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11589 REAL DECRETO 694/2007, de 1 de junio, por el Por otra parte, la experiencia obtenida durante los años
que se regula el Consejo Escolar del Estado. de funcionamiento del Consejo Escolar del Estado, de
acuerdo con la regulación establecida en 1985, aconseja intro-
ducir determinadas modificaciones que potencien la autono-
La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del mía del Consejo en su capacidad de organización y funciona-
derecho a la educación, creó en su artículo 30 el Consejo miento, para disponer de los instrumentos y medios que
Escolar del Estado como órgano de ámbito nacional a consideren más adecuados para el desempeño de las funcio-
través del cual se realiza la participación de los sectores nes que tiene asignadas. Con esta finalidad, son varios los
afectados en la programación general de la enseñanza, aspectos referidos a su organización y funcionamiento que
atribuyéndole al mismo tiempo funciones de asesora- este decreto remite a una posterior regulación mediante el
miento respecto de los proyectos de ley o reglamentos reglamento que ha de elaborar y aprobar el propio Consejo.
que hayan de ser propuestos o dictados por el Gobierno. En la elaboración de este real decreto han emitido
En el artículo 31 de la misma Ley Orgánica se determinan informe los Ministerios de Economía y Hacienda y de Tra-
los distintos sectores que han de estar representados en bajo y Asuntos Sociales, y ha dictaminado el Consejo
el Consejo y se habilita al Gobierno para establecer la Escolar del Estado, habiendo sido también consultadas
representación numérica que ha de corresponder a cada las Comunidades Autónomas.
uno de dichos sectores. En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de
Mediante Real Decreto 2378/1985, de 18 de diciembre, Educación y Ciencia y del Ministro de Administraciones
se reguló el Consejo Escolar del Estado, estableciendo la Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
concreta representación numérica que corresponde a los deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del
distintos sectores cuya participación se prevé en la Ley día 1 de junio de 2007,
Orgánica 8/1985.
Posteriormente, el citado artículo 31 de la Ley Orgá- DISPONGO:
nica 8/1985 ha sido modificado por distintas disposiciones
legales, en las que se ha considerado la conveniencia y CAPÍTULO I
necesidad de integrar en este órgano de participación a
otros sectores que, por la naturaleza y alcance de sus Disposiciones generales
competencias y funciones, han de intervenir directamente
en los cometidos y actividades que corresponden al Con- Artículo 1. Naturaleza.
sejo Escolar del Estado.
Así, la Ley Orgánica 10/1999, de 21 de abril, de modifi- El Consejo Escolar del Estado es el órgano colegiado
cación de la Ley Orgánica 8/1985 dispuso la incorporación de ámbito nacional para la participación de los sectores
al Consejo de las Entidades locales a través de la asocia- afectados en la programación general de la enseñanza y
ción de ámbito estatal con mayor implantación. La Ley de asesoramiento respecto de los proyectos de ley o
51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunida- reglamentos que hayan de ser propuestos o dictados por
des, no discriminación y accesibilidad universal de las el Gobierno.
personas con discapacidad estableció la presencia per-
manente en los órganos de las Administraciones públi- Artículo 2. Ámbito y forma de ejercicio de sus funcio-
cas, de carácter participativo y consultivo, de las personas nes.
con discapacidad y sus familias, a través de sus organiza-
ciones representativas. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de 1. El Consejo Escolar del Estado ejerce sus funciones en
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la el conjunto del sistema educativo, excepto en la enseñanza
Violencia de Género dispuso la representación en el Con- universitaria y en las enseñanzas artísticas superiores.
sejo Escolar del Estado de las organizaciones de mujeres 2. Las funciones se ejercerán mediante la emisión de
con implantación en todo el territorio del Estado, del Ins- dictámenes, informes y propuestas. Anualmente, el Con-
tituto de la Mujer y de personalidades de reconocido sejo Escolar del Estado elaborará y hará público un informe
prestigio en la lucha para la erradicación de la violencia de sobre el estado y situación del sistema educativo en el que
género. Finalmente, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, deberán recogerse y valorarse los diversos aspectos del
de Educación ha establecido la participación de los Con- mismo, incluyendo la posible situación de violencia ejer-
sejos Escolares de ámbito autonómico en el Consejo cida en la comunidad educativa. Asimismo, se informará
Escolar del Estado. de las medidas que en relación con la prevención de la
En cumplimiento y aplicación de estas disposiciones violencia y fomento de la igualdad entre hombres y muje-
legales, procede adecuar la regulación reglamentaria del res establezcan las Administraciones educativas.
