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DANIEL LEONARDO BLANCO PEREZ JAIME ANDRS CAN DOCELL CRISTIAN DANIEL GUARNIZO HERNNDEZ LEONARDO GABRIEL GUO PUERTO SILVIA LORENA NOREA VARGAS
HECHOS DE VERDAD
PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO: CONSTRUCCIN DE LA PLANTA FSICA PARA ADMINSTRACION, AULAS, BILIOTECA, SALON MULTIPLE, LABORATORIOS, PARQUEADERO Y LA CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CONSISTENTE EN ZONAS DE RECREACION CERCAMIENTOS Y OTRAS COMPLEMENTARIAS DE LA ESCUELA NORMAL SUPERIOR SANTIAGO DE TUNJA
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO: SIETE MIL SETECIENTOS VEINTIDS MILLONES OCHENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS (M/CTE) ($ 7.722 082. 273)
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CONVOCATORIA A VEEDURAS El Municipio de Tunja convoca a las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, para que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post contractual en el proceso de contratacin objeto de esta convocatoria, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual, se les suministrar toda la informacin y documentacin pertinente que soliciten y que no est publicada en portal de contratacin www.contratos.gov.co CONVOCATORIA PBLICA De conformidad con lo sealado en el artculo 2.2.1 del Decreto 0734 de 2012, el Municipio de Tunja, realiza para efectos del presente proceso de seleccin la convocatoria pblica con su correspondiente publicacin. RECOMENDACIONES GENERALES. El Municipio de Tunja, est interesado en recibir propuestas para contratar el siguiente objeto: OBJETO: CONSTRUCCIN DE LA PLANTA FSICA PARA ADMINSTRACION, AULAS, BILIOTECA, SALON MULTIPLE, LABORATORIOS, PARQUEADERO Y LA CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CONSISTENTE EN ZONAS DE RECREACION CERCAMIENTOS Y OTRAS COMPLEMENTARIAS DE LA ESCUELA NORMAL SUPERIOR SANTIAGO DE TUNJA Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:
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La presente convocatoria y el contrato que se firme, en desarrollo de la misma, estn sujetos a las normas de derecho pblico segn lo establece la ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y las dems normas concordantes. Con la sola presentacin de la propuesta el oferente declarar expresamente que no est impedido para contratar con el Municipio de Tunja de conformidad con lo establecido en la Ley. Podrn participar las personas naturales o jurdicas que cumplan con las exigencias establecidas por la Entidad, a excepcin de aquellas que se encuentren impedidas para contratar con el Municipio de Tunja. 1.2. JUSTIFICACIN DE LA CONTRATACIN Y FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN.
Los fundamentos jurdicos que sustentan la modalidad de seleccin son la Ley 80 de 1993, Artculo 30 (respecto a la estructura del procedimiento de la Licitacin) y el Artculo 32 (de los Contratos Estatales). El Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece las MODALIDADES DE SELECCIN para la escogencia de Contratistas, consagrando en su Numeral 1 la LICITACIN PBLICA, reglamentada a su vez mediante el numeral 1 del artculo 3.1.1 del Decreto 0734 de 2012, Decreto-Ley 019 de 2012 y dems normas concordante y vigentes. Por lo anterior, teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar, el valor probable estimado del contrato de SIETE MIL SETECIENTOS VEINTIDS MILLONES OCHENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS (M/CTE) ($ 7.722 082. 273) y no encontrarse dentro de las excepciones que se sealan en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 2, dela ley 1150 de
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El municipio de Tunja, escoger mediante el procedimiento de Licitacin Pblica, la propuesta que le sea ms favorable, teniendo en cuenta las condiciones legales, tcnicas y econmicas, y financieras, descritas en el siguiente pliego de condiciones, para proceder a contratar el siguiente objeto: CONSTRUCCIN DE LA PLANTA FSICA PARA ADMINSTRACION, AULAS, BILIOTECA, SALON MULTIPLE, LABORATORIOS, PARQUEADERO Y LA CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CONSISTENTE EN ZONAS DE RECREACION CERCAMIENTOS Y OTRAS COMPLEMENTARIAS DE LA ESCUELA NORMAL SUPERIOR SANTIAGO DE TUNJA 1.4. DESCRIPCIN.
En virtud a los lineamientos generales de poltica educativa con respecto a la materializacin del derecho a la educacin: La poltica educativa de Tunja se fundamenta en los principios constitucionales que definen la educacin como un derecho fundamental, inalienable, esencial e inherente a la dignidad humana; un derecho indispensable para la formacin integral del individuo, el acceso al conocimiento, la preservacin y desarrollo de la cultura, la convivencia ciudadana y la integracin social. La materializacin del derecho a la educacin de nias, nios y jvenes en la escuela depende de un espacio escolar digno, placentero y seguro. Las reas dedicadas a aulas, sanitarios, recreacin, laboratorios, auditorios y otros espacios especializados proporcionan condiciones especiales que favorecen el aprendizaje e inciden en los resultados de calidad del sistema educativo. Adems, el espacio y la dotacin escolar potencian o debilitan el ambiente pedaggico e inciden en el comportamiento de los individuos. El establecimiento educativo y su infraestructura crean un espacio donde es posible la socializacin, el conocimiento y la recreacin. En este sentido, una institucin escolar
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Ciudad de Tunja en el Departamento de Boyac. Se precisa para una mayor descripcin las coordenadas del lote obtenidas a partir del software Google-Earth, stas son: Coordenadas: NORTE: 5 33 31.34 OESTE: 73 20 34.83
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1.6.
