Para qu sirven las zonas francas?

Irely Guzmn A mediados de este mes, el gobierno nacional radic ante el legislativo un proyecto de Ley para modificar algunos regmenes especiales, atraer ms inversin extranjera al pas, cumplir con los compromisos adquiridos por Colombia ante la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y tener polos de desarrollo con procedimientos competitivos y productivos. La iniciativa, que se registr con el nmero 141, busca dotar de instrumentos de promocin empresarial a las zonas francas y las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico Regional (Zeder), para hacerlas ms competitivas frente a sus similares de Centroamrica y el Caribe. Por considerarlo de inters general para nuestros lectores, LA REPUBLICA, explica los principales puntos y alcances de la medida que se estudia actualmente en el Congreso de la Repblica. Qu son? El proyecto define a las zonas francas como reas geogrficas delimitadas dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Objetivos Estas zonas buscan ser instrumento para la creacin de empleo y para la captacin de nuevas inversiones de capital; convertirse en polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se establezcan; desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnologa, produccin limpia, y buenas prcticas empresariales; promover la generacin de economas de escala; y simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta. Tipos de usuarios La iniciativa define como usuarios operadores, a las empresas autorizadas para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias zonas francas, as como para calificar a sus usuarios, del resto de usuarios. Los otros usuarios se clasifican dependiendo de la actividad que desarrollen. Por un lado, estn quienes estn autorizados para desarrollar alguna actividad de produccin, transformacin o ensamble de bienes, mediante el procesamiento de materias primas o de productos semi-elaborados, que son llamados usuarios industriales de bienes. Por su parte, los usuarios industriales de servicios, son las personas jurdicas autorizadas para desarrollar actividades que impliquen la prestacin de algunos servicios, que a ttulo de ejemplo trae la ley, como son los de logstica,

transporte, manipulacin, distribucin, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificacin, telecomunicaciones, sistemas de tecnologa de la informacin para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisin de datos, y organizacin, gestin u operacin de bases de datos, entre otros. Finalmente se define a los usuarios comerciales, como las personas jurdicas autorizadas para desarrollar actividades de mercadeo, comercializacin, almacenamiento o conservacin de bienes, en una o varias zonas francas. Beneficios tributarios El proyecto pretende nivelar la tributacin colombiana, en el impuesto sobre la renta, con la de pases como Guatemala y Costa Rica, haciendo ms favorable y llamativa la inversin. Para esto se propone un impuesto sobre la renta del 25 por ciento, 10 puntos porcentuales por debajo de la tarifa general, para los usuarios operadores, industriales de bienes e industriales de servicios. La medida no rige para los usuarios comerciales, dado que sus actividades no se desarrollan de manera exclusiva dentro de una o varias de estas zonas. Igualmente, excepta a los usuarios del pago del impuesto de remesas del 7 por ciento, a partir del primero de enero de 2007, e incluye una disposicin que extiende la posibilidad de descontar el IVA pagado por adquirir o importar maquinaria industrial hasta el ao 2007. Las Zeder El gobierno tambin pretende convertir las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin (Zeee), establecidas con la Ley 677 de 2001, en Zonas Especiales Econmica de Exportacin (Zeder), las cuales tendrn por finalidad la promocin, desarrollo, y ejecucin de procesos de produccin de bienes y servicios, mediante la creacin de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia de capital privado. Estas reas tendrn los mimos beneficios tributarios de las zonas francas. Sostienen algunas reglas Por ltimo el proyecto de Ley propone mantener las reglas de juego para algunas personas que ya han realizado inversiones en estas reas, con base en las autorizaciones que el mismo gobierno les ha otorgado y, por esta va, demostrar el compromiso que tiene el pas con el fortalecimiento de la confianza de los inversionistas. As las cosas, a los proyectos de infraestructura que hayan sido calificados como elegibles en las Zeee y a los usuarios operadores de las zonas francas, se les mantendr el tratamiento tributario que vienen recibiendo. Zonas francas en Colombia

