consta de un prembulo y de treinta artculos en los cuales se definen los derechos y libertades de la persona humana. La Asamblea General proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos "como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales...". 4. Clasificacin de los derechos humanos Para su mayor comprensin y ordenamiento, los derechos humanos han sido clasificados del siguiente modo: a) Derechos Individuales, Civiles y Polticos , llamados tambin derechos de primera generacin. Se refieren a necesidades e intereses particulares de los seres humanos. Imponen al Estado de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser humano. Entre estos derechos podemos mencionar: el derecho a la vida, a la libertad, a la justicia, a la igualdad, a la integridad fsica, el derecho al voto, a elegir y ser elegido, etc. b) Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Tambin se les conoce como derechos de segunda generacin. Suponen una accin positiva del estado orientada a la satisfaccin de las necesidades bsicas de los/las ciudadanos/as. Entre estos podemos mencionar el derecho al trabajo, a la seguridad social, el derecho a fundar sindicatos y a sindicarse por la defensa de sus intereses, el derecho a una retribucin igual por un trabajo de igual valor, el derecho a la alimentacin, a la atencin mdica, a la educacin, a la cultura, etc. c) Derechos de los Pueblos. Conocidos tambin como derechos de solidaridad o de tercera generacin. Se refieren a intereses comunes de la humanidad. Como ejemplo de estos derechos tenemos: el derecho a la paz, al desarrollo, a la proteccin del medio ambiente y a la libre determinacin de los pueblos. 5. Los derechos humanos en el Sistema Interamericano (OEA) Los Estados Americanos han estructurado un sistema regional de promocin y proteccin de los derechos humanos en el cual se reconocen y definen los mismos. Se establecen normas

de conductas obligatorias para su proteccin y se crean rganos destinados a su observancia y salvaguarda. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre , acogida en la Novena Conferencia Americana de Bogot en 1948 y la Convencin Americana de Derechos Humanos, que se adopt en 1969, recogen derechos humanos fundamentales de la persona humana. A diferencia de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, establece dos grandes captulos: el primero recoge los derechos(artculos1 a 28) y el segundo los deberes (artculos 29 a 38). La Convencin Americana de Derechos Humanos se divide en tres partes: la primera establece los deberes de los Estados y derechos protegidos. La segunda parte, contiene los medios de proteccin, que son la Comisin Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos de los cuales hablaremos en la cuarta unidad. La tercera seccin establece las disposiciones generales y transitorias. 6. Actividades para la reflexin y sugerencias didcticas a) Qu te ha motivado a participar en este taller? b) Define con tus propias palabras lo que entiendes por derechos humanos. c) Con ayuda del texto sntesis de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, identifica, los principales derechos y libertades fundamentales. d) Cules de los derechos humanos identificados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, son los ms importantes para los trabajadores? e) Elabora un informe de la situacin de respeto o irrespeto de los derechos humanos en tu pas. f) Coloca en una pizarra o en la pared tres papelografos o carteles que indiquen las tres categoras de derechos humanos y entrega a los participantes varias tarjetas con diferentes derechos para que las ubiquen debajo de cada uno de los carteles. El auditorio podr ayudar a cada participante en caso de dudas o equivocaciones. Otra variacin Conforma dos equipos o grupos y entrgale a cada grupo la misma cantidad de tarjetas con los derechos y pdeles que las coloquen debajo de los papelografos que indican las categoras de derechos humanos. El coordinador o coordinadora deber establecer el tiempo que dure esta tcnica. 7. Anexos DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE (adoptada por la Asamblea General de la OEA celebrada en Santa Fe de Bogot,mayo de 1948) -sntesisCAPITULO PRIMERO Derechos Artculo I. Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de a persona. Artculo II. Derecho de igualdad ante la ley. Artculo III. Derecho de libertad religiosa y de culto. Artculo IV. Derecho de libertad de investigacin, opinin, expresin y difusin. Artculo V. Derecho a la proteccin de la honra, la reputacin personal, la vida privada y familiar. Artculo VI. Derecho a la constitucin y protecci de la familia.

Artculo VII. Derecho de proteccin a la maternidad y a la infancia. Artculo VIII. Derecho de residencia y trnsito. Artculo XI. Derecho a la inviolabilidad y circulacin de la correspondencia. Artculo X. Derecho a la preservacin de la salud y al bienestar. Artculo XII. Derecho a la educacin. Artculo XIII. Derecho a los beneficios de la cultura. Artculo XIV. Derecho al trabajo y a una justa remuneracin. Artculo XV. Derecho al descanso y a su aprovechamiento. Artculo XVI. Derecho a la seguridad social. Artculo XVII. Derecho de reconocimiento de la personalidad jurdica y de los derechos civiles. Artculo XVIII. Derecho a la justicia. Artculo XIX. Derecho de nacionalidad. Artculo XX. Derecho de sufragio y de participacin en el gobierno. Artculo XXI. Derecho de reunin. Artculo XXII. Derecho de propiedad. Artcuoo XXIII. Derecho de peticin. Artculo XXV. Derecho de proteccin contra la detencin arbitraria. Artculo XXVI. Derecho al proceso regular. Artculo XXVII. Derecho de asilo. Artculo XXVIII. Alcance de los derechos del hombre. CAPITULO SEGUNDO Deberes Artculo XXIX. Deberes ante la sociedad. Artculo XXX. Deberes (asistencia ,alimentacin, educacin y amparo) para con los hijos y los padres. Artculo XXXI. Deberes de instruccin. Artculo XXXII. Deber de sufragio Artculo XXXIII. Deber de obediencia a la ley. Artculo XXXIV. Deber de servir a la comunidad y a la nacin. Artculo XXXV. Deberes de asistencia y seguridad sociales. Artculo XXXVI. Deber de pagar impuestos. Artculo XXXVII. Deber de trabajo Artculo XXXVIII. Deber de abstenerse de actividades polticas en pas extranjero. DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (proclamada por la Asamblea General de la ONU, 10 de diciembre de 1948) Artculo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Artculo 2. Toda persona tiene todos los derechos proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artculo 4. Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre. Estn prohibidas la esclavitud y la trata de esclavos. Artculo 5. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra la discriminacin. Artculo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales. Artculo 9. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artculo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente ante un tribunal independiente e imparcial. Artculo 11. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se compruebe su culpabilidad. Nadie puede ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el derecho nacional e internacional. Artculo 12. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o reputacin. Artculo 13. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a salir y a regresar a su pas. Artculo 14. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de l, en cualquier pas. Artculo 15. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artculo 16. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna a casarse y fundar una familia; a disfrutar de iguales derechos en el matrimonio, durante el mismo y en caso de disolucin del matrimonio. Artculo 17. Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectivamente. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Artculo 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. Artculo 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin. Artculo 20. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. Artculo 21. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. la base de la autoridad del poder pblico que se expresa mediante elecciones autnticas que habrn de realizarse peridicamente. Artculo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social. Toda persona tiene derecho a la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 23. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 24. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Artculo 25. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial, la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Artculo 26. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. Artculo 27. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten. Artculo 28. Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 29. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

Artculo 30. Nada en la presente Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de Los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin

Segunda Unidad LOS DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS

1. Objetivos de la unidad Al final de la segunda unidad los participantes estarn en medida de:

5. Identificar los derechos sindicales fundamentales. 6. Conocer el papel de los sindicatos en el ejer icio de los derechos sindicales. 7. Conocer los principales conveniob de la OIT sobre derechos sindicales
fundamentales.

8. Identificar los derechos que los sindicatos tendrn que promover y defender
mediante la negociacin colectiva.

9. Promover la participacin ms activa de las mujeres en el sindicato y en las

actividades sindicales. 2. Presentacin de la unidad En esta unidad examinaremos lo que se define como derechos sindicales, cules son esos derechos y el papel de los sindicatos en su promicin. Tambin conoceremos los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre derechos sindicales fundamentales y los principales derechos de los(as) trabajadores (as) que los sindicatos debern promover y defender. 3. Definicin de los derechos sindicales Los derechos sindicales no fueron producto de la espontaneidad ni han sido dados por los Estados. Han sido conquistas alcanzadas por los trabajadores y trabajadoras y sus organizaciones representativas, a travs de duras luchas, sufrimientos y sacrificios. En la mayora de los casos esta lucha se dio con la frrea resistencia de empleadores y gobiernos. Los derechos sindicales son universales, inalienables y les pertenecen a todos los trabajadores y trabajadoras. Con la creacin de la OIT en 1919, las naciones adoptaron y aceptaron como compromiso el reconocimiento y aceptacin universal en la promocin de los derechos fundamentales en el trabajo. Los derechos sindicales se pueden definir como: Un conjunto de todos los derechos y libertades que son indispensables a la existencia y al funcionamiento eficiente de sindicatos democrticos capaces de defender y promocionar los intereses de los trabajadores y trabajadoras. Normalmente, un movimiento sindical legtimo y democrtico se desarrollar en lugares en donde los derechos humanos fundamentales sean respetados y garantizados. Cules son los derechos sindicales fundamentales?

10. El primero y el ms fundamental es el derecho de todos los trabajadores y

empleadores, sin ninguna distincin, a constituir las organizaciones que estimen convenientes y de afiliarse a ellas sin autorizacin previa.

11. El derecho para las organizaciones sindicales, sin injerencia de las autoridades
pblicas, de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, de elegir libremente sus representantes, de organizar su administracin y sus actividades y el de formular sus programas de accin.

12. El derecho para las organizaciones sindicales de constituir y afiliarse a federaciones

y conederaciones y el derecho de toda federacin o confederacin de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores.

13. La proteccin contra disolucin o suspensin por va administrativa. 14. El derecho a la inviolabilidad de los locales sindicales, de la correspondencia y de las
conversaciones telefnicas.

15. La proteccin de los trabajadores contra todo acto de discriminacin tendiente a

menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo.

16. La proteccin de las organizaciones de trabajadores contra todo acto de injerencia

por parte de los empleadores en su constitucin, funcionamiento o administracin.

17. El derecho para las organizaciones de trabajadores de negociar con los

empleadores contratos colectivos con objeto de reglamentar las condiciones de trabajo en una empresa o industria.

18. La proteccin para los representantes sindicales contra detencin o arresto en

relacin con sus actividades sindicales.

19. El derecho de los trabajadores y de sus sindicatos a hacer huelga como medio de
promover y defender sus intereses econmicos y sociales.

