TEXTO DEFINITIVO SESIONES CONJUNTAS PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD

POR MEDIO DEL LA CUAL SE REGULA EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Definitivo Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el derecho fundamental a la salud, regularlo y establecer sus mecanismos de proteccin.

Artculo 2. Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. El derecho fundamental a la salud es autnomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. Comprende el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservacin, el mejoramiento y la promocin de la salud. El Estado adoptar polticas para asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso a las actividades de promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento, rehabilitacin y paliacin para todas las personas. Su prestacin como servicio pblico esencial obligatorio, se ejecuta bajo la indelegable direccin, supervisin, coordinacin y control del Estado. Artculo 3. Obligaciones del Estado. El Estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud; para ello deber: a) Abstenerse de injerir directa o indirectamente en el disfrute del derecho fundamental a la salud, de adoptar decisiones que lleven al deterioro de la salud de la poblacin y de realizar cualquier accin u omisin que pueda resultar en un dao en la salud de las personas. b) Formular y adoptar polticas de salud dirigidas a garantizar el goce efectivo del derecho en igualdad de oportunidades para toda la poblacin, asegurando para ello la coordinacin armnica de las acciones de todos los agentes del Sistema. c) Formular y adoptar polticas que propendan por la promocin de la salud, prevencin y atencin de la enfermedad y rehabilitacin de sus secuelas, mediante acciones colectivas e individuales. d) Establecer mecanismos para evitar la violacin del derecho fundamental a la salud y determinar su rgimen sancionatorio. e) Ejercer una adecuada inspeccin, vigilancia y control mediante un rgano y/o las entidades especializadas que se determinen para el efecto. f) Velar por el cumplimiento de los principios del derecho fundamental a la salud en todo el territorio nacional, segn las necesidades de salud de la poblacin. g) Realizar el seguimiento continuo de la evolucin de las condiciones de salud de la poblacin a lo largo del ciclo de vida de las personas. h) Realizar evaluaciones sobre los resultados de goce efectivo del derecho fundamental a la salud, en funcin de sus principios y sobre la forma como el Sistema avanza de manera razonable y progresiva en la garanta al derecho fundamental de salud. i) Adoptar la regulacin y las polticas indispensables para financiar de manera sostenible los servicios de salud y garantizar el flujo de los recursos para atender de manera oportuna y suficiente las necesidades en salud de la poblacin. j) Intervenir el mercado de medicamentos, dispositivos mdicos e insumos en salud con el fin de optimizar su utilizacin, evitar las inequidades en el acceso, asegurar la calidad de los mismos o en general cuando pueda derivarse una grave afectacin de la prestacin del servicio.
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Artculo 4. Elementos y principios del derecho fundamental a la salud. El derecho fundamental a la salud incluye los siguientes elementos esenciales e interrelacionados: a) Disponibilidad. El Estado deber garantizar la existencia de servicios y tecnologas e instituciones de salud, as como de programas de salud y personal mdico y profesional competente. b) Aceptabilidad. Los diferentes agentes del sistema debern ser respetuosos de la tica mdica as como de las diversas culturas de las personas, minoras tnicas, pueblos y comunidades, respetando sus particularidades socioculturales y cosmovisin de la salud, permitiendo su participacin en las decisiones del sistema de salud que le afecten, de conformidad con el artculo 9 de la presente ley y responder adecuadamente a las necesidades de salud relacionadas con el gnero y el ciclo de vida. Los establecimientos debern prestar los servicios para mejorar el estado de salud de las personas dentro del respeto a la confidencialidad. c) Accesibilidad. Los servicios y tecnologas de salud deben ser accesibles a todos desde el territorio nacional, en condiciones de igualdad, dentro del respeto a las especificidades de los diversos grupos vulnerables y al pluralismo cultural. La accesibilidad comprende la no discriminacin, la accesibilidad fsica, la asequibilidad econmica y el acceso a la informacin. Los pagos que la ley determine y que eventualmente se requieran no podrn convertirse en lmites o barreras de acceso para recibir los servicios y tecnologas. d) Calidad e idoneidad profesional. Los establecimientos, servicios y tecnologas de salud debern estar centrados en el usuario, ser apropiados desde el punto de vista mdico y tcnico y responder a estndares de calidad aceptados por las comunidades cientficas. Ello requiere, entre otros, personal de la salud adecuadamente competente, enriquecida con educacin continua e investigacin cientfica y una evaluacin oportuna de la calidad de los servicios y tecnologas ofrecidos. As mismo, el derecho fundamental a la salud comporta los siguientes principios: e) f) Universalidad. Los habitantes en el territorio colombiano gozarn efectivamente del derecho fundamental a la salud en todas las etapas de la vida. Pro homine. Las autoridades y dems actores del sistema de salud, adoptarn la interpretacin de las normas vigentes que sea ms favorable a la proteccin del derecho fundamental a la salud de las personas. Equidad. El Estado debe garantizar el acceso a los servicios y tecnologas del mbito de la salud en todo el territorio nacional de manera adecuada a las distintas necesidades de la poblacin, as como adoptar polticas pblicas dirigidas especficamente al mejoramiento de la salud de personas de escasos recursos, de los grupos vulnerables y de los sujetos de especial proteccin. Continuidad. Las personas tienen derecho a recibir los servicios de salud de manera continua. Una vez la provisin de un servicio ha sido iniciado, ste no podr ser interrumpido de manera intempestiva y arbitraria por razones administrativas o econmicas. Oportunidad. La prestacin de los servicios y tecnologas de salud que se requieran con necesidad deben proveerse sin dilaciones que puedan agravar la condicin de salud de las personas. Proteccin a las nias, nios y mujeres en estado de embarazo. El Estado establecer medidas concretas y especficas para garantizar la proteccin especial de las nias, nios y mujeres en estado de embarazo en el marco del sistema de salud. Tambin adoptar polticas de promocin y prevencin dirigidas especficamente a ellas. Progresividad del derecho. El Estado promover la correspondiente ampliacin gradual y continua del acceso a los servicios y tecnologas de salud, la mejora en su prestacin, la ampliacin de capacidad instalada del sistema de salud y el mejoramiento del talento humano, as como la reduccin gradual y continua de barreras culturales, econmicas, geogrficas, administrativas y tecnolgicas que impidan el goce efectivo del derecho fundamental a la salud. Libre eleccin. Las personas tienen la libertad de elegir sus prestadores de servicios de salud dentro de la oferta disponible. La libertad de elegir prestadores de servicios de salud se
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g)

