Gobierno Municipal de Sucre

.TRMINOS DE REFERENCIA

(COMUNIDADES DE LOS CANTONES DE POTOLO, MARAGUA, CHAUNACA, MAMA HUASI Y QUILA QUILA)

ELABORACIN DE PROYECTO A DISEO FINAL: SEALIZACIN TURSTICA DEL DISTRITO 8 DEL MUNICIPIO DE SUCRE

I.

ANTECEDENTES Debido a las potencialidades con las que cuenta el Distrito 8, del Municipio de Sucre en el departamento de Chuquisaca Bolivia, se tiene previsto el fortalecimiento de la actividad turstica, considerando a este distrito, una de las regiones tursticas ms importantes del Municipio de Sucre, aspectos que se ven traducidos en cada una de sus caractersticas naturales, culturales, histricas y arqueolgicas, como claros testimonios de la diversidad cultural de toda la regin, considerada como uno de los atractivos ms importantes por la presencia de caminos prehispnicos, pinturas rupestres, crteres, sitios paleontolgicos y finalmente una fuerte influencia cultural de textiles Jalqa que genera afluencia turstica tanto de nacionales como extranjeros. Actualmente el flujo de turistas que optan por visitar los diferentes atractivos de la zona, desarrollan su actividad sin puntos de sealizacin en lugares estratgicos, que les faciliten desplazarse a los diferentes sitios de inters turstico. Por estas circunstancias, se hace necesaria la intervencin de instancias competentes y de gestin con el fin de desarrollar procesos de complementariedad hacia la generacin de productos tursticos slidos y sostenibles. Es por tanto que el Gobierno Municipal de Sucre, en el afn de dar continuidad al Desarrollo del Producto Turstico de Culturas Vivas del Distrito 8 con su producto complementario Ruta del Textil de base Comunitaria del Distrito 8, proyecto elaborado durante la gestin 2009, ha insertado proyectos que permitan generar condiciones de oferta turstica y de satisfaccin a la demanda, determinando la necesidad de contar con un proyecto a diseo final de: Sealizacin Integral del Distrito 8 del Municipio de Sucre (Comunidades de los Cantones de Potolo, Maragua, Chuanaca, Mama Huasi y Quila Quila), que se origina a partir de la urgencia de dotar al rea de una apropiada sealizacin turstica. En este sentido los criterios bsicos generales que orientan el proyecto, se traducen en la necesidad de: Ubicar apropiadamente cada sealizacin turstica de acuerdo a la identificacin de recursos tursticos existentes. Orientar correctamente al visitante en su recorrido por el Distrito 8. Proveer informacin adecuada y sinttica al visitante Por tanto y viendo la necesidad de poner en valor el Distrito nmero 8, es necesario encaminar acciones para promocionarlo y generar un mayor consumo de este producto turstico cultural, que es muy atractivo pero de difcil acceso.