20. El derecho a la educacin y a la formacin profesional.

4. Convenios de la OIT sobre derechos sindicales La mayora de los derechos sindicales que acabamos de mencionar son protegidos por dos convenios de la OIT: Nmeros 87 y 98 que son considerados como convenios fundamentales de la OIT. Estos dos convenios son complementados por el convenio Nm. 135. Convenio sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (Nm. 87) Establece el derecho de los trabajadores y los empleadores a constituir libremente organizaciones para fomentar y defender sus intereses respectivos, a ingresar en las de su propia eleccin, sin autorizacin previa. Tambin establece las garantas para su libre funcionamiento, sin injerencia de las autoridades. Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (Nm. 98) Dispone la proteccin de los trabajadores contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, establece la proteccin de las organizaciones de trabajadores y empleadores contra actos de injerencia mutua, y prev medidas encaminadas a promover la negociacin colectiva. Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971 (Nm. 135)) Dispone la proteccin de los representantes de los trabajadores contra todo acto que pueda perjudicarlos en razn de su condicin y prev las facilidades de que deben disponer para desempear sus funciones. Esta proteccin se aplica a sus actividades en calidad de representante, su afiliacin sindical o su participacin en actividades sindicales. Los sindicatos tienen tambin que conocer la existencia de otros dos convenios relativos a la libertad sindical: Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales, 1975 (Nm.141), que dispone el derecho de sindicacin y libertad sindical para los trabajadores rurales.

Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica, 1978 (Nm. 151) que protege los empleados pblicos que ejercen el derecho de sindicacin. Este convenio es muy similar al convenio N 98 pero protege nicamente a los empleados pblicos. El derecho de huelga Ningn convenio de la OIT reconoce expresamente el derecho de huelga. No obstante, en la prctica, la OIT reconoce que el derecho de huelga es uno de los medios esenciales por los cuales los trabajadores y los sindicatos pueden promover y defender sus intereses. En su segunda reunin en 1952, el Comit de Libertad Sindical de la OIT afirm el principio del derecho de huelga declarando que es "un elemento esencial de los derechos sindicales." Por consiguiente, las quejas referentes al derecho de huelga pueden ser sometidas al Comit de Libertad Sindical de la OITen la medida en que se considera como una violacin del ejercicio de los derechos sindicales. 5. Cmo proteger a los trabajadores mediante los derechos sindicales Los sindicatos pueden ejercer sus derechos sindicales para proteger a los trabajadores. Los derechos de los trabajadores son los derechos que tiene una persona por el hecho de ser trabajador o trabajadora. Los miembros de los sindicatos pueden actuar colectivamente para obtener nuevos o mejores derechos para los trabajadores, proteger los derechos existentes, promover los derechos de los trabajadores y sensibilizar a la opinin pblica respecto a estos derechos. Cuando hablamos de proteccin de los trabajadores es tambin importanterespetar el principio de no discriminacin entre hombres y mujeres en las condiciones de trabajo o empleo. 5.1. Organizacin, registro y reconocimiento de sindicatos Acabamos de ver que los derechos sindicales fundamentales trabajadoresconstituir y afiliarse a organizaciones sindicales. permiten a los

Una de las funciones principales de los sindicato es pues organizar a los trabajadores para la promocin y defensa de sus intereses. Para que una organizacin sindical pueda realizar sus funciones necesita normas de funcionamiento para poder desarrollar un trabajo eficiente en la promocin y defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras. Estas normas o reglas de funcionamiento se encuentran contenidos en los estatutos. Los estatutos se obtienen como resultado de un acuerdo entre los afiliados. Son los afiliados los responsables de establecer las normas que regirn la organizacin. Los estatutos constituyen la norma fundamental de un sindicato:

21. proclaman los objetivos y principios de la organizacin, 22. sealan los derechos y deberes de los miembros, 23. fijan el monto de la cuota sindical, 24. precisan los procedimientos de eleccin de la dirigencia y, 25. determinan las funciones de la asamblea general.
La constitucin de sindicatos se realiza sin necesidad de autorizacin previa de autoridad o persona particular alguna. Solo basta que un grupo de trabajadores decidan fundar un sindicato, pero siempre y cuando se ajusten a las disposiciones legales que determina la legislacin laboral nacional.

Para que se reconozca la legitimidad de un sindicato es tambin importante que sea representativo del sector que quiera organizar y que sea independiente de toda autoridad pblica, privada, partido poltico, o cualquiera otra persona. Asimismo los trabajadores que decidan afiliarse podrn hacerlo libremente sin coaccin e impedimento de la autoridad o de cualquiera otra persona. De forma general estos son los requisitos que comnmente exigen las autoridades de trabajo en Amrica Latina para el reconocimiento legal de sindicatos, federaciones, confederaciones o centrales de trabajadores.

26. Nmina de miembros(as) afiliados(as). En cada pas El nmero de trabajadores

necesarios para conformar un sindicato vara de acuerdo con la legislacin nacional de cada pas.

27. Acta de la asamblea general de constitucin del sindicato. 28. Nmina de la junta directiva elegida. 29. La inscripcin de un sindicato, federacin, confederacin o central se determina en el
Ministerio de Trabajo. Tambin el tiempo para el otorgamiento de la personalidad jurdica vara, pero no debe extenderse por un perodo prolongado. 5.2 Contratacin y negociacin colectiva El principal instrumento a disposicin de los sindicatos para promocionar y proteger los derechos de los (as) trabajadores (as) es la negociacin colectiva que se puede definir como: Un proceso de negociacin entre trabajadores y empleadores y sus representantes con miras a reglamentar las condiciones de trabajo, los trminos de empleo y toda cuestin de inters comn para los trabajadores y trabajadoras. Este proceso resulta en la firma de un documento entre el empleador y el sindicato: el convenio colectivo que complementa normalmente los derechos que no estn contemplados en la legislacin laboral vigente. 5.3 Los derechos de los trabajadores(as) como miembros del sindicato Al afiliarse a un sindicato y al pagar su cuota sindical, cualquier trabajador o trabajadora adquiere derechos plenos a:

30. Asistir a las reuniones del sindicato y expresar sus opiniones. 31. Participar en los debates sobre las polticas del sindicato. 32. Saber como contactar al delegado o delegada sindical. 33. Recibir informacin sobre el sindicato, su funcionamiento y las formas de
participacin.

34. Ser consultado o consultada sobre su salario y condiciones de trabajo, antes que el
sindicato inicie el proceso de negociacin colectiva con el empleador.

35. Participar en la eleccin de las personas miembras de la junta directiva de su

sindicato.

36. Estar representado (a) por el sindicato en caso de conflicto con el patrono.
6. Los derechos fundamentales de los trabajadores y trabajadoras La OIT siempre ha atribuido una especial importancia a ciertos derechos sindicales fundamentales que constituyen un elemento esencial de toda accin destinada a mejorar la situacin de los trabajadores. Los convenios de la OIT constituyen herramientas tiles que las organizaciones sindicales pueden utilizar a nivel nacional. El convenio est destinado a ser ratificado por un Estado,

entrando as a formar parte de su legislacin nacional y comprometiendo el Estado adcumplir ciertas obligaciones jurdicas. La manera en que se respetan estas obligaciones jurdicas estn sujetas a un control regular como veremos en la tercera unidad. 6.1 Los convenios fundamentales de la OIT Los convenios fundamentales de la OIT reconocen cuatro principios fundamentales: a) b) La La libertad eliminacin del sindical trabajo (Convenios forzoso 87 29 y y 98) 105)

(Convenios

c) La eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin (Convenios 100 y 111) d) La abolicin efectiva del trabajo infantil (Convenio 138) Los convenios fundamentales de la OIT son: Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin 1948 (Nm. 87). Establece el derecho de los trabajadores y los empleadores a constituir libremente organizaciones para fomentar y defender sus intereses respectivos, a ingresar en las de su propia eleccin, sin autorizacin previa. Tambin establece las garantas para su libre funcionamiento, sin injerencia de las autoridades. Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva 1949 (Nm. 98). Dispone la proteccin de los trabajadores contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, establece la proteccin de las organizaciones de trabajadores y empleadores contra actos de injerencia mutua, y prev medidas encaminadas a promover la negociacin colectiva. Convenio sobre el trabajo forzoso 1930 (Nm. 29). Prev la supresin del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas. Se permiten determinadas excepciones tales como: el servicio militar obligatorio, el trabajo de reos debidamente supervisado por autoridades pblicas y casos de emergencia como incendios, inundaciones, hambre, terremotos, invasiones u otros siniestros. Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 (Nm 105). Determina la supresin de toda forma de trabajo forzoso u obligatorio en cinco casos: como medio de coercin o de educacin poltica o como castigo por expresar determinadas opiniones polticas o ideolgicas; como mtodo de movilizacin de Los trabajadores con fines econmicos; como medida de disciplina en el trabajo; como castigo por participar en huelgas y como medida de discriminacin racial, social, nacional o religiosa. Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin)1958 (Nm 111). Dispone la obligacin a cada Estado a formular una poltica nacional que promueva la igualdad de oportunidades, de trato en el empleo y ocupacin, con el objeto de eliminar cualquier discriminacin por motivo de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social. Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (Nm 100). Dispone que todo Estado miembro garantice la aplicacin a todos los trabajadores del principio de igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y femenina por un trabajo de igual valor. Este principio se debe establecer por ley y/o en los contratos colectivos. Convenio sobre edad mnima, 1973 Nm 138). Dispone que todo Estado miembro se comprometa a seguir una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo. La edad mnima no deber ser inferior a la edad en que cese la obligacin escolar, o e todo caso, a quince aos. Los miembros cuya economa y medios de educacin estn insuficientemente desarrollados podrn establecer inicialmente una edad mnima de catorce aos.