ALCANCE.
Permitir el funcionamiento ininterrumpido de las actividades acadmicas del colegio y la seguridad de los estudiantes sin que lleguen a ser perturbados por eventos externos a la institucin, garantizando el acceso a los predios y la movilidad dentro de los mismos. La ejecucin del objeto del contrato que se adjudique comprende las siguientes actividades que se resumen a continuacin:
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1.7.
Son aplicables los principios de la Constitucin Poltica, el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica - Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, y en lo no regulado particularmente, las normas civiles y comerciales, las reglas previstas en estos pliegos de condiciones y las adendas y aclaraciones que se expidan durante el desarrollo del proceso licitatorio. 1.8. TIPO DE CONTRATO
El contrato a celebrar es de OBRA PBLICA a precios unitarios fijos sin frmula de reajuste, conforme con lo dispuesto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, Ley 80 de 1993 y el Cdigo de Comercio. 1.9. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para la contratacin del presente proyecto se establece con el anlisis de precios unitarios fijos. Los precios unitarios tenidos en cuenta para la elaboracin del proyecto son precios unitarios basados en el anlisis de los establecidos mediante resolucin 0014 del 05 de Febrero de 2010 por parte del Departamento de Boyac, Resolucin 14 del 5 de febrero de 2012, por parte del Municipio de Tunja, y segn precios del mercado siendo entonces el presupuesto oficial igual a SIETE MIL SETECIENTOS VEINTIDS MILLONES OCHENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS (M/CTE) ($ 7.722 082. 273) incluido
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Mayo 2 de 2013
Mayo 6 de 2013
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Saln C244
En la Secretara de contratacin, Licitaciones y Suministros del Municipio de Tunja, ubicada Evaluacin de propuestas. en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja Portal nico de contratacin Publicacin del informe de evaluacin. Junio 10 de 2013 www.contratos.gov.co Portal nico de contratacin www.contratos.gov.co En la Secretara de Traslado para que los oferentes presenten Junio 17, 18, 19, 20 contratacin, Licitaciones y Suministros del observaciones al informe de evaluacin. de 2013 Municipio de Tunja, ubicada en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja Portal nico de contratacin www.contratos.gov.co En la Secretara de Audiencia de Adjudicacin o declaratoria de Desierto Junio 24 de 2013 contratacin, Licitaciones y Suministros del del Proceso de Seleccin. Hora:9:00a.m Municipio de Tunja, ubicada en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja En la Secretara de contratacin, Licitaciones Dentro de los 8 das y Suministros del Municipio de Tunja, ubicada Perfeccionamiento del contrato. hbiles a la en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la adjudicacin. Ciudad de Tunja Hasta Junio 6 de 2013
IMPORTANTE. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en esta cronologa se efectuar y comunicar a los oferentes, mediante adendas suscritas por el Municipio de Tunja, las cuales se publicarn en el SECOP, www.contratos.gov.co A las audiencias de aclaracin, alcance y concertacin de riesgos, y aclaracin de pliegos definitivos deber concurrir el proponte o su avalista, ( Ingeniero Civil que acredite una experiencia a travs de la matrcula profesional vigente, no inferior a cinco (5) aos debidamente matriculado, para lo cual se adjuntar copia legible de la tarjeta de matrcula del profesional vigente certificada por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares-COPNIA, o por la entidad correspondiente segn la profesin).
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La invitacin a participar en esta licitacin pblica, ser anunciada conforme a las exigencias de la modalidad de seleccin, segn lo establece la Ley 80 de 1993 y el Decreto 019 de 2012. 1.13.2. VISITA TECNICA (NO OBLIGATORIA)
Ser responsabilidad de los proponentes la visita e inspeccin del sitio en el cual se realizarn los trabajos. En la visita se debe inspeccionar debidamente el sitio donde se irn a realizar los trabajos objeto del presente proceso, para obtener la informacin suficiente sobre las condiciones locales de trabajo y las posibles dificultades que se puedan presentar, as como la metodologa para la presentacin del cronograma de ejecucin. Por lo tanto, la presentacin de la oferta har implcito el conocimiento y la aceptacin de todas las condiciones bajo las cuales se harn los trabajos. El hecho que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos, no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones. Para la realizacin de la visita tcnica los interesados en participar en este proyecto La visita estar presidida por los funcionarios designados para el efecto. 1.13.3. CONSULTA DE PLIEGOS
La informacin y consulta de los pliegos de condiciones definitivos se pueden hacer en los plazos definidos en la cronologa del presente proceso, a travs del portal nico de contratacin www.contratos.gov.co, y en la en la Secretara de Contratacin, Licitaciones y Suministros del Municipio de Tunja, ubicada en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. de lunes a viernes, durante el periodo establecido en el
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De conformidad con lo establecido en la Ley 527 de 1999 y en concordancia con el Decreto 734 de 2012, todos los documentos que hagan parte del presente proceso de seleccin sern publicados en el Portal nico de Contratacin (SECOP) www.contratos.gov.co y de manera subsidiaria en la pgina www.tunja.gov.co , seleccionando el link de contratacin. Ser responsabilidad de los participantes conocer los documentos a travs de estos mecanismos interactivos. 1.13.5. AUDIENCIA PARA LA REVISION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES Y ACLARACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES Se celebrar una audiencia, el da y hora sealados en la cronologa del presente proceso, de la cual se levantar un acta de acuerdo con el artculo 220 del Decreto Ley 019 de 2012 y numeral 8 Artculo 2.2.5 del decreto 0734 de 2012. El objeto de la audiencia es precisar el contenido y alcance de los documentos del proceso de contratacin y de or a los interesados. De esta audiencia se levantar un acta suscrita por los que en ella intervinieron. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes al documento regla y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del proceso de seleccin. La audiencia se llevara a cabo siempre y cuando se presenten observaciones a los pliegos de condiciones en las fechas estipuladas en el cronograma.