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Los escasos letreros que se encuentran en la actualidad, sirven para dar alguna referencia a los visitantes, pero no son los apropiados para indicar la ubicacin, no marcan una ruta, ni contemplan informacin con un contenido interpretativo histrico, cultural y arquitectnico. Por los motivos expuestos, se hace necesario que la zona del Distrito 8 del Municipio de Sucre, pueda contar con la sealtica necesaria para su promocin turstica y cultural, por lo que, el Viceministerio de la Industria del Turismo, la Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico a travs de su Direccin Municipal de Turismo, junto al apoyo de la Cooperacin Espaola en Bolivia, a travs de su Programa de Desarrollo Econmico y su Unidad de Apoyo al Sector Turismo de Bolivia, tienen previsto la realizacin a diseo final del proyecto: Sealizacin Turstica del Distrito 8 del Municipio de Sucre (Comunidades de los Cantones de Potolo, Maragua, Chuanaca, Mama Huasi y Quila Quila). II. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO PRINCIPAL Dotar al D-8 de una adecuada sealizacin turstica para mejorar el desplazamiento y facilitar el acceso al consumo de este producto cultural, en el marco del Proyecto Ruta Textil de base comunitaria. 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Definir cantidad, tipologa y caractersticas de la Sealtica turstica a implementar para su cuantificacin presupuestaria global y por cantones. Determinar espacios estratgicos para el colocado de la sealtica, considerando senderos, caminos del Inca y atractivos tursticos existentes (naturales, culturales, miradores, paisajismo, fauna, etc.); como en carretera, (informacin vial, atractivos cercanos, poblaciones, servicios, etc.) Definir en plano, el lugar exacto de localizacin de cada sealtica identificada. Determinar, los sitios de inters turstico, el tiempo de recorrido del circuito o atractivo sealado, las caractersticas de los mismos, actividades posibles (observacin de fauna, cultura viva, etc.) 1 y los servicios tursticos pblicos o privados existentes, a efectos de integrarlos a los iconos de sealizacin. Identificar y sealar de igual manera miradores panormicos e indicativos de otros lugares de inters turstico. Disear la sealizacin turstica de manera interpretativa, informativa, indicativa, restrictiva y educativa, para facilitar su comprensin. Disear sealtica turstica, acorde al paisaje circundante para integrarla al mismo, utilizando materiales aptos a las condiciones climatolgicas, paisajsticas, culturales y posible vandalismo, a efectos de asegurar su preservacin y mantenimiento. Elaborar paneles de sealtica interpretativa e informativa en los idiomas ms usuales (mnimo tres; idioma materno, castellano e idioma ingls).

1 Se cuenta con el PROYECTO: DESARROLLO DEL PRODUCTO TURSTICO - RUTA DEL TEXTIL DE BASE COMUNITARIA - DISTRITO 8 DEL MUNICIPIO DE SUCRE (COMUNIDADES DE LOS CANTONES DE POTOLO, MARAGUA, CHAUNACA, MAMAHUASI Y QUILA QUILA) Gobierno Municipal de Sucre AECID - 2009

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Realizar investigaciones pertinentes para la elaboracin del contenido interpretativo que figurar en sealtica explicativa e informativa, tomando en cuenta los nuevos servicios tursticos existentes y la posible aplicacin de nueva Ruta Textil de base comunitaria. Realizar consultas con las autoridades comunales para coordinar la respectiva aprobacin de los lugares a emplazarse la sealtica, de manera que se garantice su ubicacin, presentando los diseos de la sealtica a implementarse con el Gobierno Municipal de Sucre, para su aprobacin y autorizacin del lugar del colocado. Incluir en el diseo de sealtica, la imagen corporativa turstica del destino Sucre y otros logos institucionales Elaborar el diseo de trptico informativo de sealtica del Distrito 8 III. ALCANCE 3.1. Determinacin de lnea base Se deber desarrollar un proyecto a diseo final de la Sealizacin Turstica del Distrito 8 del Municipio de Sucre, que incluya presupuestos de obras a realizar (material, soportes, colocado, contenido en idiomas), es decir, todo clculo, aseveracin, estimacin o dato deber estar debidamente justificado en lo conceptual y en lo analtico, abarcando los siguientes mbitos: a) Descripcin de los recursos tursticos y servicios Descripcin de todos los recursos y servicios tursticos de los que dispone el Distrito 8, para lo cual la consultora podr proceder previamente al trabajo de campo, a la revisin de informacin en las fichas de inventario turstico del proyecto: DESARROLLO DE PRODUCTO TURSTICO - RUTA TEXTIL DE BASE COMUNITARIA - DISTRITO 8 DEL MUNICIPIO DE SUCRE2, documento base para el presente proyecto, debiendo complementar informacin en caso de ser necesario. b) Anlisis del territorio, considerando los siguientes aspectos: - Descripcin actual del territorio - Diagnstico legal e institucional lugar a emplazarse la sealtica. - Caractersticas topogrficas del lugar a emplazarse la sealtica - Servicios tursticos en el Distrito 8 - Caractersticas Ambientales del lugar a emplazarse la sealtica - Zonas y reas restringidas - Capacidad de carga - Otros aspectos que fueran necesarios c) Anlisis del plan de gestin turstica sostenible del proyecto que incluya: - Medidas de preservacin para el mantenimiento permanente de la sealtica - Participacin de la comunidad - Participacin del Gobierno Municipal de Sucre - Beneficiarios del proyecto - Otras acciones que fueran necesarias.