Consejo Escolar del Estado, tanto en su composición 3. El Consejo Escolar del Estado podrá participar en
como en su organización y funcionamiento, al nuevo organizaciones internacionales que tengan competencias
marco que de ellas se deriva, con el fin de garantizar el coincidentes con las funciones consultivas que ejerce en
principio de participación efectiva de todos los sectores materia de enseñanza.
afectados en la programación general de la enseñanza y
de posibilitar el más eficaz cumplimiento de las funciones
que tiene atribuidas este órgano participativo de ámbito CAPÍTULO II
nacional.
Así y en relación con la representación de las entida- Composición
des locales, el nuevo texto prevé la presencia de cuatro
representantes de las mismas a través de la asociación Artículo 3. Composición.
nacional más representativa. También se concreta en
cuatro los representantes de las diversas entidades, orga- El Consejo Escolar del Estado está constituido por el
nizaciones y personalidades a que se refiere la Ley Orgá- Presidente, el Vicepresidente, los Consejeros y el Secreta-
nica 1/2004. Las organizaciones de personas con discapa- rio General.
cidad tendrán un representante que se integra en uno de
los grupos ya constituidos. La presencia y participación Artículo 4. Del Presidente.
en el Consejo Escolar del Estado de los Consejos Escola-
res de ámbito autonómico se establece a través de sus 1. El Presidente será nombrado por real decreto a
Presidentes. propuesta del Ministro de Educación y Ciencia, oído el
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Consejo Escolar del Estado, entre personas de reconocido gógica, de las instituciones y organizaciones confesiona-
prestigio en el ámbito educativo. les y laicas de mayor tradición y dedicación a la enseñanza.
2. El Presidente ejerce la dirección y representación En la designación de cuatro de ellas se considerará mérito
del Consejo Escolar del Estado. Fija el orden del día, con- preferente ser o haber sido miembro de equipos directi-
voca y preside las sesiones del Pleno y de la Comisión vos de centros docentes con proyectos participativos.
Permanente y vela por la ejecución de sus acuerdos. Uno de los consejeros designados en este grupo pertene-
3. El voto del Presidente podrá dirimir las votaciones cerá a las organizaciones representativas de personas
en caso de empate, de acuerdo con lo que establezca el con discapacidad y sus familias.
reglamento del Consejo Escolar del Estado. l) Una representante de las organizaciones de muje-
res con implantación en todo el territorio del Estado, una
Artículo 5. Del Vicepresidente. representante del Instituto de la Mujer y dos personalida-
des de reconocido prestigio en la lucha para la erradica-
1. El Vicepresidente será elegido por el pleno del ción de la violencia de género, propuestas por el Ministro
Consejo de entre sus miembros, por mayoría simple de de Trabajo y Asuntos Sociales.
votos y a propuesta del Presidente. Su nombramiento se m) Los Presidentes de los Consejos Escolares de
realizará por orden del Ministro de Educación y Ciencia. ámbito autonómico.
2. El Vicepresidente tomará posesión de su cargo
ante el Presidente del Consejo. Artículo 7. Nombramiento y mandato.