h)

i)

j)

k)

l)

sujetar a las siguientes reglas: i) La oferta general de prestadores podr ser limitada por la autoridad estatal competente que determine la ley, con base en razones atinentes a la seguridad, calidad y eficiencia del servicio y ii) Los cambios en la oferta de prestadores por quienes financien el servicio de salud no podr disminuir la calidad o afectar la continuidad en la provisin del servicio y debern contemplar mecanismos de transicin para evitar una afectacin de la salud del usuario. Dicho cambio no podr eliminar alternativas reales de escogencia donde haya disponibilidad. m) Sostenibilidad. El Estado dispondr, por los medios que la ley estime apropiados, los recursos necesarios y suficientes para asegurar progresivamente el goce efectivo del derecho fundamental a la salud. n) Solidaridad. El sistema est basado en el mutuo apoyo entre las personas, generaciones, los sectores econmicos, las regiones y las comunidades; Pargrafo. Los principios enunciados en este artculo se debern interpretar de manera armnica sin privilegiar alguno de ellos sobre los dems. Lo anterior no obsta para que sean adoptadas acciones afirmativas en beneficio de sujetos de especial proteccin constitucional como la promocin del inters superior de las nias nios y mujeres en estado de embarazo y personas de escasos recursos, grupos vulnerables y sujetos de especial proteccin Artculo X. Sujetos de especial proteccin. La atencin de nios, nias y adolescentes, mujeres en estado de embarazo, desplazados, vctimas de violencia y del conflicto armado, la poblacin adulta mayor y personas en condicin de discapacidad, gozarn de especial proteccin por parte del Estado. Su atencin en salud no estar limitada por ningn tipo de restriccin administrativa o econmica. Las instituciones que hagan parte del sector salud debern definir procesos de atencin intersectoriales e interdisciplinarios que le garanticen las mejores condiciones de atencin. En el caso de las mujeres en estado de embarazo, se adoptarn medidas para garantizar el acceso a los servicios de salud que requieren con necesidad durante el embarazo y con posterioridad al mismo y para garantizar que puedan ejercer sus derechos fundamentales en el marco del acceso a servicios de salud. Pargrafo 1. Las victimas de cualquier tipo de violencia sexual tienen derecho a acceder de manera prioritaria a los tratamientos sicolgicos y siquitricos que requieran. Pargrafo 2. En el caso de las personas vctimas de la violencia y del conflicto armado, el Estado desarrollar el programa de atencin psicosocial y salud integral a las vctimas de que trata el artculo 137 de la Ley 1448 de 2011.

