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FECHA: 12-12-08
HORA: 15: 03 HORAS.
ASISTENCIA:
SR. ALCALDE: Don Pedro Andrade Oyarzún
SRES. CONCEJALES: Sr. Pedro Andrade Pérez, Sr. Mercindo Báez,
Sr. Francisco Delgado, Sr. Eduardo Álvarez Vera, Sr. Juan Santibáñez, Sr.
Hector Navarro.
INASISTENCIA: No hay.
SECRETARIO MUNICIPAL: Sr. Luís Paulone Álvarez.
TABLA:
1) Análisis y aprobación:
DESARROLLO DE LA SESION.
1) Análisis y aprobación.
a) Proyecto de Presupuesto Municipal 2009.
Se hace presente en la Sala la Sra. Directora de Administración y Finanzas,
quien da lectura al Proyecto de Presupuesto Municipal correspondiente al año
2009, el cual fue entregado a cada uno de los Concejales en su debida
oportunidad.
Sra. Celeste: Señala que en el anexo del presupuesto dice que se considera un
5% del reajuste en la confección del presupuesto municipal año 2009. El
subtítulo 21 “Gastos en Personal” se reajusta en un 8%.
Aquí cabe mencionar, que si bien es cierto, gastos en personal se reajustó en
un 8%, cuando se hizo la confección de este proyecto de presupuesto, el
reajuste que dio el gobierno fue de un 10%, lo cual se va a incorporar al
presupuesto con la distribución de saldo inicial de caja en enero, porque
todavía no existe claridad si es que hay unas asignaciones que suben o se
mantienen.
Lo que es presupuesto de ingresos, tenemos un total de presupuesto de
$1.342.078.000.-
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Sra. Celeste: Sí, por ejemplo, acá está indicado el desglose, pero no se indica
con montos, porque la aprobación del concejo municipal llega hasta el ítem.
Las asignaciones las maneja el municipio.
Podemos ver que dentro del ítem 03-01 “Patente y tasas por derecho”,
tenemos las “patentes municipales”, los “derechos de aseo” y “otros
derechos”, como los que se generan en la dirección de obras.
Después tenemos el ítem 02, donde está “Permisos y licencias” y ahí tenemos
“permisos de circulación”, de lo cual una parte es de beneficio municipal, el
37,5% y de beneficio al fondo municipal el 62,5%, lo que se cancela
mensualmente a la tesorería general de la república.
En el ítem 03, tenemos “Participación en impuesto territorial”, los montos
están dados por las estimaciones que envía la tesorería general de la república.
Cuánto se va a percibir en cada año y cuanto nos corresponde a nosotros.
Después en el subtítulo 06, “Rentas de la propiedad”, esto significa los
arriendos de los beneficios municipales, en este caso los arriendos que
percibimos por el mercado.
En el subtítulo 08, “Otros ingresos corrientes”, tenemos el ítem 01
“Recuperación y reembolsos por licencias médicas”; el ítem 02 “Multas y
sanciones pecuniarias”, que son las multas del Juzgado de Policía Local, las
de la Ley de Alcoholes, las multas de Tránsito, las Multas de otras
Municipalidades y los intereses por deudas morosas.
Después tenemos el ítem 08-03 “Participación del Fondo Común
Municipal”, esto es una estimación, ya que las impresiones que nos dio la
Subdere fue que mantuviéramos el monto del año 2008.
El ítem 08-04 “Fondos de Terceros”, son el arancel al registro de multas y
tránsito no pagadas.
El ítem 99 “Otros”, están las devoluciones y reintegros que percibe la
municipalidad.
En el subtítulo 12 “Recuperación de Préstamos”, se refiere a los ingresos por
percibir por deudas morosas de años anteriores, dentro de los que están
patentes municipales, permisos de edificación, permisos de circulación,
derechos de aseo y otros.
El subtítulo 13, “Transferencias para gastos de capital”, son transferencias
que vienen de otras entidades públicas, como las patentes mineras, las patente
acuícola, derechos de balnearios y otros.
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y reemplazo del Juzgado de Policía Local”. “El Ítem 04 “Otros Gastos en
Personal”, considera la asignación del concejo municipal y otros gastos,
además de la cuenta “Prestación de servicios en programas comunitarios”.
