Ao 2 N 5 Setiembre-Octubre de 2012

Dcimo octavo aniversario de la AMAG

Capacitando magistrados y reivindicando valores

AMAG organiz el segundo encuentro nacional de Jueces de Paz para compartir experiencias. pag. 4

Especial: El catedrtico de la Unesco, Dr. Charles Hopkins, abre debate sobre derecho ambiental. pag. 8

Entrevista: Dr. Carlos Ramos Heredia aborda la innovacin tecnolgica en la administracin de justicia. pag. 12

Biblioteca Testimonio AMAG Nuevos Libros

Ttulo: La prueba en el Nuevo Proceso Penal Autor: Arbul Martnez, Vctor Jimmy Editorial: Librera y Ediciones Jurdicas Lima - 2012 Sinopsis: Presenta los elementos constitutivos de la prueba en los marcos del Cdigo Procesal Penal. Trae un enfoque doctrinario y jurisprudencial sobre este tema de especial importancia en el derecho procesal penal. Ttulo: Razonamiento judicial Autor: Pozo Silva, Nelson Editorial: Thomson Reuters Santiago 2010 Sinopsis: Desarrolla la manera, el estilo y la complejidad del acto connatural de resolver un litigio judicial. La misin de persuadir y convencer, como las tcnicas y mtodos para arribar a la verdad va la argumentacin, desde las escuelas griegas de Aristteles y los sofistas, hasta las estrategias elaboradas por Schopenhauer, Kant y Hegel, e inclusive la argumentacin de Toulmin Ttulo: Violencia en los conflictos sociales Autor: Defensora del Pueblo de Per Editorial: DGR Lima 2012 Sinopsis: Analiza el comportamiento de los actores sociales y, en consecuencia, exhorta a la ciudadana a ejercer sus derechos de reunin y manifestacin dentro del marco constitucional sin recurrir a actos ilegales que afecten los derechos fundamentales, principalmente los derechos a la vida y a la integridad personal.

La destreza del juez de paz del distrito de Palca

Conseguir la confesin de un delincuente o asesino no es tarea fcil, para ello existen muchas modalidades. En Huancavelica, un juez de paz del distrito de Palca por ejemplo, hizo uso de la paciencia, habilidad y perseverancia para obtener una declaracin y resolver el asesinato de una mujer a manos de su propio esposo. En uno de los talleres de induccin realizados en la Corte Superior de Justicia de Huancavelica, el juez comparti su experiencia de cmo resolvi el caso de homicidio calificado. Todo comenz con la denuncia de desaparicin realizada por los familiares de la joven, sealando como sospechoso al esposo, quien deambulaba llorando por las calles del pueblo comentando lo triste que se encontraba por la desaparicin de su esposa. El juez nos explic que en su pueblo los campesinos ms jvenes, luego del sembro de sus productos, abandonaban su terruo para trabajar en las minas, la selva (paadoras de caf, etc.), aunque la mayora parta a Lima

Por: Ana Rosella Snchez Pantoja Juez (p) del Juzgado Especializado de Familia de Huancavelica

para trabajar como estibadores en el mercado mayorista La Parada. Ese era el caso de esta joven pareja; donde el esposo maltrataba a su cnyuge, por causa de celos imaginarios, cada vez que regresaba de la capital. La agresin por parte del esposo era conocida por el pueblo. Es as que, sospechando del joven, los familiares lo denuncian. Inmediatamente es apresado y puesto en un calabozo. Queriendo resolver el misterio, y devolver la paz y tranquilidad a su pueblo, el juez traza un plan siguiendo su leal saber y entender. Es as que visita en varias ocasiones. La primera vez ingresa conmovido, llorando; luego, hacindose el embriagado; en otra ocasin, chacchando (masticando) hojas de coca; y, finalmente, encolerizado, preguntndole acerca de los hechos denunciados. Repiti estas actividades por 48

horas, en cualquier momento del da. Fue as que en una sus visitas el detenido confes que haba matado a golpes a su esposa. Para desaparecer el cadver, el asesino confeso aprovech una noche de luna llena y traslad el cuerpo cargndolo hasta el ro, donde, en una hondonada, le at piedras con el fin de desaparecerlo. Habiendo obtenido la confesin, el juez dirigi la reconstruccin del espeluznante acontecimiento, derivando al detenido al juez instructor de la provincia, quien lo conden por homicidio calificado. De esta forma se restableci la paz, gracias a la sagacidad y valenta de un juez de paz.

Libros digitales en la Biblioteca AMAG

La Biblioteca ''Juan Jose Calle Yabar'' buscando siempre brindar una atencin eficiente y cmoda a todos sus usuarios, ofrece el catalogo entero de publicaciones hechas por la AMAG completamente digitalizadas en formato PDF para su consulta en sus instalaciones. Entre las publicaciones disponibles podremos encontrar libros, revistas y materiales de estudio producidos por la Academia a los largo de su vida institucional. Si trae una memoria USB en su visita a la biblioteca podr copiar hasta 3 publicaciones, para su lectura posterior en una PC, tablet o smartphone. Para mayor informacin sobre este y otros servicios, visite nuestra pgina web, www.amag.edu.pe

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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA Jr. Caman N 669, Lima 1, Per Telfonos: (51-1) 428-0300 / 428-0265 Fax: (51-1) 428-0219

Editorial

boletin@amag.edu.pe www.amag.edu.pe
RGANO RECTOR

Aniversario

Dr. Francisco Tvara Crdova Presidente del Consejo Directivo Dr. Carlos Ramos Heredia Vicepresidente