A la fecha, en el territorio nacional funcionan 11 zonas francas repartidas en los municipios de Barranquilla, Bogot, Cali, Cartagena, Ccuta, La Tebaida, Palmira, Santa Marta, Sop y Rionegro. Estas han contribuido a la generacin de empleo y el establecimiento de industrias en las reas donde se ubican. De acuerdo con las cifras que maneja el ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en estos espacios se encuentran instaladas 449 empresas, las cuales generan 23.131 empleos directos y ms de 60.000 indirectos. Incidencia en Centroamrica Factores como la reduccin de trmites, disminucin de costos, ubicacin geogrfica, as como el fortalecimiento institucional de las zonas francas, han permitido que en Centro Amrica y el Caribe, cerca de 100 zonas francas, de las 2.000 que hay en el mundo, sean el principal motor en la creacin de 500.000 empleos directos, mediante el establecimiento de una moderna estructura para la recepcin de inversin extranjera. El desarrollo de estas reas, ha incidido de manera decisiva en la generacin de divisas y de valor agregado, tanto en el sector textil - confeccin, cuyas ventas externas se acercan a los 10.000 millones de dlares al ao, como en las reas de electrnica, productos farmacuticos y servicios de telecomunicaciones, generando importantes incrementos en el PIB y disminucin de las tasas de desempleo. Desarrollo de zonas econmicas Pases como China, Corea, Taiwn, Panam y Mxico, entre otros, han creado zonas econmicas en las que implementaron un rgimen especial para atraer la inversin tanto de capital extranjero como nacional. Los resultados de estas polticas se han materializado en un incremento del producto interno bruto, del nivel de empleo y de la oferta de productos, tanto para el mercado local como para los mercados internacionales. En efecto, en el caso de las Zonas de Guangdong, Fujian, Shanghai y Jiangsu en China, entre 1979 y 1995, atrajeron 128.1 millardos de dlares americanos en inversin extranjera directa y tuvieron la tasa de crecimiento del PIB ms alta que el promedio del pas.

Con el propsito de seguir estimulando la inversin y la generacin de empleo en el pas, el Gobierno Nacional reglament el nuevo rgimen de Zonas Francas. Se trata del decreto 4051 del 23 de octubre de 2007, que establece la normatividad y los requisitos para el funcionamiento de estas zonas econmicas especiales. Para comprender mejor en qu consisten las Zonas Francas y cmo deben operar, la Secretara de Prensa (SP) de la Presidencia de la Repblica prepar el siguiente ABC: Qu son las Zonas Francas? La Zona Franca es el rea geogrfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancas ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones. En las Zonas Francas no se pueden introducir armas, explosivos, residuos nucleares, desechos txicos, sustancias para transformacin, procesamiento o fabricacin de narcticos o drogas. Cul es el objeto de la nueva reglamentacin? Promover la inversin nacional y extranjera, considerada sta como el aporte de recursos financieros que realiza una empresa, en nuevos activos fijos reales productivos y terrenos que se vinculen directamente con la actividad productora de la zona franca. La nueva reglamentacin tambin busca generar empleo directo y formal, es decir, bajo contratos de trabajo que exigen la vinculacin de personal permanente y por tiempo completo, en los que el empleador cumpla con los aportes parafiscales y las obligaciones del sistema general de seguridad social. A quines beneficia? Pueden acceder inversionistas tanto nacionales como extranjeros siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en la ley. Colombia se beneficia porque consigue instrumentos de promocin empresarial que permiten competir en la atraccin de la inversin extranjera con los dems pases de la regin que han desarrollado eficaces Zonas Francas, sin incumplir los compromisos internacionales adquiridos por Colombia ante la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

Cuntas Zonas Francas existen en Colombia? A la fecha, se encuentran en funcionamiento once Zonas Francas repartidas en los siguientes municipios: Barranquilla (1), Bogot (1), Cali (1), Cartagena (2), Ccuta (1), La Tebaida (1), Palmira (1), Santa Marta (1), Sop (1) y Rionegro (1). Dnde deben estar ubicadas? No hay limitaciones de que tienen que estar en un sitio definido, pues el objetivo del Gobierno es diversificar y generar polos de desarrollo econmico en todos los departamentos del pas. Sin embargo, no puede declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes a las reas geogrficas del Territorio Nacional aptas para la exploracin, explotacin o extraccin de los recursos naturales no renovables definidos en el Cdigo de Minas y Petrleos. Tampoco podrn ampararse bajo el rgimen de Zonas Francas Permanentes la prestacin de servicios financieros, las actividades en el marco de contratos estatales de concesin y los servicios pblicos domiciliarios, salvo que se trate de generadoras de energa o de nuevas empresas prestadoras del servicio de telefona pblica de larga distancia internacional. Por qu son importantes las Zonas Francas en Colombia? Porque se convierten en instrumentos para la creacin de empleo y para la captacin de nuevas inversiones de capital. Promueven la generacin de economas de escala, y la competitividad en las regiones donde se establecen. Desarrollan procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnologa, produccin limpia, y buenas prcticas empresariales. Con su constitucin se simplifican los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta. El nuevo decreto contempla dos clases de zonas francas: la permanente y la permanente especial. Cul es la diferencia entre una y otra? En la Zona Franca Permanente se permite que operen diferentes empresas, el ejemplo ms claro es la de Bogot. Por su parte, las Zonas Francas Permanentes Especiales pueden ser uniempresariales. El decreto contempla la posibilidad de que se declare Zona Franca Permanente Especial, el territorio ocupado por sociedades ya creadas que estn