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Toda modificacin a lo establecido en los Pliegos de condiciones se har mediante Adenda numerada secuencialmente, la cual ser publicada oportunamente en Portal nico de Contratacin. www.contratos.gov.co Nota: No se expedirn adendas dentro de los 3 das hbiles anteriores al cierre del proceso de contratacin. Razn por la cual, la entidad en virtud del principio de economa, da por entendido que toda la informacin que se publique con respecto al presente proceso de contratacin, ha sido conocida por los proponentes previa a la presentacin de ofertas. La consulta y respuesta no producir efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de las propuestas, a menos que as se seale en la adenda. 1.13.8. HORA LEGAL DEL PRESENTE PROCESO
Para efectos de garantizar los principios de transparencia y de responsabilidad se establece que, de acuerdo con lo estipulado en el numeral 5 artculo 20 del Decreto 2153 de 1992, la hora Oficial que regir el Presente Proceso de Seleccin, ser la sealada en el portal de la Superintendencia de Industria y Comercio. 1.13.9. CIERRE DEL PLAZO PARA APERTURA DE LAS MISMAS PRESENTAR PROPUESTAS Y
Desde la fecha de apertura los proponentes podrn entregar sus propuestas, previa inscripcin en la planilla, en la cual se dejar constancia de la fecha y hora de la presentacin de cada propuesta, indicando el nombre y cdula o la razn social del proponente y de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente la presentacin y nmero de folios, en el Saln de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, ubicado en el edificio Central 244 de la
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El Municipio se reserva el derecho y la facultad de corroborar la veracidad de la informacin suministrada por los proponentes en sus propuestas en cualquier momento. De encontrar actividades, conductas, medios o documentos que generen hechos ilegales, proceder a rechazar la propuesta o revocar la adjudicacin segn sea el caso conforme al artculo 9 de la ley 1150 del 2007, sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles o de cualquier ndole que sean procedentes. CAPTULO II 2. DE LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 2.1. OBSERVACIONES GENERALES
La propuesta y todos los documentos anexos a la misma deben diligenciarse y ser redactados en idioma castellano y se deben presentar mediante escrito elaborado en computador. Los documentos de tipo financiero y econmico, debern expresarse en pesos colombianos, discriminado el IVA (si aplica), teniendo en cuenta todos los dems impuestos de Ley y costos directos e indirectos para la
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Presentada la propuesta, y una vez finalizado el plazo previsto para su presentacin, sta es irrevocable; por ello, una vez transcurrido dicho trmino, el proponente no podr retirar ni modificar los efectos y alcance de la propuesta. 2.3. RETIRO DE LA PROPUESTA.
Los proponentes podrn solicitar por escrito al Municipio de Tunja, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo del presente proceso de contratacin, la cual ser devuelta sin abrir, al proponente o a la persona autorizada. 2.4. PREVALENCIA DE LA INFORMACIN.
En caso de presentarse contradicciones, ambigedades o diferencias entre los documentos suministrados a los proponentes en la etapa pre-contractual, prevalecer lo expresado en estos Pliegos de condiciones sobre los dems documentos. Los presentes Pliegos de condiciones, sus anexos tcnicos, sus adendas y la propuesta presentada
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El municipio de Tunja no aceptar propuestas alternativas para evitar controversias y demoras durante de evaluacin. La propuesta alternativa condicionada a la suscripcin del contrato ser causal de RECHAZO de la propuesta. 2.6. PROPUESTA PARCIAL.
La propuesta debe presentarse en forma completa e ntegramente ajustada a los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones. El Municipio rechazar las propuestas que sean presentadas en forma parcial y en ningn caso se realizarn adjudicaciones parciales. 2.7. PROPUESTA HBIL
Se entiende por propuesta hbil, aquella que cumple con la totalidad de requisitos jurdicos, tcnicos, financieros y econmicos, exigidos en el presente Pliego de condiciones y que no ha sido rechazada durante el estudio y evaluacin de las ofertas.
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Se entiende por propuesta inhbil, aquella que no cumple con cualquiera de los requisitos jurdicos, tcnicos, financieros y econmicos, exigidos en el presente Pliego de condiciones. 2.9. PROPUESTA ELEGIBLE.