3. El Vicepresidente sustituirá al Presidente en casos
de vacante, ausencia o enfermedad y ejercerá las funcio- 1. Los Consejeros serán nombrados, previa pro-
nes que éste le delegue. Para facilitar el desarrollo de puesta, en su caso, por el Ministro de Educación y Cien-
estas funciones se adoptarán las medidas administrati- cia, excepto los Consejeros a que se refiere la letra m) del
vas, laborales y económicas, según proceda, que sean artículo anterior. Todos los Consejeros tomarán posesión
necesarias para atender las exigencias de dedicación de su cargo ante el Presidente del Consejo.
derivadas de su ejercicio. 2. El mandato de los Consejeros será de cuatro años,
excepto los Consejeros a que se refiere la letra m) del
Artículo 6. Consejeros. artículo anterior, cuyo periodo de mandato está vinculado
al desempeño de la presidencia del correspondiente Con-
Serán Consejeros del Consejo Escolar del Estado: sejo Escolar autonómico.
a) Veinte profesores nombrados a propuesta de sus
organizaciones sindicales que, de acuerdo con la legisla- Artículo 8 Propuesta de Consejeros.
ción vigente, tengan la consideración de más representa-
tivas. En el reglamento del Consejo se establecerá la dis- 1. Las organizaciones, asociaciones, confederacio-
tribución de los profesores, atendiendo a los distintos nes o instituciones correspondientes a cada grupo de
niveles y sectores de la enseñanza. Consejeros a que se refiere el artículo 6, propondrán sus
b) Doce padres de alumnos, nombrados a propuesta representantes al Ministro de Educación y Ciencia remi-
de las confederaciones de asociaciones de padres de tiendo la propuesta al menos con un mes de antelación a
alumnos con mayor representatividad. la fecha en que el Consejo Escolar del Estado deba reno-
c) Ocho alumnos nombrados a propuesta de las con- varse.
federaciones de asociaciones de alumnos con mayor 2. Quienes tengan capacidad de propuesta deberán,
representatividad. asimismo, proponer los sustitutos de los titulares a los
d) Cuatro representantes del personal de adminis- efectos de lo que dispone el artículo 9.2 de este real
tración y de servicios de los Centros docentes nombrados decreto.
a propuesta de sus organizaciones sindicales que, de
acuerdo con la legislación vigente, tengan la considera- Artículo 9. Pérdida de la condición de Consejero.
ción de más representativas.
e) Cuatro titulares de Centros docentes privados 1. Los Consejeros perderán su condición de miem-
nombrados a propuesta de las organizaciones de titulares bros del Consejo por alguna de las siguientes causas:
y empresariales de la enseñanza que, de acuerdo con la a) Terminación de su mandato.
vigente legislación laboral, ostenten el carácter de más b) Cuando dejen de concurrir los requisitos que
representativas. determinaron su designación.
f) Cuatro representantes nombrados a propuesta de c) Cuando se trate de representantes de la Adminis-
las organizaciones sindicales que, de acuerdo con la tración Educativa del Estado, por revocación del mandato
vigente legislación laboral, ostenten el carácter de más conferido por el Ministro de Educación y Ciencia.
representativas d) Revocación del mandato conferido por las organi-
g) Cuatro representantes nombrados a propuesta de zaciones respectivas que los designaron.
las organizaciones empresariales que, de acuerdo con la e) Renuncia.
vigente legislación laboral, ostenten el carácter de más f) Haber incurrido en penas que inhabiliten para el
representativas. ejercicio de cargos públicos.
h) Ocho representantes de la Administración educa- g) Incapacidad permanente o fallecimiento.
tiva del Estado designados por el Ministro de Educación y
Ciencia. 2. El reglamento de funcionamiento del Consejo
i) Cuatro representantes de las Universidades, dos establecerá el régimen de sustituciones para todos los
de los cuales serán nombrados a propuesta de la Confe- supuestos previstos en el apartado anterior, a excepción
rencia General de Política Universitaria y dos a propuesta de lo señalado en la letra a) del mismo, y el régimen de
del Consejo de Universidades. suplencias para todos los casos en los que no pudieran
j) Cuatro representantes de las entidades locales a asistir a las reuniones de los órganos del Consejo. Los
propuesta de la Asociación de ámbito estatal de mayor Presidentes de los Consejos Escolares de ámbito autonó-
implantación. mico podrán ser sustituidos por los Vicepresidentes, o
k) Doce personalidades designadas por el Ministro equivalentes, de dichos órganos.
