Escuela preparatoria Gustavo diaz Ordaz

Erick ruiz salgado

Economa: Ciencias tericas macroeconmicas

3 D

28/nov/12

INDICE Macroeconmica Macro y micro Origen Datos macro Crecimiento econmico Medida de crecimiento econmico Crecimiento y bienestar Crecimiento corto y a largo plazo Crecimiento histrico del siglo xlx Crecimiento econmico sostenido Modelos neoclsicos El consejo de Washington y sus implicaciones para la teora Otras explicaciones Critica al crecimiento econmico Los lmites del crecimiento Mercados de trabajo y desempleo Desempleo Tipos de desempleo Desempleo estructural Desempleo cclico Desempleo ficcionario Desempleo estacional Desempleo de larga duracin Desempleo abierto Desempleo en indicadores Efectos de desempleo Suicidios Tasas de desempleo Poltica fiscal y empleo Economa internacional Comercio internacional Fianza internacional Instrumentos de la poltica Demanda agregada y ofertas agregadas

Los modelos macro Poltica monetaria La creacin y el estudio de un modelo econmico Comprobacin de validez de un modelo macro El modelo macro de la demanda Economa monetaria Poltica monetaria Elementos de un modelo de poltica econmica La teora tradicional de la poltica econmica Problemas de la poltica econmica

Macroeconoma

La macroeconoma es la parte de la teora econmica que se encarga del estudio global de la economa, mediante el anlisis de las variables econmicas agregadas como el monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, la balanza de pagos, el tipo de cambio y el comportamiento general de los precios. La macroeconoma puede ser utilizada para analizar cul es la mejor manera de influir en objetivos polticos como por ejemplo hacer crecer la economa, conseguir la estabilidad de precios, fomentar el empleo y la obtencin de una sustentable y equilibrada balanza de pagos. La macroeconoma por ejemplo, se enfoca en los fenmenos que afectan las variables indicadoras del nivel de vida de una sociedad. Adems objetiza ms al analizar la situacin econmica de un pas propio en el que vive, permitiendo entender los fenmenos que intervienen en ella. En contraposicin, la microeconoma estudia el comportamiento econmico de agentes individuales, como consumidores,empresas, trabajadores e inversores.

Macro y micro
El trmino macro- proviene del griego makros que significa grande, e inicialmente el sentido de los trminos macroeconoma y microeconoma pretenda guardar cierto paralelismo a la distincin fsica entre nivel macroscpico y nivel microscpico de estudio. En el primero importara las propiedades emergentes asociadas a miles o millones de componentes autnomos en interaccin, mientras que en el nivel "micro" se tratara de describir el comportamiento de los componenentes autnomos bajo las acciones a las que estaban sometidos. Sin embargo, en el uso moderno la macroeconoma y la microeconoma, no son trminos paralelos de los trminos macroscpico y microscpico. El enfoque microscpico se centraba en la conducta de los agentes econmicos y en los resultados previsibles de sus acciones bajo ciertos estmulos, bajo cierta hiptesis de comportamiento. Sin embargo, para una economa compleja formada por miles o millones de agentes, el enfoque al igual que suceda con la fsica de sistemas de millones de partculas, el enfoque "micro" es inviable. Por eso se busc un enfoque "macro" en que se haca abstraccin de un buen nmero de magnitudes y hechos relacionados con los agentes econmicos, y se trataban de buscar equilibrios de variables agregadas. As el enfoque macro se concentraba en niveles de renta, tipos de inters, ahorro, consumo y gasto totales debidos a todos los agentes. La conducta agregada se modelizaba por funciones hipotticas que se supone describen el comportamiento cualitativo aproximado de ciertas relaciones entre las macrovariables. Al comienzo de la dcada de 1950 los macroeconomistas desarrollaron modelos micro-basados del comportamiento macroeconmico (tal como la funcin del consumo). El economista holandsJan Tinbergen desarroll el primer modelo macroeconmico comprensivo a nivel nacional, el cual desarroll primero para Holanda y luego aplic en los Estados Unidos y el Reino Unido despus de la Segunda Guerra Mundial. El primer proyecto mundial de modelo econmico, el Wharton Econometric Forecasting Associates LINK (asociados Wharton para la prediccin economtrica) fue iniciado por Lawrence Klein y fue mencionado en su llamado por el Premio de ciencias econmicas en memoria de Alfred Nobel del banco de Suecia en 1980

En la dcada de 1970 contribuye con partes para comprender el todo. Cuando uno aprende ms sobre cada escuela econmica, es posible combinar aspectos de cada una para alcanzar una sntesis informada. Origen

John Maynard Keynes est considerado como el fundador de la macroeconoma moderna por su visin completamente renovada de esta rama de la economa. El origen de la macroeconoma moderna hay que situarlo en 1936, cuando el economista britnico John Maynard Keynes, public su obra Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, que contena una teora explicativa de la Gran Depresin. Los economistas que le haban antecedido consideraron que los ciclos econmicos no podan ser evitados, mientras que Keynes expuso la posibilidad de existencia de un elevado desempleo en un determinado momento y como la poltica fiscal y monetaria podan utilizarse como poderosas herramientas para incrementar el nivel de la produccin y el empleo en una sociedad.

Vanse tambin: Historia del pensamiento econmico, William Petty, Richard Cantillon, Adam Smith y Franois Quesnay. Datos macroeconmicos La macroeconoma basa su anlisis en datos derivados de la observacin y la estadstica, la medicin y estudios de los mismos muestra el xito o fracaso de una economa. Los principales datos que se utilizan en la macroeconoma son:

las macromagnitudes, extradas de la Contabilidad nacional que resumen en una nica cifra el valor monetario de la actividad econmica, el indicador ms utilizado es el producto interior bruto, que mide el valor de todos los bienes y servicios que produce un pas durante un ao. Se entiende que el fin ltimo de la actividad econmica es proporcionar bienes y servicios a las personas, se entiende que el suministro de una mayor cantidad de bienes proporciona el xito de un sistema econmico. Las variaciones del Producto interior bruto muestra la evolucin del crecimiento de la produccin.1

Vanse tambin: Valor Agregado Bruto, Producto nacional bruto y Renta nacional.

ndice de precios al consumo tasa de paro Tasa de inters

Temas macroeconmicos Los temas macroeconmicos se refieren a aspectos concretos del funcionamiento general de una economa sin considerar aspectos o problemas sectoriales particulares. En ese sentido los modelos macroeconmicos y las polticas macroeconmicas tratan de representar aspectos como el crecimiento econmico, el desempleo y la evolucin de los salarios, la inflacin, la balanza comercial, la demanda agregada, los impuestos y los tipos de inters como aspectos principales.

Crecimiento econmico . El crecimiento econmico estudia los factores que determinan el aumento de la produccin, la renta o en general de los indicadores econmicos de un pas o

regin, a largo plazo. La teora del crecimiento econmico analiza por qu unas economas crecen ms deprisa que otras y cuales son los lmites al crecimiento.

Crecimiento econmico

Crecimiento econmico desde el ao 1 hasta el 2003 por zonas geogrficas y mundial.

El crecimiento econmico es el aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una economa (generalmente de un pas o una regin) en un determinado perodo (generalmente en un ao). A grandes rasgos, el crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el mayor consumo de energa, el ahorro, la inversin, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo de caloras por cpita, etc. El mejoramiento de estos indicadores debera llevar tericamente a un alza en los estndares de vida de la poblacin.

Medida del crecimiento econmico

Habitualmente el crecimiento econmico se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real o PIB; y se asocia a la productividad. El crecimiento econmico as definido se ha considerado (histricamente) deseable, porque guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes

materiales disponibles y por ende una cierta mejora del nivel de vida de las personas; sin embargo, algunos autores han sealado que el crecimiento econmico puede ir acompaado de externalidades negativas, ya que dado que mide el aumento del valor de los bienes que produce una economa, evidentemente tambin est relacionado con lo que se consume o, en otras palabras, gasta. La causa por la que segn este razonamiento el crecimiento econmico puede no ser realmente deseable, es que no todo lo que se gasta es renovable, como muchas materias primas o muchas reservas geolgicas (carbn, petrleo, gas, etc).

Crecimiento y bienestar
El crecimiento econmico de un pas se considera importante, porque est relacionado con el PIB per cpita de los individuos de un pas. Puesto que uno de los factores estadsticamente correlacionados con el bienestar socio-econmico de un pas es la relativa abundancia de bienes econmicos materiales y de otro tipo disponibles para los ciudadanos de un pas, el crecimiento econmico ha sido usado como una medida de la mejora de las condiciones socio-econmicas de un pas; sin embargo, existen muchos otros factores correlacionados estadsticamente con el bienestar de un pas, siendo el PIB per cpita slo uno de estos factores. Lo que ha suscitado una importante crtica hacia el PIB per cpita como medida del bienestar socio-econmico, incluso del bienestar puramente material (ya que el PIB per cpita puede estar aumentando cuando el bienestar total materialmente disfrutable se est reduciendo). Otro problema tiene que ver con que el valor de los bienes producidos o consumidos no est directamente relacionado con el bienestar, por ejemplo, podemos imaginar una sociedad en la que se produce tabaco u otra droga con efectos negativos para la salud y que contribuyen al PIB con una cantidad N, y que simultneamente se producen tratamientos mdicos que compensan los efectos por una cantidad P. Comparando con una economa idntica a la anterior pero en la que no se produzcan los productos de efectos adversos ni el tratamiento mdico compensatorio y con PIB Y0, la segunda tendra un PIB ms elevado Y0 + N + P, sin embargo, en ambas sociedades el bienestar general sera el mismo, ya en la segunda que los efectos adversos han sido compensados por los tratamientos mdicos.