Reivindicando valores ticos y actitudes democrticas

La Academia de la Magistratura (AMAG) cumpli 18 aos de existencia institucional sirviendo fielmente a la misin encomendada por la Constitucin en 1993: capacitar y formar magistrados para mejorar la administracin de justicia en el pas y el afianzamiento de la democracia, por ende, de los importantsimos valores que la acompaan. Consejeros: En 1994, mediante la Ley N 26335 (Ley Orgnica de la Academia de Dr. Vctor Prado Saldarriaga la Magistratura), se cre la AMAG; mientras que en 1995 empez su funcionamiento, vindose interrumpido en 1996, cuando se produjo Dr. Duberl Rodriguez Tineo la intervencin del gobierno de turno al Poder Judicial; en el caso Dr. Gonzalo Chavarry Vallejos especfico de la AMAG, mediante la Comisin de Reorganizacin y Ing. Luis Maezono Yamashita Gobierno de la Academia. Recin en 2000 la academia logra recobrar Dr. Jos A. Surez Zanabria su autonoma y, a fines de ese ao, conforma un nuevo Consejo Directivo. Si bien en el periodo 1996 - 2000 se dieron algunos avances Secretario General del Consejo Directivo: en cuanto a la capacitacin de los magistrados, como la educacin Dr. Luis Miguel Iglesias Len a distancia, implementacin de las sedes, etc.; luego de ese nefasto periodo, la AMAG volvi a capacitar no solo en conocimientos jurdicos, sino tambin en los valores de la democracia que tanto RGANO EJECUTIVO necesitaba nuestro pas despus de la dictadura fujimorista, y que an necesita. Dr. Pedro Grndez Castro Por ello, es bueno y necesario recordar un hecho importante que Director General ocurri en la convulsa poca de la intervencin, en marzo de 1998, cuando los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), Dr. Jos Prez Duharte siguiendo la misma vocacin democrtica y principios que queremos impartir, renunciaron a sus cargos en pleno al ver que sus funciones eran copadas por la Comisin de Reorganizacin Judicial. Director Acadmico De esta forma, la AMAG, que me honro en presidir, quiere rescatar el alto nivel de compromiso tico y responsabilidad democrtica que deben tener las ms altas autoridades en el desempeo Lic. Miguel Angel Stucchi Britto de sus cargos pblicos. Un sistema democrtico basado en la dignidad del ser humano se nutre Secretario Administrativo no solo de discursos y procesos formales, sino esencialmente de convicciones y actitudes ticas. Actitudes como las enarboladas por los miembros del CNM presidida por el distinguido Carlos Parodi Remn. Con este homenaje, la AMAG tambin cumple con su deber institucional de ensear con el Las opiniones expresadas en esta ejemplo, enalteciendo las actitudes que comprometen el alto sentido de las obligaciones que tiene publicacin pertenecen a sus autores, y la magistratura con el estndar universal de respeto a los derechos humanos y a las instituciones que no necesariamente reflejan los puntos de le sirven de soporte. vista de la Academia de la Magistratura. El contenido del presente boletin podr reproducirse libremente, siempre y cuando se cite la fuente. Noviembre 2012, 3000 ejemplares. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-14484 Cdigo ISSN 2226-1354 Colaboradores: Dra. Ana Rosella Snchez Pantoja Coordinacin de contenidos: Dr. Manuel Chuquillanqui Gonzales Edicin: Wendy Domenack Diseo y diagramacin: Jorge Senisse Senz Fotografa: Melissa Merino Montoya, Mara del Pilar Perez

Francisco Artemio Tvara Crdova Juez de la Corte Suprema de la Repblica Presidente del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura

5 Actividades

Acadmicas

10 Justicia

Destacados

Decano de la facultad de Gestin Pblica de la U. George Mason expone sobre sistema jurdico norteamericano

en el Mundo

Anlisis sobre las penas para la delincuencia juvenil

judicial 6 Poltica La Academia organiza el

15 Proyeccin

Primer Encuentro Internacional descentralizado de lucha contra el Narcotrfico y Crimen Organizado

Amag convoca a Decanos de Derecho y abre debate sobre la formacin del magistrado
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Actividades Acadmicas

La AMAG cumple 18 aos

Una institucin ms activa y madura

n medio de diversas actividades acadmicas, el pasado 20 de Julio la Academia de la Magistratura celebr su 18 aniversario de creacin, cuya ceremonia central se llev a cabo en el Saln de Juramentos de la Corte Suprema de Justicia. Se cont con la presencia del presidente del Poder Judicial, Csar San Martn Castro; el presidente del Consejo Nacional de la

Magistratura, Gastn Soto Vallenas; el fiscal de la Nacin, Jos Antonio Pelez Bardales; el presidente del Tribunal Constitucional, Ernesto lvarez Miranda; y magistrados, ministros de Estado y representantes de las entidades de cooperacin internacional que prestan ayuda tcnica y financiera a la administracin de justicia en el pas. La AMAG, creada en 1994 mediante la Ley N 26335 (Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura), inici sus funciones en

Las mas altas autoridades del Sistema de Justicia peruano asistieron a la ceremonia oficial por el aniversario de la AMAG que se realiz en Palacio de Justicia; De derecha a izquierda, Dr. A. Pelaez Bardales, Fiscal de la Nacin; Dr. Ernesto Alvarez Miranda, Presidente del Tribunal Constitucional; Dr. Cesar San Martin Castro, Presidente de la Corte Suprema; Dr. Francisco Tvara Cordoba, Presidente del Consejo Directivo de la AMAG; Dr. Gastn Soto Vallenas, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura y el Dr. Carlos Ramos Heredia, Vicepresidente del Consejo Directivo de la AMAG.