Se entiende por propuesta elegible, aquella que cumple con la totalidad de requisitos de ndole jurdico, tcnico, financiero y econmico, exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Para que el presente proceso de seleccin no sea declarado desierto, deber existir dentro de las propuestas presentadas al Municipio, por lo menos una (1) propuesta que sea considerada elegible. 2.10. ACLARACIN A LAS PROPUESTAS. El Municipio, dentro de la etapa de la calificacin de las propuestas presentadas, podr solicitar mediante escrito a los proponentes, las aclaraciones y explicaciones que se estimen necesarias e indispensables con relacin a los puntos o aspectos que resulten dudosos dentro de las mismas, sin que por ello se le permita al proponente adicionar, modificar, complementar o mejorar su propuesta, ni al Municipio efectuar variacin alguna a los pliegos de la misma o violar los principios legales que rigen el proceso de seleccin del contratista, de conformidad a lo preceptuado en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 0734 de 2012. CAPITULO III 3. DE LOS DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA 3.1. GENERALIDADES
Las propuestas que se presenten para participar en el presente proceso debern estar integradas por los documentos que a continuacin se indican, los cuales
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Con el fin de verificar la capacidad jurdica del oferente, ste deber anexar a su propuesta los documentos que se relacionan a continuacin, y la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin: CARTA DE PRESENTACIN DE OFERTA, Debe presentarse debidamente suscrita por la Persona Natural o el representante Legal de la persona jurdica, consorcio o unin temporal. (Ver Anexo No 1.). Cuando se acte por medio de Apoderado, ste debe estar expresamente facultado para presentar la oferta. En este caso, se debe presentar
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3.3.1. EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE El proponente o, en su conjunto, los integrantes del consorcio o unin temporal, debern registrar a la fecha de presentacin de su oferta, mnimo OCHO (8) aos de EXPERIENCIA PROBABLE adquirida despus del grado, como CONSTRUCTOR, acreditada con el certificado de inscripcin, clasificacin y calificacin en el Registro nico de Proponentes, expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin. En caso de Consorcio o Unin Temporal, la experiencia probable se entender como la suma de las experiencias probables individuales de cada integrante. Para el caso de propuestas presentadas en Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes de la propuesta asociativa, deber registrar a la fecha de presentacin de la oferta, mnimo TRES (3) aos de EXPERIENCIA PROBABLE como CONSTRUCTOR. La experiencia probable del PROPONENTE asociativo, se calcular mediante la sumatoria de las experiencias probables de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal y deber ser mnimo de DIEZ (10) aos, como CONSTRUCTOR. Los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas, acreditarn su EXPERIENCIA PROBABLE con copia del ttulo profesional, tarjeta o matrcula profesional o documento equivalente; y los proponentes personas jurdicas sin sucursal en Colombia, con certificacin expedida por el representante legal mediante la cual acrediten su fecha de creacin y el nmero de aos durante los cuales ha ejercido su actividad constructora. Nota 1. En ningn caso los integrantes del consorcio o unin temporal podrn certificar menos de TRES (3) aos de experiencia probable. Nota 2: El nico documento vlido para acreditar la experiencia probable, es el certificado de Registro nico de Proponentes vigente y en firme, acorde con lo determinado en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007.
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Nota 3: Cuando no se presente el ANEXO TCNICO No 6, o se relacionen mltiples obras en una misma certificacin, de manera tal que se superen las tres OBRAS ESCOLARES DIFERENTES requeridas, se tendrn en cuenta nicamente, las TRES (3) obras ms recientes relacionadas en las certificaciones, de acuerdo con la numeracin consecutiva de los folios, en orden ascendente.
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Las certificaciones presentadas para la experiencia del proponente, debern acreditar lo siguiente: Las certificaciones aportadas debern sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a 2 veces el valor del presupuesto oficial expresado en SMMLV. MINIMO una de las certificaciones aportadas, debe acreditar la construccin y/o ampliacin de edificaciones escolares con rea construida cubierta superior o igual a 8000 M2. En el caso de certificaciones de contratos que dentro de su alcance incluyan actividades diferentes a CONSTRUCCIN Y/O AMPLIACIN DE EDIFICACIONES ESCOLARES, ser tenido en cuenta el valor total de las mismas siempre y cuando el rea correspondiente a CONSTRUCCIN Y/O AMPLIACIN DE EDIFICACIONES
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Las certificaciones presentadas para acreditar la Experiencia del proponente debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Si las certificaciones no incluyen los datos solicitados, el proponente deber hacer aclaracin mediante ACTA DE ENTREGA Y RECIBO FINAL DE OBRA, debidamente suscrita por el Contratante y entregados con la propuesta en documentos legibles, indicando de manera explcita las actividades que debern tenerse en cuenta para confirmar los datos a evaluar. 2. En el evento que la certificacin sea expedida por personas de derecho privado, naturales o jurdicas, adems de la certificacin y documentos soportes anexados con la propuesta, deber adjuntar: - El contrato respectivo debidamente suscrito por las partes. - La licencia de construccin. Estos documentos deben hacer referencia a la informacin consignada en la certificacin de experiencia acreditada.
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3.4.1. EQUIPO HUMANO MNIMO DE TRABAJO EL MUNICIPIO exige que el PROPONENTE ofrezca y mantenga el siguiente personal mnimo, para lo cual debe adjuntar a su propuesta las hojas de vida de cada uno de e ellos, con sus respectivos soportes, delo contrario se rechazara la propuesta y ser calificado como no hbil. 3.4.1.1. DIRECTOR DE OBRA Se requiere la presentacin de un (1) profesional que desempee las funciones de director de obra, en el cual el contratista delegue la responsabilidad general de la obra. Su dedicacin ser del 50% y se debe adjuntar carta de compromiso. El profesional ofrecido como director de obra deber ser INGENIERO CIVIL o ARQUITECTO con especializacin en estructuras y/o experiencia en construccin de estructuras escolares, matrcula profesional vigente y debe tener la siguiente experiencia certificada: a) Experiencia general. Tener experiencia profesional no menor a cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de grado. b) Experiencia especfica. Mnima de cuatro (4) aos acreditada como Director de Obra en proyectos y haber participado como mnimo en dos (2) proyectos de Construccin de obras escolares. La hoja de vida del DIRECTOR DE OBRA que presente el proponente debe contener copia del diploma de especializacin, copia de la matricula profesional,
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El proponente deber acreditar la propiedad del equipo anteriormente descrito, o su disponibilidad mediante contrato de arrendamiento o leasing, y en cualquiera de los dos casos deber anexar el manifiesto de aduana o declaracin de importacin y/o factura de compra del equipo y la manifestacin de disponibilidad del mismo y colocar su ubicacin para verificar en caso que el Municipio lo requiera.