Crecimiento a corto y largo plazo

La variacin a corto plazo del crecimiento econmico se conoce como ciclo econmico, y casi todas las economas viven etapas de recesin de forma peridica. El ciclo puede confundirse puesto que las fluctuaciones no son siempre regulares. La explicacin de estas fluctuaciones es una de las tareas principales de la macroeconoma. Hay diferentes escuelas de pensamiento que tratan las causas de las recesiones, si bien se ha alcanzado cierto grado de consenso (vase keynesianismo, monetarismo, economa neoclsica y neokeynesiana) Subidas en el precio del petrleo, guerras y prdidas de cosechas son causas evidentes de una recesin. La variacin a corto plazo del crecimiento econmico ha sido minimizada en los pases de mayores ingresos desde principios de los 90, lo que se atribuye en parte a una mejor gestin macroeconmica. El camino a largo plazo para el crecimiento econmico es un asunto fundamental del estudio de la economa; a pesar de las advertencias enumeradas anteriormente, el aumento del PIB de un pas suele considerarse como un aumento en el nivel de vida de sus habitantes. En perodos largos, incluso pequeas tasas de crecimiento anual pueden tener un efecto significativo debido a su conjugacin con otros factores. Una tasa de crecimiento del 2,5% anual conducira al PIB a duplicarse en un plazo de 30 aos, mientras de una tasa de crecimiento del 8% anual (experimentada por algunos pases como los cuatro dragones asiticos) llevara al mismo fenmeno en un plazo de slo 10 aos. Cuando una poblacin aumenta para ver mejoras en el nivel de vida el PIB tiene que crecer ms rpido que esa poblacin. Este anlisis busca entender porque existen tasas muy dispares de crecimiento econmico en algunas regiones del mundo.

Crecimiento histrico desde el siglo XIX

Hasta finales del siglo XIX no existieron estadsticas suficientemente detalladas para calcular el crecimiento econmico. Para el pasado, A. Maddison (2001) present clculos estimativos que en consonancia con otras fuentes muestran que el crecimiento econmico durante la Edad Media y hasta el siglo XIX fue lento.1 De 1870 hasta la Primera Guerra Mundial el crecimiento fue muy rpido. Durante la Primera Guerra Mundial, la Gran Depresin de entreguerras y la Segunda Guerra Mundial el crecimiento se ralentiz algo, aunque sigui siendo alto con respecto a las tasas observadas antes del siglo XIX. Tras el final de la ltima Guerra Mundial lleg la poca dorada del crecimiento econmico entre 1945 y 1970, con una expansin sin parangn histrico.2 De 1970 a la actualidad a 2007 fue ms lento, pero aun as alto; presentndose eso s un aumento de la diferencia de crecimiento entre pases ricos, que

crecieron algo ms rpido, y pases pobres. Histricamente el crecimiento antes del siglo XIX entre pases ricos y pobres haba sido ms equilibrado.

Crecimiento econmico sostenido

Es un concepto relativamente nuevo dentro de la historia humana. El crecimiento del PIB por aos fue muy bajo por lo que no se tom a consideracin en los pensadores de la poca. Fue hasta despus de 1800 que el PIB per cpita poda cambiar el nivel de vida en tan solo una o dos generaciones. Las tasas de crecimiento difieren entre naciones y una variacin en la misma en el periodo de un ao tiene gran impacto sobre el nivel de ingreso per cpita en un periodo prolongado. El crecimiento de los ingresos se puede dividir en dos categoras principales: crecimiento por aumento de las rentas (p.ej. capital, trabajo) y aumentos de productividad (p.ej. las nuevastecnologas). A largo plazo, el progreso tecnolgico es necesario a fin de mejorar los niveles de vida, ya que no es posible aumentar las rentas indefinidamente mediante el trabajo, y el intento de aadir capital al proceso de produccin constantemente topar necesariamente con amortizaciones marginales en disminucin (vase fundamentos de teora de la produccin). "Regla del 70": Cuando un pas tiene una tasa de crecimiento en su PIB de X% anual toma 70/X aos duplicar la renta. De hecho esta es una regla aproximada, aunque numricamente muy exacta, ya que el nmero de aos que se requiere para duplicar el ingreso viene dado por:

]Modelos para explicar el crecimiento econmico

Modelos neoclsicos de crecimiento tradicionales
Artculo principal: Modelo de crecimiento de Solow.

El modelo de crecimiento neoclsico, conocido a menudo como modelo de crecimiento de Solow (1956) fue el primer intento de guiar de forma analtica el crecimiento a largo plazo. Este modelo, como otros modelos de crecimiento tradicionales (Cass (1965), Koopmans (1965)), explica las diferencias en la renta per cpita en trminos de la acumulacin de diferentes factores. En estos modelos, las diferencias en el factor acumulado se deben a las diferencias en las tasas de ahorro (Solow), preferencias (Cass-Koopmans) u otros parmetros exgenos. El modelo de Solow predice la convergencia hacia un estado estacionario; en ese estado estacionario, todo crecimiento per capita surge del progreso tecnolgico. Partiendo de factores idnticos en lo relativo a instituciones (gobierno y bancos centrales), funciones de

produccin aadidas y medidas de ahorros, todos los pases tenderan a converger hacia el mismo estado estacionario. Teniendo en cuenta que no todos los pases tienen las mismas caractersticas, es posible que no todos los pases del mundo converjan al existir diferentes niveles de estado estacionario. De hecho, examinando datos empricos, la convergencia slo es observable de forma limitada. En el modelo de crecimiento neoclsico, el crecimiento es exgeno: queda fuera del modelo, es decir, que no se explica mediante el modelo sino que se parte de la base de que tiene un valor concreto. Esto simplifica el modelo pero no explica cmo o por qu crecen las economas. La teora del crecimiento endgeno (Romer 1986, Lucas 1988) trata de "endogeneizar" el crecimiento del estado estacionario y del progreso tcnico. Esto implica explicar el crecimiento en un modelo de la economa. Las investigaciones realizadas en esta rea se han centrado en los aumentos del capital humano (p.ej. de educacin) o del cambio tecnolgico (p.ej. la innovacin). North y Thomas (1973), sostienen que los factores que contienen las funciones de produccin de los modelos neoclsicos para explicar el crecimiento no son las causas del crecimiento si no que son el crecimiento. Segn esta visin, la explicacin fundamental de las diferencias en el crecimiento son las instituciones.

El consenso de Washington y sus implicaciones para la teora

En los aos noventa, John Williamson public el Consenso de Washington, que se sugiri a todos los pases en desarrollo para lograr el crecimiento. En 1991 mientras tanto, el Informe sobre el desarrollo mundial 1991 sostuvo que las funciones de crecimiento -acumulacin de capital, uso eficiente de los recursos, progreso tecnolgico, y una distribucin socialmente aceptable del ingreso- se lograban mejor en pases con estabilidad macro econmica, distribucin de recursos por el mercado, y apertura al comercio internacional. Sin embargo, esto no tuvo los resultados esperados. Se lleg a establecer que el crecimiento efectivamente est ligado al comercio, pero para impulsarlo razonablemente se deberan dar incentivos, y la liberalizacin del comercio a veces deterioraba el efecto de esos incentivos -apreciacin cambiaria-. Mientras fue posible, muchos pases lograron crecimiento a travs incentivos y medidas tales como reducir los derechos a la exportacin, fijar un tipo de cambio ms competitivo, liberalizar las exportaciones antes que las importaciones, mejorar la infraestructura para el comercio exterior, o promover la creacin de zonas francas.

Otra posibilidad fue centrarse ms en la eficiencia frente a la ampliacin de la produccin, por lo que estas reformas no necesariamente inducan crecimiento si eran aplicadas en forma ortodoxa. Si bien estas reformas se planearon para crecimiento sostenido, no se resolvan las fallas pblicas y del mercado, que en muchos casos impiden acumular capital y aumentar la productividad. Las polticas macroeconmicas deben orientarse al crecimiento as como a la reduccin del dficit fiscal, pero sin disminuir el gasto pblico de alto rendimiento, y tratando siempre de evitar el aumento de los intereses a travs de un excesivo aumento de la deuda. Una poltica de crecimiento sostenido requiere una reduccin del riesgo, velando para que no ocurran severas crisis financieras. Los gobiernos tambin son necesarios para sostener el crecimiento, pues la discrecin y la ecuanimidad son necesarias para actividades como la regulacin de las empresas de servicios pblicos, la supervisin bancaria, el desarrollo de infraestructuras y de servicios sociales, por lo que tambin es necesario establecer condiciones que permitan tomar mejores decisiones. Por ltimo, obviamente los gobiernos necesitan respaldar reformas que eliminen o por lo menos reduzcan las restricciones al crecimiento.3

Otras explicaciones
Jevons aseguraba en el siglo XIX que las fluctuaciones econmicas se relacionaban con las manchas solares. Hoy las teoras del crecimiento econmico son muy diversas, destacan a nivel acadmico las que la buscan la explicacin en las instituciones. Las diferencias institucionales se explicaran debido a rasgos culturales, geografa, latitud, ideologa y/o accidentes histricos etc. As, por ejemplo, hoy hay quienes destacan que los pases fros como Suecia tienen mayor xito econmico que pases calurosos como Nigeria. En etapas primitivas de la historia de la Humanidad, el desarrollo econmico y cultural se concentraba en los lugares calurosos de la Tierra, como Egipto. A da de hoy, no obstante, los estados fros del Norte tienen ndices de PIB per cpita mayores que los de estados calurosos del Trpico. Este aspecto de la economa (geografa econmica)--y su influencia en migraciones humanas y estructuras polticas--fue estudiado a conciencia por Ellsworth Huntington, catedrtico de Economa en la Universidad de Yale a principios del siglo XX.