II Encuentro de Justicia de Paz

La AMAG y su preocupacin por la justicia

El Sr. Walter Casas Palomino, Juez de Paz de Apurmac, junto a autoridades de la AMAG, Sistema Judicial y Banco Mundial, luego de tomar la palabra en el II Encuentro de Justicia de Paz.

El pasado mes de junio se llev a cabo el Segundo Encuentro de Jueces de Paz e Interculturalidad, que congreg a alrededor de 70 representantes de 31 distritos judiciales de la costa, sierra y selva del pas. El doctor Francisco Tvara, presidente de la Academia de la Magistratura (AMAG), seal durante la ceremonia de inauguracin que la justicia de paz es uno de los sectores ms importantes del Poder Judicial, porque contribuye enormemente a superar algunas de la barreras de acceso a la justicia, al encontrarse ms cerca del ciudadano. El juez de paz resuelve los casos a los criterios de la comunidad y habla el mismo idioma de los litigantes. El evento, que dur tres das y cont con

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Actividades Acadmicas

Charla Internacional
La AMAG fue creada en 1994 mediante la Ley N 26335 (Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura) y comenz sus funciones en 1995 (...) educando en valores y conocimientos jurdicos a aquellos encargados de administrar justicia en el pas.
1995, empezando desde ese entonces con la tarea de ejecutar el sistema integral de capacitacin, perfeccionamiento y acreditacin de aspirantes a magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, adems de otras instancias, educando en valores y conocimientos jurdicos a aquellos encargados de administrar justicia en el pas. Adems de resaltar los cambios y avances que se han venido dando en nuestra institucin, de especial forma en los mtodos y nuevas tecnologas al servicio de la capacitacin de magistrados; el presidente del Consejo Directivo de la AMAG, Dr. Francisco Tvara, aprovech esta especial ocasin para presentar la ''Medalla de la Academia de la Magistratura del Per y entregarla a sus primeros condecorados: los miembros del honorable pleno del Consejo Nacional de la Magistratura de 1998. Cabe recordar que los magistrados del pleno del CNM de ese ao, los doctores Carlos Parodi Remn, Carlos Montoya Anguerry, Rger Rodrguez Iturri, Enrique Rivas Lpez y los extintos Florencio Mixn Mass y Mara Teresa Moya de Rojas, renunciaron a sus puestos frente a la Ley 26933, promulgada por la dictadura fujimorista, el 11 de marzo de 1998, y que cercenaba muchas funciones del CNM. El Dr. Tvara indic que con la entrega de esta medalla, la AMAG ''quiere expresar no solo su adhesin institucional, sino tambin la gratitud del pueblo peruano, que en los momentos ms difciles por los que ha tenido que transitar nuestra todava frgil democracia, hemos contado con este noble gesto''.

Visita de Edward Rhodes en Lima

El Dr. Edward Rhodes, decano de la facultad de Gestin Pblica de la Universidad George Mason, nos visit y dict una valiosa charla sobre el sistema jurdico norteamericano y la oportunidad de aprender de las caractersticas de este sistema. El profesor Rhodes habl de la importancia que tiene prestarle atencin a las particularidades de nuestros contextos, pues Estados Unidos tuvo un proceso de desarrollo muy distinto del que ha tenido que atravesar nuestro pas. Sin embargo, estas mismas diferencias hacen muchsimo ms productivo el intercambio de experiencias a partir de las cuales podemos generar un debate que tenga como resultado nuevas ideas para los problemas particulares que se presentan en nuestros sistemas judiciales. La Universidad George Mason y la AMAG vienen buscando el establecimiento de un convenio entre ambas instituciones que permita el intercambio de experiencias del que habla el Dr. Rhodes y que beneficiara la labor capacitadora de la AMAG.

Dr. Tavar hace entrega de la Medalla ''Academia de la Magistratura del Per'' al ex-presidente del CNM de 1998, Dr. Carlos Parodi Remn.

la participacin de reconocidos expositores, pretendi fortalecer las capacidades de los jueces de paz que contribuyen enormemente en el mejoramiento de la calidad de los servicios de justicia, en directo beneficio de los justiciables de la nacin. Este certamen acadmico recogi las experiencias de los jueces de paz que permitir a los participantes realizar, de manera eficiente, su importante labor en el marco de la implementacin de la nueva Ley de Justicia de Paz a nivel nacional. El presidente Tvara record que en el mes de abril del ao pasado, en un acto histrico, la AMAG incorpor, a sus planes de estudios y capacitacin, a aproximadamente 5 mil jueces de paz con el fin de contribuir a su

educacin continua y su formacin integral y cultural para que brinden los servicios de justicia con mayor eficiencia y humanidad. Cabe destacar que los jueces de paz participantes provinieron de las provincias de Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Piura, Tumbes, San Martn, Loreto, Lambayeque, La Libertad, Lima, Lima Norte, Lima Sur, Callao, Ica, Moquegua, Tacna, Huara, Hunuco, Huancavelica, Junn, Pasco, Cusco y Madre de Dios. Adems, debemos resaltar la participacin del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia del Banco Mundial y la Oficina Nacional de Apoyo a la Justicia de Paz del Poder Judicial en la organizacin del evento.

El Presidente del Consejo Directivo de la AMAG, Dr. Tvara Crdoba, junto al Decano de la Facultad de Gestin Pblica de la George Mason University, Dr. Edward Rhodes; en su visita a Lima en el Hotel Sheraton.

