Campaa

Tu seguridad alimentaria, lo primero,

LEMA DE LA CAMPAA DE PUBLICIDAD DE LA AGENCIA ESPAOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Madrid, 7 de julio de 2003 Bajo el lema "Tu seguridad alimentaria, lo primero", se ha lanzado hoy la primera campaa de publicidad de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria (AESA). La idea central es acercar la Agencia a los ciudadanos y reforzar la confianza de los consumidores en los alimentos, ya que stos son controlados desde su produccin primaria hasta su distribucin. Es decir, en todos los pasos de la cadena alimentaria. La campaa, con una inversin de 540.000 euros, se prolongar durante todo el mes de julio y cuenta con el apoyo de las principales asociaciones de distribucin ANGED y ASEDAS, que han facilitado la colocacin de carteles y folletos en los puntos de venta. La campaa se centrar en radio, prensa, publicidad exterior e Internet. Control Piezas bsicas del proceso de control de los alimentos son el Anlisis de Peligros y Puntos de Control Crticos (APPCC), el Plan Nacional de Investigacin de Residuos (PNIR) y la Red de Alerta. El APPCC, sistema de autocontrol llevado a cabo por las empresas, consiste en detectar los
Presidenta de AESA
Mara P. Neira Gonzlez
FOTO: AGUSTN DOMNGUEZ

Mara Neira, presidenta de la AESA y Ana Pastor, ministra de Sanidad, durante la presentacin de la campaa. (Foto cedida por Diario Mdico).

Director CNA
Fernando Tovar

Directora Ejecutiva AESA

Pilar Farjas Abada

Subdirector CNA
Jos Juan Snchez

Secretario Gral. AESA

Rafael Fernndez Sedano

Subdirectora Gral. de Coordinacin Cientfica

Maria Luz Carretero Baeza

Consejo de Redaccin

Jefe de Gabinete
Jos Ignacio Arranz Recio

Coordinador CIOA
Felipe Mittelbrunn

Subdirector Gral. de Gestin de Riesgos Alimentarios

scar Hernndez Prado

Responsable de Comunicacin AESA

Hctor Alonso

Subdirectora Gral. de Coordinacin de Alertas Alimentarias y Programacin de Control Oficial

Micaela Garca Tejedor

Imprime: Ibersaf NIPO: D.L.:

puntos de la cadena de produccin que son susceptibles de provocar algn riesgo en los alimentos. El PNIR, actualizado en 1998, se lleva a cabo en colaboracin con el Ministerio de Agricultura y con las Comunidades Autnomas. El pasado ao se realizaron, en el marco del Plan, ms de 50.000 anlisis de muestras en todo el territorio nacional. En cuanto a la Red de Alerta, gestionada directamente por la AESA, desde septiembre de 2002 se han contabilizado 110 alertas y 250 notificaciones. El Centro Nacional de Alimentacin de la Agencia (CNA), laboratorio de referencia, ha realizado ms de 7.000 controles analticos en un ao y ha desarrollado nuevos mtodos de anlisis, que ha transferido al resto de los laboratorios oficiales de control.

aesanoticias

FOTO: ADOLFO MARCOS

Proteger y coordinar
Promover la salud alimentaria de los ciudadanos y garantizar el ms alto grado de seguridad de los alimentos es la misin principal de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria (AESA). Para conseguirlo, la AESA articula y coordina, a nivel nacional, todos los recursos y medios, tanto humanos como tcnicos y cientficos, que son necesarios para llevar a cabo, con eficacia, el control y la gestin integral de la seguridad en la cadena alimentaria. La actividad de la Agencia se estructura en torno a cinco rganos de gobierno: el Consejo de Direccin, el Director Ejecutivo, la Comisin Institucional, el Consejo Consultivo y el Comit Cientfico. El cualificado y multidisciplinar equipo que integra la Agencia trabaja bajo la presidencia y coordinacin general de Mara Neira.

SUMARIO
La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria Una para todos Funciones de la Agencia Un paso adelante, Jorge Jordana Seguridad Alimentaria, Ismael Daz Yubero

Ao 1 agosto 2003
Centro Nacional de Alimentacin 2 Informe sobre el Prestige 4 Comit cientfico de la AESA 6 8 10 14 15

Reportaje AESA

La AESA te apuntas?
En septiembre de 2002 nos embarcamos en un proyecto fascinante. Disear, ensamblar y consolidar los cimientos de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Las distintas Administraciones, los diferentes sectores econmicos, la ciencia, los consumidores apoyaron esta idea y entre todos hemos dado forma a un proyecto irreversible: ofrecer alimentos seguros, anticipar, evaluar, gestionar posibles riesgos y darle informacin fiable al ciudadano. Vamos a favor de corriente en nuestra apuesta por la seguridad alimentaria. Como la OMS, creemos que la seguridad alimentaria es un factor esencial para la salud pblica en este nuevo milenio. Con las agencias europeas emparejamos nuestras estrategias de trabajo para unir esfuerzos en la evaluacin, gestin y comunicacin ligada a la seguridad alimentaria y estamos muy atentos a todo lo que en esta materia se mueve en un mundo claramente globalizado. Somos conscientes de que la salud pblica, la agricultura, la ciencia, la economa, el comercio, el turismo, la educacin, la tecnologa, la comunicacin, el ocio, la cultura, y tantas otras vertientes se involucran y mezclan directa o indirectamente con la seguridad alimentaria. Sabemos tambin que son muchos los actores de la misma y los eslabones de la cadena, y muy vasto, complejo y cambiante el panorama de la seguridad alimentaria. Nada fcil, pues, conseguir los estndares mas altos de seguridad, pero realizable e indiscutible. Ms controles implican ms seguridad? Tenemos la legislacin alimentaria que necesitamos? Qu nuevas tecnologas protegern nuestros alimentos? Estas sern algunas de las preguntas a las que desde la diferentes secciones de este boletn intentaremos responder. La direccin en la que se mueve la seguridad alimentaria, cmo acercar mas la informacin adecuada al consumidor, quin contribuye y quin obstaculiza la seguridad alimentaria, o qu trabajo de prospeccin se est llevando a cabo para detectar posibles riesgos emergentes, tendrn cabida tambin en este Boletn, con la sana intencin de despertar curiosidades y ejercer de imn que atraiga ms adeptos al mundo de los alimentos seguros. Abrimos hoy una ventana ms desde donde asomarnos al consumidor, al ciudadano preocupado por la seguridad de los alimentos que llegan a su mesa. Desde aqu, invitamos a unirse a una Agencia que es una suma de esfuerzos, para que algo tan natural como alimentarse est exento de todo riesgo. Te apuntas?
Mara Neira
PRESIDENTA DE LA AESA

La Agencia

Una
La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria (AESA) es el mximo referente en nuestro pas para cualquier asunto relacionado con la seguridad de los alimentos. Su misin general es proteger y promover la salud pblica contribuyendo a que los alimentos destinados al consumo humano sean seguros y garantizando su calidad nutricional. Para alcanzar este objetivo, la AESA asume todas las funciones y aglutina todos los recursos y medios, tanto humanos como cientfico-tcnicos, que se requieren para garantizar la eficacia de los sistemas de control de los procesos y productos alimentarios, para reducir los riesgos de las enfermedades originadas por los alimentos, y para favorecer el acceso de los ciudadanos a la informacin que necesitan para elegir los ingredientes de su dieta. "Los ciudadanos han dado un gran impulso a la seguridad alimentaria con su demanda constante para obtener el nivel ms cercano posible al deseado riesgo cero de los alimentos. Nadie discute ya que el acceso a los mejores y ms altos niveles de seguridad alimentaria es un derecho fundamental del ciudadano", asegura la Presidenta de la Agencia, Mara Neira. La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria tiene carcter de Organismo Autnomo y est adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo. Entre sus mltiples funciones destacan: coordinar las funciones de las Administraciones en relacin con la seguridad alimentaria; elaborar y difundir informes tcnicos y dictmenes cientficos sobre esta materia, instar actuaciones ejecutivas y normativas, especialmente en situaciones de crisis; asesorar a las Administraciones Pblicas en la planificacin y desarrollo de sus polticas alimentarias, y representar a Espaa en los organismos con competencias en este campo. A la luz de la claridad y la transparencia como principios fundamentales de actuacin, tambin es responsabilidad de la