de Educación y Ciencia en atención a su reconocido pres- 3. En el caso de repetidas ausencias injustificadas a
tigio en el campo de la educación, de la renovación peda- las reuniones de los órganos del Consejo Escolar del
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Estado de algún Consejero, el Presidente del Consejo cuarta parte de los representantes de los grupos previstos
Escolar del Estado lo notificará al órgano, entidad, asocia- en el artículo 6, excepto el grupo de la letra m). Todos
ción, fundación o confederación que lo haya propuesto. serán elegidos por los miembros de sus respectivos gru-
pos de acuerdo con el procedimiento que establezca el
Artículo 10. Renovación. reglamento de funcionamiento del Consejo.
1. El Consejo Escolar del Estado se renovará por mita- Artículo 15. Competencias de la Comisión Permanente.
des cada dos años en cada uno de los grupos de Conseje-
ros a que se refiere el artículo 6, a excepción del grupo c) 1. La Comisión Permanente será consultada con
que se renovará en su totalidad. carácter preceptivo en los siguientes asuntos:
2. Los Presidentes de los Consejos Escolares de a) Los proyectos de reglamento que hayan de ser
ámbito autonómico se renovarán cuando se produzca el aprobados por el Gobierno en desarrollo de la legislación
cambio en la presidencia de los citados Consejos. básica de la enseñanza.
b) La fijación de las enseñanzas mínimas y la regula-
CAPÍTULO III ción de las demás condiciones para la obtención, expedi-
ción y homologación de los títulos académicos y su apli-
Funcionamiento y competencias cación en casos dudosos o conflictivos.
c) Las disposiciones reglamentarias que se refieran
Artículo 11. Funcionamiento. al desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades
y al fomento de la igualdad real y efectiva entre mujeres y
El Consejo Escolar del Estado funcionará en Pleno, en hombres en la enseñanza.
Comisión Permanente, en Junta de Participación de los d) Informes sobre los niveles mínimos de rendi-
Consejos Escolares Autonómicos y en Ponencias. miento y calidad.
e) La determinación de los requisitos mínimos que
Artículo 12. Competencias del Pleno. deben reunir los centros docentes para impartir las ense-
ñanzas con garantía de calidad.
1. El Consejo Escolar del Estado en Pleno deberá ser f) Los que por disposición legal o reglamentaria
consultado en las siguientes cuestiones: hayan de ser sometidos al Consejo y no se atribuyan
expresamente a la competencia del Pleno.
a) La programación general de la enseñanza. g) Cualquiera otra cuestión que le sea sometida por
b) Las normas básicas que haya de dictar el Estado el Ministro de Educación y Ciencia.
para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución o para
la ordenación general del sistema educativo. 2. Además de las funciones enumeradas en el apar-
c) Todas aquellas otras en que, por precepto expreso tado anterior, la Comisión Permanente elaborará y apro-
de una Ley o de un Reglamento, haya de consultarse al bará el proyecto de informe anual sobre el estado y situa-
Consejo Escolar del Estado en pleno. ción del sistema educativo que elevará al Pleno del
d) Aquellas cuestiones que, por su trascendencia, le Consejo.
sean sometidas por el Ministro de Educación y Ciencia.
Artículo 16. Formulación de propuestas por los Conse-
2. Igualmente, corresponderá al Consejo Escolar del jeros.
Estado en Pleno:
a) Aprobar el informe anual sobre el estado y situa- 1. Los Consejeros podrán, en el seno de la Comisión
ción del sistema educativo, al que se refiere el artículo 2.2. permanente, formular propuestas sobre las cuestiones
de este real decreto, y hacerlo público. enumeradas en los artículos 12 y 15 y sobre cualquiera
b) Aprobar y elevar al Ministerio de Educación y otra concerniente a la calidad de la enseñanza.