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Politica Judicial

La lucha contra el narcotrafico en Mxico ha llegado al punto de convertirse en una lucha armada con gran cantidad de victimas civiles y militares/policiales; y con una creciente influencia poltica de los carteles de la droga. A pesar de las continuas redadas y capturas hechas por las fuerzas del orden, la violencia no tiene vistos de acabar.

Narcotrfico, crimen organizado y corrupcin

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Los enemigos de la sociedad

Muchas veces cuando hablamos de crimen organizado, narcotrfico o lavado de activos pensamos en actividades criminales que tienen una relacin lejana o inexistente. Sin embargo es necesario reconocer que estas son distintas caras de un mismo objeto, para poder empezar a planear estrategias efectivas para combatir estos males. La corrupcin de funcionarios, consecuencia de estas actividades criminales, es tan solo un pequeo ejemplo del dao que realmente pueden ocasionar.

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Politica Judicial

entre los pases andinos, los principales afectados. Y es que el problema de la colaboracin no solo radica en una falta de confianza en el otro, sino que responde a los diferentes modelos de accin que tiene cada pas para tratar con el problema. Si bien es ideal que todos los pases planeen estrategias de acuerdo a su realidad, resulta necesario que todos trabajen dentro de una misma estructura que facilite la lucha contra el narcotrfico y sus consecuencias. Nuestro pas, en el plano interno, enfrenta circunstancias difciles; para empezar, la corrupcin de funcionarios afecta cualquier tipo de respuesta planteada por el Estado. Muchos de los planes propuestos por los ltimos gobiernos carecieron de una visin completa del problema que representa el crimen organizado y, en especial, el narcotrfico; al punto que se emplearon esquemas que solo atacaban una parte del conflicto, sin combatir de manera eficiente el problema. Si bien no se trata de esperar una solucin mgica, se debe indicar que un plan estratgico debe, primero, fortalecer la gobernanza democrtica del pas, de tal manera que se garantice un estado de derecho que nos permita atacar la pobreza, crisis institucional y la ineficacia de la gestin pblica que encontramos en las zonas

donde existe una fuerte presencia del narcotrfico y son fuente de la gran desconfianza de los ciudadanos. Siguiendo esta idea, la reforma del poder judicial, clave para una efectiva lucha contra estos fenmenos, tambin debe incluir a la polica y la lucha contra la corrupcin, desde los mecanismos de control en los lugares ms afectados por esta actividad criminal.

Sabas que...
Desde 2006 a 2010, el promedio de decomiso de drogas no ha superado el 5.2% de la produccin total; muy lejana del 25%, cifra planteada como meta en la Estrategia Nacional de Lucha Contra la Drogas 2007 -2011. (Fuente PNP, IDEI)

Dato
A pesar de los esfuerzos del gobierno peruano, la produccin de cocana ha ido en aumento: de 280 toneladas en 2006 a 321 en 2010. (Fuente: UNODC)

no de los problemas ms generalizados en la sociedad moderna, en especial en el mbito latinoamericano, es el narcotrfico. Pero este problema no debe ser visto como un fenmeno aislado de otras actividades delictivas que causan grandes daos, como el crimen organizado en general y el lavado de activos, muchas veces consecuencia de la actividad ilegal del narcotrfico. A pesar de que actualmente existe cooperacin en estos temas entre varios pases, an falta mucho trabajo en cuanto al tipo de cooperacin que se da

La AMAG reconoce la importancia y lo delicado del problema, y recientemente realiz una capacitacin sobre estos temas en conjunto con la UNODC y la Oficina Antinarcticos de los Estados Unidos, con la participacin de jueces, fiscales y policas.

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Especial AMAG
opinin
Por Manuel Chuquillanqui Coordinador de contenidos

Proteccin del medio ambiente

El hombre, a lo largo de su evolucin, ha tenido que hacer frente a un gran nmero de retos, muchos de los cuales lo pusieron frente a un ambiente hostil. Sin embargo, esa sensacin de dominio obtenido tras el triunfo de su inteligencia sobre los elementos, tal vez le ha dejado la idea de que la naturaleza es un enemigo al cual debe vencer y saquear. Sin embargo, ello ha cambiado en los ltimos tiempos. Gracias a esa misma inteligencia, hemos llegado a comprender que el planeta entero es un sistema ecolgico nico y que cualquier actividad nuestra tiene un impacto en l. Lamentablemente, las empresas cuya actividad econmica depende de la extraccin de recursos naturales, muchas veces solo buscan aminorar sus gastos sin medir las consecuencias de su actividad. Si bien el poder poltico del Estado tambin juega un papel importante en el manejo de recursos naturales, la corrupcin e influencia de las empresas lo debilita. Entonces, qu es lo que se requiere para lograr un equilibrio entre las necesidades econmicas del pas y las empresas, y, la proteccin de las comunidades y el medio ambiente? La respuesta est en una judicatura independiente, valiente, lista para escuchar los intereses de los pobladores y balancearlos frente a los beneficios y daos que se podra provocar. La AMAG, a lo largo de los ltimos meses, ha venido realizando eventos y otras actividades donde hemos compartido ideas centradas en temas que son vitales como la sostenibilidad para establecer estrategias eficaces de acuerdo a las circunstancias de nuestra realidad. Pero tan o ms importante es la reafirmacin de la capacitacin como medio para transmitir las herramientas que nuestros magistrados utilizarn para tomar decisiones en temas tan difciles en nuestra coyuntura actual; decisiones que a la larga pueden servir como bases para la creacin de instituciones que permitan obtener acuerdos consensuados entre todos los grupos de inters.