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Reportaje AESA

Espaola de Seguridad Alimentaria

para todos
Consumidores y Usuarios; la cual atribuye a la Administracin General del Estado el deber de adoptar cuantas medidas sean convenientes para proteger y defender los derechos de los consumidores, especialmente en materia de salud y seguridad.Y, asimismo, responde a la Ley General de Sanidad, por la que se ordena a los rganos competentes de las Administraciones P-blicas desarrollar las actividades necesarias para el control sanitario y la prevencin de los riesgos derivados de los productos alimenticios, incluyendo la mejora de sus cualidades nutritivas. Alimentos sanos La actividad llevada a cabo por la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria gira en torno a tres grandes reas de actuacin: la seguridad de los alimentos destinados al consumo humano, lo que incluye la nutricin y los aspectos de calidad con incidencia en la salud; la seguridad de la cadena alimentaria, abarcando todas sus fases; as como los aspectos de sanidad animal y sanidad vegetal que incidan, directa o indirectamente, en la seguridad alimentaria. Con estos tres ejes fundamentales de accin, la AESA acaba de iniciar su andadura y est dando sus primeros pasos. No obstante, con visin de futuro, la Ley por la que se crea ya especifica que, "dada la naturaleza multifactorial y la indudable complejidad de la seguridad alimentaria, estas competencias podrn ser ampliadas a la luz de los avances cientficos y las nuevas demandas sociales que se vayan produciendo". Control integral de la seguridad alimentaria Garantizar las mayores cotas de seguridad alimentaria es la misin que gua las actuaciones de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Para su consecucin, la Agencia articula e integra todas las funciones relacionadas con la proteccin de la salud

Grabado de Amaro Francisco sobre el corte de la caa.

AESA promover campaas informativas dirigidas a los consumidores, ya que la proteccin de los intereses de stos es otro de sus cometidos. Adems, es el organismo de referencia clave, de mbito nacional, en situaciones de alertas, crisis y emergencias alimentarias; adoptando sus decisiones tras una valoracin cientfica y rigurosa de los riesgos existentes, con la participacin activa de los consumidores, los operadores econmicos y sociales, y la comunidad cientfica. As, la Agencia es el centro coordinador de la Red de Alerta Alimentaria que se extiende por todo el territorio espaol y que permite difundir, rpidamente, cualquier informacin que pueda comprometer de forma grave y potencialmente inmediata la salud de los consumidores. Es, asimismo, responsable de elaborar y coordinar, a nivel nacional, tanto el procedimiento general de actuacin en situaciones de crisis y emergencias alimentarias, como el plan general de comunicacin de riesgos. Y es, igualmente, el punto de contacto de Espaa en el Sistema Comunita-

rio Europeo de Intercambio Rpido de Informacin. Garantizar la salud alimentaria "Garantizar la salud de los ciudadanos y velar por la seguridad de toda la cadena alimentaria con el fin ltimo de que el consumidor, con toda la informacin para poder elegir, tenga confianza en los alimentos que adquiere" es el objetivo fundamental de la AESA. As lo expuso recientemente la Ministra de Sanidad y Consumo, Ana Pastor, ante la Organizacin Panamericana de la Salud, en Washington. El nacimiento de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria obedece a la Ley 11/2001, de 5 de julio. Se encuentra adscrita al Ministerio de Sanidad y Consumo, pero funciona como Organismo Aut-nomo, por lo que disfruta de personalidad jurdica diferenciada y plena capacidad de actuacin. Su creacin no slo refrenda el principio constitucional que consagra el derecho a la proteccin de la salud. Adems, refuerza la Ley General para la Defensa de los

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de los consumidores (a excepcin del control higinico-sanitario de mercancas alimentarias en frontera, competencia de la Subdireccin General de Sanidad Exterior, del Ministerio de Sanidad y Consumo), as como todos los distintos instrumentos que promueven y garantizan la seguridad de los productos y procesos alimentarios. En definitiva, la AESA, en palabras de la Ministra, Ana Pastor, "aglutina todo el control de la seguridad alimentaria". Para ello, el Presupuesto de la Agencia para este ao es de 10.695.000.-

Presupuesto 2003
Total: 10.695 miles de euros

3 434

Gastos de personal Gastos corrientes en bienes y servicios Inversiones reales Activos financieros

3.656

6.602

Funciones de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria

actuar, de forma coordinada y eficaz, dentro de la red europea de agencias de seguridad alimentaria. Ejercer y coordinar el control y la gestin integral del riesgo alimentario a nivel nacional, especialmente en situaciones de alertas, crisis y emergencias. Promover y llevar a cabo estudios y trabajos de investigacin vinculados con la seguridad de los alimentos y productos alimentarios. Difundir sus informes tcnicos y dictmenes cientficos para darlos a conocer a la opinin pblica. Brindar apoyo y asesoramiento cientfico y tcnico, tanto sobre seguridad alimentaria como sobre nutricin humana, al conjunto de las Administraciones Pblicas para la planificacin y desarrollo de sus polticas alimentarias; as como para sus actuaciones ejecutivas y normativas en este mbito. Disear programas anuales de estudios prospectivos en materia de seguridad alimentaria, para que sean desarrollados por las autoridades competentes. Gestionar el Registro General Sanitario de Alimentos. Llevar a cabo el estudio y seguimiento epidemiolgico y microbiolgico de las enfermedades de transmisin alimentaria. Evaluar los riesgos de los nuevos alimentos, ingredientes y procesos. Proponer a las Administraciones competentes nuevas polticas de actuacin y nuevos desarrollos normativos en materia de seguridad alimentaria. Informar preceptivamente sobre los proyectos de normas generales relativas a sanidad animal, sanidad vegetal, alimentacin animal, medicamentos veterinarios, semillas, fertilizantes y fitosanitarios; as como sobre las autorizaciones, en aquellos casos en que puedan incidir en la seguridad alimentaria. Censar los recursos, pblicos y privados, relacionados con la seguridad alimentaria, as como crear las bases de datos que faciliten a las Administraciones Pblicas el desarrollo de sus funciones en este mbito. Programar y coordinar las actuaciones relativas a los aspectos sanitarios de control oficial de productos alimenticios, previstos por la normativa vigente. Disear procedimientos de certificacin de control de alimentos, procesos y establecimientos, que sirvan de referencia a tales efectos a las autoridades competentes. Disear programas marco de formacin continuada especficos para los profesionales especializados en control de alimentos. Elaborar una memoria anual que refleje las actuaciones de control oficial y analice el estado de la seguridad alimentaria en Espaa, sealando los campos prioritarios de actuacin e identificando, en particular, los riesgos emergentes. Representar a Espaa en los asuntos de seguridad alimentaria en el marco de la estructura de la Unin Europea, as como en los organismos internacionales, especialmente en la FAO, la OMS, el Codex Alimentarius y el Consejo de Europa.