Crtica al crecimiento econmico

El crecimiento econmico afecta a todas las esferas: social, econmica, poltica... El sistema actual asocia este crecimiento con el progreso y bienestar, relacin cuestionada habitualmente por los crticos del capitalismo. En palabras del profesor de la Autnoma de Madrid Carlos Taibo:

En la percepcin comn, en nuestra sociedad, el crecimiento econmico es, digmoslo as, una bendicin. Lo que se nos viene a decir es que all dnde hay crecimiento econmico, hay cohesin social, servicios pblicos razonablemente solventes, el desempleo no gana terreno, y la desigualdad tampoco es grande. Creo que estamos en la obligacin de discutir hipercrticamente todas stas. Por qu? En primer lugar, el crecimiento econmico no genera - o no genera necesariamente - cohesin social. Al fin y al cabo, ste es uno de los argumentos centrales esgrimidos por los crticos de la globalizacin capitalista. Alguien piensa que en China hay hoy ms cohesin social que hace 15 aos? [...] El crecimiento econmico genera, en segundo lugar, agresiones medioambientales que en muchos casos son, literalmente, irreversibles. El crecimiento econmico, en tercer trmino, provoca el agotamiento de los recursos que no van a estar a disposicin de las generaciones venideras. En cuarto y ltimo lugar, el crecimiento econmico facilita el asentamiento de lo que ms de uno ha llamado, el "modo de vida esclavo"; que nos hace pensar que seremos ms felices cuantas ms horas trabajemos, ms dinero ganemos, y sobre todo, ms bienes acertemos a consumir. Por detrs de todas estas aberraciones, creo que hay 3 reglas de juego que lo impregnan casi todo en nuestras sociedades. La primera es la primaca de la publicidad, que nos obliga a comprar aquello que no necesitamos, y a menudo incluso aquello que objetivamente nos repugna. El segundo es el crdito, que nos permite obtener recursos para aquello que no necesitamos. Y el tercero y ltimo, la caducidad de los productos, que estn programados para que al cabo de un periodo de tiempo extremadamente breve, dejen de servir, con lo cual nos veamos en la obligacin de comprar otros nuevos.
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El intento de promover el crecimiento econmico por encima de cualquier otra consideracin mensurable es un sntoma de lo que se conoce como productivismo, un trmino que se suele utilizar en tono despectivo.

Los lmites al crecimiento

El debate sobre los lmites del crecimiento trata sobre el impacto ecolgico del crecimiento y la creacin de riqueza y progreso. Muchas de las actividades necesarias para el crecimiento econmico hacen uso de fuentes de energa no renovables. Numerosos investigadores creen que estos efectos ambientales continuados pueden tener a su vez un efecto sobre los ecosistemasmundiales.

Huella ecolgica frente a IDH (2006). Se puede observar el lmite de la biocapacidad de la Tierra para ese ao: 2,1 ha globales.

Este impacto sobre el medio ambiente es lo que trata de cuantificar la huella ecolgica. As, para el ao 2005 se estim el nmero de hectreas globales (hectreas bioproductivas) por persona en 2,1. Sin embargo, para todo el mundo, el consumo se situ en 2,7. Por lo tanto, al menos para este ao (y la tendencia es creciente, pues en 2003 la huella ecolgica mundial se estim en 2.23), estuvimos sobre-consumiendo respecto de la capacidad del planeta; o lo que es lo mismo, estamos destruyendo los recursos a una velocidad superior a su ritmo de regeneracin natural. Afirman que los efectos acumulados sobre los ecosistemas imponen un lmite terico al crecimiento. Algunos recurren a laarqueologa para citar ejemplos de culturas que parecen haber desaparecido porque crecieron ms all de la capacidad de sus ecosistemas para albergarlas, como afirma por ejemplo Duncan que ocurrir tambin con nuestra civilizacin (Teora de Olduvai). Su prediccin es que los lmites al crecimiento podran acabar haciendo imposible el crecimiento basado en el consumo de fuentes de energa. La solucin que proponen es aplicar los principios del Decrecimiento: es decir, reducir el consumo y la produccin hasta niveles en los que los recursos se puedan regenerar de forma natural, a la par que se distribuye la riqueza de los pases ricos al resto del mundo. Este concepto no debe ser confundido con el de desarrollo sostenible, pues este ltimo cree que s sera posible continuar aumentando el crecimiento, a la par que se protegiese el medio ambiente. Otros son ms optimistas y creen que, si bien pueden detectarse efectos ambientales locales, los efectos ecolgicos a gran escala son menores. Los optimistas afirman que si estos cambios ecolgicos a escala mundial existen, el ingenio humano encontrar la forma de adaptarse a ellos. El ritmo o tipo de crecimiento econmico puede tener importantes consecuencias para el medio ambiente (el clima y el capital natural de los ecosistemas). La preocupacin por los posibles efectos

negativos del crecimiento sobre el medio ambiente y la sociedad ha llevado a ciertos sectores cientficos a defender niveles de crecimiento menores, de donde viene la idea deldecrecimiento econmico y los partidos verdes, que piensan que las economas nacionales son parte de una sociedad mundial y de un sistema ecolgico global, por lo que no pueden explotar su capacidad de crecimiento natural sin daarlos. El cientfico canadiense David Suzuki afirm en los aos 90 que los ecosistemas slo pueden soportar un crecimiento anual de entre un 1,5 y un 3 % anual, y que por lo tanto cualquier intento de conseguir mayor rendimiento por parte de la agricultura o los bosques necesariamente acabar por canibalizar el capital natural del suelo o los bosques. Hay quien piensa que este argumento se puede aplicar incluso a las economas ms desarrolladas. Los economistas convencionales opinan que las economas avanzan gracias a los avances tecnolgicos, por ejemplo: ahora tenemos ordenadores ms rpidos que hace un ao, pero no necesariamente un nmero mayor de ordenadores. Quiz nos hayamos librado de las limitaciones fsicas apostando ms por el conocimiento que por la produccin fsica. Por otra parte es un hecho histrico que en los ltimos dos siglos el crecimiento econmico ha presentado fluctuaciones y crisis cclicas en todos y cada uno de los pases y en el mbito internacional. Todo auge econmico conduce finalmente a la recesin y la crisis, la cual termina por abrir las condiciones para la reactivacin, que a su vez despeja el camino para un nuevo auge. El ciclo econmico estudiado por Clemente Juglar, Karl Marx, Wesley Mitchell, Josepf Schumpeter, Nikolai Kondratieff y otros notables economistas, es una realidad para tener en cuenta sin la cual es imposible cualquier estimacin seria sobre el crecimiento econmico.

Mercado de trabajo y desempleo El desempleo es un fenmeno presente en las economas actuales y constituye unos de los problemas ms importantes a los que se enfrentan, poniendo de manifiesto la incapacidad de las economas de generar situaciones en las que

Desempleo

Tasa de desempleo por pases, 2009, Fuente CIA-The World Factbook

Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajadorque carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo.1 Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo. Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, la sociedades cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida.

Historia
Aunque en la Edad Media el problema del desempleo como se entiende hoy an no exista, haba desocupados. (La disoccupazione nella storia [El desempleo en la historia].) No obstante, en aquel tiempo, a la persona que no trabajaba se la tena por holgazana o vagabunda. En su libro Idle Hands (Manos ociosas), el profesor John Burnett explica que hasta el siglo XIX muchos analistas ingleses identificaban a los desempleados principalmente con los inadaptados y trotamundos que dorman a la intemperie y deambulaban de noche por las calles. El descubrimiento del desempleo tuvo lugar a finales del siglo XIX o principios del XX. Se formaron comisiones gubernamentales especiales para estudiarlo y resolverlo, como la Comisin Selecta de la Cmara de los Comunes britnica para tratar la Consternacin por la falta de empleo, de 1895. El desempleo se haba convertido en una epidemia. La conciencia de este problema aument drsticamente, sobre todo despus de la primera guerra mundial. Esta contienda haba eliminado el desempleo. Pero a principios de los aos veinte el mundo occidental experiment una recesin tras otra, lo que culmin en la Gran Depresin, que desde 1929 zarande las economas industrializadas del mundo entero. Tras la segunda guerra mundial, muchos pases tuvieron un nuevo auge econmico y el desempleo disminuy ostensiblemente. Por eso, es permisible decir que el origen del problema actual del desempleo se remonta a mediados de los aos sesenta, menciona la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos. El mercado laboral sufri otro descalabro como consecuencia de la crisis petrolera de los aos setenta, y la ola de informatizacin con su secuela de despidos. El desempleo ha comenzado a propagarse inmisericordemente incluso entre el personal administrativo, que en el pasado se consideraba seguro.

Tipos de desempleo
Existen cuatro tipos fundamentales de desempleo:

Desempleo estructural, Desempleo cclico. Desempleo friccional. Desempleo monetario.

En economas perifricas y en sectores que sufren perodos de baja y alta actividad (agricultura, hostelera,...) puede considerar un quinto tipo:

Desempleo estacional.

Adems de estos tipos puede hablarse de desempleo de larga duracin, desempleo abierto, desempleo en iniciadores y desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados

Desempleo estructural
Artculo principal: Desempleo estructural.

El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional, adems no depende del tiempo sino de la capacidad de absorcin de fuerza de trabajo que tiene el capital constante, cuya acumulacin promueve un aumento de la productividad de la fuerza de trabajo y contradictoriamente promueve un mayor desempleo estructural.2 En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o sector determinado. Adems, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las masas asalariadas la de las medianas y pequeas empresas que no logran adaptar su respuesta a la crisis cclicas del sistema capitalista en la que slo los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden funcionar. Por otro lado, el factor tecnolgico es un elemento a considerar permanentemente en las crisis capitalistas. La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter precario. Coinciden dos fenmenos: sobreproduccin y desempleo estructural (con subempleo). Las

respuestas neoliberales tradicionales, en una economa globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de caracter estructural como la reduccin del tiempo de trabajo y la implantacin de modelos de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica universal, rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano).3 Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son:

Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda. Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia.

Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado.

CEPAL y Anibal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los ltimos 60 aos el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de las economas latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente atacado por la visin econmica denominada neo liberal. Anibal Pinto desarroll en concepto de heterogeneidad estructural para poder entender el por qu en la economas latinoamericanas no se han cumplido los postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos realizados para ponerlos en prctica. El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarroll el concepto de segmentacin de los mercados de trabajo a objeto de incluir en el instrumental de anlisis la heterogeneidad estructural que planteaba Pinto y la CEPAL. En el enfoque el PREALC se sostiene la existencia de profundas diferencias de comporamiento entre los mercados de trabajo rurales y los urbanos; y entre las franjas modernas y tradicionales de la economa. De modo que en lugar de existir un mercado de trabajo nico, homogneo, competitivo, atemporal y aespacial como sostiene la visin neoliberal, existiran al menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado de trabajo como un conjunto: el sector tradicional rural, el sector informal urbano, el sector moderno rural y el sector moderno urbano.