Un nuevo convenio sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil (Nm 182) fue adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en Junio de 1999. Este convenio entrar en vigor un ao despus de su ratificacin por dos Estados. Su propsito es de conseguir la prohibicin y eliminacin del trabajo infantil que abarca la esclavitud, la prostitucin y la pornografa, la realizacin de actividades ilcitas como el trfico de estupefacientes y el trabajo que daa la salud, la seguridad y la moralidad de los nios. Esta prohibicin se aplica a toda persona menor de 18 aos. 6.2 La Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento Este documento fue adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en Junio de 1998. De esta manera, la OIT quiere aportar una respuesta a los desafos de la mundializacin de la economa reconociendo que el crecimiento econmico no es una condicin suficiente para asegurar el progreso social y que el crecimiento debe de ir acompaado de reglas de funcionamiento sociales que garanticen que los trabajadores puedan reivindicar una participacin justa en las riquezas que han contribuido a crear. La Declaracin representa una etapa importante en el trabajo de la OIT al renovar el compromiso de los Estados miembros a respetar y promover los derechos fundamentales de los trabajadores y trabajadoras. La Declaracin reconoce que todos los Estados miembros de la OIT, an cuando no hayan ratificado los siete convenios fundamentales tienen que respetar los principios relativos a estos derechos fundamentales. Este compromiso deriva de la pertenencia a la OIT y de la aceptacin de Los principios y derechos enunciados en la constitucin de la organizacin. El seguimiento de la declaracin es promocional y prev dos tipos de mecanismos para ello:

37. La OIT solicitar cada ao a los Estados miembros que no hayan ratificado los
convenios fundamentales presentar informes sobre los cambios ocurridos en su legislacin o prctica. Estas memorias sern examinadas por el Consejo de Administracin.

38. La OIT elaborar un informe global sobre los avances realizados en todos los
pases. Este informe ser presentado a la Conferencia Internacional del Trabajo para ser objeto de una discusin tripartita. El objetivo del seguimiento de la Declaracin es de alentar los esfuerzos de los miembros a promover los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Tambin permitir a la OIT identificar los mbitos de la cooperacin tcnica para que pueda resultar til a sus miembros. Con el seguimiento de la Declaracin, el movimiento sindical dispone de un instrumento importante para presionar a los gobiernos para que respeten y apliquen los derechos contenidos en los convenios fundamentales de la OIT. 7. Los otros derechos de los (as) trabajadores (as) Los derechos de los trabajadores y trabajadoras son mucho ms diversos que los que estn incorporados en los siete convenios fundamentales. Muchos de estos derechos se encuentran en otros convenios de la OIT, pactos de derechos humanos y en las legislaciones nacionales. A continuacin, mencionamos los derechos que los sindicatos tienen que promover y defender: 7.1 Salarios Los derechos de los trabajadores en lo que concierne los salarios pueden incluir:

39. Derecho a un salario mnimo 40. Derecho al pago rpido y a la totalidad del salario

41. Derecho a un salario igual por trabajo de igual valor 42. Derecho a ser compensado por las horas extraordinarias
La OIT elabor varios convenios relativos a estos derechos que incluyen Convenio sobre fijacin de salarios 1970 (Nm. 131) que protege los trabajadores contra remuneraciones indebidamente bajas. Convenio sobre proteccin del salario, 1949 (Nm. 95) que establece el principio del pago rpido y en efectivo del salario, directamente al interesado. Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (Nm. 100). 7.2 Horas de trabajo Los derechos de los trabajadores pueden incluir:

43. Derecho a definir la duracin normal mxima del trabajo 44. Derecho a trabajar a tiempo parcial 45. Derecho a la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores nocturnos
Los convenios principales de la OIT sobre el horario de trabajo incluyen a: Convenio sobre el descanso semanal (industria), 1921 (Nm. 14) que prev un mnimo de 24 horas consecutivas de descanso por semana. Convenio sobre el trabajo nocturno, 1990 (Nm. 171) que tiene como objetivo proteger la salud y la seguridad de los trabajadores nocturnos, ayudarlos a cumplir con sus responsabilidades familiares y sociales, proporcionarles posibilidades de mejoras en su carrera y compensarlos adecuadamente. Tambin prev medidas de proteccin de la maternidad como la prohibicin de despido, licencias, etc. 7.3 Descanso Los derechos respecto al descanso incluyen:

46. Derecho a vacaciones 47. Licencia de estudios 48. Derecho a licencia por enfermedad 49. Derecho a licencia de maternidad 50. Derecho a licencia parental 51. Derecho a percibir su salario durante la duracin de cualquier tipo de licencia
La OIT elabor varios convenios concernientes a estos derechos que incluyen: Convenio sobre vacaciones pagadas 1970 (Nm. 132) que prev un mnimo de tres semanas de vacaciones pagadas al ao. Convenio sobre licencia de estudios, 1974 (Nm. 140) que prev el fomento de la educacin y formacin de los trabajadores durante las horas de trabajo y con pago de prestaciones econmicas adecuadas. 7.4 Seguridad y salud en el trabajo Los derechos que se pueden negociar son:

52. Derecho a un ambiente de trabajo sano y seguro 53. Derecho a recibir del empleador ropa y equipos de proteccin adecuados

54. Derecho a recibir informacin y formacin sobre la prevencin de riesgos en los

lugares de trabajo

55. Derecho a recibir indemnizacin por accidentes, lesiones y enfermedades

profesionales Los convenios relativos a la seguridad y salud en el trabajo son: Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (Nm. 155) que obliga los Estados a formular, aplicar y reexaminar peridicamente una poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud en el trabajo 7.5 Trabajo de los nios(as) y adolescentes Durante muchos aos el trabajo de la infancia y la adolescencia ha constitudo una de las afrentas ms graves para la humanidad. En todo el mundo millones de nios y nias trabajan, poniendo en peligro su educacin, salud, desarrollo fsico e incluso su propia vida. Por eso es que la OIT ha emprendido desde su constitucin, distintas acciones para luchar contra el trabajo infantil y todas las formas que atentan contra la dignidad de la infancia y la juventud. Los convenios de la OIT en este campo incluyen:

56. Fijacin de una edad mnima para la admisin al trabajo 57. Prohibicin del trabajo nocturno 58. Prohibicin del trabajo peligroso 59. Fijacin de un nmero limitado de horas de trabajo
Los convenios de la OIT en este campo son: Convenio sobre el trabajo nocturno de los menores (trabajos no industriales), 1946 (Nm. 79). Convenio sobre el trabajo nocturno de los menores (industria), 1948 (Nm. 90). Ambos convenios prohiben trabajo nocturno de nios y adolescentes. Convenio sobre edad mnima, 1973 (Nm. 138). Convenio sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil, 1999 (Nm. 182). 7.6 Trabajo de las mujeres Las mujeres trabajadoras deben gozar de Los mismos beneficios, derechos y oportunidades que los hombres. Es por eso que ha sido necesario establecer normas y acciones tendientes a reafirmar el principio de igualdad entre hombres y mujeres para responder a las necesidades prcticas y a la vida misma de las mujeres para la plena integracin de stas en el proceso de desarrollo social y econmico. Algunas veces las trabajadoras debido a su condicin de mujer, dirigentes, esposa y madre requieren de una proteccin especial. Es por eso que la OIT determin aprobar una serie de convenios que a continuacin detallamos: Convenio sobre proteccin de la maternidad, 1919 (Nm.3): Establece disposiciones relativas al empleo de las mujeres antes y despus del parto. Concede licencia por maternidad durante un perodo de seis semanas. Incluye indemnizaciones por maternidad, la prohibicin de despedir a una mujer durante la licencia de maternidad y concede descansos a la mujer lactante para amamantar a su hijo en el lugar de trabajo. Convenio sobre trabajo subterrneo (mujeres), 1935 (Nm. 45). Prohibe el empleo de mujeres en trabajos mineros sea cual fuere su edad. Convenio sobre trabajo nocturno (mujeres), revisado, 1948 (Nm. 89). Prohibe el trabajo nocturno de las mujeres en la industria, aunque se admite algunas excepciones (empresas

que trabajan slo miembros de una familia, mujeres que ocupan cargos de responsabilidad, etc.). Convenio sobre proteccin de la maternidad, revisado,1952 ( Nm. 103). Fue actualizado tomando en consideracin los desarrollos en las leyes y prcticas nacionales en particular en el campo de la seguridad social. Garantiza a la mujer trabajadora licencia de maternidad por un perodo mnimo de doce semanas de las cuales, seis deben tomarse antes de la fecha presunta del parto y seis semanas despus del parto. Prev tambin que se aleje a la mujer durante el embarazo y el perodo de lactancia de todo trabajo que pueda daar su salud y la de su hijo. Este convenio ha empezado a ser revisado durante la 87a sesin de la Conferencia Internacional del Trabajo en Junio 1999. Se prev adoptar el nuevo convenio en la prxima reunin de la Conferencia en Junio del 2000. Convenio relativo al trabajo nocturno, 1990 (Nm.171). Establece la proteccin de los trabajadores nocturnos. Como medidas concretas dispone la proteccin de la maternidad, el cumplimiento de las responsabilidades familiares y la prohibicin que la trabajadora sea despedida por razones de embarazo o parto. 7.6. 1 Igualdad de oportunidades y de trato Ms que un concepto es un principio que busca que todos los trabajadores obtengan los mismos derechos y oportunidades en materia de empleo y de ocupacin. Para obtener esta igualdad algunos trabajadores necesitan una proteccin complementaria. La OIT elabor algunos convenios y recomendaciones para que los Estados adopten polticas nacionales en favor de la igualdad de oportunidades y trato tanto para los hombres como para las mujeres. As tenemos los siguientes convenios y recomendaciones: Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (Nm. 100). Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 (Nm.111). Recomendacin sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 (Nm. 111). Demanda a los Estados formular una poltica nacional encaminada a impedir la discriminacin en materia de empleo y ocupacin tomando en cuenta principios como: acceso a los servicios de orientacin profesional y de colocacin; seguridad en el empleo; condiciones de trabajo justas; ascensos de acuerdo con la conducta, experiencia, capacidad y laboriosidad de cada persona, sin distincin alguna. Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981 (Nm. 156) . Determina que se deben tomar todas las medidas compatibles con las condiciones y las posibilidades nacionales para que los trabajadores y las trabajadoras con responsabilidades familiares puedan cumplir con sus labores. Esas medidas deben comprender: la concesin de licencia parental al padre o la madre despus de la licencia de maternidad; la organizacin de medios y servicios de asistencia o la infancia y de ayuda familiar; el fomento del reparto de las responsabilidades familiares entre el hombre y la mujer. 7.6.2 La igualdad en la negociacin colectiva La desigualdad en el trato caracteriza todava muchos aspectos de la vida laboral de las mujeres en los sectores de la construccin, madera y silvicultura. Sus salarios promedios representan dos terceras partes de los devengados por los hombres, frecuentemente se niega a las mujeres el acceso a oportunidades de trabajo y a modalidades de formacin que puedan situarlas en los mejores puestos y las mujeres siguen soportando la carga de la "doble jornada" (trabajo y responsabilidades familiares). En la mayora de los casos los convenios colectivos han sido negociados y firmados sin que los derechos e intereses de las trabajadoras hayan sido tomados en cuenta. Por eso es importante que los delegados sindicales garanticen la inclusin de las necesidades y demandas de las mujeres al momento de negociar el convenio colectivo con el empleador.

