Informe Odm 2008 2011

Tabla de Contenido
Presentacin.. Introduccin Caractersticas generales del Municipio de Paipa. AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO EN EL MUNICIPIO DE PAIPA... OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE. OBJETIVO 2: LOGRAR LA EDUCACIN BSICA UNIVERSAL OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS.. OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL. OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.. OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, LA MALARIA Y EL DENGUE. OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.. OBJETIVO 8. FOMENTAR LA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL
5 9 11 16
16 22 36 59 72 79 83
DESARROLLO.. CONCLUSIONES. CONTRIBUCIN DE LAS TICS A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
96 106
MILENIO. 110 ANEXOS. 113
INFORME DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO MUNICIPIO DE PAIPA
RECOLECCIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN EXISTENTE
MUNICIPIO DE PAIPA 2011
PRESENTACION
El PNUD ha puesto en marcha desde 2007 en Colombia un proyecto con el propsito de contribuir con las sociedades y los gobiernos de los territorios que ms lo requieren, para que los programas del Estado y los esfuerzos de la academia, de las organizaciones sociales, de los medios de comunicacin, de las empresas y de la ciudadana logren ese propsito.
El propsito debe ser unir los esfuerzos de toda la comunidad internacional para garantizar una dignidad mnima a todas las personas. La alimentacin, el agua, el ingreso mnimo, el acceso a la educacin bsica, la equidad entre los gneros, la disminucin de las muertes evitables entre nios, madres y personas con enfermedades prevenibles, son derechos y como tal deben constituir la prioridad de los pases y de sus entidades.
Desde que todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas adoptaran en el ao 2000 la declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ambos se han convertido en un marco de trabajo universal para el desarrollo y en un medio a travs del cual colaboran los pases en vas de desarrollo y sus socios de desarrollo en pos de un futuro comn para todos. Con fundamento en ello, la tarea de cada departamento y municipio consiste en analizar su situacin interna en trminos de privaciones bsicas, analizar ventajas y oportunidades para mejorar su situacin, generar las metas correspondientes y realizar participativamente las polticas necesarias que permitan mejorar las condiciones de vida de la poblacin ms vulnerable.
En los planes de desarrollo que se formulen se debe reejar el compromiso de los dirigentes por medio de polticas pblicas para lograr las metas propuestas en relacin con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Cmo va Paipa frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
El Municipio de Paipa decidi vincularse en la estrategia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con el fin de implementar una forma de gestin para la reduccin de la pobreza en sus diferentes manifestaciones, identificar y ejecutar proyectos que mejoren la competitividad del aparato productivo regional y su insercin en el contexto nacional y convocar la participacin de la comunidad en la definicin de una poltica social local dirigida a corregir las inequidades y los obstculos que hoy limitan el avance hacia un nivel adecuado de desarrollo humano para toda la poblacin. Para cumplir con los compromisos adquiridos, el municipio debe definir una forma de gestin para garantizar el alcance de las estrategias de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para lo cual ha de continuar con el diseo de un plan de accin de corto, mediano y largo plazo, el establecimiento de espacios y mecanismos participativos para que este proceso sea concertado y el desarrollo de estrategias de informacin y seguimiento para analizar las Metas del Milenio para el municipio.
La administracin municipal a travs de los diferentes despachos y sus dependencias, orientan sus esfuerzos hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, como la mejor manera de concretar el desarrollo y ejecucin de los proyectos plasmados en el Plan de Desarrollo 2008 2011 En Paipa, Primero la gente!, el cual establece como propsito avanzar en el desarrollo social, cultural, econmico, ambiental y territorial del municipio; intensin que concuerda con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en cuanto este considera el desarrollo humano como la ampliacin de las oportunidades de las personas en condiciones de libertad, de manera que ofrezca la posibilidad de disfrutar una vida larga y saludable, conocimientos, productividad,
equidad, participacin activa en la comunidad a la que se pertenece, seguridad, sostenibilidad y garanta de los derechos humanos. El Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2008 2011 recoge en la frase: En Paipa, primero la gente, las aspiraciones del pueblo que exige compromiso de sus dirigentes y participacin efectiva de la sociedad civil, las instituciones pblicas y privadas de diferente naturaleza, a partir de una visin compartida, fundada en las premisas del respeto e integracin social.
De acuerdo al Informe de ODM del Departamento, la lnea base formulada y organizada por el Departamento de Boyac nos insina algunos avances y dan a entender que el departamento est aunando esfuerzos para que a partir de la ejecucin de todos sus planes programas y proyectos se contribuya a los propsitos de la Declaracin del Milenio en bsqueda de erradicar la pobreza, como la gran parte de los pases. Es imprescindible que los lderes polticos emprendan acciones
urgentes y coordinadas para continuar trabajando en pro del cumplimiento de las metas establecidas para el ao 2015, de lo contrario, muchos miles de personas no podrn beneficiarse de las promesas bsicas de los ODMs. Para ello, se requiere una gestin coordinada desde los niveles nacional, departamental y municipal que genere un aumento de la inversin pblica, un crecimiento econmico, una mayor capacidad productiva y la creacin progresiva de puestos de trabajo digno en cada uno de los municipios. Para que sea factible lograr las metas propuestas a 2015 es indispensable que combinemos el liderazgo gubernamental con unos planes de accin y unas estrategias prcticas, ajustadas a la realidad de cada municipio para mejorar la inversin pblica en reas fundamentales con el pertinente apoyo tcnico y financiero por parte de la comunidad nacional e internacional.
Para alcanzar estos Objetivos, las estrategias y presupuestos de desarrollo del Municipio de Paipa y del Departamento de Boyac han de adherirse a los mismos. Todo ello ha de quedar respaldado por una financiacin adecuada dentro de la colaboracin global para el desarrollo y de su marco de trabajo para una responsabilidad mutua. Resulta fundamental que todas las partes implicadas
cumplan en su totalidad los compromisos que se formulen frente al alcance de los objetivos que se proponen, as como el cumplimiento de las metas para su alcance. Tal y como se deja evidencia en este informe, se han de asignar los recursos adecuados por parte del municipio, de una manera previsible, para que pueda planificar de forma efectiva el aumento gradual de sus inversiones.
Este informe es un recurso clave para mostrar la realidad social y econmica, y conocer lo que se puede llegar a conseguir y todo lo que queda an por hacer. Disponer de informacin fiable y puntual resulta primordial para formular las polticas y estrategias necesarias para garantizar el progreso, controlar el desarrollo y hacer factibles los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Municipio de Paipa.
Teniendo en cuenta que no se encontr informacin definida de Lnea Base en el Municipio de Paipa para el periodo 2004 2007, el anlisis que se hace en este informe es el comparativo de estadsticas e indicadores disponibles para los ltimos aos, as como el anlisis de los logros y avances obtenidos en la administracin 2008 2011.
INTRODUCCIN
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM creados a partir de la Declaracin aprobada en la Cumbre del Milenio, en la ciudad de New York en septiembre de 2000, permiti definir los lineamientos que se pretenden alcanzar hacia el ao 2015, respecto a condiciones de pobreza, desarrollo, salud, desigualdad, sostenibilidad ambiental y dems retos que el mundo enfrenta, tendientes a mejorar la calidad de vida de generaciones presentes y futuras.
En Boyac, el proceso de apropiacin de los ODM, se ha venido desarrollando desde 2004 cuando a travs del convenio entre la Gobernacin de Boyac y el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas realizaron un estudio poblacional del departamento, buscando la inclusin del componente poblacional en el desarrollo territorial en sus dimensiones ambiental, social y econmica a travs de la Metodologa BIT PASE. Por los tanto, estas situaciones han permitido que las instituciones boyacenses en especial la Alcalda Municipal de Paipa no sean ajenas a los ODMs, por el contrario tal circunstancia se ha convertido en fortaleza ya que permite identificar y reconocer las condiciones de la sociedad boyacenses para enfrentar los retos del milenio.
La Declaracin del Milenio estableci el ao 2015 como fecha lmite para alcanzar la mayor parte de los Objetivos. Para lo cual el Municipio de Paipa al finalizar este periodo pretende contar con informacin que indique el actual estado del municipio frente a las metas propuestas. Este informe ofrece la evaluacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio sustentada en una serie de datos elaborados por la Administracin Municipal 2008 2011, el departamento y organizaciones nacionales e internacionales.
Por eso, a partir de lo anteriormente mencionado, a continuacin se presenta un breve anlisis de los lineamientos sugeridos por la ONU para el 2015, con el fin de
conocer la situacin de cada uno de ellos y establecer que tan grande es la brecha que tiene el Municipio de Paipa para enfrentar los retos del Milenio.
CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PAIPA
La dimensin territorial de Paipa indica que est localizada en el Departamento de Boyac, formando parte de la Provincia del Tundama y del corredor industrial de Boyac; la cabecera municipal se encuentra a los 547 de latitud norte y 73 06 de longitud oeste. Territorialmente limita por el norte con el Departamento de Santander (Municipio de Gmbita), por el oriente con Tibasosa y Duitama, por el sur con Firavitoba y por el occidente con Sotaquir y Tuta.
Paipa dista 184 Km. de Bogot (Capital de Colombia) y 40 Km. de Tunja (Capital de Boyac); posee una extensin de 305.9 Km. 2, su altitud es de 2.525 m.n.s.m, la temperatura promedio de 13C; la precipitacin media anual es de 944 mm 1, la figura presenta el mapeo situacional interno y externo.
Figura 1. Localizacin Municipio de Paipa en Colombia
DEMOGRAFA
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal.
Comportamiento en los ltimos cinco aos, tomando como referencia el Censo del ao 2005.
Tamao: a. Nmero de personas que viven en el Municipio: la poblacin proyectada para 2010 es de 29.318 habitantes. b. Porcentaje de personas por municipio con relacin a la poblacin total del departamento: 2.33% Nmero de hogares, porcentaje de hogares en dficit y sin dficit, total desagregado por cabecera y resto comparando censo 1993 2005.
c.
Estructura: a. Nmero y proporcin de hombres y mujeres
GNERO Hombres Mujeres
NMERO (Hab) 14.376 14.942
PROPORCIN (%) 49,03 % 50,97 %
b. Nmero y proporcin de hombres y mujeres por edades quinquenales para calcular la pirmide poblacional ao 2010. Grupos de edad Total 0-4 05-sep oct-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Hombres 14.376 1.386 1.469 1.610 1.308 1.069 881 931 1.002 943 895 Mujeres 14.942 1.318 1.391 1.485 1.303 1.028 1.021 1.050 1.071 1.087 929
10
50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y ms
730 543 469 344 322 230 244
812 625 489 418 378 236 301
c.
Nmero y proporcin de nias, nios, adolescentes y jvenes ao 2010.

GRUPOS DE EDAD
PRIMERA INFANCIA (0-5 AOS) INFANCIA (6-11 AOS) ADOLESCENCIA (12-17 AOS) JVENES (14-26 AOS)
TOTAL
3215 3507 3512 6164
HOMBRES MUJERES
1645 1812 1800 3109 1570 1695 1712 3055
Nios, nias y jvenes 2010

8000 6000 4000 2000 0 3215 1645 1570 3507 1812 1695 3512 1800 1712 3109 3055 6164
TOTAL HOMBRES MUJERES
PRIMERA INFANCIA (0-5 AOS) 3215 1645 1570
INFANCIA (6-11 AOS) 3507 1812 1695
ADOLESCEN CIA (12-17 AOS) 3512 1800 1712
JVENES (14-26 AOS) 6164 3109 3055
Distribucin, en donde se localiza la poblacin:

a. Nmero y proporcin de hombres y mujeres que residen en la cabecera municipal o resto. b.
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Grupos de edad 0-4 05-sep oct-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MS Total
Total 2.704 2.860 3.095 2.611 2.097 1.902 1.981 2.073 2.030 1.824 1.542 1.168 958 762 700 466 545 29.318
Hombres 1.386 1.469 1.610 1.308 1.069 881 931 1.002 943 895 730 543 469 344 322 230 244 14.376
Mujeres 1.318 1.391 1.485 1.303 1.028 1.021 1.050 1.071 1.087 929 812 625 489 418 378 236 301 14.942
DINMICA ECONMICA La informacin que a continuacin se presenta tiene un carcter estrictamente informativo y su utilizacin como referencia para tomar decisiones es responsabilidad exclusiva del usuario, en tanto que, la informacin que se ofrece es el resultado de un trabajo de investigacin de la Secretara de Desarrollo Econmico, cuya fuente de informacin son los resultados de Mercado Laboral arrojados por el DANE a nivel departamental. Por consiguiente, teniendo en cuenta, que el Municipio de Paipa, es una de los principales Municipios del Departamento, junto con Tunja, Duitama, Sogamoso y Chiquinquir; se utiliz el promedio de variacin de las variables de mercado laboral a nivel del departamento de Boyac para tener un estimado del comportamiento del mercado laboral del Municipio de Paipa. De acuerdo a este anlisis tenemos las siguientes estimaciones:
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Poblacin en Edad de Trabajar: LA PET del Municipio de Paipa o la mano de obra potencialmente disponible para ingresar al mercado laboral para el ao 2010 es de 23.754. Poblacin Econmicamente Activa: La PEA del Municipio de Paipa para el ao 2010 es de 15.868. A continuacin en el grfico, se presenta la estructura de la fuerza de trabajo del Departamento de Boyac y el Municipio de Paipa para el ao 2010: Fuerza de Trabajo Boyac y Paipa. 2010
POBLACIN TOTAL Boyac: 1.267.597 PAIPA: 29.318 Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Boyac: 1.024.241 PAIPA: 5.564 PAIPA: 23.754 Poblacin Econmicamente Inactiva (PI): Boyac: 340.048 PAIPA: 7.886 Poblacin Econmicamente Activa (PEA):
Poblacin < de 10 aos Boyac: 243.356
Boyac: 684.193
PAIPA: 15.868
Ocupados: (PO) Boyac: 550.017 PAIPA: 13.789
Desocupados (PD): Boyac: 134.176 PAIPA: 2.079
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Principales actividades econmicas: La participacin del Departamento de Boyac dentro de las cuentas nacionales es muy baja, su aporte como porcentaje del PIB a la economa nacional es de aproximadamente 3% y principalmente generada por el sector agrcola, sector minero y de servicios. Boyac, a pesar de ser un departamento eminentemente agrcola, su modo de explotacin es bastante tradicional recurriendo a la excesiva parcelacin y microfundio, fortaleciendo de este modo la economa de subsistencia y el bajo grado de asociatividad. En cuanto a las principales actividades econmicas que generan empleo en el Municipio de Paipa, se sabe, que en el trabajo formal, en su orden, el turismo, la minera, los servicios y la industria, son los principales promotores del empleo; el agro, el comercio y las artesanas constituyen el sector informal, que si bien es cierto absorbe una parte de la poblacin econmicamente activa, se mueve en condiciones de subempleo. A nivel nacional, departamental y municipal las diferentes entidades pblicas y privadas han trabajado para impulsar el crecimiento econmico sostenible y la generacin de empleo a travs de programas y estrategias de microcrdito, la capacitacin, el apoyo directo al empleo, el Fondo Emprender, apoyo y fortalecimiento a incubadoras de empresas, formacin ocupacional de jvenes rurales, familias guardabosques incluyendo Paipa, sin embargo no se han visto avances significativos. A partir del 2011 en el Municipio de Paipa, se cre la Secretaria de Desarrollo Econmico y dentro de sus acciones se pretende implementar un observatorio laboral y del desempleo.
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AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO EN EL MUNICIPIO DE PAIPA OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Meta Universal 1 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas que padezcan pobreza extrema Metas Colombia Reducir del 53,8% al 28,5% el porcentaje de personas en pobreza Reducir de 20% a 8,8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema Reducir de 2,8% a 1,5% el porcentaje de personas con ingreso inferior a un (1) dlar diario Meta Universal 2 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas que padezcan hambre Metas Colombia Reducir de 10% a 3% lo nios menores de 5 aos con peso inferior al normal (desnutricin Global) Reducir de 17% a 7,5% las personas que estn por debajo del consumo de energa mnima alimentaria
Para medir este objetivo se tienen en cuenta los siguientes indicadores: Indice de Condiciones de Vida (ICV) y el Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
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INDICADOR DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS NBI Definicin de los indicadores: Un hogar que presenta una carencia bsica es considerado como un hogar con Necesidades Bsicas Insatisfechas. Algunos analistas lo denominan pobre. Cuando un hogar presenta dos o ms carencias es considerado en estado de miseria. Dimensiones: vivienda, servicios pblicos bsicos, espacio domstico, asistencia escolar y dependencia econmica El indicador de poblacin con NBI permite observar las condiciones de vida de la poblacin estableciendo la situacin y evolucin de tendencias si se avanza o se retrocede respecto a este indicador social. Personas con NBI en Paipa y Boyac LUGAR PAIPA BOYAC CABECERA Prop % cve % 10,75 9,32 14,1 2,57 RESTO Prop % cve % 27,36 8,42 49 0,38 TOTAL Prop % cve % 18,07 6,42 30,77 0,68
Fuente: DANE, Censo General 2005 cve: Coheficiente de variacin
NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS POR TOTAL, CABECERA Y RESTO RESPECTO AL DEPARTAMENTO DE BOYAC
50 40 30 20 10,75 10 0 CABECERA RESTO TOTAL Fuente: Censo 2005 - DANE 14,1 27,36 30,77 PAIPA 18,07 BOYAC 49
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HABITANTES CON NBI EN EL MUNICIPIO DE PAIPA
NBI % Municipio de Paipa