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El Proponente deber discriminar, en su propuesta econmica, el valor unitario por cada una de las actividades a desarrollar, de acuerdo a los requerimientos, unidad de medida y cantidades estipuladas. El Proponente deber diligenciar el Anexo No.2 Propuesta Econmica y no podr adicionar, modificar, suprimir o, en todo caso, alterar la informacin en l requerida; toda vez que dicha informacin se requiere para la comparacin de las ofertas; de lo contrario, generar el rechazo de la propuesta. Igualmente, si el Anexo No.2 no est debidamente firmado por quien est en la obligacin legal de realizarlo, el Municipio lo entender como falta de ofrecimiento en el aspecto econmico, lo cual llevar al rechazo de la propuesta. 3.6. OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y por esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. La Alcalda Municipal de Tunja, podr ordenar obras complementarias y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla. Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el contratista mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos, teniendo en cuenta los precios actualizados definidos en la Resolucin o acto administrativo que la Alcaldia Municipal de Tunja, tenga vigente al momento de pactarlos. Cuando sea imposible acordar de antemano con el contratista el precio de la obra complementara, la Alcaldia Municipal de Tunja podr optar por ordenar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms un porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y utilidad del contratista. Por costo directo se entender
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La verificacin de la Capacidad Financiera, se efectuar a partir del Registro nico de Proponentes (RUP), con corte a 31 de diciembre de 2012. Si la informacin financiera del proponente no ha sido actualizada ante la Cmara de Comercio a 31 de diciembre de 2012, el proponente debe presentar los siguientes documentos para verificar la informacin: Balance General y Estado de Resultados con corte a 31 de diciembre de 2011, especificando el activo corriente, activo fijo, pasivo corriente y pasivo a largo plazo (Balance General y Estado de Prdidas y Ganancias) firmados por el proponente persona natural o por el Representante Legal de la persona jurdica, por el Contador y por el Revisor Fiscal si est obligado a tener o a falta de ste por
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Si la oferta es presentada en Unin temporal o Consorcio, cada uno de sus integrantes deber presentar en forma independiente, los documentos financieros mencionados y los indicadores se calcularn de la misma forma y conjuntamente debern cumplir con la totalidad de los parmetros financieros solicitados, de lo contrario la propuesta ser RECHAZADA. Toda la informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana.
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El Municipio efectuar las evaluaciones y calificaciones tcnicas, financieras, jurdicas y econmicas, de todas y cada una de las propuestas presentadas para participar en el presente proceso. Al momento de efectuar la evaluacin, el Municipio dar cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 en procura de lograr la seleccin objetiva, para lo cual tendr en cuenta la ponderacin precisa y detallada de los factores de escogencia, tales como el valor de la propuesta, Experiencia Especfica del proponente. La verificacin jurdica y la financiera que efectuar el Municipio no tendr ponderacin alguna, en razn a que, mediante esta evaluacin, se verificar y estudiar los documentos que le permitirn a la administracin determinar si las propuestas se ajustan o no a los requerimientos exigidos por la Ley y por los presentes Pliegos de condiciones y por lo tanto, definir cuales propuestas pasarn a la etapa de calificacin. El trmino previsto para que el Municipio efecte la evaluacin y calificacin de las propuestas se comenzar a contar a partir del da siguiente al del cierre del presente proceso, de acuerdo a lo establecido en la cronologa del proceso.
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Antes de la seleccin del Contratista, adems de las causales de rechazo expresamente contempladas en la Ley de Contratacin Estatal y dentro de los pliegos de condiciones, el Municipio rechazar cualquier propuesta que se encuentre incursa en cualquiera de las siguientes causales: 4.2.1. DE CARACTER JURIDICO Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad indicadas en la Constitucin Nacional y en la Ley. Cuando el Municipio compruebe inexactitud de la informacin suministrada por el proponente o en la contenida en los documentos anexos de la propuesta y que sean determinantes para la evaluacin de la propuesta. Cuando existan varias propuestas presentadas por un mismo proponente quien se identifique con un mismo nombre o con nombres diferentes para este mismo proceso. Cuando se presenten documentos y certificados anexos a la propuesta, que contengan tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a diferentes interpretaciones o induzcan a error, siempre y cuando tales documentos sean necesarios para seleccionar al contratista. Cuando no se aporte o se omita la entrega de alguno de los documentos solicitados en el presente Pliego de Condiciones, necesarios para verificar y calificar las propuestas. Cuando el Municipio compruebe confabulacin entre los proponentes. Cuando el proponente, por s o por persona interpuesta, trate de intervenir,
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Podrn participar las personas naturales o jurdicas que cumplan con las exigencias establecidas por el Municipio, a excepcin de aquellas que se encuentren impedidas para contratar por haber incumplido contratos anteriores. 4.4. PONDERACION DE LOS FACTORES DE EVALUACION
Las propuestas sern evaluadas y calificadas sobre una asignacin mxima de 1.500 puntos, distribuidos de acuerdo con la informacin que se presenta en la siguiente tabla, que resume los criterios de verificacin y de evaluacin o puntajes:
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4.5.