En cada pas, los (as) trabajadores (as) y sus organizaciones tendrn que hacer presin sobre sus gobiernos para que ratifiquen los principales convenios de la OIT sobre los derechos sindicales fundamentales . Adems, las disposiciones de estos convenios sirven de base para la discusin en las negociaciones colectivas cuando la legislacin laboral nacional prev nivelesde proteccin inferiores a los de la legislacin laboral internacional. 8. Actividades para la reflexin y sugerencias didcticas a) Define con tus palabras que entiendes por derechos sindicales y cules son los principales derechos sindicales. b) Determina en base a la sntesis de los Convenios 87 y 98 de la OIT, que aparecen al final de esta unidad, si los derechos contenidos en dichos convenios son respetados o no en tu pas. Elabora un resumen escrito de tus ideas. c) Intercambia en un panel, la experiencia que tiene tu sindicato en la promocin de los derechos sindicales. d) Confecciona una lista de sugerencias dirigidas a tu sindicato para promover los derechos de los trabajadores y trabajadoras mediante la negociacin colectiva. e) Elabora una lista de razones que argumentan las mujeres para no participar en el sindicato. En una mesa redondea lleva a la discusin argumentos que ayuden a animar y participar a las mujeres trabajadoras en el sindicato. f) Localiza en el Cdigo de Trabajo de tu pas las disposiciones que reglamentan la organizacin y registro de sindicatos, federaciones, confederaciones y centrales. Analiza si esas disposiciones se cumplen o si deben ser modificadas. g) Utiliza carteles o afiches demostrativos sobre los derechos sindicales de los trabajadores y trabajadoras. Otros medios audiovisuales que puedes utilizar son: el vdeo y las filminas. h) Incorpora dinmicas de grupos, y otras tcnicas participativas durante los talleres. Los sociodramas y los trabajos en grupos ayudan a integrar a los participantes en las actividades educativas. i) Prepara materiales didcticos sencillos para la distribucin a los participantes de los talleres sobre los temas abordados en los mismos. j) Utiliza los peridicos nacionales para construir carteles diagnsticos sobre la situacin de los derechos sindicales en tu pas. 9.Anexos CONVENIO SOBRE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICACIN, 1948 (Nm.87) (sntesis) Artculo 1 Todo miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el presente Convenio se obliga a poner en prctica las disposiciones siguientes: Artculo 2 Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Artculo 3

1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar

sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin.

2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a

limitar este derecho o entorpecer su ejercicio legal. Artculo 4 Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no est sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa. Artculo 5 Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tiene el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores. Artculo 6 Las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio se aplican a las federaciones y confederaciones de organizaciones de trabajadores y de empleadores. Artculo 7 La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones, no puede estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los artculos 2,3 y 4 de este Convenio. Artculo 8

60. Al ejercer los derechos que se le reconocen en el presente Convenio, los

trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas est obligados, lo mismo que las dems personas o las colectividades organizadas, a respetar la legalidad.

61. La legislacin nacional no menoscabar, ni ser aplicada de suerte que menoscabe,

las garantas previstas por el presente Convenio. Artculo 9

1. La legislacin nacional debe determinar hasta qu punto se aplicarn a las fuerzas

armadas y a la polica las garantas previstas por el presente Convenio.

2. De conformidad con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de la

Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este Convenio por un miembro no deber considerarse que menoscabe en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes que concedan a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica garantas prescritas por el presente Convenio. Artculo 10 En el presente Convenio, el trmino "organizacin" significa toda organizacin de trabajadores o de empleadores que tengan por el objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores. Artculo 11 Todo miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el presente Convenio se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin. Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (Nm. 98) (sntesis) Artculo 1

1. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de

discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo.

2. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por
objeto: a) sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato; b) Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicares fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo. Artculo 2

1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de adecuada

proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin, funcionamiento o administracin.

2. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo,

principalmente, las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores. Artculo 3 Debern crearse organismos adecuados a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para garantizar el respeto al derecho de sindicacin definido en los artculos precedentes. Artculo 4 Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo. Artculo 5

1. La legislacin nacional deber determinar el alcance de las garantas previstas en el

presente Convenio en lo que se refiere a su aplicacin a las fuerzas armadas y a la polica.

2. De acuerdo con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de la

Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este Convenio por un Miembro no podr considerarse que menoscaba en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes, que concedan a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica las garantas prescritas en este Convenio. Artculo 6 El presente Convenio no trata de la situacin de los funcionarios pblicos en la administracin del Estado y no deber interpretarse, en modo alguno, en menoscabo de sus derechos o de su estatuto.

Tercera Unidad LOS MECANISMOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS SINDICALES

1. Objetivos de la unidad Al final de la tercera unidad los participantes estarn en medida de:

62. Conocer los mecanismos de defensa de los derechos sindicales a nivel nacional,
regional e internacional.

63. Utilizar un modelo para el control de informacin y denuncia en caso de violaciones a

los derechos sindicales.

64. Utilizar el procedimiento de la FITCM a nivel regional e internacional para la defensa

de los derechos sindicales.

65. Examinar distintas estrategias para la defensa de los derechos sindicales en los
planos nacional, regional e internacional.

66. Destacar la importancia de las organizaciones internacionales de trabajadores en la

defensa de los derechos sindicales.

67. Conocer los rganos de supervisin de la OIT en materia de convenios y el papel de

los sindicatos en este mecanismo de control.

68. Conocer la estructura de la OIT y el procedimiento de la OIT en materia de defensa

del principio de libertad sindical. 2. Presentacin de la unidad En todas partes del mundo, los sindicatos y sus afiliados son vctimas de atropellos y abusos por parte de empleadores, gobiernos y/o fuerzas de seguridad. En los ltimos aos, la FITCM ha documentado muchos ataques directos contra los sindicatos, razn por la cual es fundamental el diseo de estrategias nacionales e internacionales eficaces para responder ante las violaciones de los derechos sindicales. Ese ha sido un compromiso de nuestra internacional y debe ser un compromiso y un deber ineludible de nuestras organizaciones miembras para que puedan desempear su funcin social y econmica en sus respectivos pases. La denuncia es el principal mecanismo de defensa de los derechos sindicales. Se define como la accin mediante la cual un(a) trabajador(a) o grupo detrabajadores agraviado(s) mediante su organizacin sindical o su representante legal notifica de palabra o en forma escrita a la autoridad competente sobre el hecho o hechos que dieron lugar a una o a varias violaciones a los derechos sindicales. En esta unidad trataremos estos mecanismos de defensa que tienen los trabajadores y trabajadoras a nivel nacional, regional e internacional, as como la manera ms eficiente para utilizarlos. 3. Los mecanismos de defensa a nivel nacional 3. 1. El sindicato Varios derechos sindicales y laborales son protegidos por la legislacin nacional. Cuando existen esto mecanismos de proteccin, los sindicatos deben prestar asistencia a sus miembros para que conozcan estos derechos y asegurarse que stos sean respetados mediante las estructuras legales apropiadas. El Sindicato como organizacin con reconocimiento legal, de acuerdo con la legislacin nacional y sobre todo porque se organiza para defender los intereses gremiales y para exigir el cumplimiento de las leyes y convenios colectivos de trabajo, constituye el primer eslabn en la cadena de defensa de los derechos sindicales. Cuando un empleador niega o irrespeta los derechos de un(a) trabajador(a) o grupo de trabajadores(as), este(os) debe(n) dirigirse al sindicato, el cual debe:

69. Elaborar un informe completo del conflicto, donde figuren los puntos de las
demandas de los trabajadores y trabajadoras.

70. Transmitir la queja ante el empleador e intentar un proceso de negociacin para

satisfacer las demandas.

71. Si no se obtiene satisfaccin con la negociacin, solicitar la intervencin del

Ministerio de Trabajo para intentar una solucin por la va de la mediacin.

72. Plantear ante el Tribunal Laboral un pliego de peticiones a fin de iniciar un proceso
de conciliacin que puede terminar en arbitraje.

73. El arbitraje se utiliza al agotarse el procedimiento de conciliacin.

Todas estas disposiciones existen en la mayora de las legislaciones laborales en Amrica Latina pero en la prctica no se cumplen por falta de voluntad poltica de los gobiernos. El sindicato tambin tiene la opcin de apelar al derecho a huelga. Aqu tambin, la experiencia demuestra que la huelga no es siempre un instrumento de defensa eficaz en Amrica Latina. En muchos pases de la regin existen serias restricciones con respecto al derecho a huelga, con leyes y decretos que la limitan. Cuando existen disposiciones que garantizan el derecho a huelga, pero se incumplen sistemticamente por parte de los gobiernos y los empleadores, esta situacin tiene repercusiones graves para los trabajadores y trabajadora, porque los expone a medidas de retorsin e incluso a despidos cuando deciden emprender una paralizacin laboral. Dada la poca efectividad de la administracin de justicia en el plano laboral, es necesario que los trabajadores y trabajadoras conozcan otros mecanismos de defensa a nivel regional e internacional. 4. Los mecanismos de defensa a nivel regional 4.1. La Oficina Regional de FITCM La Oficina Regional de FITCM, juega un papel importante de asesora para la defensa de los derechos sindicales, a travs de sus acciones de solidaridad y acompaamiento a los sindicatos afiliados y fraternales. En los ltimos aos, la Oficina Regional de FITCM en Amrica Latina cuenta con un Programa de Derechos Humanos y Sindicales, el cual es el instrumento operativo encargado de ejecutar las acciones de solidaridad a nivel regional. Al conocer la Oficina Regional una denuncia por violacin a los derechos sindicales se establece el siguiente procedimiento:

74. Se examina la denuncia en consulta con el sindicato para precisar fundamentacin

sobre la legislacin nacional e internacional laboral. La Oficina Regional interviene mandando cartas de protesta al empleador y/o al gobierno y de apoyo al sindicato agraviado. Cuando son lesionados derechos sindicales fundamentales la Oficina Regional informa a la sede de la FITCM para que se tome una accin a nivel internacional. Ms adelante ampliaremos este otro procedimiento.

75. La Oficina Regional tambin puede asesorar al sindicato en la elaboracin de un

informe completo donde figuren las demandas solicitadas, los recursos administrativos y jurdicos interpuestos para darle seguimiento a acciones futuras.