Artculo 5. Evaluacin anual de los indicadores del goce efectivo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social divulgar evaluaciones anuales sobre los resultados de goce efectivo del derecho fundamental a la salud, en funcin de los elementos esenciales de accesibilidad, disponibilidad, aceptabilidad y calidad. Con base en os resultados de dicha evaluacin se debern disear e implementar polticas pblicas tendientes a mejorar las condiciones de salud de la poblacin. El informe sobre la evolucin de los indicadores de goce efectivo del derecho fundamental a la salud deber ser presentado a todos los agentes del sistema.

Artculo 6. La integralidad. Los servicios y tecnologas de salud debern ser suministrados de manera completa para prevenir, paliar o curar la enfermedad, con independencia del origen de la enfermedad o condicin de salud, del sistema de provisin, cubrimiento o financiacin definido por el legislador. No podr fragmentarse la responsabilidad en la prestacin de un servicio de salud especfico en desmedro de la salud del usuario. Tampoco se podr negar un
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servicio de salud estrechamente vinculado con otro cubierto por el sistema. En los casos en los que exista duda sobre el alcance de un servicio o tecnologa de salud cubierto por el Estado, se entender que ste comprende todos los elementos esenciales para lograr su objetivo mdico respecto de la necesidad especfica de salud diagnosticada. Pargrafo 1. Para efectos del presente artculo se entiende por tecnologa o servicio de salud aquellos directamente relacionados con el tratamiento y el cumplimiento del objetivo preventivo o teraputico. Pargrafo 2. Para efectos del presente artculo las prestaciones de carcter individual, tales como la alimentacin, el transporte, la educacin, la habitacin y los dems servicios o tecnologas de concomitantes para el manejo de las condiciones sociales, econmicas, biolgicas y comportamiento, sern financiados con recursos diferentes a los destinados al cubrimiento de los servicios y tecnologas de salud. La ley determinar la financiacin de estos servicios y tecnologas. Excepcionalmente para casos que afecten o pongan en grave riesgo la salud de una comunidad podrn concurrir los recursos del sistema.

Artculo 7. Determinantes sociales de salud. Es deber del Estado adoptar polticas pblicas dirigidas a lograr la reduccin de las desigualdades de los determinantes sociales de la salud que incidan en el goce efectivo del derecho a la salud, promover el mejoramiento de la salud, prevenir la enfermedad y elevar el nivel de la calidad de vida. Estas polticas estarn orientadas principalmente al logro de la equidad en salud. El legislador crear los mecanismos que permitan identificar situaciones o polticas de otros sectores que tienen un impacto directo en los resultados en salud y determinar los procesos para que las autoridades del sector salud participen en la toma de decisiones conducentes al mejoramiento de dichos resultados. Pargrafo. Se entiende por determinantes sociales de salud aquellos factores que determinan la aparicin de la enfermedad, tales como los sociales, econmicos, culturales, nutricionales, ambientales, ocupacionales, habitacionales, de educacin y de acceso a los servicios pblicos, los cuales sern financiados con recursos diferentes a los destinados al cubrimiento de los servicios y tecnologas de salud.

Artculo 8. Derechos y deberes de las personas, relacionados con la prestacin del servicio de salud. Las personas tienen los siguientes derechos relacionados con la prestacin del servicio de salud: a) b) c) d) e) A acceder a los servicios y tecnologas de salud, que le garanticen una atencin integral, oportuna y de alta calidad; A elegir libremente al prestador de servicios de salud en los trminos que defina la ley, previo el suministro de informacin por parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social; Recibir la atencin de urgencias que sea requerida con la oportunidad que su condicin amerite sin que sea exigible documento o cancelacin de pago previo alguno. A mantener una comunicacin plena, permanente, expresa y clara con el profesional de la salud tratante; A obtener informacin clara, apropiada y suficiente por parte del profesional de la salud tratante que le permita tomar decisiones libres, conscientes e informadas respecto de los procedimientos que le vayan a practicar y riesgos de los mismos. Ninguna persona podr ser obligada, contra su voluntad, a recibir un tratamiento de salud; A recibir prestaciones de salud en las condiciones y trminos consagrados en la ley; A recibir un trato digno, respetando sus creencias y costumbres, as como las opiniones
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f) g)