Enfermo de clera salud..

La AESA articula y coordina todos los recursos y medios necesarios para garantizar el control integral de la seguridad alimentaria a nivel nacional; misin que lleva a cabo mediante el desarrollo de las siguientes funciones: Propiciar la colaboracin de las Administraciones Pblicas (nacionales, autonmicas y locales) competentes en seguridad alimentaria, y coordinar sus actuaciones en este campo. Impulsar la colaboracin entre las Administraciones Pblicas y todos los agentes sociales vinculados al logro de la seguridad alimentaria (operadores econmicos y sociales, consumidores y comunidad cientfica), estableciendo cauces de comunicacin permanente con todas las partes. Asesorar a los sectores econmicos y sociales implicados en la seguridad alimentaria. Promover y dirigir a los consumidores cuantas acciones informativas sean precisas. Mantener un contacto permanente con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y, asimismo, establecer y mantener los mecanismos precisos para

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Un paso adelante
Jorge Jordana*
UE), y en 1996 creamos, junto a las organizaciones de consumidores de mbito nacional, el "Consorcio para la Seguridad Alimentaria"; el cual, desde entonces, viene llevando a cabo importantes trabajos en esta materia. La reciente puesta en marcha, junto con algunas asociaciones de consumidores, del web www.informacionconsumidor.co m, jalona la extensa labor que hemos venido desarrollando en esta rea y que, sin duda, ha sido captada por los consumidores espaoles; quienes, en una reciente y amplia encuesta, mostraron un alto nivel de confianza (ms del 84%) en los productos alimenticios fabricados por nuestro sector industrial. Pero en la cadena agroalimentaria la industria es tan slo un eslabn y, para que realmente se alcancen altos niveles de seguridad alimentaria en ella, es necesario que se trabaje tambin en los dems eslabones que la componen: sectores agrcola, ganadero y pesquero, comercio mayorista, comercio minorista, restauracin, hostelera y las propias cocinas domsticas.Y para lograrlo es imprescindible que las Administraciones Pblicas, que tienen evidentes e importantes responsabilidades en esta rea, acten con la mxima coordinacin, vigilando el cumplimiento de lo prescrito, gestionando eficazmente las emergencias que pueden producirse y anticipando la aplicacin de nuevas medidas que lleven a un nuevo mayor nivel de seguridad alimentaria. No fue fcil ni la elaboracin de la Ley de creacin de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, ni el desarrollo de la misma aprobando su Estatuto pero, finalmente, la Ley fue aprobada con unanimidad de las Cmaras Parlamentarias, y la AESA es ya una realidad que ha empezado a dar sus frutos. Aunque, lgicamente, cualquier entidad pblica debe depender de una unidad administrativa en este caso, del Ministerio de Sanidad y Consumo; la Agencia no debe verse bajo esta perspectiva, sino en la ms amplia como organismo en el que formamos parte toda la sociedad espaola. De hecho, en su Consejo de Direccin, que la Ley conforma como el rgano rector de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, se encuentran presentes, aunque no con el mismo peso, todos los actores sociales con intereses en la seguridad alimentaria: la Vicepresidencia Primera recae en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimen-

La industria espaola de alimentacin y bebidas es una de las ms avanzadas y seguras de Europa. Ello se ha debido, fundamentalmente, a la constante preocupacin que, en estos temas, ha venido manteniendo la Federacin Espaola de Industrias de Alimentacin y Bebidas; preocupacin que nos llev, desde el mismo momento de nuestra creacin, en 1977, a trabajar permanentemente en colaboracin con el Ministerio de Sanidad, con un gran sentido de anticipacin. Ya en 1982 empezamos a aplicar la trazabilidad de los productos transformados. En 1983 propusimos la creacin de una Red de Alerta Rpida (siete aos antes que la Unin Europea). En 1990 comenzamos a trabajar, conjuntamente con el citado Ministerio, en la elaboracin de las Guas de Aplicacin del Sistema de Anlisis de Riesgos y Control de Puntos Crticos (cinco aos antes que la UE). En 1993 solicitamos la constitucin de una Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria (10 aos antes que la

tacin, encontrndose tambin representantes de los Ministerios de Ciencia y Tecnologa y de Medio Ambiente, de los Gobiernos autonmicos (Consejeras de Sanidad y de Agricultura) y de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias; as como representantes de la actividad econmica y de las asociaciones de consumidores. Por otra parte, la existencia de una Comisin Institucional, en la que trabajan todas las Administraciones Pblicas concernidas, y de un Consejo Consultivo, con participacin de las organizaciones empresariales, colegios profesionales, sindicatos y organizaciones de consumidores, completan la vocacin transparente y representativa de la Agencia. Pero el hecho de que se estructure como un organismo en el que formamos parte toda la sociedad espaola, adems de asegurar la independencia de sus actuaciones, exige la colaboracin leal de todas las partes implicadas en el objetivo comn de alcanzar una continua mejor seguridad alimentaria. Con la autoridad que da nuestra larga trayectoria en esta materia, nos permitimos afirmar que la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria se est convirtiendo ya en el ancho y fuerte pilar que necesitamos para seguir siendo, en esta rea, un pas de referencia entre los ms desarrollados del mundo.
* Secretario General de la Federacin Espaola de Industrias de la Alimentacin y Bebidas y miembro del Consejo de Direccin de la AESA.

Alertas, crisis y emergencias

"La respuesta inmediata, tcnicamente solvente, ante cualquier riesgo potencial o peligro real que pueda comprometer la salud de los consumidores, es una prioridad incuestionable para la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria", tal y como pone de relieve la Ministra de Sanidad y Consumo, Ana Pastor. El papel que desempea la AESA ante situaciones de alertas, crisis y emergencias alimentarias como organismo gestor del riesgo a nivel nacional, es vital a la hora de hacer frente a estos casos con la mayor agilidad, eficiencia, coordinacin, rigurosidad cientfica y transparencia informativa, y poder garantizar permanentemente a los ciudadanos el mayor nivel de control y salubridad en los alimentos que consumen. Dentro de este mbito de actuacin, la Agencia asume tres competencias clave. As, en estrecha relacin con las autoridades territoriales competentes, coordina la Red de Alerta Alimentaria que se extiende por toda la geografa espaola y que permite difundir, con rapidez, cualquier informacin que pueda comprometer de forma grave y potencialmente inmediata la salud de los consumidores. Tambin es el punto de contacto de Espaa en el Sistema Comunitario Europeo de Intercambio Rpido de Informacin, y en otros de carcter internacional. Y, adems, es el centro de referencia a nivel nacional en la evaluacin de riesgos alimentarios, as como en la gestin y comunicacin de stos. Para ello, la AESA lleva a cabo una prolija actividad. Por una parte, es quien se encarga de elaborar el procedimiento general de actuacin para situaciones de crisis y emergencias alimentarias, junto con el plan general de comunicacin de riesgos, y el especfico para situaciones de crisis y emergencia. Todo esto sirve de directriz para armonizar las polticas y actuaciones alimentarias de las
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Administraciones Pblicas competentes ante situaciones conflictivas. Por otra parte, la Agencia es quien se ocupa de promover y desarrollar los estudios cientficos e informes tcnicos que son precisos para abordar, desde la evidencia cientfica, la gestin integral del riesgo y garantizar, en todo momento, la seguridad e inocuidad de los alimentos que se consumen. Adems, guiada por los principios de claridad y transparencia, es cometido de la Agencia difundir los dictmenes cientficos entre la opinin pblica, activando campaas informativas para ello. La AESA tambin es responsable de constituir los Comits de Crisis y Emergencia necesarios para afrontar y resolver cada caso con la mxima capacitacin y eficacia; reuniendo para ello a los profesionales y expertos ms cualificados. Y, asimismo, le compete instar las actuaciones ejecutivas y normativas ms pertinentes para asegurar siempre el nivel ms alto de control en toda la cadena alimentaria, proteger la salud del consumidor y garantizarle alimentos sanos. Tal y como puntualiza la Ministra de Sanidad y Consumo, "la comunicacin de un incidente alimentario a travs de la Red de Alerta no es, en modo alguno, sinnimo