25 20 15 10 5 0 Ao 1993
Fuente: Censo 2005 DANE
NBI % Paipa en el Ao 2005

30 27,36 25 20 15 10 5 0 10,75 18,07
24,4 18,07
Ao 2005
Cabecera
Resto
Total
Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, por total, cabecera y resto, segn municipio y nacional a julio 30 de 2010.
En 1993 el 24,40 de la poblacin tena necesidades bsicas insatisfechas o se encontraba en condiciones de pobreza, cifra que disminuy significativamente a 18, 07% en el 2005. La poblacin con mayores carencias se encuentra en el rea rural (27,36%).
NDICE DE CALIDAD DE VIDA (ICV) Comparativo ICV 2007 2010 AO % ICV 2007 62,0103 2008 62,4744 2009 62,3205 2010 65,659
Fuente: Secretaria de Planeacin
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% ICV Municipio de Paipa

66 65 64 63 62,0103 62 61 60 2007 2008 2009 2010 62,4744 62,3205 65,659
Fuente: Secretara de Planeacin - Municipio de Paipa
POBREZA POR INGRESOS El MESEP (Misin para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad) es una institucin creada por el Gobierno Nacional a finales de 2008, desarrolla su labor con un equipo tcnico DANE-DNP y un comit de expertos. Su impacto es medir el cambio metodolgico que implic la interrupcin de la Encuesta Continua de Hogares (ECH) y la implementacin de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), elaborar e implementar una metodologa de empalme para las series de mercado laboral, pobreza y desigualdad, y proponer un arreglo institucional para la medicin, verificacin tcnica y divulgacin de las cifras de pobreza en Colombia. Teniendo en cuenta esto, de acuerdo a informe generados por el MESEP para el municipio de Paipa tenemos:
MUNICIPIO PAIPA
POBREZA POR INGRESOS INCIDENCIA INTENSIDAD SEVERIDAD 65,4 35,1 23,1

Fuente: Resultados MESEP (2002 2009)
GINI 56,1
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DESEMPLEO Tasa de Desempleo por Sexo y Rangos de Edad La Tasa de Desempleo es un indicador que nos muestra la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn buscando trabajo y el nmero de personas que integran la fuerza laboral. Se presenta el indicador a nivel general, sin discriminacin por sexo y rangos de edad: TD = (D/PEA)*100: TD= (2.079 / 15.868)*100 = 13.1 Para el ao 2010 en el Municipio de Paipa, de las 15.868 personas econmicamente activas, un 13.1% se encuentran desempleados. Tasa Global de Participacin: Este indicador nos muestra la relacin porcentual entre la PEA y la PET. Este indicador refleja la presin de la PET sobre el mercado laboral: TGP = (PEA/PET)*100 TGP = (15.868/23.754)*100 = 66.8% Para el ao 2010 en el Municipio de Paipa de los 23.754 habitantes potencialmente disponibles para ingresar al mercado laboral, el 66.8% estn ejerciendo presin sobre el mercado laboral. Se registra una tendencia a la reduccin de la pobreza que alcanza. Sin embargo, las diferencias urbano rural no solo continan registrndose sino que se han venido acentuando, preocupa el hecho que la incidencia de la pobreza crece entre la poblacin ms joven. Por otra parte, en los ltimos aos el porcentaje de poblacin subnutrida se ha mantenido estable. La desnutricin de los nios menores de cinco aos en el pas sigue siendo un problema importante, tanto en el nivel nacional como regional.
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PORCENTAJE DE NIOS Y NIAS CON BAJO PESO AL NACER
No DE NIOS Y NIAS CON BAJO PESO AL NACER

3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2005 Fuente: DANE 2006 2007 2008 2009 2010
Segn la Organizacin Mundial de la Salud, el bajo peso al nacer se da cuando un nio pesa menos de 2,500 g al nacer, esta medicin debe realizarse al momento de nacer o dentro de las primeras horas de vida. Por lo general, los nios prematuros (aquellos que nacen antes de las 40 semanas gestacionales), presentan bajo peso al nacer, sin embargo, hay nios que nacen a trmino pero con bajo peso por problemas con su crecimiento intrauterino este problema est relacionado con el 60 por ciento de las muertes infantiles. Los bebs que nacen con peso bajo pueden tener graves problemas de salud durante los primeros meses de vida y su riesgo de sufrir incapacidades a largo plazo es mayor. Las estadsticas que se presentan son los reportes de bajos pesos nacido en el Hospital San Vicente de Paul, con tendencia a disminuir.
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OBJETIVO 2: LOGRAR LA EDUCACIN BSICA UNIVERSAL Meta Universal 3 Lograr, para el 2015, una tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 aos Metas Colombia Reducir al 1% el analfabetismo en personas de 15 a 24 aos Lograr, para el 2015, una tasa de cobertura bruta del 100% para educacin bsica (desde 0 hasta 9 grado; incluye preescolar, bsica primaria y bsica secundaria) Lograr, para el 2015, una tasa de cobertura bruta del 93% para educacin media (10 y 11 grado) Alcanzar en promedio 10,63 aos de educacin para la poblacin entre 15 y 24 aos BOYAC PROMEDIO DE ESCOLARIDAD
Nivel de Escolaridad
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 51.101 1.375 103.511 131.055 326 13.073 329.863 509.879
Fuente: PNUD - DANE 2005
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INDICADORES DE EDUCACIN EN PAIPA
TASA DE ANALFABETISMO DE 14 A 24 AOS (CENSO 2005): 1,21%
De acuerdo al Boletn DANE del Censo General de 2005, Perfil de Paipa con fecha 13 de septiembre de 2010 tenemos la siguiente informacin:
Tasa de Analfabetismo en Paipa

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Cabecera Resto Total 3,7 2,9 5,9 5,5 Analfabetismo 5 aos y ms Analfabetismo 15 aos y ms 8,7 8,8
Fuente: Ficha 15516 - DNP
El 5,9 % de la poblacin de 5 aos y ms y el 5,5% de 15 aos y ms de Paipa no sabe leer y escribir.
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Asistencia Escolar, poblacin de 3 a 24 aos

78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 76,4
72 66,1
Porcentaje
Cabecera
Resto
Total
Fuente:Ficha 15516 - DNP
El 76,4 % de la poblacin en cabecera de 3 a 24 aos asiste a un establecimiento educativo formal % Nivel Educativo Municipio de Paipa
60 43,4 40 20 0 6,9 10,1 0,2 27 6,3 6,3
Fuente:Ficha 15516 - DNP
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El 43,4 % de la poblacin residente en Paipa, ha alcanzado el nivel Bsica Primaria, el 27% ha alcanzado Secundaria y el 10,1% el nivel superior y postgrado. La poblacin residente sin ningn nivel educativo el 6,9% Porcentaje de nios y nias vinculados a programas de educacin inicial 2005 47.30% 2006 69% 2007 69.20% 2008 74.48% 2009 59.60% 2010 61.6%
La evolucin de la cobertura educativa en el Municipio de Paipa ha mostrado avances importantes en esta dcada. Es importante focalizar los esfuerzos en incrementar la cobertura de educacin media, que presenta un alto rezago frente a la meta, y en reducir las brechas an persistentes Cobertura escolar educacin bsica primaria 2005 97,69% 2006 98,52% 2007 96,17% 2008 96,71% 2009 108,1% 2010 98,09%
Repitencia Escolar 2005 4,49% 2006 1,92% 2007 1,88% 2008 2,05% 2009 2,17% 2010 5,49%
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COBERTURA EDUCATIVA OFICIAL
Fuente: Oficina de Ncleo Educativo Municipal
EVOLUCIN DE LA TASA DE COBERTURA BRUTA Y NETA POR NIVELES EDUCATIVOS MATRCULA PARA COBERTURAS BRUTAS Transicin Primaria Secundaria + Disc. + Acel. 591 567 504 552 541 474 3.588 3.415 3.507 3.635 3.277 3.041 2.476 2.577 2.686 2.802 2.880 3.265 Total sin Pre y jardn 7.658 7.531 7.671 7.971 7.706 7.855
AO 2006 2007 2008 2009 2010 2011**
Media 1.003 972 974 982 1.008 1.075
Bsica 6.655 6.559 6.697 6.989 6.698 6.780
(**) Informacin Preliminar con corte a 27 de Febrero de 2011
25
POBLACIN EN EDAD ESCOLAR AO 2006 2007 2008 2009 2010 2011** 5 aos 619 603 588 566 545 540 6 a 10 3.110 3.111 3.075 3.015 2.929 2.886 11 a 14 2.303 2.362 2.417 2.462 2.481 2.469 15 a 16 1.039 1.061 1.086 1.104 1.117 1.132 5 a 14 6.032 6.076 6.080 6.043 5.955 5.895 5 a 16 7.071 7.137 7.166 7.147 7.072 7.027
Fuente: Poblacin Proyecciones de Poblacin DANE
TASA DE COBERTURA BRUTA AO Transicin Primaria Secundaria 2006 2007 2008 2009 2010 2011** 95% 94% 86% 98% 99% 88% 115% 110% 114% 121% 112% 105% 108% 109% 111% 114% 116% 132% Media 97% 92% 90% 89% 90% 95% Bsica 110% 108% 110% 116% 112% 115% Total 108% 106% 107% 112% 109% 112%
26
EVOLUCIN DE LA TASA DE COBERTURA BRUTA

140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Transicin Primaria 2006 2007 Secundaria 2008 2009 Media 2010 Bsica 2011** Total
La tasa de cobertura bruta en general ha aumentado en gran parte a los programas implementados por la Secretara del Departamento y la Alcalda de Paipa directamente, a travs de incentivos educativos, presencia de restaurantes escolares y subsidios para el transporte escolar en las zonas rurales para llevar a los nios a las instituciones educativas urbanas o rurales ms cercanas. Dentro de las metas para Paipa respecto al ODM 2, est erradicar la tasa de analfabetismo. El ndice de analfabetismo en Paipa en el 2006 era de 2.886 personas que representan el 12,6 % de la poblacin, se asume que a la fecha estos datos han disminuido considerablemente por la implementacin del programa de alfabetizacin Yo si puedo. Desde hace algunos aos los adultos vienen adelantando sus estudios de educacin secundaria bajo el apoyo y coordinacin de ITEDRIS y Transformemos, lo cual ha ayudado a reducir los ndices y adems ha mejorado el nivel de vida de las personas y sus familias pues tiene la posibilidad de acceder a otros tipos de trabajos a los que no podan por la ausencia del Diploma de Bachiller. De acuerdo a datos suministrados por la Direccin de Ncleo Municipal est determinado, que el acceso
27
promedio a la universidad corresponde a 40 estudiantes de la zona urbana y solo 15 del sector rural. Es indispensable continuar fortaleciendo los programas regionales y locales hacia la erradicacin del analfabetismo que nos permita generar una poblacin con capacidades, en busca de una mejor calidad de vida para disminuir los porcentajes de explotacin infantil y la constitucin de una red slida liderada por la Administracin Municipal que est dispuesta a continuar trabajando mancomunadamente para lograr los objetivos y metas propuestas a 2015.
El sistema educativo de Paipa ha mejorado considerablemente, pero an falta incorporar en los planes educativos institucionales metas que permitan implementar y medir una verdadera calidad en la educacin en todos sus niveles.
28
INDICADORES EDUCACIN Y OTROS - MUNICIPIO DE PAIPA 2005 - 2010

INDICADOR
NMERO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
30 ENTRE 0 Y 17 AOS DECLARADOS EN

NINGUNO SIN FAMILIA SITUACIN DE ADOPTABILIDAD PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS DECLARADOS ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCIN NMERO ESTIMADO DE PERSONAS MENORES DE 18 AOS EN SITUACIN DE CALLE PORCENTAJE DE NIOS, NIAS VINCULADOS A PROGRAMAS DE EDUCACIN INICIAL TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIN BSICA PRIMARIA TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIN BSICA SECUNDARIA TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIN MEDIA TASA DE DESERCIN ESCOLAR INTER-ANUAL DE TRANSICIN A GRADO ONCE TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIN BSICA PRIMARIA TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIN BSICA SECUNDARIA TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIN BSICA MEDIA PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER 5 GRADO PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER 9 GRADO PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS ICFES
31 32 33 34 35 36
0 0 47,30%
0 0 69%
1 0
0 0
0 0
0 0 61,6%
0 0 38,44% 103%
69,20% 74,48% 59,60%
97,69% 98,52% 96,17% 96,71% 108,1% 98,09%
75,00% 74,44% 75,60% 77,39% 75,26% 75,82% 74,14% 96,90% 5,16% 4,49% 2,37% 2,06% 102% 4,97% 1,92% 2,27% 2% 98,99% 99,39% 92,76% 93,60% 94,62% 3,83% 1,88% 2,62% 2,51% 3,48% 2,05% 3,46% 2,76% 3,63% 2,17% 3,76% 3,25% 11,01% 5,49% 13,31% 4,30%
TODOS EDUCADOS
37 38 39 40 41 42 43
45.24
47.21
45.62
45.86
46.87
46.8
29
NMERO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES TODOS CAPACES DE MANEJAR NINGUNO SIN REGISTRO
47 QUE RECIBIERON ORIENTACIN EN EDUCACIN

SEXUAL Y REPRODUCTIVA PROPORCIN DE NIOS Y NIAS MENORES DE 1 51 AO REGISTRADOS SEGN LUGAR DE NAC NMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE
6990 NIOS NIAS 200 200 112 2 HOSPITAL
7845 187 182 158 1
7993 95 69 142 5
7914 66 61 107 7
7539 57 52 87 21 3
7567 29 42 73 18 7
8072 44 57 45 9
52 MALTRATO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

ENTRE 0 Y 17 AOS NMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO 53 SEXUAL EN NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS NMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES 54 SEXOLGICOS EN MENORES DE 18 AOS NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
55
TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLGICOS EN MENORES DE 18 AOS
HOSPITAL
56 NMERO DE VALORACIONES MDICO LEGALES 57 58 59

NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICAL
60
HOSPITAL POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS QUE SON VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR PORCENTAJE DE PERSONAS MENOES DE 18 AOS DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AOS, QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AOS QUE TRABAJAN 15 O MAS SI HAY, PERO HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR NO SE CUENTA CON
0 0,08%
0 0,05%
0 0,10% 12
0 0,12% 10
0 0,17% 13
0 0,03% 8 33,3%
30
ESTADISTICAS
61
NMERO DE NIOS, NIAS O ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE
2009, 2 CASOS PERO NO SE PUDIERON VERIFICAR POR FLATA DE PRUEBAS ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1098 DE 2006 ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1098 DE 2006 ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1098 DE 2006
62 NMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17
INFRACTORES DE LA LEY PENAL VINCULADOS A PROCESOS JUDICIALES
ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO
63 PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y

17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES
0%
28,5%
0%
64 PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y
30
NINGUNO SIN FAMILIA
31 32 33 34 35
17 AOS PRIVADOS DE LA LIBERTAD PROCESADOS CONFORME A LA LEY NMERO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS DECLARADOS EN SITUACIN DE ADOPTABILIDAD PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS DECLARADOS ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCIN NMERO ESTIMADO DE PERSONAS MENORES DE 18 AOS EN SITUACIN DE CALLE PORCENTAJE DE NIOS, NIAS VINCULADOS A PROGRAMAS DE EDUCACIN INICIAL TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIN BSICA PRIMARIA TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIN BSICA SECUNDARIA
0%
28,5%
0%
0 0 47,30%
0 0 69%
1 0
0 0
0 0
0 0 61,6%
0 0 38,44% 103%
69,20% 74,48% 59,60%
97,69% 98,52% 96,17% 96,71% 108,1% 98,09%
75,00% 74,44% 75,60% 77,39% 75,26% 75,82% 74,14%
31
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
36 EDUCACIN MEDIA
TASA DE DESERCIN ESCOLAR INTER-ANUAL TODOS EDUCADOS
96,90% 5,16% 4,49% 2,37% 2,06%
102% 4,97% 1,92% 2,27% 2%
98,99% 99,39% 92,76% 93,60% 94,62% 3,83% 1,88% 2,62% 2,51% 3,48% 2,05% 3,46% 2,76% 3,63% 2,17% 3,76% 3,25% 11,01% 5,49% 13,31% 4,30%
37 DE TRANSICIN A GRADO ONCE

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIN BSICA
38 PRIMARIA
39 SECUNDARIA
40 MEDIA
PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER -
41 5 GRADO
PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER -
42 9 GRADO
45.24
43 PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS ICFES
TODOS CAPACES DE MANEJAR NINGUNO SIN REGISTRO NMERO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES QUE RECIBIERON ORIENTACIN EN EDUCACIN 47 SEXUAL Y REPRODUCTIVA PROPORCIN DE NIOS Y NIAS MENORES DE 1 NIOS 51 AO REGISTRADOS SEGN LUGAR DE NAC
47.21
7845 187 182 158 1
45.62
7993 95 69 142 5
45.86
7914 66 61 107 7
46.87
7539 57 52 87 21 3
46.8
7567 29 42 73 18 7 8072 44 57 45 9
6990 200 200 112 2
NIAS
NMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES 52 ENTRE 0 Y 17 AOS NMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO SEXUAL EN NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES 53 ENTRE 0 Y 17 AOS NMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES 54 SEXOLGICOS EN MENORES DE 18 AOS NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR
HOSPITAL
TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLGICOS
55 EN MENORES DE 18 AOS
HOSPITAL
32
GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
NMERO DE VALORACIONES MDICO LEGALES
56 POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL

PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS QUE SON VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR PORCENTAJE DE PERSONAS MENOES DE 18 AOS DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AOS, QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AOS QUE TRABAJAN 15 O MAS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR
HOSPITAL
57 58 59 60
0 0,08% 0,05%
0 0,10%
0 0,12%
0 0,17%
0 0,03%
12
SI HAY, PERO NO SE CUENTA CON ESTADISTICAS
2009, 2 CASOS PERO NO SE PUDIERON VERIFICAR POR FLATA DE PRUEBAS ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1098 DE 2006 ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1098 DE 2006 ENTRADA EN
10
13
8 33,3%
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICAL
61 NMERO DE NIOS, NIAS O ADOLESCENTES

ENTRE 0 Y 17 AOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE
NMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 INFRACTORES DE LA LEY PENAL VINCULADOS A 62 PROCESOS JUDICIALES

ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO
PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL 63 REINCIDENTES PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y
0% 28,5% 0% 28,5%
0% 0%
64 17 AOS PRIVADOS DE LA LIBERTAD
33
PROCESADOS CONFORME A LA LEY
VIGENCIA DE LA LEY 1098 DE 2006
34
OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS AUTONOMA DE LA MUJER Meta Universal 4 Eliminar las desigualdades en educacin primaria y secundaria entre los gneros, preferiblemente para el ao 2005, y todos los niveles antes de fin de ao 2015. Metas para Colombia Violencia de Gnero: Medir cada 5 aos (ENDS), la magnitud y caractersticas de la violencia de pareja en el pas y definir las metas anuales de reduccin. Implementar y mantener en operacin una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pblica de la violencia intrafamiliar, especficamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las dems capitales de departamento en el 2015. Mercado laboral: Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de gnero en materia salarial y calidad del empleo. Participacin: Incrementar por encima del 30% la participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico. Meta de Paipa En relacin con las denuncias de violencia intrafamiliar la meta de Paipa es implementar estrategias que le den confianza en las autoridades a las mujeres para que se atrevan a denunciar: a mayores actividades de prevencin dirigidas a reducir violencia de gnero y violencia intrafamiliar mayor es el ndice de denuncia por tanto la meta es disminuir el subregistro de casos no conocidos.
35
PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LA PLANTA DE PERSONAL DE LA ALCALDA MUNICIPAL Respecto a las metas propuestas para el ODM 3 se ha promovido la disminucin de las desigualdades entre los sexos, partiendo del ejemplo que se da desde la administracin municipal en lo que se refiere a vinculacin laboral en los diferentes niveles. La meta ha sido incrementar la participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico. Participacin por gnero en la planta de personal de la Alcalda Municipal.
2006 H M 6 1 3 1 2 5 4 1 30 15 45 23 2007 H M 6 2 3 1 2 5 4 1 29 17 44 26 2008 H M 6 2 1 3 3 4 4 3 30 14 44 26 2009 H M 5 2 1 3 3 4 4 3 21 17 34 29 2010 H M 5 1 1 3 2 5 4 3 13 16 25 28 2011 H 5 1 3 3 13 25 M 3 3 4 4 16 30
NIVEL DIRECTIVO ASESOR PROFESIONAL TECNICO ASISTENCIAL TOTAL
Fuente: Oficina de Talento Humano Alcalda Municipal de Paipa
Vinculacin de mujeres en la Administracin Municipal por nivel

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 DIRECTIVO ASESOR PROFESIONAL TECNICO ASISTENCIAL
36
Comparacin por total de gnero, total personas y por ao
2006 NIVEL H M TOTAL/GENERO 45 23 TOTAL PERSONAS 68 % MUJERES 33,8
2007 H M 44 26 70 37,1
2008 H M 44 26 70 37,1
2009 H M 34 29 63 46,0
2010 H M 25 28 53 52,8
2011 H M 25 30 55 54,5
PARTICIPACIN POLTICA DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DE PAIPA
La participacin de las mujeres paipanas en la poltica municipal ha mostrado un incremento. Respecto a los cargos de eleccin popular en el 2007 el nmero de inscritas ha aumentado en una proporcin considerable, uno de los factores determinantes que puede haber influido en ese incremento, es el creciente acceso de las mismas a los programas de capacitacin que se han ofrecido a las mujeres en el municipio de Paipa, esto representa un mejoramiento del nivel de vida, puesto que tienen ms oportunidades tanto en el mbito laboral como en el educativo y el econmico.
Participacin de las mujeres por partido poltico en las elecciones para el Concejo Municipal para el periodo 2008 - 2011
37
Mujeres candidatas al Concejo Municipal Periodo 2008- 2011

15 10 5 0 13 2 3 10 1 12 3 12 2 9 5 12 3 12
MUJERES
TOTAL PARTIDO
Fuente: Portal Web Registradura Nacional
Participacin de las mujeres por partido poltico en las elecciones para el Concejo Municipal para el periodo 2012 2015
Mujeres candidatas al Concejo Municipal Periodo 2012- 2015

15 10 5 0 2 6 13 4 13 4 13 4 13 4 13 6 13 4 13 4
MUJERES
TOTAL PARTIDO
Fuente: Portal Web Registradura Nacional
A pesar del aumento de la participacin femenina en el mercado laboral, en los ltimos aos persisten relaciones laborales inequitativas entre hombres y mujeres, La participacin femenina sigue siendo menor a la de los hombres en algunos niveles, las tasas de desempleo mayores y persisten las brechas salariales en ciertos grupos de trabajadores.
38
VIOLENCIA DE GNERO: A continuacin se relacionan los datos brutos en lo que respecta al nmero de mujeres vctimas de violencia intrafamiliar, a partir de los casos denunciados y registrados en la Comisara de Familia de Paipa entre los aos 2007, 2008 y 2009: MUJERES MAYORES DE 18 AOS VCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Mujeres vctimas de violencia emocional Mujeres vctimas de violencia fsica 123 112 119 Mujeres vctimas de violencia sexual 4 3 6
AO
2007 183 2008 166 2009 190 Fuente: Comisara de Familia Paipa
Grfica comparativa por aos de Violencia Intrafamiliar

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Mujeres vctimas de violencia emocional Mujeres vctimas de violencia fsica Mujeres vctimas de violencia sexual 4 3 6 123 112 119 2007 2008 2009 183 166 190
Las estadsticas presentan un incremento, se presume que el comportamiento se debe a todas las campaas implementadas a partir de 2006 enfocadas a promover la denuncia del maltrato. Entre las estrategias estn los programas de radio y las actividades de orientacin realizadas en instituciones educativas con la participacin de estudiantes y padres de familia.
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Los factores de riesgo que ms predominan en Paipa y que afectan la equidad de gnero y la autonoma de la mujer son en primer lugar el alcoholismo, la violencia intrafamiliar, el conformismo del gnero femenino, el machismo, el abandono de la mujer con los hijos por padres irresponsables, las relaciones extramatrimoniales, las ludopatas, el guarapismo y la falta de oportunidades para realizar algunas labores. Todos esos factores de riesgo se resumen en uno: la transmisin intergeneracional de la violencia.
La Alcalda Municipal por medio de la Comisara de Familia ha implementado diversas acciones para mitigar la violencia familiar, entre las cuales estn: Actividades de prevencin con instituciones educativas 149 Programas de radio Notas de Familia, el cual se ha transmitido desde el ao 2005 los viernes de 9:00 a 9:30 am, en 2008 se realizaron 42 programas, en 2009 44 programas, en 2010 42 programas y en 2011 hasta la fecha se han realizado 21 programas. Trabajo con jardines infantiles sobre pautas de crianza y fortalecimiento del vnculo afectivo Actividades Interventivas: Atencin psicolgica: se realiza de manera individual a mujeres vctimas de violencia y tambin se realiza de pareja para romper el ciclo de la violencia. Programa de Atencin Ambulatoria de consumo de sustancias psicoactivas: en este programa se realiza atencin individual y terapia de grupo realizada todos los jueves que es el Grupo de Apoyo a familias de adictos. La violencia domstica y sexual, son manifestaciones de la violencia de gnero, teniendo en cuenta que la mayora de las vctimas son mujeres, la violencia tiene un impacto directo sobre la salud de las personas. Un solo acto de violencia puede afectar a quien lo sufre durante el resto de su vida y constituye una violacin grave a varios derechos humanos fundamentales. De acuerdo con la meta propuesta de aumentar en un 20% la deteccin y atencin de mujeres y nios de los casos de Violencia Intrafamiliar y Sexual, se ha logrado un aumento gradual de la denuncia,
40
pero en el manejo integral de las vctimas se necesita fortalecer acciones dirigidas en los derechos sexuales y reproductivas con enfoque de gneros (Feminidad y masculinidad) y la participacin activa de los actores comprometidos a nivel Municipal.
Se puede apreciar una tendencia al aumento de los casos, los cuales pueden continuar incrementndose por un aumento de las denuncias, y una respuesta efectiva de las instituciones, lo cual genera un clima de confianza en las
instituciones para acudir a ellas en momentos de crisis.
Al recolectar la informacin en las diferentes entidades y al realizar el anlisis respectivo se detect que no hay manera de determinar dicho incremento, por el contrario se ha evidenciado que lo que se ha logrado con todos los programas y estrategias adelantadas por la Red del Buen Trato ha sido el incremento de las denuncias por parte de las vctimas ante los entes respectivos.
Paipa tiene una gran ventaja respecto a la mayora, pues stos cuentan con estadsticas en relacin con la violencia intrafamiliar, ni han implementado estrategias que permitan organizar la informacin, por lo tanto no reportan informacin ante las diferentes estancias.
41
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA RED DEL BUEN TRATO EN LOS AOS 2008 Y 2009 EN EL MUNICIPIO DE PAIPA MESA DE TRABAJO LNEA DEL BUEN TRATO OBJETIVO ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE
Fortalecer el funcionamiento de los diferentes organismos de control. Fortalecer los recursos de la Comisaria de Familia. Gestionar a travs de la administracin los diferentes recursos necesarios para el desempeo de las funciones propias de cada dependencia. Mantener el trabajo en RED para la prevencin y atencin del menor y la desproteccin infantil y juvenil. Recepcin y diligenciamiento del SIVF. Informe y estadstica mensual de las actividades realizadas por la dependencia. Comisaria de Familia.
Determinar la dinmica de la violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual.
Notificacin a sistema de vigilancia epidemiolgica.
Administracin Municipal.
Comisaria de Familia.
Red de Apoyo al Buen Trato.
Empoderamiento de la comunidad para prevencin de la Violencia Intrafamiliar, Maltrato Infantil, Abuso Sexual.
Talleres dirigidos a la comunidad educativa. Jornada de la No violencia contra la mujer.
Jornadas de sensibilizacin prevencin frente a la problemtica de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual.
Comit de Poltica Social. Administracin Municipal.
Comisaria de Familia. Red de Apoyo al Buen Trato. Comit de Poltica Social. Comisara de Familia.
Difundir y promocionar la utilizacin de los diferentes mecanismos alternativos en la
Programa Radial NOTAS DE FAMILIA
Emisin de notas, mensajes e informacin dirigida a la poblacin en general para el manejo de las diferentes
Red de Apoyo al Buen Trato.
42
solucin de pacifica de los conflictos intrafamiliares Educar a los padres de familia que vulneran y maltratan a los nios dotndolos de herramientas que permitan modificar la relacin padre-hijo fortaleciendo el vnculo afectivo. Capacitar a los docentes del municipio de Paipa, en manejo de casos de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual que se presenten en su institucin educativa. Capacitar a padres de familia en la nueva ley de infancia y adolescencia.
problemticas del municipio a nivel social, familiar. Crear Red de apoyo en Pautas de Crianza, a partir del programa Tambin Soy Persona.
Comit de Poltica Social.
Comisara de Familia. CAIF Red del Buen Trato.
Grupos de Apoyo.
Jornadas Ldicopedaggicas con decentes y directivos de las instituciones Educativas. Jornadas de Capacitacin a docentes y directivos de las Instituciones Educativas Jornadas Ldico- Asistir a las escuelas pedaggicas con de familia programada padres. por las instituciones educativas.
Comisara de Familia
Red del Buen Trato.
Comisara de Familia.
CAIF Red del Buen Trato.
43
MESA DE TRABAJO LNEA DE ATENCION PRIMARIA EN SALUD MENTAL OBJETIVO ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE
Sensibilizacin a los actores Jornadas de sensibilizacin dirigidas a la comunidad Paipana. Implementar conciencia sobre la importancia de la salud mental en la vida de cada uno de los individuos de Paipa. Comit
Socioinstitucionales Acerca de la importancia de la salud mental En el ente territorial Deteccin de Indagar en los Determinar las trastornos diferentes entes patologas (Incidencia, mentales, y municipales prevalencia, letalidad y suicidio en el sobre el mortalidad) de acuerdo Municipio de Paipa conocimiento de al periodo de vida del casos con estas individuo. patologas y los intentos de suicidio. Detectar
CAIF
E.S.E Hospital San Vicente de Pal. Comisaria de Familia. CAIF Instituciones Educativas
Prestar los Identificar, remitir servicios de a los pacientes Atencin Psicoterapia. atencin y que requieran de rehabilitacin a los este servicio. individuos y Convenios con centros familiares que de rehabilitacin y/o requieran de centros mdicos estos. especializados. Prestar asesoras y acompaamiento psicoteraputico a familiares de los pacientes con estas problemticas. Fortalecer el vnculo afectivo dentro de la familia de estos individuos y manejo adecuado de la
Secretaria de Salud Municipal. E.S.E Hospital San Vicente de Pal CAIF
Conformacin de grupos de apoyo de acuerdo a la problemtica.
CAIF.
44
situacin.
CONSOLIDADO GENERAL DEL SIVIF (SISTEMA DE VIGILANCIA DE SALUD PBLICA DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR) AOS 2OO8, 2009 Y 2010 Analizando los resultados de la ficha de seguimiento SIVIF, Sistema de vigilancia de salud pblica de la violencia intrafamiliar, para los aos 2008, 2009 y 2010 tenemos: Total de casos registrados en el SIVIF AO 2006 2007 2008 2009 2010 N DE CASOS 188 174 277 269 226
Fuente: SIVIF Hospital San Vicente de Paul
CASOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PRESENTADOS POR AO