ESTUDIO JURIDICO
Se estudiarn y analizarn los requisitos de orden legal exigidos en los pliegos de condiciones, verificando su estricto cumplimiento. Sern declaradas NO ADMISIBLES JURDICAMENTE las propuestas que no cumplan los citados requisitos legales, siempre y cuando no sean subsanables. 4.6. ESTUDIO FINANCIERO
Se estudiarn y analizarn de conformidad con los documentos financieros exigidos en el Pliego de Condiciones. 4.6.1. CAPITAL REAL DEL PROPONENTE. Capital social efectivamente pagado ms las reservas constituidas, ms las utilidades retenidas, ms las utilidades del ejercicio. El Municipio, establece que el Proponente deber tener un Capital Real mnimo ptimo, lo que permitir eventualmente cumplir con obligaciones financieras propias de su organizacin y las que deriven de la ejecucin del contratos, en un monto mayor o igual a Una vez (1) VEZ EL PRESUPUESTO OFICIAL.
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A 31 de diciembre de 2012, los proponentes que se presenten deben contar con una razn de liquidez, igual o superior a uno dos punto cero (2.0), calculada a partir de sus respectivos Estados Financieros, como la divisin de los Activos Corrientes entre los Pasivos Corrientes. La razn de liquidez mnima se expresa mediante la siguiente frmula:
4.6.1.2. MODALIDADES CONJUNTAS A 31 de diciembre de 2012, los participantes que se presenten bajo la modalidad de Consorcio o Uniones Temporales, deben contar en forma conjunta con una razn de liquidez igual o superior a uno dos punto cero (2.0),, calculada a partir de
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4.6.3. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO Pasivo total sobre el activo total debe ser menor o igual a 0.60 4.6.3.1. MODALIDADES INDIVIDUALES
A 31 de diciembre de 2012, el Participante Individual debe tener un nivel de endeudamiento, calculado como los Pasivos Totales dividido entre los Activos Totales, de mximo cero punto sesenta (0.60) El nivel de endeudamiento mximo se expresa mediante la siguiente frmula:
4.6.3.2.
MODALIDADES CONJUNTAS
A 31 de diciembre de 2012, el participante que se presente bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, debe tener en forma conjunta un nivel de endeudamiento igual o inferior a cero punto sesenta (0.60) calculado como los Pasivos Totales dividido entre los Activos Totales, ponderando por la participacin
HECHOS DE VERDAD
En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cada uno de sus integrantes debe aportar los documentos financieros antes descritos. 4.6.4. CAPITAL DE TRABAJO Capital de Trabajo >= 4.6.4.1. UNA VEZ EL PRESUPUESTO OFICIAL.
MODALIDADES INDIVIDUALES
A 31 de diciembre de 2012, el participante individual debe tener un nivel de capital de trabajo, calculado como el Activo Corriente Pasivo Corriente, igual o superior a una vez (1) vez el Presupuesto Oficial El capital de trabajo mnimo se expresa mediante la siguiente frmula: Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente Capital de Trabajo >= 4.6.4.2. MODALIDADES CONJUNTAS PO
A 31 de diciembre de 2012, los Consorcios y Uniones Temporales deben contar en forma conjunta con un capital de trabajo igual o superior a una vez (1) vez el
HECHOS DE VERDAD
A 31 de diciembre de 2012, el participante individual debe tener un indicador de indicador de riesgo, igual o superior a punto veinte (0.20). Como CONSTRUCTOR 4.6.5.2. MODALIDADES CONJUNTAS:
HECHOS DE VERDAD
NOTA 1: Sern declaradas NO ADMISIBLES financieramente las propuestas que no cumplan con los porcentajes mnimos de los indicadores mencionados en la anteriormente. NOTA 2: Las propuestas que en la evaluacin financiera se declaren no admisibles, no se evaluarn en la etapa de evaluacin econmica y tcnica. NOTA 3: Los proponentes que se encuentren en el RUP, de Acuerdo al Decreto 1464 de 2010, deben presentar en documento anexo el clculo de los indicadores que no se encuentre deducidos en el RUP, debidamente firmado por el Revisor Fiscal y/o contador y anexar los documentos base con los cuales clculo los mismos (Balances aos 2011 y 2012; estado de resultados aos 2011 y 2012 y documentos de Revisor Fiscal y/o contador) 4.6.6. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN DEL PROPONENTE. La capacidad residual de contratacin (Krc) del Proponente como constructor ser igual o superior 13 099 SMMLV so pena de rechazo. El proponente debe anexar la Informacin sobre contratos de construccin que estn adjudicados o se encuentren en ejecucin con entidades pblicas o privadas, indicando los valores de dichos contratos,. La informacin debe suministrarse atendiendo lo indicado en el citado Formulario. No debe
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Para realizar este estudio se requiere que el proponente haya ofertado totalmente. (Anexo No. 02). En cada una de las propuestas presentadas, tanto en los originales como en la copia, deber incluirse la propuesta econmica en forma IMPRESA y la copia
HECHOS DE VERDAD
HECHOS DE VERDAD