Sostenibilidad ambiental para el bienestar social

Educacin para el desarrollo sostenible

Qu es la sostenibilidad? Con esa pregunta inici la conversacin el profesor Hopkins; explicndonos que debemos comprender esa palabra como la idea de bienestar para todos por siempre. Este concepto, simple y sencillo, permite que las costumbres y los valores de las diferentes culturas prioricen el bienestar de toda la comunidad, pues resulta de vital importancia que cada pas y sector econmico creen su propio concepto de sostenibilidad con el apoyo de los profesionales de todas las reas y especialidades. La educacin para el desarrollo ambiental, nos cuenta el Profesor Hopkins, trata de cambiar el concepto tradicional de desarrollo sostenible. Esta no busca educar sobre desarrollo sostenible en s, sino ms bien su intencin es preparar a las personas (con nfasis en los nios y ms jvenes) para los retos futuros; en especial, teniendo en cuenta el aumento

en nuestra poblacin y la reduccin de la cantidad de recursos vitales que disponemos. Para esto es necesario saber dnde queremos estar en el futuro; de esta forma la educacin que impartamos podra cambiar el futuro al que nos dirigimos. Asimismo, cabe recordar que la sostenibilidad est presente en todas las culturas; por ejemplo, en frica, un jefe tribal contaba que para ellos el concepto de sostenibilidad se resuma en que exista lo suficiente para todos por siempre. Esto nos lleva a preguntarnos: cunto es suficiente?, quines son todos?, nos limitamos solo a los seres humanos? En Finlandia, el trmino suficiente es reemplazado por bienestar, expandiendo as el concepto, pues bienestar no solo implica un beneficio econmico, sino que engloba los derechos humanos y el derecho a vivir en un ambiente que permita comprendernos a nosotros mismos. En el caso del Per, se puede relacionar estas

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Especial AMAG

el

El Dr. Charles Hopkins, catedrtico de la Unesco para la Educacin en Desarrollo Sostenible de la Universidad de York, visit las instalaciones de la AMAG y resalt la importancia de la sostenibilidad como medio para alcanzar el bienestar social

Testimonio
Jos Enrique Gonzales Villa Profesor de Derecho Ambiental de la Universidad Pontificia Bolivariana de Medelln. El estudio del derecho ambiental no solo debe enfocarse en la prevencin del dao sino tambin en la reparacin del mismo. Si bien requerimos explotar los recursos que se encuentran en nuestro subsuelo, todas las etapas de la produccin minera, en especial el abandono de la mina, generan profundos impactos negativos en el ambiente. Para amilanar estos impactos, se debe hacer uso del principio de evaluacin previa a cualquier autorizacin para exploracin y explotacin, que sirva como instrumento para determinar qu se va a afectar, cmo se va a daar y, ms importante an, cmo se va a reparar el dao. Este estudio debe ser hecho por un tercero ajeno al proyecto. Si bien la consulta previa no puede ser vinculante, pues los recursos naturales le pertenecen al estado, estas consultas no deben ser meramente informativas, sino que, en la medida de lo posible, incluyan las inquietudes ms serias de las comunidades para buscar compensaciones adecuadas, tanto para los pobladores como para el medio ambiente. Es importante tambin educar a las comunidades para que sepan qu pedir y cmo pedirlo, as como mostrarles los mecanismos de acceso a la justicia que les permitan defenderse.

ideas con los conceptos andinos ya existentes sobre el manejo de recursos. CONFLICTOS SOCIALES El Dr. Hopkins nos comentaba que para evitar los conflictos sociales, a causa de temas ambientales, se necesita prestar mucha atencin a los estudios de impacto ambiental, pues son el medio para saber cmo se va afectar a la poblacin local, ya que son las actividades extractivas las que ms tienden a daar la forma de vida de una comunidad. Es importante poner siempre en claro que se puede reparar el dao que se va a causar, pero nunca se podr restaurar el punto de extraccin a su estado anterior. Esta es otra razn que muestra la importancia de la educacin para en el desarrollo sostenible, pues permite concientizar a las personas sobre los impactos que tendrn estas actividades en sus comunidades.

Testimonio
Dr. Shin Imai, Facultad de Derecho Osgoode de la Universidad de York. Aunque tuviramos las ms completas normas ambientales, de no cumplirse no serviran de mucho. Precisamente, encontrar maneras de monitorear y asegurarnos el respeto a estas reglas son los mayores desafos que enfrentan los magistrados, que solo podrn enfrentarlos si llegan a verse como una institucin independiente con responsabilidades para con la democracia. Se sabe que las grandes empresas poseen poder econmico, mientras que el gobierno ostenta poder poltico. Si una corte reforzara lo dicho por ambos poderes, entonces no habra necesidad de una funcin judicial, pues estos podran ejercer su poder de forma directa. Las cortes tienen el deber de enfrentarse a este desbalance de poder, exigiendo mayor informacin o suspendiendo el proyecto que no haya tenido una consulta adecuada, ni se haya acomodado a la vida de las comunidades. La consulta previa es importante, pero resulta ms adecuado comprobar que el gobierno y las empresas alteraron sus planes iniciales para asegurar la proteccin de las comunidades. En Canad, este tipo de consulta da lugar a la firma de acuerdos de impacto y beneficios entre las comunidades, el gobierno y las empresas, donde se tratan los temas de monitoreo ambiental, impacto social y cultural, y el beneficio econmico que recibir la comunidad, haciendo posible que las cortes suspendan un proyecto si la comunidad prueba que este tendr un impacto negativo. Por ello, la independencia de los jueces es vital.