de crisis alimentaria. Sin embargo, es necesario prever que tales crisis pueden surgir, por lo que es preciso estar preparado de antemano para gestionarlas adecuadamente". Asimismo, "la comunicacin de riesgos sustenta la tan demandada transparencia e independencia de actuacin", como afirma Mara Neira. En apenas un ao de vida de la Agencia, se han gestionado ms de 300 alertas alimentarias. El hecho de que estas alertas no hayan generado alarma innecesaria es, precisamente, la garanta y constatacin fehaciente de que la gestin ha sido eficaz. Un cualificado equipo al servicio de la seguridad alimentaria La estructura organizativa de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria est diseada para garantizar el cumplimiento de sus objetivos y funciones y, adems, facilitarle la mxima capacidad de coordinacin entre todos los agentes implicados en la seguridad alimentaria. El Presidente, el Consejo de Direccin y el Director Ejecutivo son los tres rganos de direccin de la AESA. El organigrama se completa con la Comisin Institucional y el Consejo Consultivo como rganos de ase-

soramiento y coordinacin; el Comit Cientfico como rgano de evaluacin de riesgos; y varias Subdirecciones Generales y unidades tcnicas como rganos gestores. La totalidad de sus miembros conforman el equipo multidisciplinar de profesionales cualificados de la Agencia al servicio de la seguridad alimentaria; equipo integrado por un total de 260 personas del que forman parte desde farmacuticos, veterinarios, mdicos, bilogos y qumicos, hasta ingenieros agrnomos, abogados, etc. rganos de direccin El Presidente de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, cargo que ostenta Mara Neira, es el mximo representante institucional de dicho organismo en el mbito nacional e internacional. Es quien coordina todos los rganos de gobierno que la integran y, adems, acta como nexo de unin entre la Agencia y el Ministerio de Sanidad y Consumo. Su actuacin es clave ante situaciones de crisis alimentarias. En estos casos, es el portavoz oficial de la AESA, y quien dirige la coordinacin interterritorial, intersectorial e interdepartamental que se necesita. Tambin es su competencia aprobar el procedimiento general de actuacin frente

Seguridad alimentaria
Ismael Daz Yubero*
gencia de la calidad adecuada (safety). Han cambiado mucho las circunstancias, nos hemos incorporado a la "sociedad de la saciedad", en la que crean muchos ms problemas las ingestas excesivas de nutrientes que los dficits ocasionales. Hemos pasado de tener un fsico fundamentalmente influenciado por la alimentacin, a aspirar a una alimentacin que configure un modelo ideal y no siempre alcanzable. Se ciernen peligros alimentarios diversos: bulimia, anorexia, ortorexia, vigorexia, dietas milagro y tcnicas y productos que prometen salud y cuerpos esculturales, que siempre van ms all, solo y siempre, en sus promesas de lo que se puede conseguir con una dieta equilibrada basada en los conocimientos cientficos. Las consecuencias de estas desviaciones son graves y responsables, en gran medida, de la moderna patologa de la alimentacin. Aunque todava es mucho lo que ignoramos, los avances cientficos nos permiten conocer, cada vez mejor, los alimentos, su metabolismo y sus acciones en nuestros organismos; elegir dietas y programar alimentaciones especiales para las distintas edades y las diferentes actividades pero, sobre todo, nos permiten pedir ms variedad, calidad y, por supuesto y ante todo, ms seguridad. La cadena de produccin de los alimentos es cada vez ms larga, ms compleja y con ms ramificaciones. Ello exige que los controles se tengan que perfeccionar, que sean ms exhaustivos y que, adems, tengan que colaborar en ellos, e incluso ser protagonistas

La percepcin del concepto de seguridad alimentaria est en constante evolucin. El castellano, que es idioma rico en palabras capaces de matizar muy bien los conceptos, excepcionalmente nos falla en esta ocasin, porque nos faltan los trminos que expresan el sentir de los ingleses security y safety. El caso es que, hace apenas cincuenta aos, en Espaa suframos dificultades de abastecimiento, hasta el punto de estar vigentes las "cartillas de racionamiento". La necesidad de conseguir alimentos en cantidad suficiente (security), primaba sobre la exi-

principales, todos los implicados en los procesos de produccin, transformacin, comercializacin y consumo, cubriendo con buenas prcticas, controles de puntos crticos y trazabilidad, desde el principio hasta el final de la cadena alimentaria. El consumidor tiene el derecho, e incluso la obligacin, de exigir calidad y seguridad, para l y para su entorno, y ello lleva implcito que se le forme e informe adecuadamente y que no se le oculte nada que deba conocer porque, como destinatario del proceso necesario que lleva aparejado el control de calidad y de seguridad alimentaria, sus intereses deben prevalecer sobre cualquiera otros, sin que otros principios o pseudoprincipios, que a veces se han invocado con los apelativos de "cautela", "precaucin", "confirmacin", etc., se antepongan con el fin de proteger intereses muy dignos de tener en cuenta, pero siempre secundarios ante el inters principal.
* Vocal del Consejo de Direccin de la AESA por el Ministerio de Sanidad y Consumo

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siones o recomendaciones, ejecutivas y/o normativas, adoptadas por la Agencia. Pilar Farjas es la actual Directora Ejecutiva de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Bajo este cargo, y conjuntamente con la Presidenta de la AESA, desempea una papel clave en situaciones de alerta, crisis y emergencias. Es responsable de activar, cuando proceda, la Red de Alerta Alimentaria nacional; as como de coordinar la elaboracin, tanto del procedimiento general de actuacin en situaciones de crisis y emergencia, como del plan general de comunicacin de riesgos. Forma parte, con voz pero sin voto, de los distintos rganos colegiados de la Agencia y es su responsabilidad la designacin del Secretario de cada uno de ellos. Tambin asume la gestin econmicofinanciera de la AESA; siendo su funcin, entre otras, elaborar el anteproyecto de presupuestos, y el programa y la memoria de actividades de dicho organismo. rganos de asesoramiento y coordinacin La Comisin Institucional y el Consejo Consultivo son los dos rganos de asesoramiento y coordinacin de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. La Comisin Institucional se encarga de establecer los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre las Administraciones Pblicas con competencias en seguridad alimentaria. Desarrolla, por ende, funciones de coordinacin interterritorial e interdepartamental. Sus miembros representan a los Ministerios de Sanidad y Consumo, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Medio Ambiente y de Ciencia y Tecnologa; a cada una de las Comunidades Autnomas y a las Ciudades de Ceuta y Melilla; as como a las entidades locales a travs de la asociacin de mbito estatal de mayor implantacin. En cuanto al Consejo Consultivo, es el rgano de expresin y participacin activa de la sociedad en materia de seguridad alimentaria. Su funcin prioritaria es asesorar al Consejo de Direccin y a la Directora Ejecutiva de la AESA en los temas en los que se requiera su participacin. Adems, su consulta es preceptiva para elaborar el programa de actividades de la Agencia; establecer los mecanismos necesarios para acometer una actuacin integral en las polticas de seguridad alimentaria; y tambin para identificar las necesidades de formacin de los profesionales del control de alimentos. Sus integrantes son representantes de las asociaciones de consumidores; organizaciones econmicas ms representativas
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a crisis y emergencias alimentarias; constituir y desactivar los Comits de Crisis y Emergencia; aprobar el plan general de comunicacin de riesgos, y proponer a los Ministerios de Sanidad y Consumo, y de Agricultura, Pesca y Alimentacin la elaboracin de las disposiciones precisas. Aprobar los informes elaborados por la Agencia a solicitud del Gobierno o de sus miembros; y establecer y aprobar los estudios a desarrollar por la Agencia son, igualmente, cometido de la Presidenta de la AESA. El Consejo de Direccin es el rgano rector de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Como tal, su misin fundamental es velar por la consecucin de los objetivos asignados a dicho organismo. Establecer las lneas generales de actuacin de la AESA; colaborar con el Presidente de este organismo; as como aprobar el anteproyecto de presupuestos, el plan anual y la memoria de actividades de la Agencia son, entre otras, sus competencias.