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Dnde: G = Media geomtrica. Po = Presupuesto Oficial o Sumatoria de Precios Unitarios Oficiales. m = nmero de veces que se incluye el Po. (Una vez por cada tres propuestas HABILITADAS.). P(1n) = Valor Total de las propuestas HABILITADAS. n = Nmero de propuestas HABILITADAS. Una vez determinada la media geomtrica (G), se asignar el puntaje de la siguiente forma: A la propuesta que sea igual al 100% de la media geomtrica o a la propuesta cuyo valor se encuentre ms cerca por debajo de la misma, se le asignar el
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Donde: C = calificacin Vp = valor de la oferta o valor propuesto Pmax = puntaje mximo del aspecto a calificar Mg = media geomtrica
HECHOS DE VERDAD
El criterio de evaluacin tcnica ser el relacionado con la experiencia especfica del personal mnimo exigido y la disponibilidad de equipos, y otorgar los puntos que se indican a continuacin: EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PERSONAL MNIMO EXIGIDO: MXIMO 600 PUNTOS AS: Para este criterio se tendr en cuenta la hoja de vida y soportes, aportados por el proponente para acreditar la experiencia especfica del personal mnimo exigido as:
EXPERIENCIA ESPECFICA DIRECTOR DE OBRA INGENIERO RESIDENTE TOTAL PUNTAJE MXIMO PUNTAJE 300 300 600
DIRECTOR DE OBRA: MXIMO 300 PUNTOS AS: Se otorgar puntaje profesional al DIRECTOR DE OBRA que acredite mayor experiencia
DESCRIPCIN PUNTAJE Si el DIRECTOR DE OBRA acredita experiencia adicional a la mnima exigida, mayor a 5 aos y hasta 10 aos 50 Si el DIRECTOR acredita experiencia adicional a la mnima exigida, mayor a 10 aos y hasta 15 aos Si el DIRECTOR acredita experiencia adicional a la mnima exigida, mayor a 15 aos
70 100
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120
150 200
INGENIERO RESIDENTE: MXIMO 300 PUNTOS AS: Se otorgar puntaje profesional al RESIDENTE DE OBRA que acredite mayor experiencia
DESCRIPCIN PUNTAJE Si el Residente acredita experiencia adicional a la mnima exigida, mayor a 5 aos y hasta 10 aos 30 SI el Residente acreditan experiencia adicional a la mnima exigida, mayor a 10 aos y hasta 15 aos Si los Residentes acreditan experiencia adicional a la mnima exigida, mayor a 15 aos
70 100
Para acreditar la experiencia adicional se tendr en cuenta que los contratos en los que ha ejercido su labor como residente de obra sean en construccin de edificaciones.
DESCRIPCIN Entre 1 y 2 contratos Entre 3 y 5 contratos Superior a 5 PUNTAJE 100 150 200
4.9.
FACTORES DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate entre dos o ms proponentes, el Municipio de Tunja proceder a determinar el orden de elegibilidad teniendo en cuenta los siguientes criterios:
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91
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El resultado de sumar el puntaje obtenido por la propuesta de acuerdo a los factores de evaluacin anteriormente sealados, ser el puntaje final o calificacin final que obtendr el oferente. El proponente favorecido ser el que obtenga mayor puntaje con la sumatoria de los dos conceptos. 5.2. DECLARATORIA DE DESIERTO
Se proceder exclusivamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta ms favorable a la institucin, en los trminos que consagra la Ley. 5.3. ADJUDICACIN DEL CONTRATO.
El Municipio decidir sobre el presente proceso de seleccin dentro de las fechas establecidas en el cronograma.
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El acto de adjudicacin se har mediante resolucin motivada, la cual se entender notificada al proponente favorecido en la misma audiencia. El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga tanto a la Entidad como al adjudicatario. Contra el mismo no procede recurso alguno por la va gubernativa. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado y se podr dar aplicacin a lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993. 5.4. ADJUDICACIN CON OFERTA NICA.
El nmero mnimo de participantes en el presente proceso de seleccin es uno (1), cuando solo se presente una propuesta hbil y sta puede ser considerada como favorable para la entidad, la adjudicacin se surtir de conformidad con lo establecido en el Artculo 8.1.12 del Decreto 0734 de 2012, teniendo en cuenta los criterios legales de seleccin objetiva del presente pliego de condiciones. CAPITULO VI 6. CONDICIONES DEL CONTRATO. 6.1. TRMINO DE SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El proponente favorecido con la adjudicacin de la Licitacin Pblica, deber suscribir el contrato dentro de los tres (3) das hbiles, contado a partir de la notificacin del acto de adjudicacin. Cuando el Municipio de Tunja lo considere necesario el anterior plazo podr ser prorrogado de manera
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El contrato resultante del presente proceso de seleccin se perfeccionar cuando se logra acuerdo sobre el objeto de la contraprestacin y ste se suscriba por los intervinientes. Para su legalizacin y posterior ejecucin se requerir: El cumplimiento de los requisitos precontractuales. La constitucin y aprobacin de las garantas. La existencia del Registro Presupuestal de Compromisos.