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Justicia en el mundo

Delincuencia Juvenil

Hace poco, en medio una sensacin de inseguridad, la cuestin de que hacer con los jvenes y adolescentes que cometen delitos graves, cop por completo la atencin de la poblacin. Polticos, figuras pblicas y pblico en general clamaron penas ms severas y trato de adulto para estos de delincuentes, es esta la respuesta?
n los ltimos meses hemos visto y sentido una ola delincuencial azotando nuestro pas; para muchos de los ciudadanos de a pie, e incluso legisladores, la respuesta ms comn consiste en recrudecer las sanciones que se encuentran en nuestro cdigo penal. Sin embargo, el escenario se complica cuando el autor del delito no es una persona adulta sino un menor de edad; ms aun cuando el delito cometido se caracteriza por ser muy grave y muchas veces con consecuencias fatales. Es la respuesta a la delincuencia juvenil un recrudecimiento de las penas? La experiencia en otros pases puede darnos una luz. Estados Unidos es un pas muy conocido por su duro sistema criminal; esto implica que los menores ms violentos, que cometieron un delito, sean tratados como adultos y sentenciados como tales; esto inclua, hasta hace poco, la pena de muerte y/o cadena perpeta. Sin embargo, esto ha cambiado, pues a pesar de que el recrudecimiento de penas parezca haber funcionado en Es-

Recrudecer las penas es la respuesta?

tados Unidos, se debe comprender que los menores de edad son diferentes en todo a un adulto. Hay reportes cientficos que nos hablan del sentimiento de culpa reducido y la alta capacidad para el cambio que tienen los jvenes; esto a consecuencia de que el cerebro de los adolescentes an no ha terminado de desarrollarse y la imposibilidad cientfica, y del sistema de justicia, de predecir

el comportamiento de ese muchacho de 15 aos dentro de 30 o 40 aos. En resumen, es posible que el recrudecimiento de penas pueda frenar la delincuencia juvenil, pero se debe tener presente que un adolescente no es igual a un adulto y que, como en todo caso judicial, se debe observar con cuidado el contexto antes de emitir una sentencia.

Datos importantes
Segn Laurence Steinberg, profesor de Psicologa de la Universidad Temple en Filadelfia, solo el 10% de los delincuentes juveniles se convierten en personas violentas siendo adultos; sin embargo, es imposible predecir quienes pertenecern a ese grupo. En Estados Unidos, durante los 80, un aumento en el nmero de homicidios cometidos por adolescentes, y la expansin del uso del Crack, hizo que los legisladores emitieran duras leyes contra el crimen y los estados comenzaran a acusar y sentenciar adolescentes como si fuesen adultos. Una sentencia de la Corte Suprema del 24 de junio de este ao prohiba el uso de la cadena perpetua en delincuentes jvenes culpables de homicidio. Anteriormente, en 2005, se haba prohibido la pena de muerte.

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Justicia en el mundo

Derechos Polticos

Privados de su libertad pero no de sus derechos civiles

cin generalizada, automtica e indiscriminada a todos los prisioneros de votar en las elecciones generales, sin siquiera diferenciar la naturaleza o la gravedad de sus delitos, es una violacin al derecho a elecciones libres que figura dentro de la Convencin Europea de Derechos Humanos. En el fallo del caso Scoppola contra Italia, dado en junio, se indica que cada estado es libre de determinar qu tipos de delitos pueden derivar no solo en una prdida de la libertad, sino tambin del derecho al voto, siempre y cuando no exista una prohibicin automtica para todo sentenciado a la crcel. Como resultado de estas sentencias, la corte ha exigido que se hagan las reformas necesarias en el sistema penal britnico, dando un plazo de seis meses, desde la sentencia de Scoppola contra Italia, para llevar a cabo la reforma.

n un fallo que caus gran conmocin en junio en el Reino Unido, la Corte Europea de Derechos Humanos seal que no se puede privar del derecho al voto a todos quienes han sido privados de su libertad, mediante una sentencia condenatoria. La corte, siguiendo anteriores fallos Hirst contra el Reino Unido y Greens y M.T. contra el Reino Unido , indica que la prohibi-

Enfermo y de vacaciones? Tenga otras!

Corte de Justicia Europea:

n trabajador apenas ha empezado sus vacaciones y cae muy enfermo al punto que pasa todo el tiempo restante postrado en una cama, podra ser posible pedir otro periodo vacacional? Segn el razonamiento que sigue el Tri-

bunal de Justicia de la Unin Europea, esto no solo sera completamente posible, sino que es un derecho del trabajador. El tribunal lleg a esta conclusin luego de sealar que las vacaciones tienen como finalidad que los trabajadores descansen y dispongan de un tiempo para el ocio y

el esparcimiento; finalidad que es completamente diferente al de incapacidad temporal por enfermedad, cuya finalidad es permitir que los trabajadores se recuperen, tal y como sucede con las licencias por embarazo, parto o lactancia natural. Por lo cual, segn el tribunal europeo, los trabajadores tienen derecho a disfrutas sus vacaciones anuales, coincidentes con un periodo de enfermedad, en un momento posterior, independientemente del momento en que haya sobrevenido esa incapacidad laboral.
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Entrevista