Un presidente, dos vicepresidentes y diecisis vocales lo constituyen. Sus miembros son personas de reconocida vala profesional en las reas en las que tiene competencia la AESA. En su conjunto, representan a los Ministerios de Sanidad y Consumo, Agricultura, Pesca y Alimentacin, Medio Ambiente y Ciencia y Tecnologa; la Administracin Autonmica y Local; las asociaciones de consumidores y usuarios, y las organizaciones econmicas ms representativas de los sectores de produccin, transformacin, distribucin y restauracin alimentaria. En calidad de Presidenta del Consejo de Direccin, Mara Neira preside la Comisin Institucional y el Consejo Consultivo de la AESA. Como tal, es tambin su cometido proponer el nombramiento del Director Ejecutivo y someter su consideracin al Consejo de Direccin. Adems, es quien ha de comunicar a las Administraciones Pblicas competentes, especialmente en situaciones de crisis y emergencias alimentarias, las deci-

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Coordinacin Red Alertas (ms de 300 desde su creacin)

de los sectores de la produccin, transformacin, distribucin y restauracin; y de las organizaciones colegiales de mdicos, farmacuticos, veterinarios, ingenieros agrnomos, bilogos y qumicos. rgano de evaluacin de riesgos Es al Comit Cientfico al rgano que le compete proporcionar a la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria los dictmenes cientficos requeridos por el Consejo de Direccin. Adems, es quien coordina los trabajos de los grupos de expertos que, constituidos bajo su dependencia, realizan actividades de evaluacin de riesgos alimentarios en el marco de la AESA. Sus dictmenes, emitidos formalmente bajo la denominacin genrica "Informes del Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria", son la base cientfica de toda ulterior gestin de riesgos alimentarios. Este Comit lo constituyen 20 miembros de reconocida competencia cientfica en 9 reas vinculadas con la seguridad de los alimentos: Toxicologa Alimentaria; Microbiologa, Virologa, Parasitologa o Zoonosis Alimentaria; Epidemiologa Humana y Animal; Biotecnologa y Modificacin Gentica; Inmunologa y Alergologa; Nutricin Humana; Farmacologa; Procesos Tecnolgicos Alimentarios; y Anlisis e Instrumentacin. Todos sus integrantes han sido seleccionados y nombrados, a propuesta de la Presidenta de la Agencia, por el Consejo de Direccin previa supervisin de la Comisin Institucional y del Consejo Consultivo. Su cualificacin, independencia y disponibilidad son los criterios fundamentales valorados para su seleccin. rganos gestores Por ltimo, entre los rganos gestores de la Agencia Espaola de Seguridad Alimen-

taria se encuentran diversas Subdirecciones Generales y unidades tcnicas. Todas ellas dependen de Pilar Farjas, Directora Ejecutiva de la AESA. La Secretara General, al frente de la cual se encuentra Rafael Fernndez Sedano, brinda apoyo a la Direccin Ejecutiva en materia administrativa, financiera, jurdica y de gestin de recursos humanos. De forma especial, en los asuntos que aseguren la coordinacin de las actuaciones de las Administraciones Pblicas; el funcionamiento integrado de la AESA en la red europea de agencias de seguridad alimentaria; as como la representacin de Espaa en los organismos competentes de la Unin Europea e internacionales. Adems, ostenta la Secretara de la Comisin Interministerial para la Ordenacin Alimentaria (CIOA). Al frente de la Subdireccin General de Gestin de Riesgos Alimentarios se halla scar Hernndez. Dicha rea desarrolla las funciones de la AESA relativas a la gestin integral del riesgo a lo largo de toda la cadena alimentaria, desde la produccin hasta la venta al consumidor final. Para ello, entre sus competencias especficas se encuentran, desde gestionar el Registro General Sanitario de Alimentos y elaborar programas de lucha contra las antropozoonosis de transmisin alimentaria; hasta formular propuestas de actuaciones ejecutivas y normativas en situaciones de crisis o emergencia, as como asesorar a los agentes econmicos y sociales implicados en la seguridad alimentaria, estableciendo un canal de comunicacin permanente con ellos. Tambin es su cometido crear las bases de datos que ayuden a las autoridades a desarrollar sus funciones en el rea de la seguridad alimentaria e, igualmente, elaborar la memoria anual de la Agencia reflejando la situacin general de la seguridad alimentaria en Espaa, los riesgos emer-

gentes y, por ende, los campos prioritarios de actuacin futura. Bajo la direccin de Micaela Garca Tejedor, sobre la Subdireccin General de Coordinacin de Alertas Alimentarias y Programacin del Control Oficial recae, como responsabilidad fundamental, la coordinacin de la Red de Alerta Alimentaria nacional y su integracin en los sistemas de alerta comunitarios e internacionales. Programar y coordinar las actuaciones sobre aspectos sanitarios del control oficial de productos alimenticios, y elaborar procedimientos certificados de control de alimentos, procesos y establecimientos, tambin son funciones que estn bajo su responsabilidad. Asimismo, le compete generar programas marco de formacin para los profesionales del control de alimentos, y disear programas anuales de estudios prospectivos en materia de seguridad alimentaria.Tambin es su cometido asesorar a las Administraciones Pblicas en la planificacin y desarrollo de sus polticas alimentarias. La Subdireccin General de Coordinacin Cientfica, a cuyo frente est M Luz Carretero Baeza, trabaja en estrecha colaboracin con el Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Es su misin promover y elaborar estudios y trabajos de investigacin; evaluar los riesgos de los nuevos alimentos, ingredientes y procesos; as como facilitar asesoramiento cientfico y tcnico a las Administraciones para sus actuaciones ejecutivas y normativas. Adems, asume la labor de censar los recursos pblicos y privados vinculados con la seguridad alimentaria. Igualmente dependientes de la Direccin Ejecutiva de la Agencia, estn dos unidades tcnicas de especial relevancia por su cometido. Una de ellas es la Oficina de Comunicacin, conducida por Hctor Alonso. Como gabinete de prensa de la AESA, a su travs se canalizan las relaciones con los medios de comunicacin. Tambin se encarga de difundir los informes y dictmenes del Comit Cientfico, as como de promover acciones informativas dirigidas a los consumidores. La otra unidad es el Centro Nacional de Alimentacin. Dirigido por Fernando Tovar, es el pilar cientfico de la Agencia en calidad de laboratorio de referencia en seguridad alimentaria en nuestro pas ante situaciones de alerta, crisis y emergencias. Su trabajo de investigacin aplicada, centrada en desarrollos metodolgicos, es fundamental para establecer los mecanismos de control analtico que permitan llevar a cabo una eficaz gestin del riesgo.