El contrato ser intuito persona, y en consecuencia, una vez celebrado no puede cederse sin previa autorizacin escrita de la Entidad. Sern por cuenta del proponente favorecido los siguientes gravmenes: IVA, los porcentajes y dems gravmenes fiscales y parafiscales establecidos en el estatuto tributario, cdigo de rentas del Municipio de Tunja y dems normatividad relacionada. El Municipio por conducto de su Tesorera efectuar, de los pagos a favor del contratista, las deducciones a que haya lugar para que sean transferidos al Fondo u Organismo correspondiente. 6.3. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el seleccionado no suscribe el contrato correspondiente, ni efecta los trmites correspondientes a su perfeccionamiento dentro del trmino sealado, quedar a favor del Municipio de Tunja, en calidad de multa, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin perjuicio de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garanta.
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En concordancia con la Ley 80 de 1993, el Contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. Para su ejecucin se requiere Registro Presupuestal, Recibo de pago de derechos de publicacin del contrato en la Gaceta Municipal, Expedicin y Aprobacin de la Garanta nica del contrato, suscripcin del acta de inicio y los dems requisitos que la entidad seale. 6.5. UTILIZACIN DE MECANISMOS DE SOLUCIN DIRECTA EN LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.
El Municipio y los contratistas buscarn solucionar en forma gil, rpida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual; para tal efecto al surgir las diferencias acudirn al empleo de los mecanismos de solucin de controversias definidos por la Ley. CAPITULO VII 7. DISPOSICIONES FINALES 7.1. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS.
Una vez finalizado el presente proceso de seleccin, los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato podrn acercarse a la Secretaria de Contratacin, Licitaciones y Suministros del Municipio de Tunja a reclamar la copia de su propuesta, dentro de los 15 das siguientes a la fecha de expedicin de la
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CRISTIAN HERNNDEZ
DANIEL
GUARNIZO
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Tunja., ___de____de 2013 Seores SECRETARA DE EDUCACIN MUNICIPAL Ciudad El suscrito _____________________ como representante legal (o apoderado) de ________________ de conformidad con lo requerido en el pliego de condiciones del proceso de Licitacin Pblica No. LP-XXX-2013, presento oferta y solicito ser evaluado para la adjudicacin del CONTRATO DE OBRA, en desarrollo del mencionado proceso. En caso de resultar adjudicatarios nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de l, de la(s) oferta(s) que presentamos y del pliego de condiciones. Declaro as mismo: A.- Que ninguna persona o entidad distinta de las aqu nombradas tienen intereses en esta propuesta, en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que, por consiguiente, slo compromete a los firmantes. B.- Que para la elaboracin de la propuesta hemos estudiado el Pliego de condiciones, sus anexos, aclaraciones y adendas, y que aceptamos todos los requisitos en ellos estipulados y renunciamos a cualquier reclamacin por ignorancia o errnea interpretacin de estos documentos. C.- Que conocemos y aceptamos la Legislacin de la Repblica de Colombia. D.- Que de conformidad con el pliego de condiciones he consultado el Portal nico de Contratacin y la Pgina de Contratacin a la Vista de la Alcalda de Tunja y conozco las adendas y aclaraciones surgidos dentro del proceso.
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SIETE MIL SETECIENTOS VEINTIDS MILLONES OCHENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS (M/CTE) ($ 7.722 082. 273)
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ANEXO No 4
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Mayo 2 de 2013
Mayo 6 de 2013
En la Secretara de contratacin, Licitaciones y Suministros del Municipio de Tunja, ubicada Evaluacin de propuestas. en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja Portal nico de contratacin Publicacin del informe de evaluacin. Junio 10 de 2013 www.contratos.gov.co Portal nico de contratacin www.contratos.gov.co En la Secretara de Traslado para que los oferentes presenten Junio 17, 18, 19, 20 contratacin, Licitaciones y Suministros del observaciones al informe de evaluacin. de 2013 Municipio de Tunja, ubicada en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja Portal nico de contratacin www.contratos.gov.co En la Secretara de Audiencia de Adjudicacin o declaratoria de Desierto Junio 24 de 2013 contratacin, Licitaciones y Suministros del del Proceso de Seleccin. Hora:9:00a.m Municipio de Tunja, ubicada en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la Ciudad de Tunja En la Secretara de contratacin, Licitaciones Dentro de los 8 das y Suministros del Municipio de Tunja, ubicada Perfeccionamiento del contrato. hbiles a la en la Calle 19 No. 9 95 Oficina 312 de la adjudicacin. Ciudad de Tunja Hasta Junio 6 de 2013
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Variaciones en el costo de los materiales Mora en el pago Obtencin de seguros u otras garantas Riesgo ambiental por gestin de licencias Riesgo por violacin de licencia ambiental Riesgo por gestin de licencias urbansticas y de planeacin Riesgo por violacin de licencia urbanstica Incumplimiento o retardo en la presentacin de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato Ausencia de disponibilidad presupuestal o de Caja
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TOTAL SMLMV
Firma Proponente:________________________ Notas: I = Contratista individual, C = Consorcio, UT = Unin Temporal Si el contrato se realiz de manera individual, el % de participacin es del 100% El valor del contrato es el valor a la fecha de la liquidacin, segn el acta o documento equivalente correspondiente.
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CUADRO DE REAS
SALONES Bloques de salones m2 Laboratorios m2 REAS DE SERVICIOS Cafetera m2 Auditorio Biblioteca dministracin m2 m2 m2 10488,00 392,98 150,10 154,40 192,74 126,30 15,00 929,71 1460,00 4070,00 10000,00 3500,00 11519,52 29720,00
Enfermera m2 REAS COMUNES Zona de parqueadero m2 Cancha mltiple Cancha de futbol Halls de circulacin m2 m2 m2
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