76. La Red de Solidaridad Regional se activa con el propsito de solicitar apoyo de las
organizaciones afiliadas y fraternales. Consiste en el envo de una comunicacin en la que se explican los hechos, se sealan las demandas de la organizacin y sus trabajadores vctimas. La comunicacin exhorta a las organizaciones enviar mensajes de protesta a las autoridades, empleadores, y de apoyo al sindicato y sus afiliados. En algunos casos se mandan copias de estas comunicaciones a las centrales obreras nacionales.

En algunos casos se solicita a la sede de FITCM en Ginebra, recursos del Fondo de Solidaridad Internacional para hacerle llegar al sindicato en dificultades ayuda material.

77. Cuando la situacin es sumamente grave, el Representante Regional puede realizar

una misin de investigacin al pas donde ocurren los acontecimientos para definir una intervencin ms enrgica de la FITCM.

78. La Oficina Regional de FITCM tambin puede proveer de informacin al sindicato

sobre las operaciones a nivel continental y/o internacional de la empresa involucrada en el conflicto. Igualmente puede consultar con otros organismos defensores de los derechos humanos a nivel nacional o regional (por ejemplo la Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores - ORIT) sobre quejas presentadas por ellos contra la empresa sealada o un gobierno determinado.

79. Resulta fundamental el establecimiento de una estrecha coordinacin entre la ORLFITCM y el sindicato afectado para trazar estrategias de acciones futuras. 4.2. La Red de Solidaridad de los SPI's Es un espacio creado por los Secretariados Profesionales Internacionales (SPI's) y la Organizacin Interamericana de Trabajadores (CIOSL-ORIT), ambas con representacin en Amrica Latina y el Caribe con el propsito de juntar esfuerzos para promover la defensa de la libertad sindical reconocida como un derecho humanos fundamental, consagrado en los principales instrumentos de derechos humanos y en los convenios internacionales del trabajo. Este esfuerzo que lleva una dcada busca movilizar a la opinin pblica internacional en torno a acciones por la defensa de la libertad sindical y los derechos humanos en general. El movimiento sindical de las Amricas conformado por CIOSL-ORIT-SPI's posee una pgina electrnica por donde se distribuye informacin y solidaridad para los casos de denuncias de violaciones a los derechos sindicales. 5. Los mecanismos de defensa a nivel internacional 5.1. El Procedimiento de FITCM Un aspecto importante de la accin internacional es que puede contribuir a resolver un conflicto. Otro aspecto es que puede ayudar a evitar que un conflicto se intensifique. Acabamos de ver que cuando son violados derechos sindicales fundamentales se deben tomar mayores acciones a nivel internacional. Aunque cada violacin de los derechos sindicales es diferente, hay ciertas medidas bsicas que siempre se pueden tomar. La sede de la FITCM adopta el siguiente procedimiento: La Oficina Regional informa de manera detallada del caso a la sede de la FITCM.

80. La sede de la FITCM en Ginebra examina el caso en consulta con la Oficina

Regional y la organizacin interesada. En algunos casos, la FITCM puede tambin consultar con la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) para tomar una accin conjunta.

81. En base a la solicitud del sindicato y a la recomendacin de la Oficina Regional se

toma una accin rpida.

82. Las acciones de solidaridad que la sede de la FITCM emprende pueden ser de
varios tipos:

83. Envo de mensajes de protesta. La FITCM manda mensajes de protesta al

gobierno o al empleador en apoyo de la reivindicacin del sindicato.

84. Llamados de solidaridad. Los llamados de solidaridad son mensajes de

apoyo que la FITCM enva al sindicato (en caso de despidos masivos de sindicalistas, de huelgas, etc.).

85. Accin urgente. Hay que sealar que no toda denuncia es objeto para el
tratamiento de una accin urgente. La elaboracin de la accin urgente, se hace solo en casos en que se amerite tal accin. Se justifica cuando hay violaciones muy graves de los derechos sindicales es decir cuando los sindicalistas son detenidos, amenazados de muerte o asesinados. En estos casos, la FITCM enva cartas de protesta a las autoridades del pas (Presidente de la Repblica, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Relaciones Exteriores, etc.). Cuando la FITCM lanza un llamado de solidaridad o una accin urgente distribuye ejemplares del texto de la protesta a todos sus afiliados, a los Secretariados Profesionales Internacionales (SPI's) si estn involucrados en el caso y a la CIOSL, si la FITCM ha sido informada por ella de tomar accin solicitndoles apoyo. Adems, la FITCM puede tambin solicitar a los afiliados para que enven mensajes de protesta y/o de solidaridad que la FITCM hace llegar al sindicato que se encuentra en dificultades.

86. Donaciones. En algunos casos se solicita a los afiliados que enven donaciones de
solidaridad que la FITCM hace llegar a los sindicatos. Cuando se emprenden acciones de solidaridad a nivel internacional mantiene un permanente flujo de informacin entre el sindicato y la Oficina Regional de FITCM, y entre sta y la sede de la FITCM en Ginebra para garantizar la coordinacin de las acciones a todos los niveles. El curso de accin que adopta la sede de la FITCM es el siguiente:

87. Recoleccin de pruebas. Se solicita al sindicato un informe detallado sobre el

incidente que el sindicato prepara frecuentemente con ayuda de la Oficina Regional. La FITCM ha elaborado una lista de control para la recoleccin de informacin concerniente un conflicto. Dicha lista que aparece en anexo sirve para definir los hechos de forma clara y precisa refirindose a los siguientes aspectos:

88. Descripcin de los hechos violatorios; fecha y lugar de la violacin; sindicato

afectado (nmero de trabajadores vctimas); nombre del patrono, y direccin; derechos sindicales violados, recursos administrativos y jurdicos interpuestos y resultados obtenidos.

89. Demandas concretas que solicita el sindicato para que incorporen las
organizaciones sindicales solidarias en sus mensajes de protesta o de solidaridad.

90. Direcciones domiciliarias, apartados areos, faxes, correo electrnico de las

personas a quienes se desea dirigir los mensajes de protesta o solidaridad.

91. Mecanismos de seguimiento de la informacin recopilada necesaria para

realizar informes o una denuncia formal. Cabe destacar aqu que la sede de la FITCM tiene una base de datos en la cual inserte todas las informaciones relacionadas con las acciones de solidaridad que se toman a nivel internacional.

92. Investigacin. La FITCM investiga eventuales incidentes a nivel internacional, la

situacin de la sede de la empresa y sus operaciones en el mundo si se trata de un conflicto con una multinacional. Examina si hubo infracciones pasadas por parte del gobierno (quejas ante la OIT).

93. Estrategia. Si a pesar de todo el conflicto persiste, la sede consulta a la

organizacin sindical y a la Oficina Regional para coordinar las acciones futuras que pueden ser:

94. Dar a conocer ms ampliamente el conflicto a sus afiliados, a los SPI's y a la

CIOSL para que aumente la presin en torno al gobierno o al empleador.

95. Mandar delegaciones al pas o a la obra donde se desarrolla el conflicto. 96. Presentacin del caso ante el Comit de Libertad Sindical de la OIT.
Como acabamos de ver, en algunos casos la FITCM trabaja en colaboracin estrecha con la CIOSL en asuntos relativos a los derechos sindicales. CIOSL es muy activa en campaas de informacin y solidaridad, para el debido respeto de los derechos sindicales en el mundo. CIOSL ha creado un Comit de Derechos Humanos y Sindicales, apoyado por un Departamento de Derechos Humanos, cuya sede se encuentra en Bruselas, Blgica, donde funciona CIOSL. Tanto el Departamento como el Comit efectan un tratamiento de la informacin y coordinan la Red de Solidaridad Internacional. CIOSL elabora informes anuales sobre las violaciones de los derechos sindicales en el mundo. Mantiene adems vnculos con las redes existentes de derechos humanos y sindicales, en la que se incluyen a las de OIT, ONU, los SPI's y a nivel regional con la Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT). El organismo mundial de trabajadores cuenta con una base de datos y un centro de documentacin que facilita el intercambio regular de informacin sobre derechos sindicales con los Secretariados Profesionales Internacionales (SPI's). 5.2. La OIT La OIT se cre en 1919 al trmino de la Primera Guerra Mundial cuando se reuni la Conferencia de la Paz en Versalles, Francia. En 1946 pas a constituirse en un organismo especializado de las Naciones Unidas en el campo del trabajo. La OIT se encarga de velar por la promocin y defensa de los derechos fundamentales de los trabajadores y trabajadoras, la mejora de las condiciones de vida y trabajo de stos, y la promocin del pleno empleo. 5.2.1. La estructura de la OIT La OIT es un rgano tripartito, en el que estn representados los Estados, las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores. La FITCM participa muy activamente en las labores de las comisiones de OIT en las ramas de la industria, madera, silvicultura, construccin, ingeniera civil y obras pblicas, representando los intereses de los afiliados y promoviendo el fomento de los derechos sindicales. Los rganos principales de la OIT son: la Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administracin y la Oficina Internacional del Trabajo. La Conferencia Internacional del Trabajo: Se rene cada ao y est integrada por delegaciones tripartitas de todos los Estados miembros. Cada delegacin nacional incluye dos delegados gubernamentales, un delegado de los empleadores y un delegado de los trabajadores, todos con voz y voto. Los cuatro actan de acuerdo a sus intereses gremiales o gubernamentales. Una de las principales responsabilidades de la Conferencia es la de establecer normas internacionales del trabajo. El Consejo de Administracin: Es el rgano ejecutivo de OIT, integrado por 56 personas, conformado de la siguiente manera: 28 representan a los Estados, 14 a los trabajadores y 14 a los empleadores. De los 28 cargos que corresponden a los Estados, 10 los ocupan los pases de mayor importancia industrial. Los otros 18 puestos se reparten entre otros Estados junto con otros 28 adjuntos y son elegidos por los delegados gubernamentales de la Conferencia.