Tecnologa en los procesos, capacitacin y control interno

Marcan el camino contra la corrupcin

Carlos Ramos Heredia, Fiscal Supremo de la Fiscala Suprema del rgano de Control Interno del Ministerio Pblico y vicepresidente de la AMAG sostiene que el futuro de la administracin de justicia tiene tres pilares: Uso de las tecnologas de la informacin, formacin de magistrados segn la realidad del pas y la lucha contra la corrupcin de funcionarios pblicos a travs de polticas institucionales.
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Entrevista
En su opinin, qu trascendencia tiene para el pas y para el Sistema de Administracin de Justicia los 18 aos de vida institucional de la Academia de la Magistratura?
La trascendencia no es solo nacional sino tambin internacional, hemos podido conocer y comparar las competencias de otras escuelas en el mundo y hemos encontrado que la AMAG tiene resultados de gran avance en la capacitacin permanente y especializada para los magistrados, siendo reconocida por especialistas del mundo entero; por ejemplo, en Europa la escuelas de Francia, Italia, Alemania y en Sudamrica las de Brasil y Colombia, referentes importantes. Nosotros brindamos un servicio educativo importante y actuamos con una visin de conjunto para la optimizacin del Servicio de Administracin de Justicia y ello marca la pauta para otros organismos de grado constitucional como el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y el Consejo Nacional de la Magistratura. informacin. Tambin, queremos implementar el expediente digital, lo que facilitar una pronta y efectiva toma de decisiones. atiende a las modificaciones que se dan en el seno de la sociedad son aquellas que van perdiendo vigencia. Lo que debe existir como contrapartida es un adecuado control de la calidad educativa de las universidades. Por ejemplo, en la AMAG tenemos catedrticos que son magistrados y aplican su experiencia en la realidad del ejercicio de la administracin de justicia que enriquece la labor instructiva y la formacin de las siguientes generaciones.

La AMAG ha realizado un encuentro de Justicia de Paz en el que han participado 70 jueces de paz de todo el Per

Los resultados son positivos. La importancia de lo que es la Justicia de Paz se ha demostrado ampliamente y su aplicacin como una herramienta para posibilitar el encuentro intercultural en nuestro pas, haciendo posible un servicio inmediato del Sistema de Justicia de Paz. Hay que entender que muchos de los jueces de Paz se encuentran entre dos culturas diferentes, ya sea en una comunidad selvtica o andina, y ellos son los llamados a resolver diariamente conflictos considerando la idiosincrasia de los que participan. Estoy totalmente de acuerdo

Qu les recomendara a los jvenes que estn por integrarse a la carrera del Derecho?
Tener una visin clara de lo que quieren para ellos. Considerar que hay que estar preparados para un futuro donde los aspectos tecnolgicos marcan la necesaria habilidad de adaptarse rpidamente y de manera conspicua. Lo que ahora aprendemos hay

Segn su desempeo como Fiscal de la Fiscala Suprema de Control Interno del Ministerio Pblico cules son las medidas que su despacho viene dictaminando en la lucha contra la corrupcin y cules son los proyectos que viene emprendiendo en su gestin?
Lamentablemente la corrupcin es un tema relevante en todas las instituciones que conforman el Sistema de Justicia y por ello, estamos trabajando en tres ejes principales: En Recursos Humanos, facilitando la capacitacin nacional e internacional; en recursos tecnolgicos, complementado nuestro trabajo con herramientas de ltima tecnologa y en la implementacin de una mesa de partes digital; y en un mejoramiento continuo de los procesos que comprenden acciones de control del servicio que se presta a favor de la ciudadana, en un monitoreo permanente a nivel nacional.

(Me gustara) que las bondades de los avances tecnolgicos sean una herramienta de fcil acceso y as podamos acercarnos ms a nuestros objetivos.
con la decisin adoptada por la presidencia de la AMAG en torno al desarrollo de programas de capacitacin, especialmente estructurados con docentes que adecuan su estrategia educativa para los jueces de paz. que aplicarlo, visualizando las necesidades inmediatas y futuras construyendo su porvenir con metas y objetivos claros. Razones para querer la carrera de la Magistratura

Qu opina sobre la proliferacin de las Facultades de Derecho a nivel nacional?

La universidad que no actualiza a sus catedrticos o estrategias educativas, que no

Qu razones lo llevaron a ser magistrado?

La influencia paterna influy bastante. Mi padre, conspicuo abogado, me ense a dar los primeros pasos en el mundo jurdico. Recuerdo que cuando tena 10 aos de edad me encargaba redactar resmenes de ejecutorias en lo penal y civil. Para ello, visitaba las antiguas escribanas que quedaban en Jr. Caman o en Jr. Azngaro y observaba cmo se atenda con desdn a las personas, desde all se fue formando en m la intencin de generar un cambio en el trato al usuario del sistema de imparticin de justicia; de tal manera que sea eficaz, oportuno y en espacios slidamente democrticos.

Presuncin de inocencia
Si un magistrado emite una opinin sobre un caso a un medio de comunicacin social cabe la posibilidad de estar violando el derecho de la presuncin de inocencia? Evidentemente, se tiene que evaluar la circunstancia de tal declaracin u opinin. Se debe tener en cuenta los principios que garantizan los derechos de las personas, no est permitido adelantar opinin y mucho menos emitir comentarios sin haber efectuado un anlisis responsable de los hechos. Las opiniones tienen que ser evaluadas dentro de una hiptesis de investigacin y as deben ser tomadas.

Qu beneficios se podrn percibir con la implementacin de herramientas de ltima tecnologa?