Para los concejales nuevos, el presupuesto municipal ahora se divide en seis
tipos de programas, antes existía solamente uno. Los que son Gestión,
Servicios Comunitarios, Actividades Municipales, Programas Sociales,
Programas Deportivos, Programas Culturales. Dentro de lo que es Gestión,
tenemos todo el gasto del personal de planta, que asciende a la suma de
$303.408.000.-
A continuación viene el Ítem 02 “Personal a Contrata”, que son
$60.681.000.- Ahí viene todo el desglose de las diferentes asignaciones que
perciben los funcionarios.
Después en el ítem 03 “Otras Remuneraciones”, que son $35.390.000.-,
dentro de los cuales está honorarios a suma alzada, remuneraciones reguladas
por el código del trabajo y suplencias y reemplazos.
Y el ítem 04 “Otros Gastos en Personal”, con $37.000.000.-, dentro de los
cuales están la dieta a los concejales.
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también los “materiales de uso o consumo” por $26.004.000.- Después
tenemos los “servicios básicos” con $51.910.000.-, dentro de los cuales
tenemos, electricidad, agua, luz, gas, correo, telefonía fija, celular, Internet,
enlace de telecomunicaciones y otros.
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En actividades municipales, en el ítem de “publicidad y difusión” tenemos
$2.600.000.- En “servicios generales” $10.200.000.- y en “arriendos”
$830.000.- Esto es lo que podemos gastar en alguna actividad que haya en el
año.
Después tenemos los programas sociales, que como dije son manejados por
la dirección de desarrollo comunitario. En “publicidad y difusión tenemos
$200.000.- En “servicios generales $5.300.000.- y en “arriendos” $1.786.000.
En programas deportivos, solamente en “arriendos” tenemos $100.000.- y
$50.000.- en programas culturales.
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Sr. Alcalde: La idea es comprar una nueva máquina, más lo que es
funcionamiento.
Sr. Alcalde: Es que una vez que el presupuesto esté aprobado, hay que ver
con bomberos si es que van a financiar el carro en tres cuotas.
Sra. Celeste: El que terminamos de pagar fue para la primera, ahora es para
la segunda compañía.
Después en actividades municipales, tenemos $7.460.000.- que es para
“premios y otros”.
En la columna 4, en gastos sociales, tenemos en “fondos de emergencia”
$3.000.000.-
Sr. Alcalde: Lo otro importante es que ustedes sepan que el criterio que
nosotros hemos tomado, respecto a una familia que se le quemó la casa, el
aporte que entregamos en materiales de construcción es alrededor de
$800.000.- que no es menor, ya que la idea es mitigar en gran aporte el daño
causado. Además hay que ver la situación socio económica de la persona.
Por ejemplo, igual, en Natri Bajo ocurrieron tres incendios grandes, y los
vecinos aportaban la madera gruesa y nosotros contribuíamos con los otros
materiales, clavos, zinc, materiales de forro. Y hoy día las familias están
viviendo bien, en sus casas nuevas.
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medicamentos va a ir a productos químicos farmacéuticos; cuando se de
alguna canasta familiar, va a ir a alimentos y bebidas para personas. Y
específicamente esto, los $5.679.000.- son para las ayudas que no tienen ítem
presupuestario ni clasificador, como los servicios funerarios y los exámenes.
Lo que es pasajes, va a pasajes y fletes. En el fondo el programa total de
asistencia social, sumando todos los gastos es de $26.472.000.- acá también
tenemos en texto y otros materiales de enseñanza y también tenemos en
pasajes, en alimentos para personas, y en vestuario y calzado.
Continuando con programas sociales, tenemos en “premios y otros” la suma
de $15.900.000.-, acá incluye la beca municipal que abarca 15 millones y el
resto tuvo que haber sido de algún premio.
Sr. Andrade Pérez: Consulta si en alguna parte había algo por compra de
terrenos.
Sr. Alcalde: Lo que pasa es que estamos haciendo las gestiones para comprar
el terreno, de acuerdo a lo que vimos anteriormente en el concejo.
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Sr. Andrade Pérez: Mi consulta va por lo que ha planteado el concejal Báez,
otras veces referente a comprar un terreno para la liga de fútbol rural.
Sr. Navarro: Me parecen bien los temas, pero hay que estar preparado ante
cualquier eventualidad de acuerdo a lo que haya.
Sr. Andrade Pérez: Ya está bien, pero le consulto a don Luís, si está dentro
de la ley incluir en el presupuesto, las funciones del personal a contrata.
Se procede a votar
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Sr. Álvarez: Apruebo.