personales que tengan sobre los procedimientos; A que la historia clnica sea tratada de manera confidencial y reservada y que nicamente pueda ser conocida por terceros, previa autorizacin del paciente o en los casos previstos en la ley, y a poder consultar la totalidad de su historia clnica en forma gratuita y a obtener copia de la misma; i) A que se le preste durante todo el proceso de la enfermedad, asistencia de calidad por trabajadores de la salud debidamente capacitados y autorizados para ejercer; j) A la provisin y acceso oportuno a las tecnologas y a los medicamentos requeridos; k) A recibir los servicios de salud en condiciones de higiene, seguridad y respeto a su intimidad; l) A la intimidad. Se garantiza la confidencialidad de toda la informacin que sea suministrada en el mbito del acceso a los servicios de salud y de las condiciones de salud y enfermedad de la persona, sin perjuicio de la posibilidad de acceso a la misma por los familiares en los eventos autorizados por la ley o las autoridades en las condiciones que esta determine; m) A recibir informacin sobre los canales formales para presentar reclamaciones, quejas, sugerencias y en general, para comunicarse con la administracin de las instituciones, as como a recibir una respuesta por escrito; n) A recibir una segunda opinin por parte de un profesional de la salud cuando lo considere pertinente. Dicha consulta ser considerada como un servicio cubierto; o) A solicitar y recibir explicaciones o rendicin de cuentas acerca de los costos por los tratamientos de salud recibidos; p) A que se le respete la voluntad de aceptacin o negacin de la donacin de sus rganos de conformidad con la ley; q) A no ser sometidos en ningn caso a tratos crueles o inhumanos que afecten su dignidad, ni a ser obligados a soportar sufrimiento evitable, ni obligados a padecer enfermedades que pueden recibir tratamiento; r) A que no se le trasladen las cargas administrativas y burocrticas que le corresponde asumir a los encargados o intervinientes en la prestacin del servicio; s) Agotar las posibilidades razonables de tratamiento efectivo para la superacin de su enfermedad; h) Son deberes de las personas relacionados con el servicio de salud, los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Propender por su autocuidado, el de su familia y el de su comunidad. Atender oportunamente las recomendaciones formuladas en los programas de promocin y prevencin. Actuar de manera solidaria ante las situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas. Respetar al personal responsable de la prestacin y administracin de los servicios salud. Usar adecuada y racionalmente las prestaciones ofrecidas, as como los recursos del sistema. Cumplir las normas del sistema de salud. Actuar de buena fe frente al sistema de salud. Suministrar de manera voluntaria, oportuna y suficiente la informacin que se requiera para efectos del servicio. Contribuir solidariamente al financiamiento de los gastos que demande la atencin en salud y la seguridad social en salud, de acuerdo con su capacidad de pago. Pargrafo 1. Los efectos del incumplimiento de estos deberes slo podrn ser determinados por el legislador. En ningn caso su incumplimiento podr ser invocado para impedir o restringir el acceso oportuno a servicios de salud requeridos con necesidad. Pargrafo 2. El Estado deber definir las polticas necesarias para promover el cumplimiento de los deberes de las personas, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1.

Artculo 9. Participacin en las decisiones del sistema de salud. El derecho fundamental a

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la salud comprende el derecho de las personas a participar en las decisiones adoptadas por los agentes del sistema de salud que las afectan o interesan. Este derecho incluye: a) b) c) d) e) f) g) Participar en la formulacin de la poltica de salud as como en los planes para su implementacin. Participar en las instancias de deliberacin, veedura y seguimiento del Sistema. Participar en los programas de promocin y prevencin que sean establecidos. Participar en las decisiones de inclusin o exclusin de servicios y tecnologas. Participar en los procesos de definicin de prioridades de salud. Participar en decisiones que puedan significar una limitacin o restriccin en las condiciones de acceso a establecimientos de salud. Participar en la evaluacin de los resultados de las polticas de salud. Artculo 10. Del sistema de salud. Sin perjuicio de la existencia de los regmenes especiales y de excepcin en salud, a fin de garantizar el derecho fundamental a la salud, el Estado crear un sistema de salud, con aseguramiento de carcter social, en el cual las personas estn cobijadas por un plan nico de salud en condiciones de igualdad y equidad. El Sistema tendr una financiacin que garantice la proteccin del derecho fundamental a la salud. Dichos recursos, en sus diferentes fuentes, sern manejados de forma unificada por una entidad del nivel nacional encargada de realizar los pagos, giros o transferencias de manera oportuna a los agentes que participen del mismo, dentro del mbito de sus competencias.