Cada grupo de los delegados de trabajadores y empleadores que participan en la Conferencia eligen 14 miembros titulares y 19 miembros adjuntos. La Oficina Internacional de Trabajo: Es la secretara permanente de la OIT con sede en Ginebra, Suiza. Su principal tarea es la de preparar los documentos e informes para las conferencias y reuniones de la organizacin. AQUI VA ESQUEMA : ESTRUCTURA INTERNACIONAL DEL TRABAJO DE LA ORGANIZACION

La OIT cre tambin unos rganos de supervisin destinados a verificar que los gobiernos cumplan con sus obligaciones de informar la OIT sobre legislacin respecto a los convenios internacionales (ratificados o no ratificados). La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones. Se estableci en 1927. Es un cuerpo independiente integrado por 20 expertos de diferentes partes del mundo, nombrados por tres aos por el Consejo de Administracin de la OIT. La Comisin tiene competencia para conocer los informes o memorias que los Estados Partes se comprometen a enviar a la OIT. Los aspectos que contienen estas memorias son:

97. medidas tomadas para someter a las autoridades competentes (Asamblea

Legislativa, Congreso, rganos encargados de la ratificacin de los tratados internacionales) los convenios y las recomendaciones adoptados.

98. medidas que se hayan adoptado para aplicar los convenios ya ratificados. 99. informacin sobre la situacin en un pas con respecto a convenios no ratificados ,
recomendaciones y estado de la legislacin y su prctica. Las organizaciones de trabajadores pueden enviar a la OIT sus comentarios sobre la aplicacin de convenios ya ratificados y tambin recomendar a los Estados, la ratificacin de convenios y la adopcin de recomendaciones para mejorar la legislacin laboral nacional. De esta manera, las organizaciones sindicales podrn contribuir a un mayor cumplimiento de los convenios y al mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores. Comisin sobre Aplicacin de los Convenios y Recomendaciones de la Conferencia Internacional de Trabajo. El informe de la Comisin de Expertos se somete luego a la Comisin de Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia Internacional de Trabajo o Comisin de Normas. Esta comisin cuenta con representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores lo que da una oportunidad ms a los trabajadores para destacar determinados aspectos relacionados con la ratificacin y aplicacin de las normas de la OIT. Al final de la conferencia, la comisin somete un informe que despus de su adopcin es despachado a los gobiernos para que corrijan toda insuficiencia. 5.2.2. Los mecanismos de defensa de la OIT La constitucin de la OIT prev dos procedimientos para examinar las denuncias de que un pas no cumple lo dispuesto por un convenio que ha ratificado: el procedimiento de reclamacin y el procedimiento de quejas. La importancia que la OIT concede al respeto de los derechos sindicales la llev a establecer un procedimiento especial para el examen de las quejas referente a las violaciones del derecho de libertad sindical. a) Reclamaciones (art. 24-25 Constitucin OIT) Cualquier organizacin de trabajadores o de empleadores puede dirigir una reclamacin a la OIT si un Estado miembro no cumple lo dispuesto por un convenio que ha ratificado. El Consejo de Administracin de la OIT puede entonces solicitar los comentarios del gobierno. Si el gobierno se niega a hacer comentarios o si son insatisfactorios, se publica la reclamacin, sin las observaciones del gobierno.

El Consejo de Administracin indicar hasta que punto se ha solucionado el caso y los temas que quedan por resolver. b) Quejas (art. 26 a 29 y 31 a 34 Constitucin OIT) Conforme a este procedimiento cualquier Estado miembro o delegado a la Conferencia Internacional del Trabajo puede presentar una queja si piensa que un Estado no ha tomado las medidas necesarias para cumplir un convenio que ha ratificado. El Consejo de Administracin puede tambin poner en marcha este procedimiento por iniciativa propia. Cuando ha recibido una queja, el Consejo de Administracin puede nombrar una comisin de encuesta integrada por tres miembros independientes para que la examine. Esta comisin puede solicitar toda la informacin relacionada con la queja al gobierno involucrado, a los Estados miembros, a organizaciones no gubernamentales (en particular organizaciones de trabajadores y empleadores), etc. La comisin de encuesta puede realizar audiencias para or a testigos y puede realizar visitas al pas. La comisin de encuesta rinde un informe despus del anlisis realizado y seala sus recomendaciones. Una vez presentado el informe al Consejo de Administracin y a los gobiernos interesados en la queja, se publica. El gobierno dispone entonces de un plazo de tres meses para indicar si acepta o no las recomendaciones de la comisin. Si el gobierno no las acepta, puede someter la queja ante la Corte Internacional de Justicia con sede en La Haya, Holanda. c) Quejas en materia de libertad sindical En materia de libertad sindical es importante destacar que se pueden presentar denuncias o quejas contra gobiernos que violen los derechos establecidos en los Convenios 87 y 98 incluso contra aquellos gobiernos que no hayan ratificado dichos convenios. Dos rganos se ocupan de las quejas en materia de libertad sindical: la Comisin de Investigacin y de Conciliacin en Materia de Libertad Sindical y el Comit de Libertad Sindical creados por el Consejo de Administracin en 1950 y 1952, respectivamente. La Comisin de Investigacin y de Conciliacin en Materia de Libertad Sindical slo puede ocuparse de casos con el acuerdo del gobierno interesado. La naturaleza voluntaria de la Comisin de Investigacin y de Conciliacin la ha convertido en un rgano relativamente ineficaz ya que pocos gobiernos aceptan someterse voluntariamente a la crtica internacional. A efectos prcticos, el Comit de Libertad Sindical es mucho ms adecuado. Est compuesto adems de un presidente, por nueve personas nombradas por el Consejo de Administracin a razn de tres miembros por cada grupo. Se rene en Ginebra tres veces al ao. Para que una queja sea admisible ante el Comit de Libertad Sindical debe ser presentada:

100. 101.

por un sindicato o central nacional del pas interesado, que sea parte del conflicto, una organizacin internacional de trabajadores reconocida por la OIT, como CIOSL,

102.

un Secretariado Profesional Internacional como la FITCM cuando una de sus organizaciones afiliadas sea parte en el conflicto.

La queja debe formularse de manera clara, precisa y reunir toda la informacin pertinente al caso. Para ello se aconseja utilizar la lista de control informativo para la elaboracin de denuncias que est incluida en anexo. En la mayor parte de los casos los sindicatos pueden encontrar difcil colectar ciertas informaciones sobre el caso (por ejemplo los artculos de los Convenios que han sido infringidos). Por este motivo, conviene comunicarse con la FITCM antes de presentar una queja para asegurarse que los hechos se presentan de forma apropiada.

Adems de estos requisitos es necesario respetar algunos procedimientos formales para la presentacin de quejas:

103. 104. 105. 106. 107. 108.

La denuncia debe hacerse por escrito en cualquiera de los idiomas oficiales de OIT (espaol, ingls o francs). La queja debe ir firmada por un representante del sindicato u organismo querellante. La queja annima no ser admitida. La denuncia debe estar relacionada con el derecho a la libertad sindical.

Debe adjuntarse a la denuncia una direccin para recibir correspondencia. Este requisito se puede omitir si la denuncia es grave. En la queja deben aportarse pruebas de las violaciones a los derechos alegados. Junto a la denuncia debe enviarse copia de la personera jurdica del sindicato para efectos de comprobar su reconocimiento por el Estado, u otro documento que se considere pertinente sino cuenta con este reconocimiento. La queja se enva al Director General de la OIT, quien acusa recibo y la transmite al Comit de Libertad Sindical. Se comunica la denuncia al gobierno interesado para que formule sus observaciones y se solicita al sindicato agraviado que facilite informaciones adicionales en un plazo de 30 das, las cuales se envan tambin al gobierno. Una vez en poder de la documentacin de la organizacin sindical y de las respuestas del gobierno, el Comit examina los argumentos de las partes y formula sus conclusiones que propone al Consejo de Administracin para su aprobacin. Si el Comit comprueba una violacin del derecho a la libertad sindical recomienda al Estado las medidas que debera tomar par rectificar la situacin. El gobierno deber informar al Consejo de Administracin en un plazo determinado sobre las medidas tomadas.

c) Procedimiento de Libertad Sindical

109.

110. 111.

En varios casos, particularmente los relacionados con situaciones polticas difciles los gobiernos no han tomado en cuenta las recomendaciones del Comit de Libertad Sindical y los derechos sindicales siguieron siendo violados. Pero, en la mayora de los casos, hubo resultados positivos: a raz de las recomendaciones del Comit se modificaron las leyes, se abolieron prcticas incompatibles con el principio de libertad sindical, se liber a sindicalistas presos, etc. La experiencia demostr tambin que la sola amenaza de presentar una queja incit a los gobiernos a arreglar la situacin para evitar una investigacin internacional. En otras ocasiones, el depsito de la queja sirvi de incentivo para que se entablen negociaciones entre el gobierno y los sindicatos. Estos ltimos ejemplos demuestran que el Comit de Libertad Sindical contribuy al fortalecimiento del derecho a la libertad sindical. Su mayor suceso fue de haber obtenido que los gobiernos, hasta cierto punto, rindan cuentas internacionalmente por la poltica sindical que aplican. 6. Actividades para la reflexin, sugerencias didcticas y ejercicios de aplicacin prctica a) Qu puedes hacer de manera individual y colectiva para comprometerse en la defensa y proteccin de los derechos sindicales? b) Menciona los mecanismos de defensa de los derechos sindicales que existen en tu pas. Incluye las legislaciones nacionales y estructuras gubernamentales.

c) Cules son las principales dificultades que tu organizacin ha experimentado en la defensa de los derechos sindicales? d) Cul es la experiencia que ha tenido tu organizacin al recibir apoyo internacional de la FITCM. Qu tipo de apoyo recibi tu organizacin?. Fue de utilidad?. e) Alguna vez tu sindicato ha formulado comentarios a los informes-memorias preparados por tu gobierno para la OIT relativo a la aplicacin de los convenios internacionales. f) En base al modelo de control informativo para la elaboracin de denuncias sobre violaciones de los derechos sindicales de FITCM, elabora una propuesta de modelo para la recepcin de denuncias en tu sindicato. g) A partir de un caso real, elabora de manera individual o en grupo una denuncia a nivel nacional o internacional, siguiendo los requisitos contenidos en el modelo de control informativo de FITCM. h) Narra una experiencia particular o colectiva de algn caso de violacin a los derechos sindicales. Explica qu procedimiento fue utilizado ante los hechos narrados. i) En pequeos grupos entrega un caso hipottico (imaginario) de una o varias violaciones de los derechos sindicales y que planteen distintas acciones de defensa. j) Realiza representaciones dramatizadas (sociodramas) de violaciones a los derechos sindicales en donde se planteen los hechos y una posible solucin al conflicto. k) Prepara en grupo un plan de accin para recuperar derechos sindicales negados o violados. l) Organiza en grupos una campaa de solidaridad sobre un caso de violaciones a los derechos sindicales. Esquematiza en un papelogrfo los objetivos, metas, responsables, actividades, tiempos y resultados esperados. m) Lee de manera comprensiva y crtica el siguiente extracto y luego contesta estas preguntas:

112. 113. 114. 115.