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Reportaje AESA

El portal de la seguridad alimentaria

La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria ya est en Internet. En el sitio http://www.msc.es/aesa, la AESA ofrece a la poblacin una lnea directa con la seguridad alimentaria, con informacin de inters para todos y cada uno de los eslabones que integran la cadena alimentaria. Acaba de instalarse en la red y gran parte de su contenido an est en proceso de construccin; pero su objetivo inmediato es ser el portal de referencia sobre la seguridad alimentaria en nuestro pas. La navegacin y localizacin de informacin resulta sencilla y fcil gracias a su estructuracin en 6 reas temticas: Informacin Corporativa, Control Oficial, Investigacin Cientfica, Cadena Alimentaria, Legislacin y Alimentacin. Informacin Corporativa permite conocer en profundidad a la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria: misin, objetivos, funciones, estructura organizativa, emplazamiento de su sede y telfonos de contacto. Control Oficial detalla las tcnicas, actuaciones y procedimientos desarrollados por la Agencia para garantizar la seguridad alimentaria. Ofrece los informes tcnicos y las acciones de control oficial alimentario llevados a cabo por la AESA,Tambin explica los procedimientos seguidos ante situaciones de crisis y emergencias, y recoge la memoria anual de este organismo. Investigacin Cientfica contiene estudios sobre cuestiones actuales de seguridad alimentaria; trabajos sobre hbitos alimentarios, guas de alimentos y anlisis nutricionales; as como investigaciones relacionadas con enfermedades, riesgos alimenticios y tratamiento de alimentos. Detalla, adems, los programas de investigacin en materia de alimentacin llevados a cabo por la Agencia o por otras autoridades competentes en este mbito. Cadena Alimentaria brinda informacin de inters para las empresas e instituciones vinculadas a la cadena de los alimentos, desde la produccin hasta el consumidor final. Incorpora informes sectoriales y documentacin til sobre normas y prcticas higinico-sanitarias, medidas de seguridad, procesos de control de calidad y certificacin; as como informacin sobre centros y cursos de formacin especializada. Legislacin compila toda la normativa, nacional y comunitaria, en materia de seguridad alimentaria. Tambin incluye un apartado especfico con las sentencias dictaminadas por conflictos relacionados con esta rea. Alimentacin es la seccin dirigida especialmente a los consumidores, para informarles sobre todos los aspectos de una alimentacin sana y segura, prevenir los riesgos ms frecuentes y, adems, educar a la poblacin infantil en prcticas alimenticias saludables. Ofrece consejos para saber qu hacer en caso de sufrir una intoxicacin alimentaria, informacin sobre enfermedades relacionadas con la alimentacin, guas sobre nutricin y diettica, tablas de alimentos y recetas. Incluye, igualmente, informacin sobre hbitos alimenticios saludables, y recomendaciones sobre manipulacin, conservacin de alimentos e higiene alimentaria en el hogar. El portal de la AESA se completa con un espacio dedicado a Notas de Prensa de la Agencia, donde se recogen los comunicados oficiales emitidos por este organismo; y un apartado de Enlaces con las pginas web y portales de organismos oficiales e instituciones, comunitarias e internacionales, con competencias en seguridad alimentaria.
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Reportaje CNA

C E N T R O N AC I O N A L D E A L

El laboratorio d en seguridad a
El Centro Nacional de Alimentacin est adscrito a la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Es el laboratorio de referencia, pblico y a nivel nacional, en seguridad alimentaria ante situaciones de alertas, emergencias y crisis. Por ello, forma parte de la Red de centros de referencia comunitaria, con la que mantiene un contacto directo, estrecho y permanente. Su funcin fundamental es desarrollar metodologas analticas adecuadas a cada situacin alimentaria conflictiva. Como les gusta afirmar al Director del Centro Nacional de Alimentacin, Fernando Tovar Hernndez , y a su Subdirector, Jos Juan Snchez Sez, con quienes Noticias AESA ha mantenido una entrevista al alimn, "somos un centro de respuesta de investigacin aplicada en materia de seguridad alimentaria", segn palabras de Tovar; o bien, como aade Snchez Sez, "somos el centro de referencia en seguridad alimentaria con una excelencia acreditada en cuanto al equipo tcnico, informacin tcnica y equipamiento estructural". Bajo este prisma y en el mbito de la seguridad alimentaria, el Centro Nacional de Alimentacin desempea funciones de apoyo cientfico-tcnico y control analtico laboratorial, tanto para la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, como para todos los organismos integrados en la Administracin General del Estado. Tambin para el Poder Judicial en los casos en los que es requerida la intervencin experta del Centro Nacional de Alimentacin para presentacin de pruebas periciales. Adems, entre sus competencias, se encuentra igualmente actuar como entidad difusora de ciencia en el campo analtico del control de los alimentos, as como de informacin tcnica concerniente a la seguridad alimentaria. Ayudar a garantizar la seguridad alimentaria El Centro Nacional de Alimentacin es una institucin cientfica clave en la seguridad alimentaria. Como lo expresan sus mxiFOTO: GABRIEL JIMNEZ JAREO

El Centro Nacional de Alimentacin es el soporte cientfico-tcnico fundamental de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. El acreditado nivel de excelencia de la investigacin aplicada que lleva a cabo, le ha convertido en el laboratorio de referencia en seguridad alimentaria a nivel nacional. El trabajo que desarrolla es clave en el proceso destinado a ofrecer las mximas garantas alimentarias y, por ende, unos alimentos seguros e inocuos para la salud humana.

El CNA se especializa en investigacin aplicada.

mos responsables, "dentro del entramado nacional y comunitario de entidades, procesos operativos y normativas que velan y actan en pro de conseguir los niveles ms altos de seguridad alimentaria, nuestro Centro es uno de los soportes cientficos que ayuda a garantizar que los alimentos no presenten ningn peligro y sean inocuos para la salud humana". Los directivos del Centro Nacional de Alimentacin enfatizan el matiz "ayudar a garantizar la seguridad alimentaria". Por su desempeo y cualificacin, saben que la seguridad alimentaria absoluta, el riesgo cero, no existe. Segn relatan a Noticias AESA, los trabajos llevados a cabo por el Centro constatan que los incidentes ali-