300 200 100 0 2010 2009 2008 CASOS AO 2007 2006 269 226 174 277 188
45
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR SECTOR

180 160 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2010 2009 2008 93 URBANO RURAL 119 106 101 161
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR VICTIMA Y AGRESOR
AOS 2010 2009 2008
GENERO GENERO AREA VICTIMA AGRESOR ANTECEDENTES URBANO RURAL FEM MAS FEM MAS CON ANT SIN ANT 93 160 161 119 106 101 187 229 236 33 41 40 29 48 39 185 220 225 98 143 186 34 119 65
46
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR GNERO DE LA VCTIMA

250 200 150 VIC FEM 100 50 0 2010 2009 2008 33 41 40 VIC MAS 187 229 236
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR GNERO DEL AGRESOR

250 200 150 AGRE FEM 100 50 0 2010 2009 2008 48 29 39 AGRE MAS 185 220 225
47
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR ANTECEDENTES DEL AGRESOR

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2010 2009 2008 34 98 65 143 119 CON ANT SIN ANT 186
CLASIFICACIN DE VCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR EDADES
EDAD DE LA VICTIMA TOTAL CASOS 2008 2010 EDAD FEM MAS MEN 14 19 23 15 - 25 150 7 26 - 35 204 29 36 - 45 127 18 46 - 55 69 12 56 - 65 30 6 66 - 75 21 10 MAS 75 5 6
48
VCTIMAS POR EDADES

250 204 200 150 150 127 FEM MAS 69 50 19 0 MEN 14 15 - 25 26 - 35 36 - 45 46 - 55 56 - 65 66 - 75 MAS 75 23 7
100
29
30 18 12 6
21
10
AGRESORES POR EDADES EDAD DEL AGRESOR EDAD TOTAL CASOS 2008 - 2010 FEM MAS Menores de 14 1 11 15 25 43 93 26 35 30 165 36 45 20 191 46 55 15 81 56 65 10 32 66 75 3 14 Ms de 75 0 6
49
AGRESORES POR EDADES

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 MEN 14 15 - 25 26 - 35 36 - 45 46 - 55 56 - 65 66 - 75 MAS 75 1 11 43 30 20 15 10 32 3 14 0 6 93 81 FEM MAS 165 191
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR TIPO DE EVENTO TIPO DE EVENTO POR AO EVENTO ABANDONO ABUSO SEXUAL MALT FISICO MALT FISICO Y NEGLI MALT FISICO Y PSICOL MALT PSICOLOGICO MALT PSCOL Y NEGLI 2010 1 9 25 3 112 62 3 2009 1 10 34 2 141 78 8 2008 4 26 38 5 124 71 4
50
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR TIPO DE EVENTO

160 140 120 100 80 60 40 20 0 1 1 4 9 10 26 25 34 38 3 2 5 8 4 3 78 62 71 2010 2009 2008 112
141 124
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEGN OCUPACIN DEL AGRESOR
OCUPACION AGRESOR OCUPACIN 2010 MINERIA 24 CONSTRUCCION 22 PROFESIONAL 5 AGRICULTURA 18 TRANSPORTE 20 DESEMPL DEESCOLAR 19 ESTUDIANTES 5 AMA DE CASA 21 COMERCIO 17 VARIOS 30 VIGILAN MILITARES 5
2009 36 29 6 25 22 14 4 24 48 25 4
2008 24 30 15 28 17 16 13 17 43 34 4
51
Violencia intrafamiliar segn ocupacin del agresor

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
2010 2009 2008
Violencia intrafamiliar segn condicin del agresor

CONDICION DEL AGRESOR CASOS 2008 - 2010 PARENTESCO TOTAL CON ALCOHOL ESPOSA/COMPAERA 37 4 ESPOSO COMPAERO 452 124 AMIGO/A 6 1 EXESPOSA 6 0 EXESPOSO 22 6 HERMANO/A 23 4 HIJO 56 11 MADRE/MADRASTRA 26 1 PADRE/PADRASTRO 35 6 NOVIO/A 16 4 OTROS FAMILIARES 54 5
SPA 4
ENF MENTAL 2 7
1 1
52
Violencia intrafamiliar segn condicin del agresor

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 TOTAL CASOS CONS ALCOHL CONS SPA ENF MENTAL
ANALISIS Y PRIORIZACION DE PROBLEMAS 1. El anlisis de los resultados de la ficha de seguimiento SIVIF demuestra que existe una prevalencia importante en los casos de VIF cometidos por la pareja, especialmente del hombre hacia la mujer (esposo o compaero), adems se encuentra una correlacin importante entre la agresin y el consumo de alcohol (cerca del 30% de los casos), lo que no ocurre con los estados de Enfermedad Mental y uso de SPA ilcitas. 2. Frente a la ocupacin del agresor predominan lo referente al comercio seguido por minera, construccin, agricultura y transporte. En relacin con factores protectores se encuentra que los jvenes escolarizados y los profesionales tienen tasas de agresin inferior a los desescolarizados y los desempleados.
3. El tipo de delito que se reporta en los ltimos tres aos con mayor frecuencia es el maltrato fsico y psicolgico (cerca del 50% de los casos) .
53
4. En relacin con la edad del agresor el rango de 36 a 45 seguido por 26 a 35 aos es la que mayor frecuencia reporta
5. La edad de las vctimas que se reportan con mayor frecuencia esta entre el rango de 26 a 35 aos seguidos por la de 15 a 25 aos.
6. En cuanto a la zona de ocurrencia del delito se evidencia que ocurre con mayor frecuencia en el rea urbana, presentndose una disminucin en el 2010 del total de los casos presentados y un incremento en la denuncia en el rea rural.
7. en general se puede concluir que la violencia intrafamiliar es un fenmeno que se presenta de forma indiscriminada sin importar el sector de residencia, la edad o el gnero. Sin embargo, los reportes evidencian como las vctimas son en su gran mayora mujeres jvenes y los agresores son hombres jvenes tambin. Adicionalmente se muestra como el nivel educativo y el empleo se convierten en un factor protector de la violencia intrafamiliar.
4. FORMULACION DEL PLAN Para el tiempo restante del ao 2011 se va a continuar fortaleciendo el trabajo interinstitucional para lograr la prevencin de la VIF e incrementar la denuncia a travs de las rutas de atencin y las rutas de llamada. Tambin se va a seguir implementando estrategias IEC para lograr sensibilizar la comunidad sobre el respetos de los derechos humanos y alternativas distintas al uso de la violencia para la resolucin de conflictos (Resolucin Pacfica de Conflictos) por medio de programas que generen reflexiones al interior de la familia para mejorar componentes relacionados con la comunicacin, los valores, los lmites y normas y la expresin de afectos.
A continuacin se presenta un esquema de las estrategias de intervencin propuestas para el ao 2011 segn los niveles de intervencin.
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NIVEL DE INTERVENCION
ACTIVIDAD
Vctima: intervencin en crisis y acompaamiento y apoyo psicolgico Agresor: seguimiento y apoyo psicolgico en desarrollo de habilidades para resolucin de conflicto
INDIVIDUAL
Apoyo en el seguimiento a casos de VIF: violencia de pareja, especialmente contra la mujer, casos de abuso sexual infantil y de maltrato infantil.
FAMILIAR
Desarrollar jornadas psicoeducativas para fortalecer el ncleo familiar y fomentar espacios de dialogo sobre las diferente problemticas que afectan la dinmica familiar. Programas sociales: Red Juntos, Familias en Accin, Juntas de Accin Comunal Clubes juveniles y dems organizaciones municipales instituciones educativas Promocin de derechos y deberes, resolucin pacfica de conflictos, empoderamiento y liderazgo de la mujer dentro de su rol social Capacitacin de lderes en promocin del buen trato, jornadas ldicas para promover la sana convivencia Promocin de derechos y deberes, resolucin pacfica de conflictos, habilidades para la vida Implementar estrategias IEC de prevencin de todas las formas de VIF y promocin del buen trato Promocionar las rutas de atencin en casos de violencia intrafamiliar y / o abuso sexual, adems implementar las rutas de llamadas Promocionar las rutas de atencin en casos de violencia intrafamiliar y / o abuso sexual, adems implementar las rutas de llamadas
SOCIAL
INSTITUCIONAL Red del buen trato
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Implementar planes para promover los derechos de los nios y nios, la ley de infancia y adolescencia para Comit de fortalecerla concepcin de los Primera nios como sujetos de Infancia derecho y promover estilos de crianza positiva que promuevan un desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes Disear estrategias para incrementar la denuncia e Comit identificacin de casos de interinstitucional ASI, adems, promover el de prevencin y respeto y la educacin en lo atencin de ASI relacionado con salud sexual y reproductiva.
El principal logro obtenido para la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar es la creacin y conformacin en diciembre de 2008 de la Red del buen trato por parte de la administracin municipal, donde se articulan todas las instituciones del municipio fomentando la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar, lo cual se ha evidenciado en el incremento de la denuncias y mejorando el acceso en la atencin por parte de la Comisara de Familia y las ESE Hospital San Vicente de Paul. Entidades que conforman la Red del buen trato: Secretara de Salud ESE Hospital San Vicente de Paul Secretaria de Gobierno Secretara de Cultura Comisara de Familia Personera Municipal Instituciones Educativas Polica Inspeccin de Polica Fiscala Juzgados Accin Social
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Familias en Accin EPS IPS - ARS Hogares Infantiles Hogares de Bienestar Organizaciones juveniles
Dentro de las metas que se tiene Paipa en el ODM3 est principalmente la de implementar in sistema de informacin estadstico donde se concentre o unifique toda la informacin relacionada con apoyo de las instituciones que conforman la Red del Buen Trato, que permita establecer los impactos de la violencia intrafamiliar en la mujer, al igual que hacer nfasis en la equidad de gnero respecto al desempeo de cargos pblicos, incluyendo una mayor participacin en la eleccin de corporaciones locales, departamentales y nacionales. La equidad tambin incluye el derecho de elegir lo que se quiere o no, frente a la consolidacin del ncleo familiar, mtodos de planificacin, de promocin y prevencin de ETS; por esto, es conveniente que el Hospital San Vicente, la Secretara de Salud y la Comisara de Familia con apoyo de las dems instituciones generen espacios de discusin sobre la realidad de la mujer paipana, sus fortalezas y debilidades, al igual que la participacin de gnero en espacios que la sociedad local y regional han estigmatizado y reservado para el gnero masculino. Hay que continuar aunando esfuerzos para aumentar el apoyo a las madres cabeza de familia, a travs de proyectos productivos que permitan generar ingresos propios y disminuir el grado de dependencia hacia sus cnyuges, para que se disminuya el hecho que en muchas ocasiones se presenta y es que son maltratadas fsica y psicolgicamente o abusadas sexualmente por su condicin.
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OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Meta Universal 5: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos. Metas para Colombia Reducir la mortalidad en menores de 5 aos, a 17 muertes por 1.000 nacidos vivos Reducir la mortalidad en menores de 1 ao, a 14 muertes por 1.000 nacidos vivos Alcanzar y mantener las coberturas de vacunacin en el 95%, con el PAI para los menores de 5 aos, en todos los municipios y distritos del pas Tasa de mortalidad infantil menores de un ao
Indicador/Ao
No DE NIOS MENORES DE 1 AO FALLECIDOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3 5,81
2 3,66
4 7,33
3 5,58
1 1,88
1 1,90
No DE NIOS MENORES DE 1 AO EN EL MUNICIPO DE PAIPA
516
547
546
538
532
526
Fuente: DANE
58
Tasa de mortalidad de nios, nias de 0 a 5