Con la aprobación por parte del Sr. Alcalde, se da por aprobado el Proyecto de
Presupuesto Municipal 2009.
Se procede a votar
Con la aprobación por parte del Sr. Alcalde, se da por aprobada la Política de
Recursos Humanos 2009.
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c) Plan Anual de Inversiones 2009.
Sra. Celeste: Como podemos ver el Plan anual de inversión es bastante poco,
por la escasez de los recursos, se dejaron los proyectos que normalmente
implican a tener movimiento desde enero de cada año, informados por el
director de obras municipales, referido a Obras Civiles, los que se detallan por
“Reparación y conservación establecimientos de educación” por $5.000.000.,
“Reparación y conservación establecimientos de salud” por $2.000.000.,
“Mejoramiento y conservación diversas calles de Chonchi” por $3.000.000.,
“Mejoramiento de espacios públicos urbano y rural de la comuna de Chonchi”
por $5.000.000., y la “Construcción de diversas instalaciones y redes de agua
potable rural” por $12.000.000.- todo esto hace un total en obras civiles de
$27.000.000.- Esto es lo indicado por la dirección de obras municipales.
Sr. Alcalde: Bueno esta es una demanda que tenemos respectivamente desde
enero. Y con respecto al último punto que es relacionado con las redes de
agua potable rural, tienen que ver con los aportes que hacemos a distintos
sectores rurales que tienen carencias de agua y aportamos material o alguna
bomba de agua.
Sra. Celeste: No, porque eso se incorpora en la distribución del saldo inicial
de caja.
Ahora, con respecto a lo que informa la Secplac, tenemos en proyectos
programas de servicios comunitarios, en consultorías: “Estudio preinversional
de desarrollo habitacional de la comuna de Chonchi” por
$12.000.000.,“Estudios de proyectos eléctricos” por $6.000.000.,
“Levantamiento estudios de proyectos de inversión” por $8.004.000.-
En programas sociales, gastos administrativos: “Materiales de oficina
programa Fomento Productivo” por $400.000., “Materiales de oficina
Programa de Vivienda” por $1.000.000.- Y en contratación de programas
sociales tenemos: “Programa Fomento Productivo comuna de Chonchi” por
$7.200.000; y “Programa Desarrollo de Vivienda” por $9.453.000.- Esto hace
un total de $44.057.000.-
Sr. Alcalde: Lo que pasa es que ahí el arquitecto nos hace todo, desde que
nace el proyecto de vivienda en forma integra. Es la labor que desarrolla hoy
día Cristian Torres.
Sr. Alcalde: Si nos va bien con el terreno, tenemos que tener el arquitecto
para trabajar el proyecto.
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Sr. Andrade Pérez: Consulta si los recursos para el estudio del desarrollo
habitacional se utilizarán en el caso de que se cuente con un nuevo terreno.
Sr. Alcalde: Claro, porque sostenemos todo, hay que contratar un dibujante,
un topógrafo, en fin. Un programa habitacional, requiere no solamente del
arquitecto, sino que de otras especialidades que hay que contratar.
Se procede a votar
Con la aprobación por parte del Sr. Alcalde, se da por aprobado el Plan Anual
de Inversiones 2009.
Sr. Báez: Yo lo único que creo es que hay cosas que deberían priorizar, por
ejemplo en la Dirección de obras Municipales, en el punto 2.3 dice “Diseño
Señalética Urbana” y aparece como tercera prioridad. Ese criterio no lo
comparto. Hace mucho tiempo se ha pedido la instalación de semáforos en
algunos puntos críticos y no se considera.
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Se procede a votar
Sr. Andrade Pérez: Yo comparto con el concejal Báez la idea de que algunas
metas deberían tener otras prioridades, pero Apruebo.
Con la aprobación por parte del Sr. Alcalde, se da por aprobada el Programa
Anual de Mejoramiento de la Gestión Municipal 2009.
Sra. Celeste: La ley de reajuste indica en uno de sus artículos que se otorga
una bonificación de zonas extremas a la provincia de Chiloé, para el año 2009
por un monto de $54.000.- y da la opción que le podamos aumentar esta
bonificación con la aprobación del Concejo Municipal, en un 30% más.
Se procede a votar
Con la aprobación por parte del Sr. Alcalde, se da por aprobado el Bono
adicional Zonas Extremas año 2009.
Sin más que tratar se da término a la sesión siendo las 16:30 horas.
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