La comunicacin inmediata. La Fiscala Suprema de Control Interno tiene 31 oficinas desconcentradas en los distritos fiscales, en los que se recepcionan denuncias, quejas y se dictan resoluciones con disposiciones a nivel nacional. Entonces, una mesa de partes digital nica, centraliza la informacin, proporcionando los datos necesarios para informar a la comunidad, desapareciendo as las largas colas de ciudadanos buscando

Con qu suea usted?

Me gustara que todos tuvieran acceso a la tecnologa, que pudieran tener un Ipad, una laptop, que las bondades de los avances tecnolgicos sean una herramienta de fcil acceso y as podamos acercarnos ms a nuestros objetivos.
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Anlisis

Derecho a una muerte digna

os temas ms controversiales que observamos en nuestra sociedad son aquellos que en su interior tratan problemas ticos, generando pasiones y excelentes argumentos en pro y contra que dificultan, en un futuro cercano, una resolucin definitiva al tema. Por ejemplo, una de estas discusiones recae en la muerte digna, un tema relacionado con el derecho a la vida y que enmarca las caractersticas que mencionaba lneas arriba. Pero, qu es la muerte digna? Esta vendra a ser el supuesto derecho a quitarse la vida de aquellas personas que no tienen ninguna posibilidad de sobrevivir a una enfermedad, es decir, se enfrentan a una enfermedad terminal, pues todo tratamiento mdico posible no hara ms que alargar el sufrimiento del paciente sin tener efecto alguno en su calidad de vida o en una posible recuperacin. Entonces, si bien la ciencia mdica puede salvarnos de terribles enfermedades y paliar nuestros

Luchando por morir

Debbie Purdy, quien sufre de esclerosis mltiple, deseaba que su esposo fuese liberado de las amenazas de un proceso penal si sostena su mano mientras tomaba una dosis letal de medicamentos barbitricos en Dignitas. En 2009, los seores del parlamento declararon que se deban crear nuevas guas sobre la ley. En 2002, Diane Pretty, quien sufre una enfermedad neuronal motriz, perdi en su intento por ganar el derecho a que su esposo le ayudara a morir. Ramn San Pedro, tetrapljico desde los 25 aos, pidi judicialmente que le dejasen morir y que la persona o personas que le auxiliasen no incurrieran en delito, dado que su estado lo incapacitaba para hacerlo sin ayuda externa. Termin con su vida en Borio, Espaa, en 1998.

dolores, tambin puede someternos a dolores y padecimientos innecesarios, siendo capaz de prolongar la vida de las personas en casos extremos y, a veces, en situaciones donde no hay esperanzas. Para Ilustrar el tema, pongamos dos ejemplos sobre este tema. Por un lado, en Argentina se aprob por unanimidad una norma que permite que se rechacen tratamientos que prolonguen la vida de pacientes terminales de forma artificial. Por otro lado, tenemos al caso de Tony Nickilson, en Gran Bretaa, quien sufre del sndrome del encierro, cuyo pedido ante los tribunales ingleses no tuvo xito, pues la Alta Corte seal que no era su trabajo indicar cmo se deban cambiar las normas sobre muerte asistida, pues esa era la labor del parlamento. No intentamos dar una posicin en concreto, sin embargo, creemos importante tener en cuenta este tipo de casos y sus consideraciones, pues nuestra sociedad no est exenta de que se presente un debate como este.

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Proyeccin

Amag abre debate sobre proliferacin de Facultades de Derecho

Perfil del magistrado

n el marco de los procesos de cambio que se vienen implementando en la presente gestin, el prximo 03 de diciembre la Academia de la Magistratura, con el apoyo del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia que impulsa el Banco Mundial, est convocando a la Primera Junta Nacional de Decanos de las Facultades de Derecho del pas. Se trata de una iniciativa de gran relevancia en perspectiva de crear espacios para debatir el futuro de la profesin legal y su ntima vinculacin con la calidad de los servicios de justicia en nuestro pas. Frente a la ausencia de polticas claras del gobierno central en torno a la proliferacin de facultades de Derecho a nivel nacional, que expiden ttulos profesionales de abogados sin un control mnimo sobre su calidad y racionalidad del nmero de abogados; la Academia de la Magistratura,

institucin encargada de la preparacin de los jueces y fiscales, ha considerado la necesidad de convocar a los actores directos de la formacin de los abogados a nivel nacional, en el entendido de que los magistrados del sistema de justicia basan su formacin inicial en el aporte de las Facultades de Derecho de las distintas universidades de donde provienen los jueces y fiscales que prestan servicios a nivel nacional. Esperamos que esta iniciativa a la que vienen respondiendo con entusiasmo los Decanos de las ms reconocidas Facultades de Derecho de nuestro pas, se convierta en un espacio de reflexin e intercambio permanente, generando compromisos institucionales que permitan la mejora de la calidad del servicio de justicia, pues con mejores abogados tambin tendremos mejores jueces y mejores fiscales en beneficio de todos los peruanos.

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Agenda AMAG 2012

Tendiendo puentes de capacitacin en todos los distritos judiciales

Seminario Internacional Aplicacin judicial de los Derechos Fundamentales en contextos de integracin

Lima: Del 26 y 27 de noviembre Trujillo: Del 28 y 29 de noviembre

Seminario El Psicoanlisis y el quehacer jurdico

Lima: Del 20 y 24 de noviembre

Seminario Taller Internacional en materia de Responsabilidad Civil y Cuantificacin del Dao

Lima: Del 12 y 13 de noviembre Arequipa: Del 15 y 16 de noviembre Ms informacin en:

16 Justicia Democracia & Click en AGENDA AMAG 2012

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