Desempleo cclico
Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929. Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prcticamente ocurra slo por razones del ciclo econmico, y durante la crisis de los aos treinta sostuvo aquello y tuvo que enfrentar a un duro

opositor a su visin econmca neoclasica de parte del economista britnico de la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes. De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor de muchos de los objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros planteamientos, como, por ejemplo, la existencia de empresas pblicas. En cualquier caso, el impacto de sus postulados slo capt un inters muy limitado en su momento, ya que a medida que transcurra su vida, su fama se fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en Cambridge John Maynard Keynes, con quien tuvo ms de una polmica".

Desempleo friccional
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente constante.

Desempleo estacional
Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo.

Desempleo de larga duracin

Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao. El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio.

Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados.4

Desempleo abierto
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo de pases desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)o NAFTA (North American Free Trade Agreement)adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medicin del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas.

Desempleo en Iniciadores
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar. Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro semanas. Otros pases, sin embargo, los clasifican como ocupados. El volumen que representan los iniciadores es comnmente pequeo y su inclusin o exclusin del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,2 a 0,3 por ciento.

Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados

Son las personas que no estaban trabajando en los ltimos 7 das y que si le ofrecieran un trabajo en ese momento trabajaran, pero no buscaron trabajo en ese periodo de referencia porque no creen poder encontrarlo, se cansaron de buscar, o no saben dnde consultar.

Efectos del desempleo

La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto econmico como social. Como problema econmico, es un despilfarro de valiosos recursos. Como problema social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con una renta menor. Durante los perodos de elevado desempleo, las dificultades econmicas tambin afectan a sus emociones y a la vida familiar.

De cuando en cuando, los pases experimentan un elevado desempleo que persiste durante largos perodos, a veces hasta diez aos. Es lo que ocurri en Estados Unidos durante la Gran Depresin, que comenz en 1929. En unos pocos aos, el desempleo aument afectando a casi una cuarta parte de la poblacin trabajadora, mientras que la produccin industrial se redujo a la mitad.

Suicidios
Las crisis econmicas se acompaan de peor salud (por el aumento del paro y de la pobreza, y por el incremento de la diferencias entre pobres y ricos) pero no siempre se acompaan de mayor mortalidad. Las crisis econmicas no aumentan las muertes en general, s aumentan las muertes por suicidio en todos los pases y situaciones. El desempleo se asocia a suicidio. EnEspaa los suicidios estn aumentando y son ya la tercera causa de muerte, tras la mortalidad cardiovascular y el cncer. En el mundo, el suicidio es la segunda causa de muerte, tras losaccidentes de trfico, entre los 10 y 24 aos. Se puede evitar el aumento de los suicidios, con el rechazo a las polticas que hacen caer el sistema de previsin social, la educacin, la sanidad, la cultura y el medio ambiente. 5

Tasa de desempleo
Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos econmicos ms minuciosos y ms amplios de un pas. Se obtienen mensualmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de encuesta de poblacin activa. Todos los meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente. La encuesta divide a la poblacin de 16 aos o ms aos en cuatro grupos:

Ocupados. Son las personas que estn realizando trabajo remunerado, as como las que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad, huelgas o vacaciones.

Desempleados. Son las personas que no estn ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o estn esperando volver a trabajar. Ms exactamente, una persona est desempleada 1) si no est trabajando y ha realizado esfuerzos especficos por encontrar empleo durante las cuatro ltimas semanas 2) ha sido suspendida de empleo y est esperando a ser llamada nuevo o 3) est esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Adems debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo,...) por encontrar un empleo.

Inactivos. Esta categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta que est estudiando, realizan tareas domsticas, jubilada, demasiado enferma para trabajar o que simplemente no est buscando trabajo

Poblacin activa. Comprende las personas que estn ocupadas y las desempleadas.

La tasa de desempleo se calcula como el nmero de desempleados dividido por la poblacin activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporcin entre el total de la gente desempleada y el total de la poblacin, sino el de aqulla que se denomina "econmicamente activa".

Poltica fiscal y empleo

La forma en que la poltica fiscal afecta al empleo es un tema complejo, por lo que es necesario sopesar cuidadosamente los efectos de incentivo y desincentivo que conlleva la intervencin del sector pblico. Por ejemplo, un sistema de prestaciones por desempleo bien diseado no solo brinda una importante red de proteccin a la poblacin, sino que, adems, permite a los trabajadores dedicar ms tiempo a la bsqueda del empleo ms productivo. Sin embargo puede al mismo tiempo, prolongar la duracin del desempleo, lo que tendra efectos secundarios sobre el potencial de produccin de la economa, porque los trabajadores que se encuentran en una situacin de desempleo de larga duracin experimentan una depreciacin de su capital humano. Las posibles desventajas de las prestaciones sociales se observan con ms claridad en sus efectos sobre la oferta de factor trabajo. Con frecuencia se menciona el pago incondicional o ilimitado de prestaciones por desempleo como uno de los principales factores que desincentivan la bsqueda de empleo. Este tipo de prestaciones puede, asimismo, reducir las presiones para reformar un mercado de trabajo ineficiente con altas tasas de paro porque los desempleados disfrutan de esos beneficios. Tambin los sistemas pblicos de pensiones tienen efectos significativos sobre la oferta de trabajadores. La escasa penalizacin de la jubilacin anticipada, o incluso su promocin activa, han reducido dicha oferta. Por otra parte, la perspectiva de jubilacin anticipada constituye un desincentivo para que los trabajadores mantengan sus conocimientos profesionales y participen en un proceso de aprendizaje continuo. Adems, los incentivos a la jubilacin anticipada facilitan la eliminacin de mano de obra incluso en circunstancias en que el despido es muy difcil. Como resultado, las empresas que necesiten reducir su plantilla la recortaran en los segmentos de mayor edad, dndose el caso de que estos trabajadores pueden ser precisamente los que ms experiencia tengan y no los menos productivos. Las polticas orientadas al mercado de trabajo, si se disean y ponen en prctica adecuadamente, pueden estimular la oferta y la demanda de factor trabajo y, por consiguiente, la tasa de ocupacin. Los programas de formacin pueden ayudar a mantener y mejorar los conocimientos profesionales, reduciendo los desajustes entre oferta y demanda y el deterioro del capital humano entre los desempleados de larga duracin. Otro desafo que se plantea es la reintegracin de los grupos difciles de emplear, como los trabajadores poco cualificados, los parados de larga duracin o los trabajadores de m

existan puestos de trabajo para todo aquel que desee trabajar. El estudio macroeconmico del desempleo comprende el significado del mismo en la economa, su medicin, las causas que lo generan y las manifestaciones del desempleo en una sociedad. Economa internacional Las economas actuales de los pases se caracterizan por la gran importancia que ha adquirido su relacin con el resto del mundo. El rea de economa internacional de la macroeconoma estudia las consecuencias de las relaciones econmicas de un pas con el exterior, incluyendo el comercio internacional, el proteccionismo, las relaciones financieras internacionales, la balanza de pagos y la fijacin de los tipos de cambio.

Economa internacional
La economa internacional es la rama de la ciencia econmica, fundamentalmente macroeconoma, que tiene por objeto el estudio de los movimientos econmicos que realiza un pas con el resto del mundo, y que pueden ser de muy diversa ndole, comerciales, financieras, tecnolgicas, tursticas, etc. La economa internacional tambin se ocupa de los aspectos monetarios mundiales, la teora de la poltica comercial, los mercados cambiarios, resultado de la utilizacin de monedas diferentes en los distintos pases y el ajuste de las balanzas de pago. Los aspectos internacionales de la economa han tenido desde finales del siglo XX, un muy importante auge, ya que cada vez existe mayor interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que ocurre en la economa de los distintos pases. La economa internacional como rama de la ciencia econmica, que forma parte de las ciencias sociales, se divide en dos grandes ramas: la teora del comercio internacional y la teora de las finanzas internacionales. Las economas se relacionan con el resto del mundo en primer lugar por el comercio internacional, es decir por las compraventas de productos y servicios que se realizan con origen o destino en el exterior. La segunda va de relacin con el exterior se realiza a travs de las finanzas, por cuanto los residentes y las entidades de un determinado pas pueden tener activos financieros emitidos en otro pas. Mientras que entre los ciudadanos son poco corriente las inversiones financieras en otros pases, por el contrario los bancos y las empresas de gran tamao si mantienen relaciones financieras a nivel internacional, lo que produce una interrelacin entre los mercados financieros de los distintos pases. En la economa internacional inmersa dentro del proceso de globalizacin, destacan actualmente tres regiones geogrficas por su importancia y dinamismo: la Unin Europea, el NAFTA, y el Bloque Asitico (China, India, ASEAN ms Tres); leer Trada (economa). Una de las principales premisas de la

economa mundial afirma el proceso de disolucin o cambio de las economas socialistas, como lo fueron las de Repblica Checa, Hungra, Rumana, Polonia, etc. Tambin aboga por detener el constante crecimiento de la pobreza y la desigualdad econmica entre pases de frica y Amrica Latina, con tratados con bloques como la Unin Africana o el MERCOSUR.

Comercio internacional
La teora del comercio internacional estudia las causas y consecuencias que explican el comercio entre los pases, este comercio ha ido adquiriendo una creciente importancia a lo largo del siglo XX y los comienzos del XXI.