Qu derechos han sido violados por el gerente y la polica? Qu convenios de la OIT han sido violados? Qu acciones debera tomar el sindicato?

De continuar las amenazas contra los trabajadores y su sindicato que acciones a nivel regional e internacional convendra realizar?. Qu otro tipo de acciones podra tomar el sindicato? ___________________________________________

El Secretario de Conflictos (Defensa) de un sindicato de trabajadores de una empresa de construccin (madera), localizada en una provincia del pas, informa a la Federacin que, en determinada fecha, el sindicato celebraba una asamblea general a puertas cerradas en su local sindical para decidir sobre una posible huelga indefinida porque la empresa despidi injustamente a 10 trabajadores. Refiere el Secretario de Conflictos (Defensa) que durante el curso de la reunin, se aperson al local del sindicato el gerente de la empresa, acompaado de cinco agentes de la polica local. Derrib la puerta, entr al recinto, y le advirti a los trabajadores que si decidan alguna accin contra la empresa, sta tomara medidas contra el sindicato. Ante esto, uno de los trabajadores le pregunt al gerente con qu derecho irrumpa en el local sindical en medio de la asamblea. El gerente seal que el Cdigo de Trabajo lo amparaba a l como directivo de la empresa, para que velara por los intereses de la misma. El gerente se retir en compaa de los agentes de polica con los cuales haba llegado. Al da siguiente, el sindicato present una denuncia sobre el hecho ante la oficina local de la Direccin General de Trabajo, dependencia del Ministerio de Trabajo del pas. Ese mismo da se realiza un piquete (protesta) de los trabajadores ante las oficinas administrativas de la empresa, por la actuacin del gerente. Pasada una semana del hecho, los trabajadores se renen nuevamente en su local sindical para evaluar la situacin que se dio. Mientras realizan la reunin, se apersonan al local, el

jefe de personal de la empresa, acompaado de un agente de polica y le comunica a los trabajadores que la administracin proceder a despedir a todo aquel que participe en cualquier protesta futura que convoquen los dirigentes del sindicato con respecto al despido de los 10 trabajadores que haban cesado de sus puestos de trabajo. El sindicato denuncia formalmente tales hechos, a travs de su asesor legal. En esta oportunidad, la denuncia se presenta ante el despacho del Ministro de Trabajo y se solicita ordenar a la empresa que cese su intervencin en los asuntos del sindicato..." Nota: Los promotores deben seleccionar las actividades ms convenientes de acuerdo con el perfil, conocimientos y experiencia de los participantes. 7. ANEXO Lista de control informativa de FITCM Formato para recopilacin de informaciones sobre violaciones de derechos sindicales Para hacer frente a un conflicto con eficacia, es importante poder definir los hechos de forma clara y precisa. Los elementos que figuran a continuacin tienen por objeto servir de guas para determinar algunos de los factores clave: cundo tuvieron lugar los acontecimientos; quines estuvieron implicados; dnde ocurrieron; qu sucedi; en qu consiste el problema; por qu ocurri. Esas informaciones deben remitirse a la FITCM y mantenerse actualizadas. Nombre completo y sigla del (de los) sindicato(s) interesado(s) Un empleador era parte en los hechos? Cul es el nombre del empleador o la empresa en cuestin? Cuntos trabajadores estuvieron implicados? (y su categora, si es posible) Fechas en las que ocurrieron los hechos Describan brevemente lo ocurrido y los problemas que condujeron al conflicto Qu tipo de intervencin del gobierno/empleador/la polica/las fuerzas de seguridad constituy la violacin? Hubo recurso a la fuerza? . Hubo vctimas? Hubo detenciones, y en caso afirmativo, cuntas? En base a qu cargos se hicieron y cuntos trabajadores siguen detenidos? Qu actuaciones de tribunales afectaron el caso (incluyendo sanciones, fallos, licencia para interponer una apelacin, etc.)? El sindicato es miembro de una central nacional, y sta ha participado en el conflicto? Ese tipo de incidente ya haba ocurrido, y, de ser as, cundo, y cul fue el desenlace? Han solicitado apoyo a otras organizaciones? Cul es la legislacin nacional aplicable a la situacin?. Ha sido infringida? Creen ustedes que la legislacin o las acciones emprendidas, constituyen una inobservancia de un convenio internacional u otro instrumento jurdico? pueden identificar el convenio o instrumento de que se trata? Desean ustedes que la FITCM organice mensajes de protesta de parte de: la FITCM? las organizaciones afiliadas? Srvanse dar el nombre, la direccin y el nmero de telefax de la persona a quien deben enviarse los mensajes

Cuarta Unidad MECANISMOS DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. Objetivos de la unidad Al final de la cuarta unidad, los participantes estarn en medida de:

116. 117. 118.

Conocer los instrumentos y mecanismos de proteccin y defensa de los derechos humanos, en el campo nacional, regional e internacional. Reconocer la importancia de otros medios no formales en la defensa de los derechos humanos. Promover estrategias de denuncias para impactar y crear opinin pblica sobre las violaciones a los derechos humanos.

2. Presentacin de la unidad En la primera unidad, hemos visto que los derechos sindicales son derechos humanos. Por este motivo, es necesario que los trabajadores conozcan los mecanismos de defensa en materia de derechos humanos. En esta parte se trata de que los lectores tengan un panorama general sobre el uso de la denuncia en la proteccin y defensa de los derechos humanos, as como los principales mecanismos receptores de denuncia en el plano nacional, regional e internacional. Asimismo, analizaremos la importancia de utilizar mecanismos no legales como una manera de articular las acciones en el trabajo de promocin, defensa y proteccin de los derechos humanos. 3. Los mecanismos de defensa de los derechos humanos a nivel nacional 3.1. El Ombusdman . En los ltimos aos esta figura ha jugado un papel importante en la promocin, proteccin y defensa de los derechos humanos en Amrica Latina y en el fortalecimiento de gobiernos democrticos. Se le conoce con diferentes nombres, pero se trata de una institucin de origen escandinavo que ha sabido adaptarse a los diferentes sistemas jurdicos en el Continente Americano. Su caracterstica principal es su independencia, control en la proteccin de los derechos humanos y fiscalizacin de la administracin pblica. Esta institucin recibe quejas o denuncias de ciudadanos o grupos de ciudadanos que aleguen ser afectados por violaciones a sus derechos y libertades fundamentales, por parte de particulares como por funcionarios pblicos. Generalmente las respuestas de esta institucin corresponden a una sancin moral hacia los violadores de los derechos humanos. 3.2. Los organismos no gubernamentales de derechos humanos. Por ms de 20 aos, las denominadas ONG's han jugado un papel importante en la defensa y proteccin de los derechos humanos. Durante los perodos ms represivos de los gobiernos latinoamericanos, en donde hubo una ausencia del estado de derecho, estos organismos acumularon una extensa experiencia en acciones de denuncia, divulgacin del conocimiento de los derechos humanos a travs de la educacin y los medios de comunicacin. Desde esa perspectiva han creado redes nacionales y regionales para articular las acciones de solidaridad, informacin y denuncia. Algunos de estos organismos poseen un estatuto consultivo en Naciones Unidas, que les faculta para asistir a las sesiones peridicas de algunos rganos especializados en calidad de observadores y con derecho a voz, ms no a voto. 4. Los mecanismos de proteccin de los derechos humanos a nivel regional 4.1. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Se estableci en 1960. Est compuesta por 7 expertos independientes elegidos por la Asamblea General de la

Organizacin de Estados Americanos (OEA). Su sede permanente se encuentra en la Ciudad de Washington, Estados Unidos. Sus funciones en la proteccin de los derechos humanos son esencialmente dos:

119.

Investigacin de denuncias de violaciones a los derechos humanos de individuos o grupos. Investigacin de la situacin general de derechos humanos en pases focalizados.

120.

Para que una peticin o comunicacin sobre violaciones a cualquier derecho o derechos consagrados en la Convencin Americana de Derechos Humanos, sea admitida en la Comisin se requiere el agotamiento de los recursos jurdicos a nivel nacional. Este requisito tiene excepciones especialmente cuando los recursos internos no existen o son inoperantes. Su procedimiento es el siguiente:

121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130.

Primer paso. Admisin de la denuncia y solicitud de informacin al gobierno o Estado. Segundo paso. Fundamentacin de la acusacin para verificar si existen todava motivos para la peticin. Tercer paso. La peticin puede declararse inadmisible luego del anterior examen. Cuarto paso. Se realiza el examen de la peticin con apoyo de las partes interesadas. Quinto paso. Solicitud de informacin escrita o verbal a los Estados o partes interesadas. Sexto paso. Se trata un proceso de conciliacin para lograr solucin amistosa del asunto. Sptimo paso. Investigacin en el territorio del Estado. Se realiza en casos graves y urgentes con previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se origina la violacin. Octavo paso. Se evala una solucin amistosa. En caso de solucin armoniosa se comunica a los Estados interesados y al Secretario General de la OEA. Noveno paso. Se publica un informe final del caso por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Dcimo paso. Si la Comisin noconsigue resolver el caso, lo puede someter a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a condicin de que el Estado haya aceptado la jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Las peticiones o denuncias a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos deben ser enviadas a: Comisin Interamericana de Derechos Organizacin de Los Estados 1889 F. Street, Washington, D.C. 20006, Estados Unidos Humanos Americanos N.W.

PONER AQUI ESQUEMA: SISTEMA PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

INTERAMERICANO

DE

4. 2. La Corte Interamericana de Derechos Humanos. Se estableci el 18 de julio de 1978 como una institucin judicial autnoma, cuyo propsito es aplicar e interpretar la Convencin Americana de Derechos Humanos. Est integrada por 7 jueces nacionales de los Estados miembros de la OEA que actan a ttulo personal. Los jueces son elegidos por los Estados miembros de la OEA para cumplir un mandato de 6 aos. La Corte tiene su sede en San Jos, Costa Rica. La Corte tiene dos funciones: una contenciosa (sujeto a juicio) y otra consultiva. De acuerdo con la primera de sus funciones, la Corte puede conocer casos que sean presentados por un Estado Parte o por la Comisin Interamericana. En la segunda funcin, la Corte puede hacer interpretacin de la Convencin o de otros tratados sobre proteccin de los derechos humanos a solicitud de los Estados miembros de la OEA o de cualquiera de sus rganos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos no recibe denuncias directas de violaciones a los derechos humanos, solo conoce y resuelve los casos que le sean sometidos por la Comisin Interamericana y los Estados Partes de la OEA. 5. Los mecanismos de proteccin de los derechos humanos a nivel internacional 5.1. La Comisin de Derechos Humanos de la ONU. Es un rgano permanente de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), integrado por 43 de sus Estados miembros. Esta instancia recibe comunicaciones de cualquier violacin a los derechos humanos. La Comisin de Derechos Humanos de la ONU tiene las siguientes atribuciones:

131. 132. 133. 134. 135.