2010
Indicador/Ao
No DE NIOS MENORES DE 5 AOS FALLECIDOS No DE NIOS MENORES DE 5 AOS EN EL MUNICIPO DE PAIPA TASA DE MORTALIDAD INFANTIL CERTIFICADA POR DANE
2005
2006
2007
2008
2009
3 1,06
2 0,72
5 1,82
4 1,48
1 0,37
1 0,37
2828
2788
2740
2709
2692
2704
23,21
22,60
22,16
22,21
SD
SD
Fuente: DANE
En el municipio de Paipa la tendencia en el quinquenio 2005 2010 tiende a la reduccin ya que de 3 casos en 2005 a 2009 y 2010 baja a 1, excepto en el ao 2008 donde se presenta un pico por el aumento a 4 casos registrados. Este comportamiento similar en el indicador de mortalidad infantil en nios menores de 5 aos, ya que cuando se sobrepasa el primer ao de vida, las probabilidades de supervivencia aumentan drsticamente. Se trata de un indicador relacionado directamente con los niveles de pobreza y de calidad de la sanidad gratuita (a mayor pobreza o menor calidad sanitaria, mayor ndice de mortalidad infantil).
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PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 5 AOS: Broncoaspiracion Torch por citomegalovirus Falla multisistmica
AO 2005
INFECCION RESPIRATORIA AGUDA ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA
2006
INFECCION RESPIRATORIA AGUDA
2007
2008
2009
2010
ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA
PARASITOSIS INTESTINAL
CARIES DE LA DENTINA
DOLOR ABDOMINAL
INFECCION DE VIAS URINARIAS
DESNUTRICION
Al realizar el anlisis del comportamiento de las 5 primeras causas de morbilidad en menores de 5 aos observamos que el comportamiento es similar en el quinquenio ya que las Infecciones respiratorias ocupan siempre el primer lugar, seguidas de enfermedad diarreica la cual se asocia con parasitismo intestinal que es la tercera causa, como cuarta causa caries y por ultimo infecciones de las vas urinarias, estos diagnsticos se estn abordando desde lo preventivo es decir educando a los padres de familia de menores de 5 aos para evitarlas y si se presentan que no tengan complicaciones esto se aborda a travs de la estrategia de atencin primaria en salud con enfoque en salud familiar trabajada por el equipo de salud pblica del Hospital San Vicente de pal.
60
Nios, nias con bajo peso al nacer
Fuente: DANE
Segn la Organizacin Mundial de la Salud, el bajo peso al nacer se da cuando un nio pesa menos de 2,500 g al nacer, esta medicin debe realizarse al momento de nacer o dentro de las primeras horas de vida. Por lo general, los nios prematuros (aquellos que nacen antes de las 40 semanas
gestacionales), presentan bajo peso al nacer, sin embargo, hay nios que nacen a trmino pero con bajo peso por problemas con su crecimiento intrauterino este problema est relacionado con el 60 por ciento de las muertes infantiles. Los bebs que nacen con peso bajo pueden tener graves problemas de salud durante los primeros meses de vida y su riesgo de sufrir incapacidades a largo plazo es mayor. Las estadsticas que se presentan son los reportes de bajos pesos nacido en el Hospital San Vicente de Paul del Municipio de Paipa, con tendencia a disminuir.
61
Morbilidad por EDA (< 5 aos), Morbilidad por ERA (< 5 aos)
Fuente: Estadsticas morbilidad ESE Hospital San Vicente de Paul 2005- 2010
Para el ao 2005, por cada 100 habitantes, se presentaban 16 casos de Enfermedad Diarrica Aguda, para el 2006 hubo una leve disminucin, donde se presentaron 15 casos por cada 100 habitantes. Sin embargo, en los aos 2007, 2008, 2009 y 2010 se evidencia un considerable aumento ao tras ao, situacin que puede justificarse por el hecho que la notificacin de los casos se realiza de forma ms estricta y no hay subregistros en la informacin, o por las dificultades que se han presentado por las olas invernales por las que ha venido atravesando el pas y en las cuales Paipa se ha visto seriamente afectada.
Para intervenir estas situaciones, el Hospital de Paipa ha realizado anlisis desde el Comit de Vigilancia Epidemiolgica, donde se estudia cuales son los sitios donde predomina la enfermedad y de esta forma junto a saneamiento ambiental, hacer las intervenciones necesarias para propender por la diminucin de casos.
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Fuente: Estadsticas morbilidad ESE Hospital San Vicente de Paul 2005- 2010
Las Enfermedades Respiratorias Agudas en la poblacin de Paipa, se presentan de forma repetitiva manteniendose en los ltimos 5 aos en una tasa promedio de 49.5, por cada 100 habitantes, situacin que se relaciona directamente con el clima del municipio y las Olas Invernales por las que ha atravesado el pas en los ltimos tiempos.
Para tal efecto, la ESE realiza acciones que permitan minimizar el contagio con estas enfermedades, iniciando por la vacunacin contra influenza a la poblacin afectada en la ola invernal, a los menores de 6 a 23 meses y a los adultos mayores de 60 aos. Sumado a esto por medio de las visitas domiciliarias, se hace educacin en vivienda saludables si las auxiliares determinan que algunas condiciones de las casas pueden influir en el estado de salud de las personas con estas patologas.
Las tasas de mortalidad infantil y de la niez han venido descendiendo de manera notable en el pas y se acercan favorablemente hacia la meta establecida a nivel nacional.
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Las coberturas de vacunacin en el pas han mejorado considerablemente en la medida que se han dispuesto mayores recursos para disponibilidad de biolgicos, capacitacin y asistencia tcnica a los departamentos. COBERTURA DE VACUNACIN BCG, polio, el DPT, Hepatitis B, triple viral en nios y nias menores de 1 ao
Fuente: Informe Gerencial PAI ESE Hospital San Vicente de Paul Paipa 20052010
Cobertura administrativa B.C.G. en menores de 1 ao
Fuente: Informe Gerencial PAI ESE Hospital San Vicente de Paul Paipa 2005- 2010
64
65
66
67
Cobertura administrativa Triple viral y Fiebre amarilla, en nios y nias de 1 ao
Principales resultados obtenidos en el ODM 4: El Municipio de Paipa ha demostrado tener coberturas importantes en
vacunacin en los grupos etareos valorados como son menores de un ao, es importante anotar que la cobertura de la BCG biolgico aplicado al recin nacido es bajo ya que no todos los partos se atienden en el Hospital San Vicente de Paul, con los dems biolgicos las coberturas han aumentado de 69,96% en el 2005 al 100,94% para el 2010, para triple viral y fiebre amarilla en nios de 1 ao el comportamiento es similar pasando del 76,16 al 107,71, es importante mencionar que biolgicos como el rotavirus y el neumococo an no tienen cobertura ptima es decir mayores al 95% ya que son biolgicos relativamente nuevos hasta el ao 2010 y se incluyeron en el esquema regular de vacunacin hacia el mes de septiembre. La Administracin Municipal durante el periodo 2008 2011, se ha esforzado por mantener coberturas ptimas en vacunacin de nios menores de un ao
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y de un ao, es decir sobre el 95%, esto se ha logrado gracias a la implementacin de la estrategia de Atencin Primaria en Salud, ya que con las visitas domiciliarias se captan los nios que no han acudido a la institucin en salud y se vacunan en terreno, adicionalmente se refuerzan las jornadas de vacunacin programadas y los monitoreos rpidos de coberturas de vacunacin. En el ao 2010, la Gobernacin de Boyac, la Secretara de Salud de Boyac, el Ministerio de la Proteccin Social y la Organizacin Panamericana de la Salud certificaron a la ESE Hospital San Vicente de Paul del Municipio de Paipa, por el logro de las metas alcanzadas en la Campaa de Intensificacin contra el sarampin y la rubeola y sndrome de rubeola congnita en nios de 1 a 8 aos, en el mes de octubre de 2010. Las cifras anteriores dicen mucho acerca de las gestiones que se hacen en pro de la salud de la poblacin infantil, ya es una prioridad a nivel nacional, departamental y local en cuanto a salud pblica; estas coberturas se convierten en un factor protector importante para la salud de los nios.
La Gobernacin de Boyac, La Secretaria de Salud de Boyac, el Ministerio de la Proteccin Social y la Organizacin Panamericana de la Salud certificaron a la ESE Hospital San Vicente de Paul del Municipio de Paipa, por el logro de las metas alcanzadas en la Campaa de Intensificacin contra el Sarampin y la Rubola y Sndrome de Rubola Congnita en nios de 1 a 8 aos, en Sogamoso en el mes de octubre de 2010. La Secretara de Salud y la ESE Hospital San Vicente de Paul se han preocupado a travs de campaas de promocin, prevencin y jornadas de vacunacin de ampliar la cobertura en la poblacin vulnerable. Sin embargo, se debe asegurar la
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proteccin de los nios, con una ptima cobertura en vacunacin y contribuyendo a disminuir las tasas de mortalidad infantil.
El Municipio de Paipa ha aumentado considerablemente las medidas de proteccin de la infancia, pero debe brindar mayores garantas a los nios en temas de violencia y seguridad alimentaria, especialmente en el sector escolar.
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OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Metas para Colombia: Reducir la mortalidad materna al 45 por mil nacidos vivos.
Incrementar al 95% la atencin institucional al parto y su atencin por personal calificado. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres. Incrementar a 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o ms controles prenatales. Incrementar la prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin. Reducir la mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. Reducir la tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino a 5.5 muertes por cada 100.000 mujeres.
INDICADORES DE FECUNDIDAD MUNICIPIO DE PAIPA
Razn de mortalidad materna en Paipa

2010
Indicador/Ao N De Defunciones Maternas Ocurridas En Un Ao N De Nacidos Vivos
2005
2006
2007
2008
2009
0 0.00 547
2 3.66 546
538 1.86 4
0 0.00 532
0 0.00 526
0 0.00
518
Fuente: ESE Hospital San Vicente de Paul
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Para el Municipio de Paipa ha sido una prioridad ya que durante el ao 2006 y 2007, respectivamente se presentaron 1 y 2 casos, motivo por el cual se inicia el plan de choque para la reduccin de la mortalidad materna perinatal y la implementacin de la estrategia de Instituciones amigas de la Mujer y la Infancia IAMI, reforzando actividades que mejoren la salud de este grupo prioritario en salud abordndolas con la estrategia de Atencin primaria en Salud donde a travs de visitas domiciliarias se identifican, se captan y se evala la adherencia a dichos programas reduciendo as notoriamente la tasa de mortalidad materna en los aos 2008 a la fecha a cero Tasa de mortalidad perinatal
Indicador/Ao
No DE DEFUNCIONES DE LA SEMANA 22 DE GESTACION HASTA 8 DIAS POSTPARTO No DE NACIDOS VIVOS
2005 7 12,80
2006 6 10,99
2007 4 7,43
2008 4 7,52
2009 4 7,60
2010 5 9,65
547
546
538
532
526
518
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Mujeres gestantes con anemia nutricional
Fuente: CNT Pacientes Hospital San Vicente de Paul Paipa 2008- 2010
Indicador/Ao
No DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VALORADOS CON DESNUTRICION CRONICA No DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VALORADOS.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0 !
32 20,51
150 23,04
351 17,29
156
651
2030
Este indicador no tena una medicin clara antes del ao 2007, con el sistema de Informacin de la ESE Hospital San Vicente de Paul el software CNT Pacientes podemos observar un ligero incremento en el Diagnostico, ya que los mdicos se han capacitado en morbilidad materna y la desnutricin en la gestacin es un indicador clave en el desenlace de la misma por ende se est observando ms y a travs del modelo de Atencin Primaria en Salud se realiza un seguimiento estricto a la misma.
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En el municipio de Paipa en el quinquenio 2005 a 2010,
en contraste con la
disminucin de la mortalidad materna, la tasa de muerte perinatal no ha sufrido cambios drsticos, casi 66% de las muertes infantiles ocurre en el primer mes y de estas, 60% en la primera semana de vida, particularmente en la etapa intraparto y en las primeras 24 horas de vida, que es el periodo ms crtico para la supervivencia infantil. El Municipio de Paipa hace el seguimiento de cada una de estas a travs del Comit de Vigilancia Epidemiolgica Municipal, se han fortalecido estrategias tendientes a disminuir su incidencia como las estrategias mencionadas
anteriormente Atencin Primaria en Salud con enfoque Familiar y la estrategia de Instituciones amigas de la mujer y la Infancia IIAMI.
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Embarazos en Mujeres Adolescentes.
Fuente: Censo de Gestantes ESE Hospital San Vicente de Paul Paipa 2005- 2010
En la actualidad, el embarazo en la adolescencia se ha vuelto cada vez ms comn, para el caso de Paipa la tendencia de esta situacin se ha ido manteniendo a lo largo de los aos, evidenciando que a pesar que continan presentndose casos, las intervenciones realizadas desde el trabajo que el equipo de Atencin Primaria en Salud realiza con los planteles educativos, la educacin personalizada que se brinda durante la visita domiciliaria y la atencin de la consulta por parte de los profesionales han sido efectivas evitando que se disparen los resultados de los indicadores que se encargan de su medicin.
As mismo, el hospital realiza acciones con los adolescentes y jvenes a travs de la unidad Amigable SAMI, en la que se busca fortalecer a lderes juveniles que puedan intervenir en los procesos educativos bajo la estrategia de pares para la consecucin de ptimos resultados que buscan disminuir las estadsticas del embarazo en la adolescente y el contagio de ITS.
75
Aunque la mortalidad materna muestra una tendencia decreciente en los ltimos aos, el pas requerir mayores esfuerzos para acercarse a la meta nacional
Un buen estado de salud sexual y reproductiva implica la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos. El Municipio de Paipa debe crear
escenarios seguros y con todo el respaldo y apoyo psicolgico y de las autoridades que permitan las denuncias de hombres, mujeres, nios (as) y adolescentes que presenten diferentes tipos de maltratos. Pero an ms importante es que se brinde un eficiente anlisis y seguimiento a los casos. Se deben fortalecer e incrementar las campaas constantes de concientizacin sobre una verdadera salud sexual y reproductiva dirigida a todos los sectores del municipio. Adicionalmente respecto a este ODM la meta debe ser mantener la mortalidad materna en una cifra de O, al igual que incrementar la prevalencia del uso de anticonceptivos en la poblacin en edad frtil y en poblacin de 15 a 19 aos, incrementando la poblacin beneficiada. mortalidad por cncer de cuello uterino. Los programas que se han desarrollado en este cuatrienio en temas de salud sexual y reproductiva son: Maternidad segura e implementacin de la iniciativa Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia como plan de choque para la reduccin de muertes maternas y perinatales. El Municipio de Paipa fue seleccionado en el ao 2009 como piloto por la Secretara de Salud Departamental para la implementacin del Modelo de Servicios Amigables para adolescentes y Jvenes, como estrategia para mejorar el acceso de este grupo a servicios de salud. Tambin hay que reducir la tasa de
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Implementar las ferias de Salud Sexual y Reproductiva en todas las instituciones educativas y difusin en programas radiales institucionales con el fin de educar en Prevencin de embarazos no deseados, incidencia de casos de
Enfermedades de transmisin sexual, ofreciendo de manera gratuita pruebas tamiz para VIH y Serologas. Los principales logros respecto al ODM 5, son los siguientes: Pasar de una tasa de mortalidad materna de 3,6 por 1000 nacidos vivos, (2 muertes maternas en el 2006) a una de 0 durante el cuatrienio 2008 2011. Implementacin a travs de la ESE Hospital San Vicente de Paul de la Unidad Amigable SAMI incrementando el acceso y el nmero de asesoras en salud sexual y reproductiva en un 30% de los aos 2008 a 2010. Reducir la incidencia de VIH en el municipio: pasamos de 2 casos en 2008 a cero en 2009 y 2010, registrados por el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Departamental. Se practicaron 108 muestras de tamizaje para VIH a hombres y mujeres de 10 a 29 aos, dando todas como resultado Negativo.
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OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, LA MALARIA Y EL DENGUE Meta Universal 7: Detener y comenzar a reducir, para el ao 2015 la propagacin de la epidemia del VIH/SIDA, la incidencia de paludismo y otras enfermedades graves Metas para Colombia: Reducir en 85% los casos de mortalidad por malaria Reducir en 45% la incidencia de malaria en municipios con malaria urbana Reducir en 80% los casos de mortalidad por dengue Reducir a menos del 10% y mantener en estos niveles los ndices de infestacin de Aedes en los municipios categora especial, 1 y 2 por debajo de 1.800 metros sobre el nivel del mar. Mantener la prevalencia de infeccin por VIH por debajo del 1,2%, en poblacin de 15 a 49 aos.
De acuerdo con las estimaciones, la prevalencia nacional del VIH en poblacin general de 15 a 49 aos podra estar cerca del 0.7% para el ao 2015; lo que significa que se alcanzara a cumplir la meta nacional. Sin embargo, la mortalidad por VIH SIDA muestra un crecimiento moderado que puede afectar el logro de la meta de reduccin propuesta. En el pas el dengue y la malaria han mostrado una reduccin significativa en el nmero de casos, en Paipa no se presentan casos de dengue ni malaria
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Comportamiento en VIH SIDA Materno Infantil
Fuente: Informe Gerencial PAI ESE Hospital San Vicente de Paul Paipa 2005- 2010
A travs de la captacin de las gestantes que realiza el Hospital por medio de la visita domiciliaria y la consulta externa o de urgencias, se hace la remisin al centro de Informacin en el momento en el que se diagnostica el embarazo, para hacer la respectiva asignacin de las citas para los controles prenatales, y la vinculacin al curso de preparacin para la maternidad y paternidad. Del 2008 al 2010 se evidencia el avance que se ha tenido frente a garantizar que todas las mujeres que asisten a control prenatal se practiquen la prueba de VIH (ELISA), para de esta forma diagnosticar a tiempo esta enfermedad. Es necesario mantener los esfuerzos para que la cifra de casos de VIH en el municipio no aumente y por el contrario tienda a reducirse. Esta situacin, se apoya directamente con las intervenciones que se hacen a travs de la Unidad Amigable y de la educacin personalizada por parte del personal calificado que labora en el hospital.
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Fuente: SIVIGILA ESE Hospital san Vicente de Paul Paipa 2005- 2010
Para el periodo comprendido entre el 2005 y el 2010 en Paipa, solo se ha presentando un caso de VIH con transmisin materno infantil. Este indicador es positivo al evidenciar que el municipio solo cuenta con ese caso, sin embargo, culmin con el contagio al recin nacido, el cual de haberse diagnosticado a tiempo se habra podido intervenir para evitar el contagio infantil. El SIVIGILA es una herramienta que ha permitido por medio de la notificacin, el seguimiento adecuado a los casos de VIH que se han presentado para evitar contagios innecesarios. Adems, en el momento en el que en la visita domicialiria se capta una gestante que no se ha tomado el examen, se realiza la remisin inmediata al centro de atencin para su realizacin y de esta forma poder tomar decisiones que busquen mantener adecuadas calidades de vida para la gestante y su hijo. La vulnerabilidad de la mujer ante el VIH/Sida est determinada por : El mayor riesgo biolgico para contraer infecciones de transmisin sexual.
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El contexto machista en que el hombre le impone relaciones sexuales sin proteccin El abuso sexual dentro y fuera de la familia La permisividad para que sus compaeros sexuales estables tengan mltiples relaciones sexuales. En el municipio de Paipa se debe hacer mayor seguimiento y control a los casos de VIH/Sida, a travs de campaas de concientizacin relacionadas con enfermedades contagiosas prevenibles.
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OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Meta Universal Medio Ambiente: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales, y propender por la reduccin del agotamiento de los recursos naturales y de la degradacin de la calidad del medio ambiente. Meta Universal Saneamiento Bsico: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y saneamiento bsico. Meta Universal Vivienda: Mejorar considerablemente la vida de los habitantes de tugurios. Metas para Colombia: Incorporar nuevos habitantes urbanos a la infraestructura de acueducto y alcantarillado: 7,7 millones con acueducto 9,2 millones con solucin de alcantarillado Incorporar nuevos habitantes rurales al acueducto y saneamiento bsico: 2,3 millones a una solucin de abastecimiento de agua 1,9 millones a una solucin de saneamiento bsico Reforestar en promedio por lo menos 30,000 hectreas anuales entre 2003 y 2015 Consolidar las reas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
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SITUACIN MUNICIPAL: La meta municipal respecto a este ODM es incorporar los estrategias de desarrollo sostenible que contribuyan al uso racional de los recursos y el medio ambiente.
COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS Y VIVIENDA
% Servicios con que cuenta la vivienda