Artculo 11. Redes de servicios. El sistema de salud estar organizado en redes integrales de servicios de salud, las cuales podrn ser pblicas, privadas o mixtas.

Artculo 12. Prohibicin de la negacin de prestacin de servicios. Para acceder a servicios y tecnologas de salud no se requerir ningn tipo de autorizacin administrativa entre el prestador de servicios y la entidad que cumpla la funcin de gestin de servicios de salud, salvo en aquellas circunstancias que determine el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

Artculo 13. Prestaciones de salud. El Sistema garantizar el derecho fundamental a la salud a travs de la prestacin de servicios y tecnologas, estructurados sobre una concepcin integral de la salud, que incluya su promocin, la prevencin, la paliacin, la atencin de la enfermedad y rehabilitacin de sus secuelas. En todo caso, los recursos pblicos asignados a la salud no podrn destinarse a financiar servicios y tecnologas en los que se advierta alguno de los siguientes criterios: a) b) c) d) e) Que tengan como finalidad principal un propsito cosmtico o suntuario no relacionado con la recuperacin o mantenimiento de la capacidad funcional o vital de las personas; Que no exista evidencia cientfica sobre su seguridad y eficacia clnica; Que no exista evidencia cientfica sobre su efectividad clnica; Que su uso no haya sido autorizado por la autoridad competente; Que se encuentren en fase de experimentacin. Los servicios o tecnologas que cumplan con esos criterios sern explcitamente excluidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social o la autoridad competente que determine la Ley ordinaria, previo un procedimiento tcnico-cientfico, de carcter pblico, colectivo, participativo y transparente. En cualquier caso, se deber evaluar y considerar el criterio de expertos independientes de alto nivel, de las asociaciones profesionales de la especialidad correspondiente y de los pacientes que seran potencialmente afectados con la decisin de exclusin. Las decisiones de exclusin no podrn resultar en el fraccionamiento de un servicio de salud previamente cubierto, y ser contrarias al principio de integralidad.

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Pargrafo 1. Contra el acto administrativo que decida sobre la exclusin de un servicio o tecnologa de salud proceder el recurso de reconsideracin ante el mismo rgano que lo profiri. El recurso ser decidido en un perodo no superior a veinte (20) das calendario. Pargrafo 2. Una vez excluido el servicio o tecnologa la autoridad competente deber informar de dicha determinacin a los Jueces de la Repblica. Pargrafo tercero. El Ministerio de Salud y Proteccin Social tendr hasta dos aos para implementar lo sealado en el presente artculo. En este lapso el Ministerio podr desarrollar el mecanismo tcnico, participativo y transparente para excluir servicio o tecnologas de salud. Artculo 14. Accin especial de nulidad en salud. Contra los actos administrativos de carcter general que contengan decisiones de exclusin de un servicio o tecnologa de salud se podr interponer la accin de nulidad ante el Consejo de Estado. La accin deber ser decidida en un trmino no superior a sesenta (60) das. Para tal efecto, cada una de las tres fases del proceso contencioso administrativo previsto en la Ley 1437 de 2011 no podr durar ms de veinte (20) das. Artculo 15. Procedimiento de resolucin de conflictos por parte de los profesionales de la salud. Los conflictos o discrepancias en diagnsticos y/o alternativas teraputicas generadas a partir de la atencin, sern dirimidos por las juntas mdicas de los prestadores de servicios de salud o por las juntas mdicas de la red de prestadores de servicios salud, de acuerdo con el procedimiento de que determine la ley.

Artculo 16. Autonoma profesional. Se garantiza la autonoma de los profesionales de la salud para adoptar decisiones sobre el tratamiento de los pacientes que tienen a su cargo. Esta autonoma ser ejercida en el marco de esquemas de autorregulacin. Se prohbe todo constreimiento, presin o restriccin del ejercicio profesional que atente contra la autonoma de los profesionales de la salud. La vulneracin de esta disposicin ser sancionada por los tribunales u organismos profesionales competentes y por los organismos de inspeccin, vigilancia y control en el mbito de sus competencias. Pargrafo. Queda expresamente prohibida la promocin u otorgamiento de cualquier tipo de prebendas o dadivas a profesionales y trabajadores de la salud en el marco de su ejercicio laboral, sean estas en dinero o en especie por parte de proveedores; empresas farmacuticas, productoras, distribuidoras o comercializadoras de medicamentos o de insumos, dispositivos y/o equipos mdicos o similares.