Elabora estudios sobre problemas de derechos humanos.

Hace recomendaciones a los Estados para mejorar el respeto de los derechos humanos. Investiga denuncias sobre violaciones a los derechos humanos.

Recibe comunicaciones de cualquier persona u organizacin sobre violaciones a los derechos civiles y polticos cometidas por los Estados. Elabora proyectos de declaraciones y pactos sobre derechos humanos.

Generalmente la Comisin recibe denuncias escritas, pero tambin se pueden presentar denuncias orales en sesiones pblicas de la Comisin, que se realizan dos veces al ao. Fundamentalmente el tipo de respuesta que resulta luego del examen de una denuncia, es una condena de tipo moral al gobierno transgresor o la investigacin de la situacin denunciada. 5.2. El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Se cre en 1985 por el Consejo Econmico y Social de la ONU. Se rene dos veces al ao, celebrando dos perodos de sesiones de tres semanas. Las sesiones se celebran en la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. El Comit lo integran 18 expertos de reconocida competencia en materia de derechos humanos. La funcin primordial del Comit es vigilar la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), el cual contiene entre otras disposiciones fundamentales la igualdad de derechos para hombres y mujeres; el derecho al trabajo; a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias; el derecho a fundar y afiliarse a sindicatos y el derecho a la seguridad social, entre otros derechos consagrados. La FITCM tiene un estatuto consultivo en el Consejo Econmico y Social de la ONU que le permite asistir a todas las reuniones de los comits y comisiones que dependen del Consejo. 5.3. La Alta Comisionada de los Derechos Humanos. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena aprob su creacin en 1993. Tiene como mandato la vigilancia de los derechos humanos a nivel del sistema de Naciones Unidas. Otra de sus

funciones es el de establecer contactos con los gobiernos (mediacin) y el envo de misiones de investigacin con previo consentimiento de los Estados. A diferencia de la OIT, que es un rgano tripartito, en OEA y ONU slo estn representados los Estados miembros. Esta particularidad implica que la defensa de los derechos humanos est sujeta a consideraciones diplomticas que pueden limitar su eficacia. 6. Otros mecanismos no formales Son un conjunto de acciones no legales que ayudan a ejercer presin pblica para que la denuncia sea ventilada por las autoridades competentes conforme a la legislacin nacional. Las acciones no formales no son contrarias a la ley, se complementan con los recursos jurdicos existentes en cada pas. Estas acciones o medios pueden ser: las noticias, las protestas (marchas, piquetes, movilizaciones, jornadas de lucha), las investigaciones y la educacin. La denuncia no formal ha sido uno de los espacios mayormente utilizados por las organizaciones sociales en Amrica Latina y el Caribe, porque existe una marcada incredulidad en la administracin de justicia en sus diferentes modalidades civil, penal y laboral. 6. 1. La accin urgente: Es la redaccin de un comunicado urgente con informacin relevante del hecho o hechos violatorios. Fundamentalmente va dirigida a los medios de comunicacin, organismos de derechos humanos, instituciones solidarias a nivel nacional e internacional. 6.2 Campaas de solidaridad. Consisten en una serie de actividades con el propsito de informar y movilizar a la opinin pblica sobre una situacin de violacin de los derechos humanos. Para estructurar una campaa de solidaridad es importante tomar en cuenta los siguientes aspectos:

136. 137. 138. 139. 140. 141. 142.

Establecer objetivos a corto, mediano y largo plazo de una campaa. Realizar inventario de recursos humanos y materiales necesarios. Determinar la periodicidad o el tiempo de duracin de la campaa. Estudiar la incorporacin de aliados en la campaa.

Identificar a los principales blancos (oponentes) a quienes van dirigidas las acciones. Decidir las acciones o tcticas a utilizar en la campaa (conferencias de prensa, audiencias, movilizaciones, publicaciones (dossiers de informacin), piqueteos, vigilias, etc. Incorporar un mecanismo de valoracin del impacto de la campaa en la opinin pblica.

7. Actividades para la reflexin y sugerencias didcticas a) Qu recursos y mecanismos existen en tu pas para la proteccin y defensa de los derechos humanos? b) Confecciona una lista de organizaciones o instituciones que trabajan por la defensa de los derechos humanos en tu pas. T sindicato trabaj algunas veces con esas instituciones y utiliz sus mecanismos de defensa? c) Qu tipo de violaciones a los derechos humanos se pueden denunciar ante la ONU y la OEA? d) Enumera los principales pasos del procedimiento de quejas ante la Comisin

Interamericana

de

Derechos

Humanos.

e) Realiza una visita a la Comisin de Derechos Humanos de tu Parlamento, Congreso o Asamblea Nacional, e investiga sus funciones principais. f) Invita al taller al Ombudsman (Procurador, Comisionado o Defensor) o su representante para que dicte una conferencia sobre el tratamiento y procedimiento de las denuncias sobre violaciones a los derechos humanos que realiza esa institucin. g) Invita a un representante de algn organismo no gubernamental de defensa de los derechos humanos para que dicte una conferencia o charla sobre los derechos humanos en tu pas. Solictale materiales didcticos sobre el tema. Nota: Los promotores deben seleccionar las actividades ms convenientes de acuerdo con el perfil, conocimientos y experiencias de los participantes. 8. ANEXO MODELO DE DENUNCIA A LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE LA OEA VICTIMA Nombre _____________________________________________________ Edad ________________________________________ Nacionalidad__________________________________________________ Documento de identidad_________________________________________ Estado Civil_____________________________________________________ Ocupacin_____________________________________________________ Direccin_______________________________________________________ Ciudad, Provincia, Estado _________________________________________ Pas________________________________________________________ Telfono________________________________________________________ Nmero de hijos/as____________________________________________ GOBIERNO ACUSADO DE LA VIOLACIN ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ VIOLACIN DE DERECHOS HUMANOS DENUNCIADA (Explique los hechos ocurridos con todos los detalles posibles, informando el lugar y la fecha de la violacin) _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ NOMBRES Y CARGOS DE LAS PERSONAS (AUTORIDADES) QUE COMETIERON LA VIOLACIN ________________________________________________________________ _______________________________________________________________ TESTIGOS DE LA VIOLACIN(Indique direccin y nmero de telfono) ____________________________________________________________

_________________________________________________________________ RECURSOS INTERNOS QUE SE HAN AGOTADO (por ejemplo, copias de mandamientos de Habeas Corpus o de Amparo y de todo trmite realizado en el pas para reclamar por la violacin cometida) ________________________________________________________________ _______________________________________________________________ ACCIONES JURDICAS POR INTENTAR __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Declaro que la informacin antes descrita es verdadera y correcta Nombre del denunciante___________________________________________________ Fecha __________________________________________ Lugar__________________________________________ Direccin del denunciante_____________________________________________ Ciudad/Provincia/Estado__________________________________________ Telfono/Fax_______________________________________ Firma______________________________________________ Tambin se pone s se quiere que el nombre del denunciante se considere confidencial.

CONSULTA BIBLIOGRAFICA
1. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. Manual de la FITCM sobre derechos humanos y sindicales. Ginebra, Suiza. Marzo de 1994. 80 pp. 2. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. La Igualdad en la negociacin colectiva. Materiales educativos para mujeres trabajadoras. Ginebra, Suiza. Julio de 1997. 46 pp. 3. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. La solidaridad no tiene fronteras. Manual de capacitacin sindical FITCM. Santo Domingo, Repblica Dominicana, 1988. 304 pp. 4. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. Por qu debera entrar al sindicato?. Trabajando activamente para las mujeres. Trptico. Ginebra, Suiza. 5. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. Oficina Regional Latinoamericana. "Nosotras tambin tenemos derechos": As es... las mujeres trabajadoras tienen derechos. Trptico. Panam, 1996. 6. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. Empleo no permanente. Punto de vista de la FITCM, proteger todas las formas de empleo. Ginebra, Suiza. Abril de 1993. 26 pp. 7. Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera. Oficina Regional Latinoamericana. La solidaridad no tiene fronteras: Instructivo para la preparacin de denuncias e informes sobre violacin de los derechos humanos y sindicales.Trptico. Panam, marzo de 1996. 8. Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL). Manual sobre Derechos Sindicales: Material de referencia y lineamientos para formacin. Bruselas, Blgica. 1995. 66 pp.

9. Centro de Derechos Humanos de Naciones Unidas . Recopilacin de instrumentos internacionales. Naciones Unidas, Nueva York, Estados Unidos. 1988. 418 pp. 10. Oficina Internacional del Trabajo. ABC de los derechos de las trabajadoras: Gua prctica. Ginebra, Suiza. Primera edicin, 1994. 108 pp. 11. Conferencia Internacional del Trabajo. Declaracin de la OIT relativa a Los principios y derechos fundamentales en El trabajo y su seguimiento (adoptada en la 86ava Reunin. Ginebra, Suiza. Junio de 1998). 12. Oficina Internacional del Trabajo. Los derechos de las trabajadoras: Las normas internacionales del trabajo y las mujeres que trabajan. Ginebra, Suiza. Primera edicin, 1994. 30 pp. 13. Oficina Internacional del Trabajo . Las Normas Internacionales del Trabajo. Manual de educacin obrera. Cuarta edicin (revisada), 1998, 159 pp. 14.Oficina Internacional del Trabajo. Resmenes de normas internacionales del trabajo, segunda edicin actualizada (1990), 144 pp. 15. Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos en Centroamrica (CODEHUCA)/CSUCA/ASDI. Manual de Denuncia. Cuadernos educativos 10. Coleccin de derechos humanos. San Jos, Costa Rica. 1997. 124 pp. 16. Comit de Familiares de Vctimas de Violaciones de los Derechos Humanos (CODEFAM)/ Misin de Observadores de las Naciones Unidas para El Salvador (ONUSAL). Manual de derechos humanos. El Salvador, febrero de 1995. 60 pp.