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 97,6 89,1 60,7 40,6 33,9 %
Fuente: Boletn DANE del Censo General de 2005, Perfil de Paipa.
En Paipa el 97,6 % de las viviendas tiene conexin a energa elctrica y el 40,6% tiene conexin a Gas Natural.
La administracin municipal en concordancia con la optimizacin de la prestacin de los servicios pblicos creo en el ao 2009 la empresa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P. que se ha concebido como una respuesta a la problemtica y dificultades ambientales identificadas en la prestacin del servicio de aseo y el mejoramiento continuo de cada uno de los componentes del servicio (barrido, recoleccin, transporte y disposicin final).
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En conjunto, la Administracin Municipal y la Empresa de Servicios Pblicos han direccionado esfuerzos para hacer de Paipa una ciudad limpia, agradable, amable con el medio ambiente y un modelo piloto para el manejo integral de los residuos slidos.
En primera instancia, la administracin reforz el programa de manejo y clasificacin en la fuente, desarrollando capacitaciones a toda la comunidad en el manejo de los residuos slidos generados en sitio, respaldado con la instauracin de
COMPARENDO AMBIENTAL que se aplica a los infractores del servicio de aseo y que fue adoptado mediante Acuerdo Municipal 012 del ao 2010.
COBERTURA DE AGUA, SANEAMIENTO BSICO, AGUA POTABLE