El Proyecto Desarrollo de Producto Turstico Ruta Textil de Base Comunitaria Distrito 8 del Municipio de Sucre, servir de documento base para todo el trabajo de consultora, el mismo est disponible para consulta en la Direccin Municipal de Turismo de Sucre, Viceministerio de la Industria del Turismo y la Unidad de Turismo de la AECID en la ciudad de La Paz.

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d) Descripcin del proyecto turstico, que defina: - Ingeniera y diseo del proyecto (especificaciones tcnicas por tems, sealizacin diseada acorde al entorno paisajstico y que oriente todo el desplazamiento, caractersticas del suelo donde se emplazar la sealtica) - Diseo de los carteles de sealtica (mnimo tres propuestas en diferentes materiales alternativos a consensuar la mejor entre los actores implicados) - Materiales a utilizar - Definicin de los recorridos - Contenido interpretativo con su respectiva traduccin - Tiempo estimado de recorrido - Presupuesto de inversin por cantones y global (Costo total y costos unitarios por tems, especificando unidad, cantidad, precio unitario, etc., como los recursos locales, nacionales e importados a utilizarse) - Estudio de evaluacin del impacto ambiental (EEIA) o ficha ambiental si corresponde - Detalles constructivos con especificaciones claras y concisas que faciliten su ejecucin futura (al momento de la ejecucin se requerir las aclaraciones necesarias a la Consultora adjudicada, en caso que se demande) - Trminos de Referencia bajo el formato utilizado en el Gobierno Municipal de Sucre y la Administracin Pblica, para su inmediata implementacin. - Cronograma de ejecucin - Conclusiones y recomendaciones 3.2. Desarrollo metodolgico El enfoque metodolgico deber estar basado en una Investigacin conceptual, tcnica y semntica, que tenga viabilidad visual y tcnica. Se deber promover una amplia participacin de los actores sociales e institucionales involucrados en la operacin turstica en el rea turstica del D-8, definiendo momentos y tcnicas para la concertacin y consenso en la toma de decisiones. El proyecto debe contar con un test de comprensin y legibilidad. 3.1.3 Validacin de resultados Se debern definir tcnicas e instrumentos y reuniones para obtener resultados satisfactorios que cuenten con el apoyo de los beneficiarios, que previsiblemente contemple la realizacin de talleres de socializacin y validacin para consensuar los resultados del producto final y una presentacin oficial del mismo. IV. RESULTADOS ESPERADOS Todo el diseo de sealtica turstica, interpretativa, informativa, indicativa, restrictiva, debe responder a la necesidad de orientar al visitante en su trayecto desde su salida de la ciudad de Sucre, hasta el sitio de visita (y viceversa), as como tambin en su interior, brindando informacin del sitio, asimismo, informando sobre los atractivos existentes, servicios y actividades posibles de realizar, por lo que el diseo de sealtica debe tener como resultado: Memoria del proyecto Diseo atractivo de sealtica del Distrito 8 y Camino del Inca, basado en la informacin obtenida y en el entorno paisajstico