desarrollando actividades que generen un impacto positivo en reconversin industrial y tecnolgica. Por ejemplo, proyectos agroindustriales o de prestacin de servicios de salud. Cules son los requisitos para funcionar como Zona Franca Permanente? Es necesario que el rea donde funcionar el complejo tenga una extensin continua no inferior a 20 hectreas; debe tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o de servicios a desarrollar; y en sta no se deben estar realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover. Sin embargo, el requisito del rea mnima no se aplica para la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales. Qu se requiere para obtener la declaratoria de Zona Franca Permanente? Se debe constituir una nueva persona jurdica domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal, o establecer una sucursal de una sociedad extranjera legalizada de conformidad con el Cdigo de Comercio. Allegar las hojas de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales. Presentar estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que demuestren la viabilidad del objetivo de la Zona Franca Permanente solicitada. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la Zona Franca Permanente Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la declaratoria y los linderos de la misma. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital y que se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental. Adjuntar certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como Zona Franca Permanente expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados. Allegar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser declarada como Zona Franca Permanente puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.

Adjuntar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente y del rea para la inspeccin aduanera, que en todo caso deber ser mnimo de mil quinientos (1500) metros cuadrados. Presentar un cronograma en el que se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto: a) Realizar el cerramiento del 100% del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo; b) Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, al menos 5 Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados que realicen una nueva inversin que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 S.M.M.LV.). El requisito mnimo de cinco (5) usuarios, deber mantenerse por el trmino de declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente. Acreditar un patrimonio lquido de veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 S.M.M.L.V.). Postularse como Usuario Operador Comprometerse a establecer un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el servicio que se pretenda prestar. Sin embargo, cuando se pretenda la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente de terrenos que no sean de propiedad de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de Zona Franca se deber acreditar, con los contratos correspondientes, que puede hacer uso de los mismos. El trmino de la declaratoria en ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos. Los representantes legales de las personas jurdicas reconocidas como Parques Tecnolgicos podrn solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente cumpliendo los requisitos establecidos legales. Sin

embargo, debern ejecutar el cerramiento del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de operaciones. Qu se requiere para obtener la declaratoria de Zona Franca Permanente Especial? Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, es necesario constituir una nueva persona jurdica, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio; Allegar la hoja de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales Realizar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia una nueva inversin por un monto igualo superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (150.000 S.M.M.LV.) y crear ciento cincuenta (150) nuevos empleos directos y formales. Por cada veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 S.M.M.L.V) de nueva inversin adicional, el requisito de empleo se podr reducir en un nmero de 15, sin que en ningn caso el total de empleos sea inferior a 50. A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refiere el tem anterior. Tratndose de personas jurdicas que pretendan la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales exclusivamente de Servicios, debern cumplir, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria con los requisitos de nueva inversin y empleo segn se determina a continuacin: - Nueva inversin por un monto superior a diez mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (10.000 S.M.M.L.V.), y hasta cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 S.M.M.L.V.) y la creacin de quinientos (500) o ms nuevos empleos directos y formales, o - Nueva inversin por un monto superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 S.M.M.L.V.) y hasta noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 S.M.M.L.V.), y la creacin de trescientos cincuenta (350) o ms nuevos empleos directos y formales, o - Nueva inversin por un monto superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 S.M.M.L.V.) y la creacin de ciento cincuenta (150) o ms nuevos empleos directos y formales.