Dentro de la dinmica de los servicios pblicos domiciliarios, en Paipa durante la actual administracin, se han desarrollado las acciones pertinentes para cumplir con la transformacin empresarial exigida por la normatividad del sector, y an, por el mismo desarrollo de Paipa, logrando la creacin de nuestra empresa prestadora de los servicios pblicos domiciliarios, de carcter netamente oficial, con la misin de contribuir al desarrollo de un ambiente ms sano y al mejoramiento sustancial de la calidad de vida de los ciudadanos a travs de la ptima prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el Municipio de Paipa, con criterios de calidad, oportunidad, economa, continuidad y eficiencia.
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Se destaca el incremento en el monto de los subsidios otorgados a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3 durante el 2009, el cual ha sido significativo, alcanzando la cifra de $265 millones de pesos, los cuales son aportados por el Municipio de Paipa.
COBERTURA DE LOS SERVICIOS PBLICOS EN EL CASCO URBANO
COBERTURA % PRESTADOR RED VITAL PAIPAS.A E.S.P A.REGIONAL PEA NEGRA OTROS ACUEDUCTOS 6 14 ACUEDUCTO 80 ALCANTARILLADO 98.25 ASEO 100
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Paipa, fue diseada y construida para manejar un caudal de 35 litros/segundo, puesta en marcha en el primer semestre del ao 2004, contribuyendo a la descontaminacin de la fuente receptora que es el Ro Chicamocha. Actualmente se remueve ms del 90% de la carga
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contaminante que se genera en el Municipio. Para lograr estos estndares de eficiencia exigidos en la normatividad ambiental, la actual Administracin ha hecho inversiones en mantenimiento, energa elctrica y en personal de operacin que superan los 300 millones de pesos al ao, asegurando de esta manera que la Planta funcione continuamente durante 24 horas, 365 das al ao.
De esta forma se ha contribuido positivamente en el beneficio ambiental directo sobre las poblaciones vecinas que pertenecen a la cuenca del Ro Chicamocha al mejorar la calidad del agua que es utilizada para el abastecimiento de acueductos urbanos, distritos de riego, industrias y sector agropecuario.
CALIDAD DE AGUA Una de las condiciones fundamentales para garantizar un estado adecuado de salud en los nios, nias y adolescentes, la constituye la situacin de saneamiento bsico de los hogares, reflejada en el acceso a agua potable y alcantarillado. Para el caso de Paipa, La Empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P. cuenta con un laboratorio que controla la calidad del agua, siendo este la instancia tcnica-cientfica que se encarga de llevar a cabo la caracterizacin fisicoqumica y microbiolgica de la calidad del agua que la Empresa suministra a los usuarios donde tiene cobertura a travs de la red de distribucin, dando as cumplimiento a la legislacin vigente para el agua potable logrando el reconocimiento del Instituto Nacional de Salud como uno
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de los tres municipios del Departamento que suministra agua sin ningn riesgo para el consumo humano, vale la pena resaltar que el esfuerzo de la Empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P. por aumentar el acceso y mejorar la calidad del agua suministrada, permiten hoy contar con porcentajes de cobertura superiores a 99%, acompaados de un suministro 100% de agua potable, totalmente apta para el consumo humano. En relacin con el suministro de agua potable, la Empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P. supera los ndices de aceptabilidad mnimos, demostrando de esta manera su compromiso con el mejoramiento del bienestar y calidad de vida de sus usuarios y de la sociedad, garantizando que el agua suministrada no representa ningn riesgo para la salud de la poblacin atendida
SANEAMIENTO BSICO
La cobertura espacial de la red es amplia cercana al 95%, la red se extiende por la periferia del municipio incluso cubriendo sectores rurales y la zona hotelera donde existente colectores extensos de hasta 3 Km de longitud.
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Paipa, fue diseada y construida para contribuir a la descontaminacin de la fuente receptora que es el Ro Chicamocha. Actualmente se remueve ms del 90% de la carga contaminante que se genera en el Municipio. Para lograr estos estndares de eficiencia exigidos en la
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normatividad ambiental, la actual Administracin ha hecho inversiones en mantenimiento, energa elctrica y en personal de operacin que superan los 300 millones de pesos al ao, asegurando de esta manera que la Planta funcione continuamente durante 24 horas, 365 das al ao.
De esta forma se ha contribuido positivamente en el beneficio ambiental directo sobre las poblaciones vecinas que pertenecen a la cuenca del Ro Chicamocha al mejorar la calidad del agua que es utilizada para el abastecimiento de acueductos urbanos, distritos de riego, industrias y sector agropecuario.
GESTIN AMBIENTAL La Administracin Municipal de Paipa, en cumplimiento del Plan de Desarrollo En Paipa, primero la gente 2008-2011, en cabeza de su Alcalde, Ingeniero Jorge Alberto Herrera Jaime, adelant el proyecto de recuperacin ambiental y separacin de las aguas residuales domsticas de las aguas lluvias de las quebradas El Rosal y Valenc, destacndose la canalizacin de las mismas a lo largo del casco urbano del Municipio y hasta su desembocadura en el Ro Chicamocha; adems se construyeron interceptores de alcantarillado sanitario paralelos a los canales en una longitud aproximada de 1.500 metros en dimetros desde 8 a 30 en tubera PVC, la inversin total fue de $2.087.655.918 en las vigencias 2009 y 2010.
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Esta obra ha contribuido a mejorar el impacto visual y entorno paisajstico de las rondas de las Quebradas incluyendo la construccin de senderos peatonales que son utilizados por sus habitantes y turistas para su movilizacin y esparcimiento.
PLANTA INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS Para el aprovechamiento y manejo efectivo de los materiales presentes en el flujo de residuos slidos, contamos con una infraestructura adaptada y con la capacidad de desarrollar procesos que se han constituido en una solucin integral y con impacto ambiental favorable. APROVECHAMIENTO RESIDUOS RECICLABLES
Los materiales con potencial de aprovechamiento o residuos reciclables representan alrededor de 5% del total de los residuos generados y equivalen 250 toneladas ao, recuperados manualmente almacenados y comercializados. Esta actividad genera empleos para 8 familias que derivan sus ingresos de esta actividad.
APROVECHAMIENTO RESIDUOS ORGNICOS La fraccin orgnica que representa alrededor del 55% del total de los residuos generados equivalente a 2.750 toneladas por ao y que son aprovechados en su totalidad, inician su proceso de transformacin y estabilizacin agronmica a travs de los procesos biotecnolgicos de compostaje y lombricultura. El resultado de este
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proceso es un fertilizante orgnico, que por su naturaleza tiene mltiples efectos sobre el suelo, actuando sobre las caractersticas fisicoqumicas y biolgicas del mismo. Esta actividad genera 8 empleos directos, beneficiando a igual nmero de familias que residen en cercanas a la Planta. El fertilizante es utilizado en programas hortofrutcolas, silvopastoriles, recuperacin de suelos y reforestacin, desarrollados e impulsados por la Secretaria de Agricultura del Municipio. DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS INSERVIBLES
Los residuos higinicos o inservibles que representan el 40% del total de residuos slidos generados y que equivalen a 2.000 toneladas ao, son trasladados al relleno regional TERRAZAS DEL PORVENIR, ubicado en la ciudad de Sogamoso.
RESPONSABILIDAD CIUDADANA
Los procesos anteriormente descritos, no seran posibles sin el concurso de la ciudadana, ya que gracias al compromiso y responsabilidad con el manejo de sus residuos han permitido el desarrollo de este programa, pues son ellos, los que realizan el paso inicial que consiste en clasificar al momento de generar los residuos en orgnicos, reciclables e higinicos o inservibles; presentndolos para su recoleccin.
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Los resultados en reforestacin han sido muy satisfactorios, sin embargo en los ltimos aos no se ha logrado cumplir con la meta promedio anual propuesta, lo que implica mayores esfuerzos para los prximos aos. La reduccin de las sustancias agotadoras de la capa de ozono ha sido superior a la estimada. El acceso al agua y saneamiento bsico se ha incrementado constantemente y la meta nacional est prxima a ser cumplida. Como en otros temas, es necesario poner especial atencin en las reas rurales y garantizar el crecimiento sostenido en el accesos tal y como se ha venido dando. La problemtica ambiental en el Municipio de Paipa est reflejada en: Esterilizacin de los suelos: se ha incrementado por malos manejos o malas prcticas agropecuarias. Alta contaminacin del agua por excretas, aguas servidas y residuos de plaguicidas. Disminucin de humedales por ampliacin de la frontera agropecuaria y siembra de especies forneas cerca de ellos. Contaminacin del aire por emisin de cenizas y partculas Ausencia de alcantarillado que recoja aguas servidas En el rea real hay un manejo inadecuado de residuos slidos Uso inadecuado de maquinaria agrcola, generando erosin elica e hdrica. Explotacin inadecuada de minas sin control ambiental.
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ACCIONES EJECUTADAS EN EL MUNICIPIO DE PAIPA DESDE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE DE PAIPA
En este cuatrienio la Administracin Municipal de Paipa ha aunado esfuerzos para propender por la reduccin del agotamiento de los recursos naturales y de la degradacin de la calidad del medio ambiente, ejecutando las siguientes actividades: Programa adquisicin de predios estratgicos para la conservacin de las fuentes hdricas abastecedoras de los acueductos rurales del municipio: se adquirieron 9 predios con una extensin de 266. Ha y 813 m2 rea protegida Parque Natural ranchera de conformidad con el Decreto 1729 de 6 de agosto 2002 considerando como ecosistema estratgico (Acuerdo 034 de 2004) con cerca de 1420,61 Has, incluida su rea de influencia. Realizacin de 2.860 metros lineales en cercado de proteccin en los predios Alto de La Loma Vereda San Pedro, Las Canoas en la Vereda Los Medios, Montes de Aragn Vereda Pea Amarilla y en el terreno destinado al Bioparque. Reforestacin con plantas nativas: revegetalizacin de 1360 hectreas en zona de influencia para acueductos rurales y predios adquiridos por Ley 99 en Convenio con Corpoboyac y Solarte y Solarte. Vinculacin de 31 familias en el Programa Familias Guardapramos y 6 organizaciones ambientales capacitadas en compromisos socio ambientales.
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Construccin y puesta en marcha de un vivero de alta montaa en el predio Montes de Aragn ubicado en la Vereda Pea Amarilla.
Estudio Tcnico en convenio con la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia de la Especie Endmica Speletia Paipana.
Implementacin y puesta en marcha de la primera etapa del Bioparque Realizacin de 36 programas radiales ambientales sobre ahorro y uso eficiente del agua 12 Proyectos Ambientales Escolares PRAES ejecutados en diferentes instituciones educativas del rea rural del municipio (Veredas de Bonza, Marcura, Salitres y Jazminal,) Alternativas de explotacin comercial sostenible de los bosques: aplicacin de la Ley 1377 que faculta a la Secretaria de Agricultura para el aprovechamiento forestal de 763 hectreas de bosque maderable. Estudio de propagacin de especie endmica en va de extincin Speletia Paipana, Convenio Alcalda Municipal Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia CORPOBOYACA.
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ADQUISICION DE PREDIOS CORPOBOYACA- MUNICIPIO DE PAIPA 2.008-2.009-2.010 CODIGO AO CATASTRAL NOMBRE DEL PREDIO VEREDA AREA 19 Has y 00-04-0005-0113EL SILENCIO Y/O AGUA 2.500mtrs 2008 0000 VIRGEN PEA BLANCA 00-03-0003-029110 Has y 1000mtrs 2008 000 LA SENDA LOS MEDIOS 00-04-0010-013035 Has y 7500Mtrs 2008 000 LOMA DEL ALTO SAN PEDRO 00-03-0003-028818.Has y 500mtrs 2009 000 LAS CANOAS LOS MEDIOS 00-04-0006-021230 Has 2009 000 MONTES DE ARAGON PEA AMARILLA 00-03-0003-021234Has y 813mtrs 2009 000 LAS LAGUNITAS LOS MEDIOS 2010 2010 2010 000-4000-6109-000 000-300-100224000 000-400-205-6100 LA HOYA DEL CHUZCAL EL RETIRO EL BRASIL PEA AMARILLA JAZMINAL PEA BLANCA 44Has y 7.500mts 15 Has 30Has
La deforestacin, que se debe principalmente a la conversin de la superficie forestal en zonas de cultivo, sigue producindose a pesar de los controles existentes, tanto a nivel municipal como a nivel departamental por parte de Corpoboyac. Asociado a esto est la prdida de biodiversidad a causa de las emisiones de gas invernadero, lo cual se convierte en un factor determinante para el cambio climtico. Los esfuerzos de la Administracin Municipal en la adquisicin de predios estratgicos para la conservacin de las fuentes hdricas abastecedoras de los acueductos rurales del municipio, al igual que las acciones realizadas por Corpoboyac constituyen ejemplos positivos para frenar la deforestacin, hay que continuar concientizando a las comunidades rurales para que contribuyan en las acciones de reforestacin de rboles y restauracin de terrenos degradados, puesto que en algunas reas la degradacin de terrenos contribuye a la pobreza.
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OBJETIVO 8. FOMENTAR LA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO La Declaracin del Milenio aprobada por las Naciones Unidas representa un pacto social mundial: los pases en desarrollo se esforzarn ms para impulsar su propio desarrollo y los pases desarrollados los apoyarn prestndoles ayuda, aliviando su deuda y brindndoles mejores oportunidades de intercambio comercial. Los
progresos alcanzados en cada uno de estos mbitos ya han comenzado a producir resultados, pero los pases desarrollados no han cumplido las metas que se haban fijado. Para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el aumento de la ayuda y el alivio de la deuda deben ir acompaados de una mayor apertura de los intercambios comerciales, de una aceleracin de la transferencia de tecnologa y de mayores oportunidades de empleo para el creciente nmero de jvenes que viven en el mundo en desarrollo. Para que esto pueda ser posible tambin se requiere el
compromiso de los pases desarrollados (OECD). El octavo Objetivo del Desarrollo del Milenio (ODM-8) pretende que los pases desarrollados movilicen recursos, condonen compromisos de deuda externa, transfieran tecnologa, fomenten un ambiente financiero favorable y un acceso ms amplio y equitativo de sus mercados a los productos de los pases en desarrollo. En el campo internacional, se destacan las polticas comerciales acerca del ingreso de productos de pases menos desarrollados en mercados de pases ms desarrollados (metas 12 y 13), el alivio de la deuda de los pases pobres muy endeudados (meta 15) y la concesin de una asistencia oficial de desarrollo (AOD) ms generosa a los pases que expresen su determinacin de reducir la pobreza (meta 13). Tambin se espera que los pases ms desarrollados cooperen con los pases en desarrollo en el progreso de asuntos nacionales como la insercin laboral de los
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jvenes (meta 16), a proporcionar acceso a medicamentos esenciales (meta 17) y al aprovechamiento de los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular, las de informacin y comunicaciones (meta 18). En el campo nacional, las metas de este objetivo hacen alusin a la buena gestin de los asuntos pblicos (eficiencia y transparencia) y a la reduccin de la pobreza (meta 12). La Cumbre del Milenio formul las metas en forma abierta, de modo que cada pas construya sus propios esfuerzos, y sirvan de complemento a las iniciativas de los primeros objetivos. Por ello, las metas de este Objetivo y sus indicadores se adaptan a la realidad colombiana.
GASTO PBLICO SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE PAIPA A continuacin se presentan los 14 indicadores financieros de nuestro Municipio incluidas las entidades descentralizadas que se exige para la rendicin pblica de cuentas de infancia y adolescencia, teniendo como referencia la prioridad fiscal del gasto pblico social, prioridad macroeconmica del gasto pblico Social, Gasto social per cpita, Prioridad del gasto pblico social en cada ciclo vital y participacin del gasto en cada sector social en el gasto pblico social. Prioridad fiscal del Gasto Pblico Social (GPS) Comprometido Vs Gasto Pblico Total. El Municipio de Paipa para los aos 2005 -2010 dentro de sus planes de desarrollo ha tenido como prioridad el gasto pblico social teniendo como referencia los sectores: Salud, Educacin, Vivienda, Agua potable y saneamiento bsico, Saneamiento ambiental, Cultura y recreacin y Deporte, pensando en la satisfaccin de la necesidades bsicas vitales e insatisfechas de nuestros ciudadanos.
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(En miles de pesos) Prioridad Fiscal del Gasto Pblico (GPS) AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Gasto Pblico Social 7,169,032 10,706,409 10,413,855 13,110,108 13,068,262 15,349,008 Gasto Pblico Total 14,850,077 19,674,574 18,457,760 22,256,118 23,400,094 27,155,102 GPS/GPT 48.28% 54.42% 56.42% 58.91% 55.85% 56.52%
Fuente: Ejecucin Presupuestal Municipal GPS = Gasto Pblico Social GPT = Gasto Pblico Total
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Respecto al anlisis del indicador de lo comprometido en inversin del gasto pblico social sobre Gasto pblico total para los aos 2005 2010, arroja un 48.28% para el 2005 y 56.52% para el 2010, registrando un incremento de 8.24 puntos porcentuales. Para el ao 2009 presenta un 55.85% registrando 0.57 puntos porcentuales decrecientes respecto al 2007 y 3.06 puntos porcentuales decrecientes respecto al 2008, esto tiene una explicacin que altero la normal inversin: En el ao 2007, en el sector cultura se contrata con recursos del crdito la construccin y dotacin de la Sede social y cultural por valor de 450 millones, se restaura la casa cultural e histrica del pantano de Vargas por valor de $ 157 millones con recursos de convenio departamental. En el ao 2008, en el sector Salud se contrat para pago de rgimen subsidiado $ 297 millones ms respecto al 2009 por ampliacin de cobertura, en el sector Vivienda dada la necesidad del Municipio en el sector urbano de no poseer tierras para construccin de vivienda se ve a la necesidad de adquirir tierras por valor de $ 410 millones con recursos propios disminuyendo los gastos de funcionamiento. El Municipio de Paipa para los aos 2005 a 2007, ha invertido en promedio el 53 % en gasto pblico social respecto al total del Gasto, mientras que para el periodo 2008 a 2010 ha invertido en promedio el 57% presentndose un incremento porcentual de 4 puntos, valor por encima del ndice de inflacin el cual en muy bueno. Con respecto a las inversiones contratadas definitivas en el Municipio de Paipa en gasto pblico social, se refleja un incremento permanente anualmente pasando en el 2005 de $ 7,169 millones a $ 15,349 millones en el 2010 presentndose un aumento considerable e importante del 114%. En el 2007 el GPS es de $ 10,414 millones y en 2010 es de $ 15.349 millones con un alto incremento del 47% en lo que lleva este periodo de gobierno, lo que deja ver que ha cumplido a cabalidad todos los proyectos plasmados en el plan de desarrollo.
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El peso de inversin de los sectores de GPS, segn ejecuciones presupuestales se presenta de mayor a menor as: Salud, Agua potable y saneamiento bsico, cultura, medio ambiente, recreacin y deporte, educacin y Vivienda.
Prioridad fiscal del Gasto Pblico Social (GPS) Comprometido Vs Inversin Pblico Total. La inversin pblica del Municipio de Paipa en los ltimos seis aos se ha incrementado notablemente, para el ao 2005 es de $ 12,206 millones y para el 2010 es de $ 23,741 millones se presenta un alto aumento del 94%. En el 2007 es de $ 14,886 millones que con relacin al 2010 arroja un incremento del 69% en presente periodo de gobierno. El promedio de inversin pblica (2005 a 2010) con relacin al gasto pblico total es del 84% donde se compromete solo el 16% para gastos de funcionamiento. (En miles de pesos) Prioridad Fiscal del Gasto Pblico (GPS) AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Gasto Pblico Social 7,169,032 10,706,409 10,413,855 13,110,108 13,068,262 15,349,008 Inversin Pblico Total 12,206,138 16,711,751 14,886,433 18,633,605 19,934,975 23,741,132 GPS/IPT 58.73% 64.07% 69.96% 70.36% 65.55% 64.65%
Fuente: Ejecucin Presupuestal Municipal
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GPS = Gasto Pblico Social I PT = Inversin Pblico Total
Respecto al anlisis del indicador de lo comprometido del Gasto pblico social sobre inversin pblico total para los aos 2005 2010, arroja un 58.73% para el 2005 y 64.65% para el 2010, registrando un incremento de 5.92 puntos porcentuales. Por lo anteriormente expuesto, deja ver que el gasto pblico social en nuestro
municipio en relacin al gasto total pblico e inversin pblica total, desde ao 2005 al 2010 ha tenido un comportamiento estable con crecimientos moderados, atendiendo en lo posible todos los programas sociales que se requiere para el bienestar de la poblacin. Esto se debe a una contratacin transparente y honesta, al crecimiento de los ingresos propios, buena utilizacin de los recursos de Fondo local de salud, regalas, Ley 99 de 1993, Propios, Sistema General de participaciones, Estampillas y un aspecto muy importante, la excelente gestin de
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convenios a nivel Departamental y Nacional por parte del ejecutivo y la austeridad en los gastos de funcionamiento. Prioridad macroeconmica del Gasto Pblico Social (GPS) Prioridad macroeconmica del Gasto Pblico Social AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % GPS Dto. 69.54% 66.33% 68.79% 69.50% 74.12% 71.88% % GPS Mpio 48.28% 54.42% 56.42% 58.91% 55.85% 56.52%
Fuente: Ejecucin Presupuestal Municipal y Secretaria de Hacienda Departamental GPS = Gasto Pblico Social
La prioridad macroeconmica del gasto pblico social del municipio, est por debajo de los porcentajes anuales del departamento, esto se debe a alto presupuesto que maneja el departamento. El municipio tambin ha hecho un esfuerzo por mantener en forma creciente el gasto pblico social en el transcurso de estos aos. En el ao 2005 presenta un 48.28% y 2010 el 56.52%.
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Gasto Pblico Social Per cpita Analizando cmo ha sido el comportamiento de la inversin per cpita, en el ao 2005 el gasto pblico social por persona ascendi a $258.195 y para el ao 2010 alcanz una inversin per cpita de $ 523.535 en los aos siguientes se refleja un aumento como se observa en la siguiente cuadro y grfica. Gasto Pblico Social Per cpita (En miles de pesos) AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 GPS 7,169,031,724 10,706,409,348 10,413,854,849 13,110,108,262 13,068,262,354 15,349,007,605 POBLACION 27,766 28,083 28,401 28,714 29,012 29,318 GPS/POB 258,195 381,242 366,672 456,575 450,443 523,535 DEPARTAMENTO 258,134 357,975 353,457 390,114 511,622 542,738
Fuente: Ejecucin Presupuestal Municipal y DANE GPS = Gasto Pblico Social
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Comparando con el Departamento nuestro gasto pblico social per cpita ha sido mayor la participacin a excepcin del ao 2009. Se refleja que cada vigencia fiscal el porcentaje de inversin aumenta y el Plan Operativo Anual de Inversiones y Presupuestos ha sido responsable, generando un impacto social importante en todas las edades, ejecutando como principales programas las siguientes: Atencin total de cada ciclo vital en rgimen subsidiado y salud pblica Calidad educativa mediante construccin, dotacin e infraestructura fsica de las instituciones educativas, alimentacin escolar a todas las 7 Instituciones educativas mediante convenio con la Gobernacin ICBF y Municipio, crditos educativos para educacin superior a los dos mejores estudiantes en las pruebas SABER ICFES de cada institucin educativa pblica y privada segn pruebas del estado (hoy en da hay 35 jvenes beneficiados los cuales en contraprestacin realiza horas sociales en su municipio), subsidio de transporte escolar y ampliacin de cobertura educativa y disminucin de la desercin escolar.
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Adquisicin de tierras para vivienda, subsidio y mejoramiento de vivienda, construccin de vivienda de inters social y prioritaria teniendo como prioridad el ncleo familiar donde hay menores edad. Creacin de la Empresa de servicios pblicos domiciliarios de orden municipal con el fin de lograr brindar agua potable las 24 horas a toda la poblacin urbana, infraestructura adecuada de las redes de alcantarillado y eficiente servicio y clasificacin de los residuos slidos. Programas para conservar el medio ambiente. Creacin y funcionamiento de las escuelas de msica, danzas, artes etc, dotacin, funcionamiento e infraestructura fsica cultural. Eventos culturales de renombre nacional como el Concurso Nacional de Bandas con gran participacin de cada ciclo vital. Creacin de funcionamiento de escuelas de formacin deportiva, dotacin, funcionamiento e infraestructura fsica de Escenarios deportivos y realizacin de eventos deportivos de realce municipal, departamental y nacional.
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CONCLUSIONES
En primera instancia, se realiz una recoleccin y actualizacin de la informacin, tomada de los diferentes bancos de datos estadsticos, tanto del municipio como de instancias departamentales y nacionales donde se identifica de manera clara la situacin de pobreza extrema y su tendencia para los aos venideros. Se encontr que el nmero de personas en situacin de pobreza extrema en el Departamento se ha estabilizado y la tasa de pobreza ha descendido. Sin embargo, esta regin no va camino de alcanzar el Objetivo de reducir la pobreza propuesto para el ao 2015. Ha aumentado la participacin de las mujeres en relacin con el empleo en cargos en entidades oficiales, esta misma tendencia se presenta a nivel departamental si bien se trata de un aumento lento, es notable tambin que en poltica las mujeres tiene ms participacin por ejemplo respecto a aos anteriores se han postulado al Concejo Municipal ms mujeres y por primera vez se ha postulado una mujer a la Alcalda Municipal de Paipa. Los cargos polticos donde anteriormente slo los
hombres podan presentar su candidatura, son ahora espacios en los que las mujeres ya han conquistado algunos escaos. La mortalidad infantil ha descendido globalmente y se est demostrando la efectividad de las intervenciones para reducir del nmero de muertes ocasionadas por las enfermedades con mayor tasa de mortalidad infantil. Aunque el Municipio de Paipa desde hace algunos aos viene avanzando en la implementacin de instrumentos como un sistema de informacin para hacer seguimiento participativo a los avances en desarrollo humano, salud, medio ambiente, buen gobierno y lucha contra la pobreza, no ha sido posible establecerlo por la falta de compromiso de algunas entidades en relacin con el suministro de
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informacin. Por otro lado, se ha avanzado en la construccin de un plan de accin municipal, que requiere de ajustes, en el diseo institucional de un comit municipal de seguimiento y en la conformacin de una organizacin ciudadana para apoyar y hacer seguimiento a los avances en el cumplimiento de las Metas del Milenio. Es primordial que se generen espacios de articulacin entre entidades pblicas y la ciudadana paipana para que se conformen un Comit Municipal para el Seguimiento y Evaluacin de los ODM, para que se garantice la deliberacin, concertacin, evaluacin, seguimiento, control social y rendicin de cuentas de los ODMs y para que los incorporen al Plan de Desarrollo prximo, a sus presupuestos y programas operativos anuales del municipio de Paipa.
La administracin municipal debe liderar con ayuda de otros organismos pblicos y privados un observatorio social, para tener actualizados y validados los datos sobre los diferentes indicadores, que permitan de manera adecuada realizar anlisis acordes a la situacin real del municipio, se tomen decisiones, asignaciones presupuestales y se formulen estrategias que impulsen el desarrollo social y econmico.
Es de vital importancia realizar un trabajo participativo con la vinculacin de entidades pblicas, privadas y comunidad para formular estrategias, que conlleven a identificar adecuadamente las zonas marginales, que se encuentran con ms inequidad, a donde debe llegar el accionar poltico y social de los nuevos gobernantes, para que se focalicen los recursos, adecuadamente, conllevando por ende al cumplimiento de los objetivos propuestos para el desarrollo esperado por las Naciones Unidas.
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Al destacar algunos logros alcanzados, tambin se subrayan cunto queda por hacer y cunto ms podra lograrse si todos los actores se comprometieran con las responsabilidades ya adquiridas para alcanzar todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Es indispensable que mancomunadamente se afrontan retos en salud y sostenibilidad ambiental. Otro de los objetivos, en los cuales el Municipio de Paipa enfatizar su accionar, es el que hace referencia al logro de la educacin bsica universal, para que la totalidad de los nios del municipio en especial de la zona rural, puedan asistir a los centros educativos, adems es necesario establecer campaas para evitar enfermedades como el IRA, y gastrointestinales, as como enfermedades parasitarias. En agua y saneamiento, las metas son llevar al 100% la cobertura urbana de acueducto y a 98% la de alcantarillado; alcanzar 50% de cobertura de acueducto rural, duplicar en estas reas la proporcin de poblacin con soluciones de saneamiento; y lograr que todo el municipio cuente con un plan para el manejo de residuos slidos (Corregimiento de Palermo, El Venado, Pantano de Vargas y en general toda la zona rural).
Para asegurar el logro de estos retos, se requiere fortalecer y complementar la capacidad de diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los programas municipales y gubernamentales, con estrategias que permitan focalizar la atencin y los recursos en la poblacin con mayores carencias, los barrios y las veredas ms rezagadas, en actividades productivas competitivas y sostenibles. En general, la ejecucin directa de acciones por parte de la administracin municipal, propuesta en el presente documento, se fundamenta en los siguientes criterios: Estmulo y complementacin de los esfuerzos locales
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Respuesta a problemas cuya incidencia y riesgos potenciales comprometen la situacin de salud de la poblacin y la sostenibilidad ambiental a mediano y largo plazo Focalizacin con base en indicadores de pobreza y calidad de vida
El xito en el logro de las metas propuestas requiere, adems del compromiso de la administracin municipal, el apoyo de las entidades nacionales ms directamente relacionadas con los ODM; el compromiso y la participacin esencial de los actores locales: los empresarios y dems agentes productivos; las organizaciones sociales y la ciudadana en general. Sin ellos, todos los esfuerzos pueden resultar insuficientes para alcanzar un desarrollo econmico y social sostenible del Municipio de Paipa.
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CONTRIBUCIN DE LAS TICS A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO. Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, son una herramienta para mejorar la eficiencia y la transparencia en la administracin pblica, as como para facilitar la participacin de los ciudadanos en los temas pblicos. Estos son
aspectos claves en la construccin de la gobernabilidad de un municipio, una regin y un pas, por tanto el gobierno electrnico es un factor de progreso en la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. De acuerdo al anlisis hecho en torno a este aspecto se ha evidenciado lo siguiente: Un factor crucial es la coordinacin y armonizacin en procesos dentro de las administraciones pblicas. La participacin ciudadana debe construir un elemento central en las iniciativas de gobierno electrnico, por tanto dentro del Plan de Gobierno en Lnea Municipal se debe reforzar este aspecto para generar credibilidad, confianza y mayor participacin por parte de la comunidad. Es conveniente promover mecanismos de contralora social aprovechando las oportunidades y ventajas que ofrecen las tics para facilitar la participacin ciudadana. El desafo mayor es el cambio de mentalidad de la Administracin Pblica y en las maneras de acercarse al ciudadano, hay que preparar ms a los funcionarios pblicos en torno al uso de las TICs. Son fundamentales la neutralidad tecnolgica y la interoperalidad de las soluciones. No solo hay que generar planes de accin en los diferentes frentes (social, educativo, econmico, ambiental, etc), sino que hay que dejar definidos los recursos tecnolgicos en tiempo real y a futuro que puedan servir de soporte a estos planes desde la etapa de la planificacin.
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El Municipio de Paipa cuenta con talento humano e infraestructura tecnolgica para que dentro de sus acciones de Gobierno en Lnea incorpore temas como ventanilla nica, lnea gratuita de servicio al cliente y servicios y trmites en lnea y otro tipo de aplicaciones que agilice los procesos en la administracin municipal, entre otros. Es preciso disear proyectos orientados al desarrollo de iniciativas para la implementacin de aplicaciones o herramientas de gobierno electrnico y buscar la financiacin para desarrollarlos. Resultara muy til contar con mecanismos para documentar y compartir buenas prcticas en torno a la recoleccin y anlisis de toda la informacin de Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios y departamentos. La implicacin de la sociedad civil es la nica posibilidad de darle continuidad y viabilidad a los proyectos que se quieran planear, gestionar y desarrollar relacionados con gobierno electrnico. Las Tics son una herramienta y hay que medirlas en funcin del impacto que producen y no solo de la tecnologa misma. Por esto se deben establecer indicadores como herramienta de evaluacin de ese impacto. Por medio de las TICs se puede medir la participacin ciudadana midiendo por ejemplo aspectos como los siguientes: * * Cantidad de consultas pblicas a travs de mail Cantidad de solicitudes o derechos de peticin va e.amail de los ciudadanos al gobierno municipal. * Visitas a la pgina web. La administracin municipal debe buscar alianzas con el sector privado o corporaciones, ONGs especializadas, etc, pues estos puede contribuir al desarrollo del gobierno electrnico con dos aspectos claves: conocimiento tcnico avanzado y capacidad de inversin.
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Finalmente una de las sugerencias que esta administracin hace y que ojal el (la) prximo (a) alcalde (sa) este (a) dispuesto (a) a adelantar, hace referencia con la aplicacin y puesta en funcionamiento de la ctedra de los Objetivos del Milenio, donde desde el seno de las instituciones educativas se capacite en forma adecuada a las actuales y nuevas generaciones, con visiones sobre el desarrollo de nuestro municipio, dicha visin estar sustentada en la sencilla idea de disminuir la pobreza extrema y las desigualdades sociales. La implementacin de las estrategias que se puedan generar a partir de este documento corresponde tanto a la administracin departamental como a la municipal, pero de otra parte convoca los esfuerzos de los lderes de la comunidad y de actores econmicos y sociales relevantes a escala regional, provincial y local.
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ANEXOS
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FAMILIAS EN ACCIN Primera infancia, nios, adolescentes, jvenes y adulto mayor En el ao 2009 se llev a cabo ampliacin de cobertura del Programa Familias en Accin pasando de 649 familias beneficiarias de 2008 a 1127 actuales. Se trata de un subsidio condicional en el que existe corresponsabilidad de las madres titulares de cumplir con la asistencia escolar, nutricin y esquema de salud completo para sus hijos. AMPLIACIN DE COBERTURA
NMERO DE FAMILIAS 1100 649
1 2
(2008) AO DE LA ADMINISTRACIN EN PAIPA PRIMERO LA GENTE
Fuente: base de datos 2008 y 2009 del SIFA (Sistema de Informacin de Familias en Accin)
Articulaciones institucionales en pro de la Primera infancia, nios, adolecentes, jvenes y adulto mayor Innovacin y replicabilidad: pruebas piloto como: Proyecto piloto de formacin en desarrollo infantil y educacin inicial a cuidadores familiares beneficiarios del Programa Familias en Accin: se graduaron 130 cuidadoras. Estudio sobre Desarrollo Infantil Temprano en nios y nias entre 12 y 42 meses de edad. El Programa Familias en Accin en convenio con el Instituto de Estudios Fiscales de Londres (IFS) y Sistemas Especializados de Informacin SEI est adelantando un un proyecto relacionado con el desarrollo de los nios menores de 2 aos, que pertenecen a Familias beneficiarias del programa. Este proyecto empez a desarrollarse en septiembre de 2009, durante 2 aos. El objetivo principal es identificar
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intervenciones para promover el desarrollo de este perodo tan importante en la vida, aplicables a Colombia y que sean coto-efectivas, viables y sostenibles, para ello se ha recogido informacin sobre los nios y los hogares a travs de una entrevista en el hogar. bancarizacin
870 nmero de familias
PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIN
COBERTURA
EDUCACIN
(20 08) ao
(feb. 2009)
1253 Menores beneficiarios
SALUD 564 Menores de 7 aos beneficiarios
Fuente: material de pagos Sistema de Informacin PFA (SIFA)
FAMILIAS EN ACCIN Y RED JUNTOS Apoyo y fortalecimiento productivo a familias desplazadas y de nivel 1 beneficiarias del programa
114
115
116
117
RED UNIDOS La red UNIDOS es la estrategia que articula los esfuerzos de 17 entidades del estado y el principal mecanismo con el cual Colombia se propone cumplir ampliamente con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En el municipio de Paipa se realiza un acompaamiento a 650 familias en condicin de vulnerabilidad, incluidas en condicin de desplazamiento, tanto en el sector urbano como en el rural con cuatro cogestores sociales.
FAMILIAS CON ACOMPAAMIENTO RED UNIDOS N. Familias 655 N. nios atendidos 912 N. de adultos 203
ALIANZAS ESTRATEGICAS PARA EL LOGRO DE METAS: INCODER Convocatoria pblica mediante Resolucin 0698 de 2011 de 24 de marzo de 2011, para el otorgamiento del subsidio integral para la compra de tierras poblacin campesina y familias en condicin de desplazamiento. FAMILIAS POSTULADAS: 60 FAMILIAS DE LAS CUALES 30 SON BENEFICIARIAS RED UNIDOS.
SENA
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Curso de Horticultura urbana: Capacitacin 15 personas beneficiarios de la Red, donde se les enseaba a cultivar las hortalizas en materas, tarros plsticos, botellas de gaseosa, guacales de pltano; atraes de la secretaria de agricultura se les entrego semillas ( cilantro, acelga, lechuga, repollo, zanahoria, espinaca, brcoli, coliflor entre otras ) y plntulas( lechuga, repollo, espinaca, brcoli) con lo que se mejora la calidad alimentaria de la poblacin beneficiada.
EMPRESA DE ENERGA ELCTRICA DE BOYAC Concientizacin a las familias red Unidos sobre ahorro de energa y el impacto que este tiene en la conservacin y cuidado del medio ambiente. CONMUTRASAN
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Socializacin a la Familias Red Unidos sobre el habito de ahorrar y acceder a los servicios que ofrece esta entidad (crditos y apoyo para el emprenderismo). FEDEGAN Entrega por parte de FEDEGAN de 120 bolsas de leche para familias en condicin de desplazamiento. Con lo que se pretende mitigar el problema alimentario de la poblacin vulnerable. ITTALENT: ATENCION PSICOSOCIAL A POBLACION EN CONDICION DE DESPLAZAMIENTO Prestar atencin con escuelas de padres a 30 familias y talleres a 23 nios en condicin de desplazamiento con la prestacin de atencin psicosocial a victimas de conflicto armado, que presenten problemas de aceptacin, adaptacin y comportamiento en el colegio o en el hogar, aplicando una metodologa de intervencin psicoteraputica individual, familiar y grupal. FENOCO Postulacin mediante acceso preferente de 15 familias UNIDOS en oferta laboral de ferrocarriles de Colombia. PASTORAL SOCIAL- ICBF: (Educador familiar) Vinculacin y acompaamiento a 105 familias en situacin de vulnerabilidad con signos de VIF maltrato infantil y apoyo para acceso a la justicia para dar apoyo sicolgico a familias UNIDOS
120