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Reportaje CNA

L I M E N TAC I N

de referencia alimentaria
mentarios ms notorios registrados en los ltimos aos aluden, en su mayora, al fraude intencionado por parte del sector productivo para abaratar costos. Estos casos son los que provocan la mayor parte de las crisis alimentarias. Un porcentaje mucho menor de las incidencias alimentarias obedecen a situaciones de emergencia o causa mayor, como el vertido del Prestige. Otra causa se encuentra en lo que los responsables del Centro denominan descuidos, gran parte habidos en los hogares; pero cuyo alcance es infinitamente menor. Estos descuidos son los que dan lugar a las intoxicaciones alimentarias que, en un elevado nmero de casos, se producen en el hogar por una incorrecta preparacin y conservacin de los alimentos. En este mbito, Tovar Hernndez y Snchez Sez resean que "en el Centro Nacional de Alimentacin, los casos registrados en los hogares que ms estamos viendo son problemas alimentarios derivados de manipulaciones inadecuadas de productos elaborados en casa: conservas que han fermentado, botulismos, triquinas...". Pese a las incidencias alimentarias, Director y Subdirector del Centro Nacional de Alimentacin transmiten un mensaje unnime de absoluta confianza y tranquilidad: son rotundos al afirmar que nuestra alimentacin ha mejorado sensiblemente en los ltimos aos gracias a que, ahora, disponemos de una mayor oferta y variedad de alimentos que, adems, son ms seguros y de mejor calidad. "Una prueba indiscutible de que cada da tenemos alimentos ms seguros y de mayor calidad explican est en la actual esperanza de vida de las personas. Ahora vivimos ms aos y con mejor calidad y ello es, en gran medida, gracias a la alimentacin. Es indudable el avance experimentado en el proceso de lograr el mayor nivel posible de seguridad alimentaria. Se aprecia clarsimamente si vemos la evolucin seguida por alimentos que, no hace mucho, eran origen de problemas en este mbito. Por ejemplo, la incidencia de casos de salmonelosis ha decrecido notablemente en los ltimos aos. Tenemos unos productos lcteos con una flora adecuada; unas conservas que dan una mnima problemtica; unos embutidos adecuadamente controlados; nunca hemos tenido unos vinos de tan alta calidad como los de ahora...En definitiva, los alimentos que consumimos hoy ofrecen ms garantas de seguridad que nunca". Investigacin biolgica y qumica aplicada La investigacin aplicada que el Centro Nacional de Alimentacin lleva a cabo est centrada, sobre todo, en desarrollos metodolgicos. Se realiza en el marco de dos reas: Biolgica y Qumica.

"Cada da tenemos alimentos ms seguros y de mayor calidad"

CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIN (CNA)

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Reportaje CNA

REA BIOLGICA (CNA)

"La Unidad I+D es nuestra nia bonita del futuro"

REA QUMICA (CNA)

En el rea Biolgica, los trabajos que ejecuta el Centro Nacional de Alimentacin giran en torno a tres ejes troncales: Microbiologa Alimentaria, Toxicologa Alimentaria y Biotecnologa. En el rea Qumica, el Centro Nacional de Alimentacin acta en cuatro grandes campos: Toxinas, Contaminantes, Componentes y Aditivos, y Residuos de Tratamientos, tanto fitosanitarios como zoosanitarios. Las investigaciones desarrolladas por el Centro Nacional de Alimentacin entre estas dos reas, Biolgica y Qumica, son esenciales en materia de control sanitario de los alimentos y seguridad alimentaria, por cuanto abarcan desde control microbiolgico, toxinas, aditivos, alergenos y contaminantes, hidrocarburos aromticos policlnicos, residuos de metales pesados y elementos txicos, residuos de productos fitosanitarios y zoosanitarios; hasta materiales en contacto con alimentos, toxicidad y genotoxicidad, y alimentos modificados genticamente o transgnicos.

Unidades de apoyo del CNA

Dentro de la estructura organizativa del Centro Nacional de Alimentacin se encuentran, tambin, dos Unidades que operan como soportes de apoyo cientfico del Centro: la Unidad de Garanta de Calidad y la Unidad de Fotografa Cientfica. La primera, tiene como misin fundamental garantizar que las investigaciones desarrolladas por el Centro Nacional de Alimentacin se llevan a cabo conforme a las normas de calidad en materia analtica establecidas por Ley, y de acuerdo a los requisitos exigidos por las entidades certificadoras de calidad, nacionales e internacionales, por las que el Centro est acreditado. Entre otras, desde 1999 goza de la acreditacin de ENAC para trabajos en las reas de microbiologa, residuos, contaminantes y composicin de los alimentos. Por su parte, la Unidad de Fotografa Cientfica tiene como competencias, entre otras, desde dar fe, a travs de este soporte visual, de aquellas muestras que son remitidas y llegan en malas condiciones al Centro Nacional de Alimentacin; hasta captar fotogrficamente un nuevo hallazgo cientfico; pasando por su labor compiladora, como archivo fotogrfico, de los trabajos de investigacin desarrollados por el Centro. Finalmente, el organigrama del Centro Nacional de Alimentacin se complementa con la Seccin de Legislacin. Este departamento dispone de todo el acervo legislativo, tanto espaol como comunitario, en materia de alimentacin, y desempea una funcin clave en el asesoramiento experto sobre las pautas y criterios cientficos a tener en cuenta en el desarrollo legislativo futuro referente a aspectos analticos.

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Reportaje CNA

FOTO: ADOLFO MARCOS

"En muchas ocasiones somos el nico centro de investigacin en nuestro pas capacitado para desarrollar metodologas analticas nuevas"
Unidad I+D: un futuro con nuevas competencias Entre estas dos reas, Biolgica y Qumica, se encuentra la Unidad I+D del Centro Nacional de Alimentacin. Ejerce de nexo de unin o interface entre ellas, coordinando aquellos trabajos que requieren la intervencin de ambas. Adems, sobre la Unidad I+D recae la tarea de coordinar los proyectos de investigacin I+D+I nacionales y de la Unin Europea en los que participe el Centro Nacional de Alimentacin. Las competencias de esta Unidad se encuentran actualmente en fase de revisin y ampliacin. Como coloquialmente expresan a Noticias AESA los mximos responsables del Centro Nacional de Alimentacin, "es nuestra nia bonita del futuro. El objetivo a medio-largo plazo es que la Unidad I+D asuma la investigacin y el desarrollo de temas complejos que no

sean fcilmente diferenciables, fundamentalmente en el mbito de la alimentacin y nutricin. Adems, tambin est previsto que se dedique a investigar, rastrear, detectar y prever con antelacin cules podran ser los puntos crticos que pudieran dar lugar a una situacin de crisis alimentaria. Por ello, incluso sera posible que nuestra Unidad I+D cambiara de nombre y pasara a denominarse Servicio de Prospectiva, ms acorde e identificativo de sus nuevas funciones". Aunque la asuncin de nuevas competencias por parte de la Unidad I+D del Centro Nacional de Alimentacin es an un proyecto incipiente, ya se estn dando los primeros pasos en su consecucin. De hecho, la Unidad I+D est inmersa en el desarrollo de un mtodo de identificacin de inhibidores de crecimiento bacteriano. Adems, en el campo de la nutricin, est trabajando en el control analtico de componentes de inters nutricional tales como los cidos grasos, esteroles, vitaminas, oligoelementos, elementos traza, etc. Y, en la actualidad, tambin est implicada en un proyecto centrado en la Dieta Mediterrnea, cuyo objetivo es buscar cules son los indicadores nutricionales ms indicativos de sta.

Una labor guiada por la excelencia El acreditado nivel de excelencia de la investigacin llevada a cabo por el Centro Nacional de Alimentacin, junto con la alta capacitacin de sus profesionales, y la tecnologa de vanguardia de la que est dotado, son los factores que, como destacan sus directivos, "hacen que seamos el centro cientfico-tcnico de referencia en seguridad alimentaria y que nuestros desarrollos metodolgicos sirvan de base para que, despus, los operadores de control de seguridad alimentaria puedan desarrollar una metodologa de control diaria de alta especializacin y de alta calidad. Esta, a su vez, brindar informacin til, cuantitativa y concreta, a los gestores del riesgo para poder establecer las medidas necesarias que permitan disminuir al mximo los riesgos en materia de seguridad alimentaria". De hecho, gracias a su equipamiento tcnico, equipo humano y bagaje cientfico, el Centro Nacional de Alimentacin tiene a gala ser, en muchas ocasiones, "el nico centro de investigacin en nuestro pas capacitado para desarrollar nuevas metodologas analticas que, por su nivel avanzado, no estaban an implantadas", segn subrayan sus mximos responsables.