Finanzas internacionales y movilidad de capitales

La economa internacional actual se caracteriza por la gran integracin de los mercados financieros nacionales. Los inversores internacionales buscan la rentabilidad ms alta entre todos los mercados financieros, teniendo en cuenta el riesgo de cada mercado, por lo que el capital se comporta como un factor perfectamente mvil, en la medida en que tienen unos costes bajos de transaccin. Esta integracin provoca que los tipos de inters no pueden distanciarse entre los pases sin provocar movimientos de capitales entre ellos.1

Instrumentos de la poltica macroeconmica Las autoridades econmicas disponen de herramientas para alcanzar los objetivos econmicos, las principales son la poltica monetaria que consiste en la variacin de oferta monetaria, gestionando el dinero, el crdito y el sistema bancario, que pueden incidir en la produccin, los precios y el empleo. La otra gran herramienta de la poltica econmica es la poltica fiscal, que consiste en la utilizacin de los ingresos pblicos, bsicamente los impuestos, y los gastos pblicos para alcanzar los objetivos marcados. Polticas de rentas que son el instrumento de limitacin de precios y salarios.1 Demanda agregada y oferta agregada El modelo de oferta y demanda agregada es un modelo que trata de explicar la realidad econmica, analizando la produccin de un periodo y el nivel de precios

existente a travs de la funciones de oferta y demanda agregada y proporciona el esquema necesario para comprender la evolucin de las magnitudes agregadas bsicas. Los componentes bsico de este anlisis son la demanda agregada y la oferta agregada, la demanda agregada es una representacin de mercado de bienes y servicios, sus componentes han sido ya expuestos, el consumo privado (C) la inversin privada (I) y el gasto pblico (G), en una economa abierta hay que aadir las exportaciones netas (XN) (diferencia entre exportaciones (X) e importaciones (M)) de bienes y servicios. La oferta agregada se define como la cantidad total de bienes y servicios que se ofrecen a la venta a los diferentes precios medios posibles. Este modelo resulta de utilidad para el anlisis de la inflacin, el desempleo, el crecimiento y , en general, el papel que desempea la poltica econmica. Los modelos macroeconmicos La Macroeconoma es un estudio de la economa de un pas (o de otro tipo de agregado de agentes econmicos, como podra ser una regin de un pas, o una zona que comprendiera varios pases, etctera) a partir de las relaciones econmicas que los agentes de ese pas sostienen entre ellos y con el exterior (Recalcamos que esto es importante por la cada vez mayor interdependencia econmica mundial). Dado que las relaciones econmicas posibles son muchas y muy complejas, se hacen supuestos simplificadores para ir estudiando a grandes rasgos lo que sucede con las distintas variables econmicas implicadas cuando se producen cambios en el entorno econmico estudiado. Dependiendo de los supuestos que se hagan, de qu relaciones se consideren o no, de qu tipo de efectos transmitan estas relaciones, como se haga esa transmisin, y de que se suponga qu valores del mundo real representan las variables utilizadas, se obtendrn unos modelos u otros, de ah que exista una gran variedad de modelos que predigan o expliquen cosas diferentes acerca del funcionamiento de la macroeconoma. Generalmente, una escuela de pensamiento econmico tiene asociados unos modelos porque esa escuela concede ms importancia a ciertas variables econmicas que a otras o supone que las relaciones de esas variables econmicas con el resto son de una naturaleza diferente. De ah la diversidad de modelos. Por ejemplo, existe, en el modelo IS-LM, un caso en el que supone que la demanda de dinero no depende del tipo de inters, sino slo del nivel de renta

(llamado modelo clsico). Si considerara slo este modelo (y no el caso ms general, en el que la demanda de dinero depende tanto del tipo de inters como del nivel de renta), se creera que la poltica fiscal no podra afectar, dentro del marco sugerido por el modelo IS-LM, al nivel de renta. Conviene tambin destacar otro de los grandes modelos el modelo de los precios rgidos o de Keynes. Para superar estas limitaciones se intentan hacer modelos en los que se incluyan cada vez ms variables y se supongan relaciones de tipo ms genrico entre ellas, pero tales modelos resultan cada vez ms difciles de estudiar, o de usar para predecir o explicar la economa, que en el caso de las versiones ms simplificadas. Pero las versiones ms simples, por su misma naturaleza, tienden a fallar y a no prever sucesos econmicos o a predecir correctamente los valores que tomarn las variables econmicas. Un ejemplo tpico es el de polticas monetarias que, en el pasado, se tomaban para reducir la inflacin: se pensaba que si se reduca la oferta monetaria en un cierto nivel, el nivel de precios disminuira aproximadamente en un nivel previsto gracias a un modelo usado. Pero la mayor parte de las veces, no era la reduccin tanta como se haba deseado por los responsables de la poltica monetaria. Este dilema entre "modelos fciles", pero de poco alcance, y modelos difciles, ambiciosos pero poco manejables, es el problema de la ciencia econmica, que se suele resumir en que "los economistas tienen gran facilidad para explicar el pasado, pero incapacidad para predecir el futuro".

Modelo clsico Modelo neoclsico Modelo keynesiano

POLTICA MONETARIA Concepto: Manipulacin de las variables financieras por parte del BCCR con el propsito de lograr: el pleno empleo, la mxima produccin, la estabilidad de los precios y el equilibrio de la balanza de pagos. INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA - ENCAJE MNIMO LEGAL (Requerimientos de reserva o coeficiente de caja) - EL REDESCUENTO (Tasa de redescuento): El volumen del redescuento se ve afectado por tres tipos de variables:

Lmites mximos que puede redescontar el banco central Sectores econmicos sobre los que existe compromiso de redescuento Tasa de redescuento

Ver Esquema de funcionamiento del redescuento en el texto de clase (Cuadrado Roura, Poltica Econmica). - OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO - OTROS INSTRUMENTOS: Tasas de inters Limitaciones al crdito Persuacin moral

La creacin y el estudio de un modelo macroeconmico La mayor parte de las veces, los modelos macroeconmicos se crean y se estudian usando tcnicas matemticas. Cuando el modelo pretende deducir la relacin cualitativa entre ciertas variables econmicas frecuentemente se usan ecuaciones lineales que pretenden capturar el efecto de primer orden entre la relacin de variables. Este tipo de modelos frecuentemente incluye una gran cantidad de asunciones no siempre explcitas que pueden quedar ocultas tras ecuaciones engaosamente simples. Los modelos que pretenden simular sistemas reales y no simplemente tratar de formalizar relaciones entre variables frecuentemente recurren a estudios de regresin lineal mltiple. En que lo que se pretende es averiguar el efecto de

pequeos cambios porcentuales en las variables de entrada. Obviamente para grandes cambios el modelo podra resultar no lineal y las predicciones de un modelo lineal ser invlidas, ya que stas, al igual que una serie de Taylor de primer orden, slo predicen efectos de primer orden.

Comprobacin de la validez de un modelo macroeconmico Un modelo macroeconmico no servira para demostrarnos la realidad si no se pudiera comprobar la validez de este usando los valores reales de la variables que estamos considerando, as como tampoco nos servira de nada suponer cuales son las relaciones entre las variables y cuales son los valores de los parmetros que influyen en esas relaciones, si no podemos comprobar en qu grado esas relaciones son as y cuales seran realmente los valores de esos parmetros. Por ello, se usa una tcnica estadstica llamada Econometra para comprobar hasta qu punto, usando valores obtenidos de la realidad (por ejemplo, de estudios realizados por los Bancos Centrales, de informes econmicos diversos de instituciones gubernamentales, y otros) se puede verificar en qu grado lo afirmado por un modelo se cumple. Por ejemplo, si, en el marco de un modelo hipottico, hemos supuesto que el consumo (C) depende de la renta (Y), los tipos de inters (I), la riqueza acumulada (W) y el nivel de precios (P), podramos expresar esto como:

(Lo cual sera una relacin lineal). Los valores de C, Y, I, W y P tendran que averiguarse buscando informes econmicos oficiales que pudieran mostrarnos estas estadsticas y los valores que estas han tomado a lo largo del tiempo (por ejemplo, los valores que han tomado cada ao durante un periodo de 10 aos), pero los valores de los parmetros (cy, etctera) tendran que ser deducidos por el investigador usando la econometra. Esta tcnica tambin puede informar hasta qu punto este modelo lineal es vlido (o sea, que acertara a explicar el valor de C a partir de las restantes variables) o si alguna de estas variables es irrelevante, o si resultan en conjunto insuficientes para explicar el valor de C a lo largo del periodo considerado. En algunos casos, se intenta que los modelos Macroeconmicos tengan un fundamento Microeconmico, o sea, que se pueda representar las variables

Macroeconmicas implicadas como la suma de variables microeconmicas que fluctan en las relaciones de equilibrio de varios modelos microeconmicos que representen a los agentes econmicos que operan en el rea que se est estudiando. Si no se hace as, tendramos un modelo Macroeconmico basado en creencias ms o menos arbitraras sobre el funcionamiento de la economa, lo cual es un modelo "ad-hoc".

El modelo macroeconmico de la demanda agregada El siguiente es un ejemplo de modelo (modelo IS-LM). Slo es un ejemplo de muestra y no sirve para estudiar ninguna economa real. Consideraremos la economa de un pas (o cualquier otra zona) fijndonos en las variables de su Contabilidad nacional. Consideremos la renta o ingreso nacional (Y) como la suma de todos los bienes y servicios producidos en un perodo, por ejemplo, un ao. Ahora bien, algunos de esos bienes y servicios han servido para el consumo de los habitantes del pas, es decir (C) ser el consumo, otros habrn servido para que las empresas puedan reponer sus necesidades de capital para producir (maquinaria, herramientas, materias primas, etctera), esto lo llamaremos inversin (I); por su parte, el gobierno del pas tambin ha intervenido en la economa consumiendo bienes y servicios para hacerlos pblicos o ha intervenido mediante empresas pblicas en el mercado, a lo que llamaremos gasto pblico (G). Tambin se han importado bienes del exterior, mediante las importaciones (M) y se han exportado al exterior, mediante la exportaciones (X). Entonces, podemos representar la renta como esta suma: (1a) La razn por la que las importaciones pasan "restando", es la siguiente: el lado de la ecuacin Y + M representa en qu hemos usado todo el dinero empleado en el periodo, el total de produccin nacional de bienes y servicios, y de importaciones, y en eso ha tenido que emplearse todo lo que se ha demandado durante el periodo: C + I + G + X (ya que algunas de estas variables en parte han tomado de la produccin nacional y en parte de las importaciones). Por tanto Y + M = C + I + G + X, y pasando M al otro lado, tenemos la relacin (1a). Podemos simplificar y llamar a las dos ltimas variables "Exportaciones netas", y presentarlo as:

(1b) Hay que introducir ahora factores que influyen el consumo. El consumo se supone que ser una parte de la renta disponible de los consumidores. Pero, Qu es la Renta disponible? Podramos pensar que es Y, pero como el gobierno necesita parte de esa renta para financiar el gasto pblico (G), podemos suponer que la renta disponible es la renta Y despus de que el gobierno ha retenido una parte en forma de impuestos, y los presentamos de forma simplificada por una tasa impositiva (t) (Con 0<= t <=1, si bien t = 0 o t ='1 seran casos demasiado improbables en la realidad). As pues, la renta disponible ser (1-t)Y. Ahora bien, el consumidor, normalmente, no se la gastar toda en consumo, sino solo una parte, podemos suponer que por trmino medio todos tienen la misma propensin al consumo, y la llamamos (c) a esa propensin. Por tanto, el Consumo privado ser:

Introducimos esto en nuestra ecuacin y quedara as:

Otro supuesto que se suele hacer es que la Inversin privada se ve negativamente afectada por los tipos de inters del dinero. Cuando stos son altos, como las empresas tienden a pedir crditos bancarios para equipar sus medios de produccin, tienden a invertir menos porque invertir ms significa tener que pagar ms de intereses y de principal. Esto lo podemos representar as: La Inversin tiene un nivel mximo posible (Im) y disminuye linealmente con los tipos de inters, o sea:

Donde b representa la sensibilidad de las empresas privadas al tipo de inters bancario e i ese tipo de inters. Nuestro modelo ahora es as:

La cuestin es que en este modelo vemos que la misma variable, la renta, aparece en los dos lados de la ecuacin. Esto puede interpretarse como una relacin dinmica, o sea, el valor de Y en la izquierda va a depender del valor que tuvo en el pasado, en la derecha de la ecuacin, y del resto de los valores de las variables. E ir cambiando periodo tras periodo.

Sin embargo, si suponemos que las otras variables no cambiaran, si los parmetros fueran constantes durante suficiente tiempo, y adems el gasto pblico G estuviera exgenamente generado, entonces posiblemente la renta llegara a no cambiar tampoco con el tiempo, alcanzando lo que se llama el valor de equilibrio. Podemos hallar este valor de equilibrio:

(2a) Con esta ecuacin, tambin llamada curva IS, se pueden hacer diversos anlisis viendo como cambiara la renta de equilibrio si variaran los parmetros o las variables implicadas. Esta curva refleja los valores de renta (Y) y tipo de inters (i) para los cuales el mercado de bienes y servicios est en equilibrio. Existe sin embargo una diferencia importante si se considera que el gasto no es exgeno sino endgeno y dado por el nivel de impuestos: G = tY, ya que en este caso la renta de equilibrio sera:

(2b) Obsrvese que la hiptesis de exogeneidad del gasto pblico no es inocente, ya que la conclusin sobre el efecto del aumento de los impuestos es contraria en (2a) y (2b) ya que calculando las derivadas siguientes se tiene:

Es decir en el modelo de gasto pblico endgeno un aumento de los impuestos conduce a una disminucin de la renta, mientras que en el modelo gasto pblico igual a los impuestos (no-dficit) el aumento del tipo impositivo conduce a aumentos de renta. Existe una curva que es complementaria de esta, llamada LM. Veamos en qu consiste: Los agentes demandan dinero para poder actuar en el mercado. El dinero interesa en trminos reales, no nominales. Qu quiere decir esto? Que importan los niveles de precios. La oferta de dinero depende del Banco Central del pas, que es el nico organismo que puede emitir dinero, pero este luego deja que el resto de los bancos lo distribuyan y cobren intereses por prestarlo. En cualquier caso, la Demanda Monetaria se puede representar como el cociente de dos variables, M, la cantidad total de dinero en la economa, y P, los niveles de

precios. Es decir (M/P). Esa demanda se puede suponer que depende as del resto de la economa: a mayor nivel de renta, se demandar ms dinero para comprar en los mercados, pero un mayor tipo de inters disuadir generalmente de demandar dinero, ya que este debe ser reintegrado cuando se pide como prstamo. De ah que se represente la demanda as:

Si suponemos que la oferta y demanda monetarias estn igualadas en el mercado monetario, podemos coger la ecuacin anterior y despejar la renta: (3) Que es una curva que relaciona los niveles de renta y de tipos de inters para los que el mercado monetario est en equilibrio. sta es la curva LM. Si tomamos las curvas IS y LM (muy simples por ser este un modelo de ejemplo), (2a) y (3), y las juntamos obtenemos un sistema de dos ecuaciones con dos variables, que sern la renta y el tipo de inters:

Podemos despejar, usando los mtodos para sistemas de ecuaciones lineales, y obtener los valores de Y e i en funcin de todos los dems parmetros y variables y usar las funciones resultantes para estudiar como variarn los niveles de renta y tipo de inters en el equilibrio cuando varen los parmetros o las variables exgenas. Es ms, podemos obtener la curva de Demanda Agregada, ya que podremos expresar la renta (Y) dependiendo de los niveles de precios (P). Esta curva tendra la siguiente expresin:

(4a) Se puede reducir esta expresin a una del tipo Y=A+B/P, que muestra claramente que se trata de una curva decreciente en P. Si hubiramos partido de (2b) y (3) el resultado final habra sido:

(4b)

Si adems desarrollramos una curva de oferta agregada que relacionara niveles de salarios, de trabajo, de precios y de renta producida, podramos cruzarla con la de demanda agregada y determinar por completo la renta, los niveles de precios, de empleo y otros en cada momento dado y estudiar como las polticas monetarias y fiscales del gobierno podran influir, por ejemplo, en conseguir los niveles adecuados de precios o de empleo. Dato relevante: Se puede aplicar el modelo de esttica comparativa de IS-LM para explicar la ley de Say que dice que la oferta iguala a la demanda. Economa monetaria: Dinero e inflacin . La economa monetaria muestra el anlisis del dinero en sus diversas funciones en un sistema econmico y examina los efectos de los sistemas monetarios, incluyendo la regulacin del dinero y aquellos asociados a las instituciones financieras. El anlisis moderno de la economa monetaria proporciona una formulacin microeconmica de la demanda de dinero estudiando su influencia en la demanda agregada y la produccin.

Poltica econmica La poltica econmica tambin economa aplicada o economa normativa es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal.

En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. Objetivos El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se desean alcanzar. Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados. Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector.

. Elementos de un modelo de poltica econmica Desde nuestra perspectiva, tres son los elementos fundamentales de todo modelo de poltica econmica La funcin objetivo de las autoridades econmicas, W. Es el maximando del modelo de poltica econmica. Como su denominacin indica, se trata de la funcin que representa las metas que las autoridades econmicas intentan alcanzar. En la literatura se supone implcitamente que las motivaciones de la pluralidad de entes decisionales que intervienen en la esfera de la poltica econmica son representables a travs de una nica funcin de utilidad que se

asocia a un agente ficticio llamado gobierno, policy maker o, simplemente, autoridades econmicas. En el mbito concreto de la literatura normativa (esto es, el que ampliamente ha dominado en la literatura) se supone, adems, que la funcin objetivo del modelo de poltica econmica es el resultado de agregar tambin las preferencias del conjunto de los agentes privados de la economa. No obstante, salvo en los modelos de agente (privado) representativo (entendidos stos como sinnimo de modelos de agentes idnticos), donde el proceso de agregacin es trivial bajo el usual supuesto de homoteticidad de las funciones de utilidad de los individuos, no suele explicitarse en la literatura las condiciones que garantizan la factibilidad de estosprocesos de agregacin de preferencias, tanto en el mbito del sector privado como del sector pblico. El modelo de la economa, M. Es la primera de las dos restricciones que cabe incluir en un modelo de poltica econmica. Se trata del considerado por las autoridades econmicas como el verdadero modelo de la economa. Recoge el conjunto de ecuaciones que representa el funcionamiento global de la economa (resultante de la interaccin de mltiples agentes privados) sobre la que se aplica la poltica econmica. Su especfico formato es consecuencia de la estrategia modelizadora elegida por el economista.. El esquema de formacin de expectativas de los agentes. Constituye la otra restriccin fundamental a considerar en un modelo de poltica econmica. Este componente del modelo de poltica econmica sirve de expresin del volumen de informacin que condiciona los procesos de decisin de los agentes y del grado de eficiencia con que dicha informacin es empleada por los agentes. El esquema de formacin de expectativas es, por tanto, una funcin, , (que admite distintas especificaciones, segn la hiptesis de formacin de expectativas) del conjunto de informacin de los agentes, I. Aunque esta funcin forma parte del problema de optimizacin del que se derivan las reglas de decisin de los agentes y podra argumentarse que se trata de un elemento redundante del modelo de poltica econmica, optaremos por su consideracin explcita y diferenciada del modelo de la economa debido a la importancia que en el estudio de las posibilidades y limitaciones de la poltica econmica han tenido per se los distintos esquemas de formacin de expectativas por parte del pblico.