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Diseo de sealtica con viabilidad visual y tcnica, con material de calidad y alta resistencia Elaboracin de contenido interpretativo e informativo (tanto en texto como en imagen) Tipologa de soportes de informacin (paneles, letreros simples y compuestos, vista de pjaro, etc.) con costos unitarios por tems, incluye el colocado Localizacin y ubicacin espacial de puntos donde se colocar los soportes de sealtica Aprobacin y autorizacin de las comunidades del lugar de localizacin de cada sealtica Trminos de referencia para la convocatoria a ejecucin de obras y otros aspectos necesarios para la implementacin del proyecto planteado Mecanismos de preservacin en el mantenimiento de la sealtica Por las caractersticas y ubicacin de poblaciones, atractivos, servicios, etc., se debe contar con al menos tres tipos de sealizacin, los cuales responden a metodologas internacionalmente aceptadas, siendo estas: Sealizacin en Carretera Tipo 1 Sobre la carretera, a la salida principal de la ciudad de Sucre, entre las poblaciones que conforman la ruta, al ingresar a cada Cantn o poblacin y viceversa (sealizacin que incluya distancia oficial proporcionada por la Administradora Boliviana de caminos). Tipo 2 Seal de orientacin en la carretera indicar la distancia y el tipo de atractivo(s) existente(s), servicios cercanos atractivos en ruta, altura, etc. Tipo 3 Seal de referencia indica la distancia existente a 500 mts., antes de llegar al sitio. Sealizacin en poblacin Tipo 4 Seal en la poblacin central de cada Cantn que muestre la ubicacin de los atractivos por visitar. Tipo 5 Seal de sitio especializada, ubicada al comenzar el circuito/recorrido. Sealizacin en los circuitos Tipo 6 Seal de interpretacin del atractivo Tipo 7 Seal indicativa de orientacin del circuito/recorrido Tipo 8 Seal para actividades tursticas susceptibles a ejecutar Tipo 9 Otros V. MODALIDAD DE PRESENTACIN DE INFORMES El proponente, durante el desarrollo de su trabajo, deber contemplar la presentacin de informes en tres ejemplares originales, destinados al Viceministerio de la Industria del Turismo, Direccin Municipal de Turismo de Sucre y AECID, de acuerdo al siguiente detalle: Informes de Avance de acuerdo al Plan de trabajo (impreso y digital en tres originales) Informe de presentacin del borrador del proyecto (impreso y digital en tres originales) Informe del proyecto final con todo el contenido del proceso de consultora (impreso y digital en tres originales) Presentacin pblica del proyecto (incluir en el presupuesto del proyecto)

Cada informe, deber ser remitido directamente a la Direccin Municipal de Turismo de Sucre, al Viceministerio de la Industria del Turismo y a la AECID. La presentacin de los mismos deber estar

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contemplada en el cronograma de trabajo. VI. DE LA CONSULTORA Proponentes elegibles Empresas consultoras y asociaciones accidentales de consultoras y profesionales (con documento legal de asociacin con fines del proyecto). Plazo de ejecucin Se fija un plazo mximo de ejecucin de la consultora de cincuenta (50) das calendario, computables a partir de la firma de contrato. Presupuesto El presupuesto debe contemplar el pago al personal asignado al servicio, gastos de transporte, realizacin de eventos, material de escritorio y otros necesarios para la ejecucin de la Consultora, adems de los impuestos de ley. El presupuesto deber ser elaborado en Dlares Americanos. Financiamiento La AECID a travs de BOLHISPANIA, como entidad financiadora del proyecto, suscribir un contrato para la prestacin de los servicios con el proponente que resulte seleccionado del proceso. Supervisin tcnica La Supervisin tcnica del proyecto estar a cargo de la Direccin Municipal de Turismo de Sucre, mediante la designacin de un funcionario del rea. Por su parte la Unidad de Turismo de la AECID, a travs de su tcnico de Turismo en destino, apoyar la supervisin. Estas instituciones, podrn solicitar en cualquier momento una exposicin y/o informe del estado de situacin del proyecto. El Viceministerio de Turismo acompaar la realizacin del estudio, facilitando el acceso a informacin y normativas tursticas. Asimismo, los participantes en las visitas de campo, conformados en una comisin, acompaarn en el seguimiento de la consultora. El Viceministerio de Turismo y la AECID como entidad contratante, podrn demandar en cualquier momento una exposicin y/o informe breve del estado de situacin del trabajo. VII. DE LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Forma de presentacin: La propuesta deber ser presentada en un ejemplar original y dos copias en sobre nico cerrado citando el objeto de la convocatoria. La propuesta debe incluir un ndice de los documentos presentados. Plazo y lugar de presentacin:

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Las propuestas debern ser presentadas en la fecha y hora sealadas en la convocatoria (ver convocatoria publicada en peridico), en la Direccin Municipal de Turismo de Sucre, ubicada en calle Argentina N 65 (Casa de la Cultura). Validez de la propuesta: La validez de la propuesta es de 30 das. Documentos de la propuesta: a) Documentos legales y administrativos - Carta de presentacin de la propuesta firmada por el representante legal de la entidad proponente - Formulario N 1, debidamente cumplimentado - Poder del representante legal (fotocopia simple) - Inscripcin del proponente en el Registro de Comercio (FUNDEMPRESA) - Experiencia del proponente (formulario N 2) - Currculum vitae y experiencia del personal clave (formulario N 3 y 4) Solamente, se proceder a evaluar aquellas empresas que presenten los documentos arriba solicitados. b) Propuesta tcnica - Alcance - Enfoque metodolgico - Plan de trabajo (incluye cronograma de trabajo) c) Propuesta econmica - Presupuesto por tems - Cronograma de desembolsos, sealando claramente el monto solicitado y el producto a entregar para cada pago. VIII. DE LA EVALUACIN DE PROPUESTAS Las propuestas sern evaluadas aplicando el mtodo de combinacin de calidad y costo. En caso de Consorcio o Asociacin, cada una de las empresas debe cumplir con los requisitos estipulados. FACTORES DE EVALUACIN a) Capacidad tcnica del proponente b) Propuesta tcnica c) Propuesta econmica EVALUACIN a) Capacidad Tcnica del proponente (35 puntos) a.1. Experiencia del proponente (10 puntos) Se calificar la experiencia en estudios integrales de productos tursticos y proyectos de sealizacin.

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Se calificar 2 puntos por cada estudio realizado, debidamente certificado por la entidad contratante, hasta alcanzar el mximo de 10 puntos. a.2. Experiencia del personal clave (25 puntos) El personal clave deber cumplir el requisito mnimo de contar con formacin acadmica a nivel de licenciatura, y se evaluar su experiencia de acuerdo con los siguientes criterios: a.2.1. Director de Proyecto (10 puntos) Se calificar 2 puntos por cada trabajo realizado bajo su direccin, coordinacin o cargo similar a.2.2. Especialistas (15 puntos) - Profesional en Arquitectura o en Ingeniera con experiencia en sealizacin turstica Se calificar 1 punto por cada trabajo de elaboracin de proyectos de sealizacin turstica, diseo de sealtica. - Profesional en Turismo con experiencia en proyectos de desarrollo turstico sostenible Se calificar 1 punto por cada trabajo relacionado con actividades tursticas de interpretacin de informacin sostenibilidad turstica. - Profesional Economista con experiencia en formulacin y evaluacin de proyectos tursticos Se calificar 1 punto por cada trabajo relacionado con proyectos tursticos. b) Propuesta Tcnica (50 puntos) Se calificar los siguientes aspectos: Alcance del estudio Cumple lo solicitado de manera consistente y coherente Cumple lo solicitado con cierta coherencia No cumple con lo solicitado Enfoque metodolgico Es coherente Tiene cierta coherencia Es incoherente Plan de trabajo Es coherente con el alcance y enfoque metodolgico, y permite el seguimiento y evaluacin del servicio objetivamente verificable Es coherente con el alcance y enfoque metodolgico Tiene cierta coherencia Es insuficiente Puntos 15 10 -15 5-9 0 15 10 -15 5-9 0 20 16 - 20 10 - 15 5-9 0

Las propuestas que alcancen como mnimo sesenta (60) puntos sobre ochenta y cinco (85) puntos en la evaluacin tcnica (capacidad tcnica de la empresa y propuesta tcnica) se habilitarn para la evaluacin de la propuesta econmica. c) Propuesta econmica (15 puntos)

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Se asignar quince (15) puntos a la propuesta econmica que hubiese obtenido el precio ms bajo, asignndose a las dems propuestas el puntaje correspondiente de acuerdo con la siguiente formula: PA = (PPMB/PEi)x15 Donde: PA = Puntaje Asignado PPMB = Precio de la Propuesta ms Baja PEi = Precio de la Propuesta Evaluada

Se adjudicar la contratacin a la propuesta que obtenga la mejor calificacin resultante de la suma del puntaje obtenido en la Evaluacin Tcnica y la Evaluacin Econmica. PF = PT + PE Donde: PF= Puntaje Final PT= Puntaje obtenido en la Evaluacin Tcnica PE= Puntaje obtenido en la Evaluacin Econmica

IX.