Artculo 17. Respeto a la dignidad de los profesionales y trabajadores de la salud. Los trabajadores, y en general el talento humano en salud, estarn amparados por condiciones laborales justas y dignas, con estabilidad y facilidades para incrementar sus conocimientos, de acuerdo con las necesidades institucionales. Artculo 18. Poltica para el manejo de la informacin en salud. Con el fin de alcanzar un manejo veraz, oportuno, pertinente y transparente de los diferentes tipos de datos generados por todos los actores, en sus diferentes niveles y su transformacin en informacin para la toma de decisiones, se implementar una poltica que incluya un sistema nico de informacin en salud, que integre los componentes demogrficos, socio-econmicos, epidemiolgicos, clnicos, administrativos y financieros. Los agentes del Sistema deben suministrar la informacin que requiera el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en los trminos y condiciones que se determine.

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Artculo 19. Deber de garantizar la disponibilidad de servicios en zonas marginadas. El Estado deber garantizar la disponibilidad de los servicios de salud para toda la poblacin en el territorio nacional, en especial, en las zonas marginadas o de baja densidad poblacional. La extensin de la red pblica hospitalaria no depende de la rentabilidad econmica, sino de la rentabilidad social. En zonas dispersas, el Estado deber adoptar medidas razonables y eficaces, progresivas y continuas, para garantizar opciones con el fin de que sus habitantes accedan oportunamente a los servicios de salud que requieran con necesidad.

Artculo 20. Destinacin e inembargabilidad de los recursos. Los recursos pblicos que financian la salud son inembargables, tienen destinacin especfica y no podrn ser dirigidos a fines diferentes a los previstos constitucional y legalmente. Artculo 21. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Artculo Nuevo. mbito de aplicacin. La presente ley se aplica a todos agentes, usuarios y dems que intervengan de manera directa o indirecta, en la garanta del derecho fundamental a la salud.

Artculo Nuevo. Definicin de Sistema de Salud. Es el conjunto articulado y armnico de principios y normas; polticas pblicas; instituciones; competencias y procedimientos; facultades, obligaciones, derechos y deberes; financiamiento; controles; informacin y evaluacin, que el Estado disponga para la garanta y materializacin del derecho fundamental de la salud.

Artculo Nuevo. De la poltica pblica en salud. El Gobierno Nacional deber implementar una poltica social de Estado que permita la articulacin intersectorial con el propsito de garantizar los componentes esenciales del derecho, afectando de manera positiva los determinantes sociales de la salud. De igual manera dicha poltica social de Estado se deber basar en la promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y su atencin integral, oportuna y de calidad, al igual que rehabilitacin de sus secuelas.

Artculo Nuevo. Divulgacin de informacin sobre progresos cientficos. El Estado deber promover la divulgacin de informacin sobre los principales avances cientficos en el campo de la salud, as como el mejoramiento en las prcticas clnicas y las rutas crticas.

Artculo Nuevo. Poltica de Innovacin, Ciencia y Tecnologa en salud. El Estado deber establecer una poltica de Innovacin, Ciencia y Tecnolgica en salud, orientada a la investigacin y generacin de nuevos conocimientos en salud, la adquisicin y produccin de las tecnologas, equipos y herramientas necesarias para prestar un servicio de salud de alta calidad que permita el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

Artculo Nuevo. Poltica Farmacutica Nacional. El Gobierno Nacional establecer una Poltica Farmacutica Nacional, programtica e integral en la que se identifiquen las estrategias, prioridades, mecanismos de financiacin, adquisicin, almacenamiento, produccin, compra y distribucin de los
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insumos, tecnologas y medicamentos. Esta poltica estar basada en criterios de necesidad, calidad, costo efectividad, suficiencia y oportunidad. Con el objetivo de mantener la transparencia en la oferta de medicamentos necesarios para proteger el derecho fundamental a la salud, una vez por semestre la entidad responsable de la expedicin del registro sanitario, emitir un informe de carcter pblico sobre los registros otorgados a nuevos medicamentos incluyendo la respectiva informacin teraputica. As mismo, remitir un listado de los registros negados y un breve resumen de las razones que justificaron dicha determinacin.

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