Informe Odm 2008 2011

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Tabla de Contenido

DESARROLLO.. CONCLUSIONES. CONTRIBUCIN DE LAS TICS A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO. 110 ANEXOS. 113

INFORME DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO MUNICIPIO DE PAIPA

RECOLECCIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN EXISTENTE

MUNICIPIO DE PAIPA 2011

Cmo va Paipa frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PAIPA

Fuente: Secretara de Planeacin Municipal.

Estructura: a. Nmero y proporcin de hombres y mujeres

GNERO Hombres Mujeres

NMERO (Hab) 14.376 14.942

PROPORCIN (%) 49,03 % 50,97 %

50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y ms

730 543 469 344 322 230 244

812 625 489 418 378 236 301

Nmero y proporcin de nias, nios, adolescentes y jvenes ao 2010.

Nios, nias y jvenes 2010

TOTAL HOMBRES MUJERES

PRIMERA INFANCIA (0-5 AOS) 3215 1645 1570

INFANCIA (6-11 AOS) 3507 1812 1695

ADOLESCEN CIA (12-17 AOS) 3512 1800 1712

JVENES (14-26 AOS) 6164 3109 3055

Distribucin, en donde se localiza la poblacin:

Poblacin < de 10 aos Boyac: 243.356

Ocupados: (PO) Boyac: 550.017 PAIPA: 13.789

Desocupados (PD): Boyac: 134.176 PAIPA: 2.079

Fuente: DANE, Censo General 2005 cve: Coheficiente de variacin

HABITANTES CON NBI EN EL MUNICIPIO DE PAIPA

NBI % Municipio de Paipa

NBI % Paipa en el Ao 2005

Fuente: Secretaria de Planeacin

% ICV Municipio de Paipa

Fuente: Secretara de Planeacin - Municipio de Paipa

POBREZA POR INGRESOS INCIDENCIA INTENSIDAD SEVERIDAD 65,4 35,1 23,1

PORCENTAJE DE NIOS Y NIAS CON BAJO PESO AL NACER

No DE NIOS Y NIAS CON BAJO PESO AL NACER

Fuente: PNUD - DANE 2005

INDICADORES DE EDUCACIN EN PAIPA

TASA DE ANALFABETISMO DE 14 A 24 AOS (CENSO 2005): 1,21%

Tasa de Analfabetismo en Paipa

Fuente: Ficha 15516 - DNP

El 5,9 % de la poblacin de 5 aos y ms y el 5,5% de 15 aos y ms de Paipa no sabe leer y escribir.

Asistencia Escolar, poblacin de 3 a 24 aos

Fuente:Ficha 15516 - DNP

Fuente:Ficha 15516 - DNP

COBERTURA EDUCATIVA OFICIAL

Fuente: Oficina de Ncleo Educativo Municipal

AO 2006 2007 2008 2009 2010 2011**

Media 1.003 972 974 982 1.008 1.075

Bsica 6.655 6.559 6.697 6.989 6.698 6.780

(**) Informacin Preliminar con corte a 27 de Febrero de 2011

Fuente: Poblacin Proyecciones de Poblacin DANE

(**) Informacin Preliminar con corte a 27 de Febrero de 2011

EVOLUCIN DE LA TASA DE COBERTURA BRUTA

(**) Informacin Preliminar con corte a 27 de Febrero de 2011

INDICADORES EDUCACIN Y OTROS - MUNICIPIO DE PAIPA 2005 - 2010

30 ENTRE 0 Y 17 AOS DECLARADOS EN

69,20% 74,48% 59,60%

97,69% 98,52% 96,17% 96,71% 108,1% 98,09%

47 QUE RECIBIERON ORIENTACIN EN EDUCACIN

6990 NIOS NIAS 200 200 112 2 HOSPITAL

7845 187 182 158 1