DE LA COMUNICACIN DE RESULTADOS Se ha establecido que cumplido el plazo de presentacin de propuestas sealado en la Convocatoria Pblica, el comit evaluador dispondr de diez das hbiles para la evaluacin de propuestas, periodo durante el cual, el comit podr convocar a los proponentes precalificados para que expongan una presentacin de su propuesta con un mnimo de 48 hrs. de anticipacin en la ciudad de Sucre. El da onceavo, se comunicar va correo electrnico el nombre del proponente adjudicado para la consultora (las empresas debern identificar claramente el nombre del titular y su correo electrnico como canal oficial de comunicacin).

X.

DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA FIRMA DEL CONTRATO El proponente adjudicado, deber presentar para la firma del contrato, fotocopias de los documentos legales y administrativos de la propuesta y fotocopia del NIT. Asimismo deber presentar boletas o pliza de garanta, emitidas por cualquiera de estas entidades financieras (Zurich, Alianza o Bisa) segn las siguientes modalidades: Boleta de Garanta o Pliza de cumplimiento de contrato por el 7% (siete por ciento) del valor del monto total del contrato. Boleta de garanta o Pliza por el correcto uso de anticipo por el 100% del monto solicitado. Cabe mencionar que de acuerdo a normas administrativas de la AECID, este anticipo no podr exceder el 20% del total del contrato. Cabe sealar que la Pliza o Boleta de Garanta de Cumplimiento de Contrato es de carcter obligatorio, mientras que la Pliza o Boleta de Garanta de correcto inversin del anticipo es de carcter opcional, de acuerdo a los requerimientos de la empresa.

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(Lo expresado en el presente documento es de carcter enunciativo y no limitativo, por lo que el proponente, de considerar oportuno, puede mejorar, ampliar y/o optimizar el alcance tcnico del proyecto, sin afectar el presupuesto asignado). La Paz, marzo de 2010

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Formulario N 1 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE Y MONTO DE LA PROPUESTA ECONMICA

1. Objeto de la contratacin

(Llenar el objeto de la contratacin)

Razn Social: Tipo de entidad: Domicilio legal: Telfonos: Fax: Casilla: Correo electrnico Nmero de Identificacin Tributaria Nmero de matrcula FUNDEMPRESA
3. Monto de la propuesta econmica

2. Datos generales del proponente propuesta

(El proponente debe registrar el monto total de la provisin del servicio) Monto Numeral Monto literal Validez (das calendario)

(Firma del Representante Legal) (Nombre completo)

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Formulario N 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Nombre del cliente

Objeto del servicio

Fecha de contrato (Mes/ao)

(Firma del Representante Legal) (Nombre completo)

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Formulario N 3 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (Para el Director de Proyecto) 1. Identificacin

Nombre Completo: Direccin: Edad: Ciudad/Pas: Telfonos: Correo Electrnico:

2. Formacin Acadmica

Universidad

Carrera/especialidad

Ttulo obtenido/ao

3. Experiencia

Institucin

Objeto del trabajo

Fecha de realizacin (Mes/ao) Del Al

Yo, .., con C.I. .. emitido en el departamento de de nacionalidad . me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de , con la empresa .., en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultora de: .. Por otra parte, aseguro mi participacin slo con esta Firma Consultora. (Lugar y fecha)

Firma del consultor

Nombre y firma del representante legal del Proponente

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Formulario N 4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (Para los Especialistas) 1. Identificacin

Nombre Completo: Direccin: Edad: Ciudad/Pas: Telfonos: Correo Electrnico:

2. Formacin Acadmica

Universidad

Carrera/especialidad

Ttulo obtenido/ao

3. Experiencia

Institucin

Objeto del trabajo

Fecha de realizacin (Mes/ao) Del Al

Yo, .., con C.I. .. emitido en el departamento de de nacionalidad . me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de , con la empresa .., en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultora de: .. Por otra parte, aseguro mi participacin slo con esta Firma Consultora. (Lugar y fecha) Firma del consultor Nombre y firma del representante legal del Proponente