4. Enfoques alternativos en poltica econmica y su plasmacin en los modelos La estructura genrica as descrita de los modelos poltico-econmicos es suficientemente flexible para dar cabida en su seno a los distintos enfoques que cabe apreciar en la literatura de poltica econmica. Bastar para ello con la introduccin de variaciones en la especificacin de los elementos fundamentales del modelo : La estrategia modelizadora. Atendiendo al modelo tomado como verdadero por el policy maker podremos diferenciar entre el enfoque dominante hasta los aos 70

de la macroeconoma tradicional (marco IS-LM-mercado de trabajo, que engloba como caso particular a los modelos monetaristas) y las diversas estrategias de fundamentacin microeconmica de la macroeconoma (macroeconoma keynesiana del desequilibrio, nueva macroeconoma clsica o macroeconoma del equilibrio y nueva macroeconoma keynesiana). Debe sealarse, no obstante, que, desde el punto de vista de la poltica econmica, slo la macroeconoma del equilibrio aport, adems de una nueva estrategia modelizadora, una teora de la poltica econmica alternativa a la teora de la poltica econmica tradicional, ligada a su vez, sta ltima, a la macroeconoma keynesiana prevaleciente en los aos 50 y 60. Ntese tambin que de la estrategia modelizadora depende que el anlisis de bienestar de la poltica econmica sea factible o no lo sea. En aquellos modelos sin agentes explcitamente optimizadores, es decir, con funciones de comportamiento ad hoc, caracterstica propia de los modelos IS-LM y monetaristas, no cabe la posibilidad de asociar las actuaciones de poltica econmica con el bienestar de los agentes y, por lo tanto, de efectuar un anlisis de bienestar propiamente dicho de las mismas. El volumen y uso de la informacin. Considerando la amplitud del conjunto de informacin, as como la eficiencia con que los agentes emplean la informacin disponible, ser posible discriminar entre tres esquemas alternativos de formacin de expectativas. Ordenados en funcin de su etapa de influencia en la historia de la macroeconoma, stos son, en primer lugar, el enfoque de las expectativas exgenas que cabe encontrar en Keynes y en las versiones estticas del modelo IS-LM-mercado de trabajo. En segundo lugar, el enfoque de las expectativas endgenas, pero adaptativas, dominante en los ltimos aos 60 y la primera mitad de los 70 en el marco de modelos IS-LM-mercado de trabajo "dinamizados" y en los modelos monetaristas. Objetivos y preferencias de las autoridades. En funcin de las variables seleccionadas como argumentos de la funcin objetivo, se podr distinguir entre la teora de la poltica econmica positiva, donde la funcin se especifica de modo que represente las preferencias efectivas de las autoridades y, por consiguiente, puede depender de variables de naturaleza extraeconmica, y la teora de la poltica econmica normativa, donde se postula como funcin objetivo una funcin de bienestar social respecto a la que se define la optimalidad de la poltica econmica y que sirve de gua de lo que debera ser la actuacin polticoeconmica de las autoridades. La funcin de bienestar social puede estar fundamentada en las funciones de utilidad de los agentes (slo posible en modelos con agentes optimizadores) o ser de tipo ad hoc y arbitrariamente establecida por un gobierno benevolente. El concepto operativo de poltica econmica. Las caractersticas relativas al tratamiento del tiempo en el modelo de la economa y la hiptesis que establezcamos sobre la formacin de expectativas por parte del pblico delimitarn el conjunto de posibles polticas econmicas evaluables. As, en una economa esttica, como la propia del modelo IS-LM en su versin original, el concepto operativo de poltica econmica es el que trivialmente corresponde a la particularizacin para un momento dado del tiempo del vector de instrumentos, es

decir, a un vector de medidas de poltica aisladamente consideradas a lo largo del eje del tiempo, sea ste el resultado de un comportamiento discrecional o de la aplicacin de una regla por las autoridades. Tipos de actuacin poltico-econmica. Las decisiones de poltica econmica pueden adoptar la forma de medidas discrecionales, es decir, carentes de un compromiso por parte de las autoridades de comportarse de acuerdo con una preestablecida funcin de reaccin, o de reglas de poltica econmica. Las reglas de poltica pueden distinguirse, a su vez, por razn de su complejidad. Los casos polares seran, por un lado, las reglas fijas, reglas sin feedback o reglas open loop (es decir, no dependientes del estado de la economa salvo en el momento inicial en que la regla es establecida por las autoridades) y, por el otro, las reglas de carcter tiempo-estado dependiente, es decir, el tipo de regla flexible, regla con feedback o regla closed loop (esto es, las dependientes del estado de la economa correpondiente a cada momento de aplicacin de la regla) de ms complejo diseo.

5. La teora tradicional de la poltica econmica Una perspectiva histrica Aun cuando es posible identificar otras contribuciones que tambin participaron en la gestacin de la teora de la poltica econmica, el origen de la teora formal de la poltica econmica suele ubicarse en la obra publicada en 1952 On the Theory of Economic Policy, cuyo autor, Jan Tinbergen, compartira con Ragnar Frisch el primer Premio Nobel de Economa en 1969. La historia de la teora de la poltica econmica puede subdividirse en tres etapas atendiendo a la evolucin seguida por las tcnicas de control estocstico empleadas en el anlisis de la poltica econmica (Chow, 1987). La primera abarca el perodo anterior a los 70, la segunda cubre la primera mitad de los 70, mientras que la tercera se extiende desde la mitad de los 70 hasta el presente. En esta seccin nos centraremos en las dos primeras etapas, que se corresponden con lo que denominaremos teora tradicional de la poltica econmica. La tercera etapa est asociada a la renovacin que la macroeconoma del equilibrio represent para la interpretacin de la poltica econmica. La primera y ms amplia fase de desarrollo de la teora tradicional de la poltica econmica comenz con la aportacin por Tinbergen (1952, 1956) del marco conceptual de la poltica econmica cuantitativa y la formulacin de lo que hoy se conoce como regla de Tinbergen de controlabilidad esttica de un modelo de poltica econmica. Puede decirse que el objetivo comn perseguido por las

contribuciones de esta etapa no fue otro que la superacin de las tres principales limitaciones del enfoque de los objetivos fijos de Tinbergen, es decir, las relativas a la ausencia en el anlisis de un criterio de eleccin de las autoridades, la falta de incertidumbre en el problema de optimizacin del policy maker y la carencia de un entorno dinmico en el que formular los problemas de poltica econmica. Para el avance efectivo en la ltima de estas tres reas de investigacin habra que esperar, sin embargo, hasta la dcada de los 70. Entre las aportaciones ms representativas de esta primera etapa figuran, adems de las seminales de Tinbergen, las contribuciones de Theil (1954, 1956, 1958, 1964) y Frisch (1956, 1957) respecto al desarrollo del enfoque de los objetivos flexibles, en tanto mtodo alternativo al de la especificacin a priori de los valores de los objetivos de poltica econmica; las de Simon (1956) y Theil (1957) en cuanto al empleo del mtodo del equivalente cierto, como procedimiento para convertir un modelo de decisin bajo incertidumbre aditiva en otro de tipo determinista, y la de Brainard (1967) relativa a las implicaciones en trminos de una poltica de diversificacin de instrumentos de los modelos de poltica econmica con incertidumbre multiplicativa; las de Mundell (1960, 1962) en relacin a la aplicacin del principio de clasificacin efectiva de mercado o mtodo de emparejamiento de instrumentos con objetivos basado en las propiedades de estabilidad del modelo de la economa, y las de Phillips (1954, 1957), como primeros esfuerzos encaminados al desarrollo de un enfoque dinmico de la poltica econmica de estabilizacin. Aunque contribuciones como las de Phillips hacen evidente que la preocupacin por el anlisis de la poltica econmica en un contexto dinmico fue temprana en la teora tradicional de la poltica econmica, la generalizacin del uso del control ptimo y la programacin dinmica estocsticos como instrumental analtico en el que apoyar el diseo y la evaluacin de las polticas macroeconmicas ptimas no se produjo hasta los primeros aos 70, en los que cabe situar la segunda etapa de la teora tradicional de la poltica econmica. Hasta entonces, y durante la dcada de los 60, las tcnicas de optimizacin dinmica se haban aplicado de modo preferente en el campo del crecimiento ptimo y en los modelos de planificacin de gran escala(vase Fox, Sengupta y Thorbecke, 1966). Entre las referencias representativas de esta segunda etapa se encuentran Friedman (1973), Pindyck (1973) y Chow (1975). Fue precisamente sta la etapa de la teora tradicional de la poltica econmica que habra de coincidir en el tiempo con las primeras contribuciones de la macroeconoma del equilibrio y servir de modelo de referencia para la crtica que Lucas dirigira a la teora tradicional de la poltica econmica y sistematizara en su trabajo de 1976. Los rasgos caractersticos Hay tres aspectos de la teora tradicional de la poltica econmica, cada uno asociado a uno de los elementos fundamentales del modelo poltico-econmico, que nos interesa destacar: Funciones de bienestar social arbitrarias. Se trata de un enfoque predominantemente normativo en el que se recurre al empleo de una funcin de bienestar social por perodo, en el caso de un modelo esttico, o intertemporal, en

el caso dinmico, cuyos argumentos, sin nexo explcito alguno con las funciones de utilidad de los agentes, son arbitrariamente establecidos por las autoridades. La consecuencia ms destacable de este enfoque es que habr tantas polticas ptimas distintas como especificaciones alternativas de la funcin de bienestar social sea posible concebir. Por lo tanto, el concepto de poltica macroeconmica ptima pasaba a adquirir un carcter tan puramente arbitrario como el que le era propio a la funcin de bienestar social. Reglas de decisin ad hoc. Se opta por un modelo macroeconmico de ecuaciones simultneas que consiste generalmente en alguna versin, esttica o dinmica, del modelo de IS-LM-mercado de trabajo de Hicks-Modigliani (vase Febrero, 1997). La caracterstica a destacar del modelo era el carcter ad hoc de sus ecuaciones. El modelo estaba constituido por ecuaciones que representaban supuestamente el resultado de agregar las reglas de decisin, posiblemente de equilibrio, de los agentes. Estas reglas de decisin se postulaban, es decir, no se derivaban a partir de primeros principios y, por consiguiente, podan no ser compatibles (como as se demostrara en los aos 70) con las proposiciones de la teora econmica dinmica, es decir, podan entrar en colisin con el supuesto de racionalidad de los agentes. Conjunto de informacin infrautilizado. Se supone que los agentes no son capaces de utilizar eficientemente el conjunto de informacin disponible. En particular, los agentes no logran comprender aquellas reglas de poltica econmica sistemticamente aplicadas por las autoridades. Este es el caso de las economas en las que los agentes se comportan de acuerdo con la hiptesis de expectativas adaptativas, popularizada por Cagan (1956) y Friedman (1957), por la que se aproxima el valor futuro de una variable a partir de la exclusiva consideracin de sus valores pasados. Sin duda, una hiptesis de comportamiento en el uso de la informacin difcilmente compatible con el principio de racionalidad que en la teora econmica se contempla para el resto de los mbitos del comportamiento humano. Los tres rasgos descritos que tienen en comn el carcter ad hoc de la especificacin de la funcin de bienestar social, las reglas de decisin de los agentes y los parmetros de la estructura de retardos de los esquemas de formacin de expectativas ponen de manifiesto la ntima conexin existente entre el enfoque tradicional de la poltica econmica y la estrategia modelizadora empleada en la macroeconoma dominante hasta mediados de los 70. Generalmente, en la macroeconoma y la teora de la poltica econmica tradicionales no se cuestionaba que los agentes fueran racionales es decir, que actuaran como si maximizaran sus funciones de utilidad bajo la restriccin impuesta por sus conjuntos presupuestarios en sus decisiones de gasto o de oferta y demanda de factores. Pese a ello, sorprendentemente, no se admita que los agentes tambin fueran racionales en el uso de la informacin disponible, ni que se tomara en consideracin sus funciones de utilidad para disear las polticas ptimas, como tampoco que se partiera explcitamente de sus problemas de optimizacin para derivar sus reglas de decisin en el modelo de la economa.