A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refiere el tem anterior. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas; Allegar estudio de Ttulos de Propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la Zona Franca Permanente Especial. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la declaratoria y los linderos de la misma. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, en la que se manifieste que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital y se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental. Allegar certificados de Registro de Libertad y Tradicin de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como Zona Franca Permanente Especial, expedidos por la respectiva Oficina de-Registro de Instrumentos Pblicos y Privados. Adjuntar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser declarada como Zona Franca Permanente Especial puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios. Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente Especial y del rea de inspeccin aduanera. Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto: a) Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo; b) Ejecucin dentro del tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin de activos fijos reales de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto. c) Generacin del empleo directo y formal o vinculado.

Presentar dentro del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial un componente de reconversin industrial, de transferencia tecnolgica o de servicios. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje. Postular a la persona jurdica que ejercer las funciones de Usuario Operador. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar. Proyectos agroindustriales Tratndose de proyectos agroindustriales el monto de la inversin deber corresponder a setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 S.M.M.L.V) o la vinculacin de quinientos (500) o ms trabajadores. Adicionalmente, se debe acreditar la vinculacin del proyecto de Zona Franca Permanente Especial con las reas de cultivo y con la produccin de materias primas nacionales que sern transformadas. Servicios de salud Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales dedicadas a la prestacin de servicios de salud, el cincuenta por ciento (50%) de los nuevos empleos debern ser directos y formales y el cincuenta por ciento (50%) restante podr ser de empleos vinculados. En todos los casos, la actividad de los empleados deber desarrollarse dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial. Las instituciones prestadoras de salud podrn solicitar la declaratoria de la existencia como Zona Franca Permanente Especial si se cumplen los requisitos establecidos en la ley y los siguientes: a) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin nacional dentro de los tres (3) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. b) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin internacional dentro de los cinco (5) aos

subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. Dichos procedimientos debern concluirse de acuerdo al cronograma y a la reglamentacin expedida por el Ministerio de Proteccin Social. Sociedades Portuarias Las Sociedades Portuarias titulares de la habilitacin de puertos de servicio pblico podrn solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre el rea correspondiente a su rea portuaria por el mismo trmino de la habilitacin del puerto, para ejecutar las actividades de: a) Ingreso o salida de bienes y equipos de infraestructura necesarios para el adecuado funcionamiento; b) La prestacin de los servicios de uso de instalaciones portuarias, cargue y descargue, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de carga, clasificacin, reconocimiento y usera, dentro de la respectiva zona. Estas Sociedades debern cumplir con la regulacin del sector portuario prevista en la Ley con el compromiso de realizar dentro de los 3 aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial una nueva inversin por un monto equivalente a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (150.000 S.M.M.L.V.) y generar al menos 20 nuevos empleos directos y formales y al menos 50 empleos vinculados. En cuanto a la al rea, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La mercanca introducida a los puertos declarados como Zonas Francas Permanentes Especiales, deber cumplir los requisitos y procedimientos establecidos en la legislacin para el ingreso de las mercancas a la Zona Primaria Aduanera, salvo la maquinaria y equipo necesarios para la prestacin de los servicios portuarios. Si dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial opera un puerto privado habilitado como tal por la autoridad competente que preste servicios exclusivamente al Usuario Industrial, la Comisin Intersectorial de Zonas Francas podr conceptuar favorablemente sobre la posibilidad de extender la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial al puerto privado sin necesidad del cumplimiento de los requisitos previstos en la legislacin vigente. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los mecanismos para verificar el cumplimiento del requisito de nuevos empleos. Cul es el procedimiento para lograr la declaratoria de Zona Franca?

Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente, deber presentarse la solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) por parte de la persona que pretenda ser Usuario Operador de la misma, acompaada, del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario Operador deber dedicarse exclusivamente a las actividades propias de dichos usuarios y tendr los tratamientos especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como tal. Cundo se pierde la declaratoria de Zona Franca? En el caso de zona franca permanente la declaratoria se pierde cuando: a) No se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca; b) No se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo; c) Al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, no existan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios vinculados que hayan realizado una nueva inversin que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46 mil Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes), o cuando no se mantengan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios por el trmino de la declaratoria de Zona Franca Permanente. En el caso cuando: de zona franca permanente especial la declaratoria se pierde

a) No se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca; b) Al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto; c) Al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial no se haya cumplido con el requisito de nuevos empleos directos y formales o vinculados; d) Despus del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto no se mantenga mnimo el noventa por ciento (90%) del total de nuevos empleos directos y formales vinculados al proceso productivo;

e) La institucin prestadora de salud no solicite dentro del trmino establecido en el Decreto 4051 de 2007 o se le niegue la acreditacin nacional o internacional, segn sea el caso.