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Informes

EL INFORME TCNICO ELABORADO POR LA AESA SE BASA EN 34.000 INSPECCIONES Y 1.000 ANLISIS EN MUESTRAS

Total seguridad de los productos del mar que estn a la venta procedentes de la zona Prestige
Los productos del mar procedentes de las zonas afectadas por la marea negra del Prestige, que se ponen a la venta en mercados y establecimientos comerciales, estn en buen estado, son inocuos para la salud y se pueden consumir con total garanta de seguridad y absoluta confianza. As de claro lo dictamina el Informe Tcnico elaborado por la AESA sobre las repercusiones del vertido en la seguridad alimentaria, que fue presentando el pasado 18 de junio para su estudio ante la Comisin Interministerial creada por el Humana de la Comisin Europea; ofreciendo al consumidor plenas garantas de seguridad". Adems, subraya que permanecen cerradas, y siguen siendo objeto de seguimiento y control, aquellas zonas contaminadas en las que las pruebas analticas han detectado niveles de hidrocarburos por encima de los lmites establecidos, por lo que sus productos no estn a la venta. Las labores de inspeccin y control oficial, en las que han intervenido ms de 2.400 personas, se han efectuado de forma intensiva a lo largo de toda la cadena aliberecho, almeja, pulpo, percebe, ncora...), que se han ido tomando en las zonas de captura o de produccin afectadas por el vertido, y a lo largo de la cadena comercial. De hecho, de las ms de 1.000 muestras recogidas, 649 corresponden a productos de la pesca dispuestos para la comercializacin y, el resto, a productos obtenidos directamente en zonas de captura o produccin. El Informe Tcnico de la AESA detalla la exhaustiva investigacin de campo y labor de control llevadas a cabo por las Administraciones Pblicas (nacionales y autonmicas) competentes, bajo la coordinacin general de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y de acuerdo con sus directrices de actuacin. Estas directrices figuran en el Plan de Accin que la AESA traz al objeto de abordar la gestin integral del riesgo ante esta emergencia alimentaria que, el 16 de noviembre de 2002, tres das despus del accidente del petrolero, empez con la llegada de la marea negra a las costas gallegas y se fue extendiendo al litoral asturiano, cntabro y vasco. Las conclusiones del Informe evidencian la idoneidad y eficacia de toda la batera de medidas de seguridad y control que, a instancias de la AESA y en coordinacin con las autoridades competentes, se han venido adoptado y aplicado desde entonces: control analtico del fuel en los tanques del buque, en el mar y en las playas para conocer las caractersticas exactas del vertido; evaluacin cientfica de sus efectos toxicolgicos alimentarios para la salud; labor intensiva de vigilancia mediante la realizacin constante de inspecciones oficiales;

Gobierno para el seguimiento de los daos producidos por la catstrofe del Prestige. El Informe de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria concluye que, tras la realizacin de ms de 34.000 inspecciones y ms de 1.000 anlisis en muestras de residuos de hidrocarburos, "los resultados evidencian que todos los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura que actualmente se comercializan, presentan niveles de hidrocarburos inferiores a los lmites mximos fijados para los alimentos por la Organizacin Mundial de la Salud, el Instituto de Investigacin del Cncer y el Comit Cientfico de la Alimentacin

mentaria. As, se han vigilado tanto la descarga de producto en los puertos, como los establecimientos que estn vinculados, directa o indirectamente, en la comercializacin: cetreas, depuradoras, piscifactoras, lonjas, puntos de venta directa al consumidor, establecimientos de restauracin colectiva, etc. Para realizar los anlisis, los organismos competentes del Principado de Asturias, Cantabria, Galicia, Pas Vasco y de la Comunidad Autnoma de Madrid han recogido un total de 1.004 muestras entre diferentes especies (rodaballo, gallo, sardina, caballa, jurel, merluza, mejilln, ostra, ber-

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Informes

examen visual y organolptico de los productos de la pesca y anlisis de muestras para controlar los residuos de hidrocarburos; as como nuevas disposiciones normativas relativas al cierre y apertura de zonas de captura y extraccin. Coleccin de estudios El Informe Tcnico "Repercusiones del vertido del Prestige en la seguridad alimentaria" da inicio a la serie de estudios de esta naturaleza que va a promover y a desarrollar la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Su objetivo no es otro que cumplir con la misin a la que obedece la AESA: garantizar la inocuidad y aptitud para el consumo humano de todos los alimentos que se comercializan. Este primer documento, con el que co-

Portada del primer Informe Tcnico.

mienza la coleccin de estudios cientficotcnicos elaborados y publicados por la Agencia, tendr continuacin en anexos que se irn dando a conocer, ya que la propia naturaleza del vertido hace necesario seguir con las tareas de control y anlisis. De esta forma, se ir completando el Informe sobre los efectos de la marea negra causada por el Prestige . La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria pone as en marcha una actividad que tiene como fin inmediato, tal y como afirma su Presidenta, Mara Neira, "dar respuesta a una de las funciones ms importantes de la AESA: informar permanentemente y de forma transparente, a nivel nacional, comunitario e internacional, sobre la gestin de riesgo llevada a cabo ante cualquier situacin de alerta, crisis o emergencia alimentaria".

Constituido el Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria

Lo forman 20 expertos de reconocida competencia en nueve reas vinculadas con la seguridad de los alimentos Elaborarn dictmenes cientficos y coordinarn los trabajos de los grupos de expertos

La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, AESA ha culminado la constitucin de todos sus rganos con el nombramiento del Comit Cientfico, formado por 20 expertos de reconocida competencia, que se encargar de proporcionar a la AESA los dictmenes cientficos requeridos por su Consejo de Direccin, presidido por Mara Neira. Entre las funciones del Comit Cientfico destacan la coordinacin de los grupos de expertos que llevarn a cabo las evaluaciones de riesgos alimentarios, y que se plasmarn en dictmenes, bajo la denominacin de Informes del Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. Este Comit lo constituyen 20 miembros de reconocida competencia cientfica en nueve reas vinculadas con la seguridad de los alimentos:Toxicologa Alimentaria; Microbiologa,Virologa, Parasitologa o Zoonosis Alimentaria; Epidemiologa Humana y Animal; Biotecnologa y Modificacin Gentica; Inmunologa y

Alergologa; Nutricin Humana; Farmacologa; Procesos Tecnolgicos Alimentarios y Anlisis e Instrumentacin. Todos han sido seleccionados tras una rigurosa evaluacin: Arturo Anadn Navarro, Albert Bosch Navarro, Esteban Domingo Solans, MLuisa Garca Lpez, Elas Rodrguez Ferri, Jos Manuel Snchez Vizcaino Rodrguez, Juan Jos Badiola, Fernando Rodrguez Artalejo, Jos Luis Garca Lpez, Francisco Garca Olmedo, Manuel Martn Esteban, Andreu Palou Oliver, Gregorio Varela Moreiras, Margarita Arboix Arzo, Manuela Jurez Iglesias, Juan Antonio Ordez Pereda, Vicente Sanchs Almenar, Gonzalo Zurera Cosano, Juan Francisco Cacho Palomar y Francesc Centrich Escarpenter. Cuatro de ellos (Arturo Anadn Navarro, Jos Manuel Snchez-Vizcano Rodrguez, Andreu Palou Olivar y Margarita Arboix Arzo), pertenecen, asimismo, a los Comits Cientficos de la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria.

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