Ciertamente, el marco de anlisis que la teora tradicional aportaba para el estudio de la poltica econmica se revelaba como un enrevesado rompecabezas. La concepcin tradicional de la poltica econmica De la consideracin conjunta de los tres rasgos descritos se desprende qu concepcin de la poltica econmica subyaca en la teora tradicional de la poltica econmica. Se parta del supuesto de que las leyes de movimiento de las variables econmicas eran idnticas a las que regan la evolucin a lo largo del tiempo de las variables fsicas. En otras palabras, se parta del supuesto de que los sistemas econmicos, al igual que suceda con los sistemas fsicos, eran sistemas causales, donde la relacin entre el presente y el futuro es asimtrica. Concretamente, el presente, es decir, el pasado del futuro, puede influir en el futuro, pero no al revs. Esto es, no es posible que el futuro (esperado) pueda influir en el presente. Esta concepcin de los sistemas econmicos quedaba subsumida en la hiptesis de las expectativas adaptativas de los agentes. La poltica econmica se interpretaba, por tanto, como un juego del gobierno contra la naturaleza. En este juego el supuesto de racionalidad estaba asignado injustificadamente de una forma desigual. Haba en el mismo un solo agente racional que miraba hacia el futuro, el gobierno, y que resolva un problema de control ptimo consistente en minimizar (maximizar) alguna funcin intertemporal de prdidas (bienestar) de carcter ad hoc. Los dems agentes, los agentes privados, miraban por el contrario hacia el pasado siguiendo un esquema de formacin de expectativas de tipo adaptativo, es decir, se comportaban de acuerdo a unas reglas de decisin que eran independientes de las actuaciones futuras de las autoridades econmicas y que mostraban, por tanto, un carcter invariante ante cambios en las reglas de poltica econmica. Estas reglas de decisin eran las funciones de comportamiento que integraban el modelo economtrico del que las autoridades se servan para simular los efectos de polticas econmicas alternativas y calcular, mediante la aplicacin de las tcnicas de control ptimo, las sendas de valores ptimos de los instrumentos de poltica.

6. Problemas de la poltica econmica Problemas de corto plazo: Actan como cuello de botella y dificultan del acceso a situaciones de pleno empleo de los factores, ocasionan conflictossociales, desequilibrios en las cuentas extranjeras Problemas de largo plazo: que tiene toda la economa de ampliar su capacidad productiva. (ampliar el cap. prod., mejorar el entrenamiento de la mano de obra y la tecnologa). Trata de ampliar la frontera productiva. Inflacin Perdida de valor del dinero en termino de bienes. Proceso de aumento sostenido y generalizado de los precios de una ec. Daa a los sectores que perciben ingresos fijos y a los sectores cuyos precios de oferta no son

susceptibles de actualizacin inmediata, o a aquellos cuyos precios estn reglados institucionalmente o se ajustan luego de plazos largos. La variacin de precios y costos generan inseguridad en el proceso prod. (costo de reposicin, de insumos, salarios, impuestos, tipo de cambio, etc.). En consecuencia la prod. se reduce para evitar efectos neg en los errores de calculo, la tasa de ganancia aumenta a fin de cubrirse de posibles aceleraciones del proceso inflacionario. Lo que potencia la inflacin. Por otro lado se da un alza en las tasas de int, que produce un encarecimiento de los precios de compra de los bs de cap, y un desaliento para la act prod. Inf Anticipada: los precios de venta y contratos se determinan teniendo en cta. la perdida esperada del valor del dinero. Inf no anticipada: no se la prev, la distorsin de precios ocurre bruscamente. Hiperinflacion: los precios dejan de cumplir sus funciones de asignadores de los recursos ec. Se combinan todos lo efectos inflacionarios y se potencian Inflacin Estructural: existe capacidad ociosa, pero, frente al aumento de la DA, los oferentes no se comportan con criterio capitalista o existen diferencias estructurales que los hacen desistir de producir ms. Inflacin por Expectativas: frente a un aumento de la DA los oferentes piensan que este es un aumento circunstancial y que al no poderse sostener en el tiempo la DA volver a su nivel originario. Frente a esto los oferentes aumentan los precios y dejan invariables las cant Presenta grandes dificultades para medir la distorsin: La medicin se realiza a travs de la variacin de los ndices de precios (al consumidor, mayorista, del costo de construccin, de precios implcitos). Indice de Laspeyres: fija la canasta de bs en el momento inicial y la vala para diferentes momentos, a precio cero y a los precios de cada periodo considerado (fcil de calcular . desactualizado en el tiempo) Indice de Paasche: fija la canasta de Bs. en cada periodo y calcula el valor de esta canasta a los precios de ese periodo y a los precios del anterior (actualizacin permanente pero ms difcil de calcular) La salida a este problema va asociada a retracciones ec y al incremento de la desocupacin. Clsicos: sostenan que la inflacin se produca por un aumento de la DA, provocando un aumento de los precios y manteniendo constante la OA Keynes: aqu tambin la inflacin se puede provocar por la DA y tambin por una retraccin de la OA Espiral inflacionario: combina la inflacin de demanda y costo Curva de Philips: representa la relacin entre desempleo e inflacin, en el se indica la variacin de los salarios, en el eje de ordenadas se encuentra representada la inflacin de precios y en e eje de abscisas la tasa de desempleo. El supuesto es que la inflacin y el desempleo estn inversamente relacionado es nec un mayor desempleo para reducir la inflacin. Desempleo Se refiere a uno de los principales recursos prod. , y representa una traba directa (la merma de la contribucin del recurso a la generacin de riqueza) e indirecta

(merma en la cada de la DA derivada de la ausencia de poder adquisitivo de trabajadores desempleados) para el desarrollo prod. de una ec Puede evaluarse tanto por lo que se deja de producir como por la perdida de autoconfianza de las personas (que disminuye su capacidad productiva futura). La tecnologa aumenta la productividad a pesar de que el empleo de la mano de obra disminuye. Para medirlo siempre se hace en relacion a la poblacion ec activa Tasas de desempleo: Abierta: se relaciona entre la poblacin que busca trabajo y no lo encuentra con respecto a la poblacin econmicamente activa. Parcial: se mide entre la poblacin que trabaja parcialmente y desea trabajar mas con respecto a la pob ec activa Friccional: parte de la pob que esta cambiando de ocupacin Estructural: no coinciden la O con la D de trabajo (se pretenden cualidades y entrenamientos que los trabajadores no poseen) Cclica: la demanda de trabajo es baja, como para ocupar a todos los trabajadores. Natural: tasa mas baja posible sin que existan presiones inflacionarias Dficit Fiscal Es la diferencia negativa entre los ingresos del sector pub y el gasto. Los deficit de otros organismos son financiados con transferencias de la adm central. Tipos de deficit: cte compara el ingreso con los gs ctes de cap: compara ingresos con gs de cap operativo: diferencia entre ingresos y gs pub antes de pagar. Problemas Inmediatos: en el periodo, debe cubrirse con recursos apropiables con velocidad (adelantos o colocacion de titulos de deuda a corto plazo). Consecuencia: resecion para el conj de la act ec Mediatos: en uno o mas periodos , debe cubrirse ajustando las cuentas fiscales( bajando los gs o aumentando los ingresos). Consecuencia: inflacion Escuelas Clsicos: las precondiciones bsicas de los presupuestos son: la mxima limitacin del gasto, exigencia limitativa de la imposicin y consideracin de la deuda. Su principio es la evol ciclica, en el auge superavit y en la depresion deficit Concepcin moderna: reconoce la conveniencia del equilibrio presupuestario, introduce la nocin de polit fiscal Polit fiscal: manejo de variables del tipo de ingresos pub, gs pub o deuda publica como instrumentos idneos para la obtencin de un nivel alto y persistente de empleo con precios estables. El dficit fiscal puede ser abordado mediante un incremento de los ingresos pblicos, la reduccin del gasto o su financiamiento. El dficit en el mediano plazo puede solucionarse con baja de los gs y suba de ingresos. El dficit de hoy puede financiarse y esto se hace a travs de pocos y precisos instrumentos: crdito int o ext. o adelantos del ente emisor del dinero.

La politica fiscal tiene carcter no neutral, seguramente producir transferencias de ingresos de unos a otros sectores de la soc, debido a que mantienen o anulan mas transacciones ec entre los distintos agentes ec. Distribucin Del Ingreso Segn David Ricardo: se reparte entre el propietario de la tierra, el dueo del cap. y los trabajadores. La mejora de uno de los sectores se produce a expensas de otra. Clasificacin Funcional: asalariados y no Sectorial: identifica la act prod. que lo percibe Social: por sector socioec baja, media y alta; Espacial: en funcin del grado de desarrollo zonal; Tamao de emp: grande, mediana y chica; Progresiva: cuando una gran proporcion de la sociedad percibe parte importante de la renta total; Regresiva: contraria a la anterior, la distrib del ingreso se concentra. La concrecin de la distribucin del ingreso se materializa en los mercados de factores que es donde son determinados los precios de los factores deproduccin. Renta, utilidad y salario dependen de los respectivos precios y de la cant de factores empleada. Objetivos de las polticas: Incremento del salario real, va aumento del salario nominal, Aumentos en los salarios no monetarios (subsidios, rebajas en bienes salario, la facilitacin del acceso a otros Bs. subsidiados: educacin, salud, etc.). Una buena distribucion del ing amplia el mercado interno. Problemas: Produce el reemplazo de la inv por el consumo, Provoca inflacion que sera mayor cuanto mas inelastica sea la curva de OA.