Ciencia las propuestas sobre cuestiones relacionadas con 2. La Comisión Permanente hará suyas las referidas
los puntos enumerados en el apartado primero de este propuestas cuando las apruebe la mayoría absoluta de
artículo y otras que, por su propia iniciativa, debata y sus miembros y las elevará al Pleno o al Ministerio de
apruebe el Consejo. Educación y Ciencia, según se trate de materias propias
de las competencias de aquél o de la Comisión perma-
Artículo 13. Reuniones del Consejo Escolar del Estado nente.
en Pleno.
Artículo 17. Funcionamiento de la Comisión Perma-
1. El Presidente convocará al Consejo Escolar del nente.
Estado en Pleno para la aprobación del informe anual
sobre el estado y situación del sistema educativo, así 1. La Comisión Permanente se reunirá cuantas veces
como cuando deba informar los asuntos de carácter pre- sean necesarias para entender de los asuntos de su com-
ceptivo o los que le someta el Ministro de Educación y petencia y, en todo caso, con carácter previo a la celebra-
Ciencia, y cuando lo solicite la mayoría absoluta de sus ción del Pleno a fin de preparar sus sesiones. También se
miembros. reunirá cuando lo solicite un tercio de sus miembros.
2. Las sesiones del Pleno serán convocadas por el 2. Las sesiones de la Comisión Permanente serán
Presidente de acuerdo con los plazos, condiciones y convocadas por el Presidente del Consejo de acuerdo con
requisitos que se establezcan en el reglamento del Con- los plazos, condiciones y requisitos que se establezcan en
sejo. En todo caso, la convocatoria deberá ser acompa- el reglamento del Consejo. En todo caso, la convocatoria
ñada de los documentos necesarios para poder pronun- deberá ser acompañada de los documentos necesarios
ciarse sobre los asuntos que figuren en el orden del día de para poder pronunciarse sobre los asuntos que figuren en
la reunión. el orden del día de la reunión.
3. El reglamento del Consejo establecerá el procedi-
Artículo 14. Composición de la Comisión Permanente. miento para garantizar a todos los miembros del Consejo
Escolar el acceso a la información y documentación nece-
Componen la Comisión Permanente del Consejo sarias para, en su caso, poder presentar las propuestas o
Escolar del Estado el Presidente, el Vicepresidente y la enmiendas que consideren adecuadas en relación con las
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cuestiones que sean sometidas a deliberación de la Comi- Artículo 22. Junta de Participación de los Consejos Esco-
sión Permanente. lares Autonómicos.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa. equiparados a las instituciones comunitarias, cuando le
fuera de aplicación el régimen de pensiones de las Comu-
Queda derogado el Real Decreto 2378/1985, de 18 de nidades Europeas o del Banco Europeo de Inversiones.
diciembre, por el que se regula el Consejo Escolar del Al servicio de la política monetaria, el Tratado de
Estado. Maastricht creó el Sistema Europeo de Bancos Centrales
(regulado en los artículos 105-109 D del Tratado, a los que
Disposición final primera. Reglamento del Consejo se añade un protocolo específico de 53 preceptos) y el
Escolar del Estado. Banco Central Europeo. Pero su efectiva constitución se
pospone hasta el inicio de la tercera fase de la unión
El Consejo Escolar del Estado elaborará, en el plazo monetaria. En pleno funcionamiento ahora y en el ejerci-
máximo de un año, un proyecto de reglamento de funcio- cio pleno de sus funciones y competencias, corresponde
namiento que someterá a la aprobación del Pleno y será incluir al personal que preste o haya prestado sus servi-
elevado para su aprobación definitiva al Ministro de Edu- cios en dicho Banco Central Europeo en el ámbito de apli-
cación y Ciencia. cación del citado Real Decreto 2072/1999, de 30 de diciem-
bre, con el fin de garantizar a su personal la posibilidad
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo. del ejercicio de las transferencias recíprocas de derechos
a pensión que regula dicha disposición.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Econo-
Se faculta al Ministro de Educación y Ciencia para dic- mía y Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Defensa
tar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarro- y de Administraciones Públicas, de acuerdo con el Con-
llo y ejecución de este real decreto. sejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Minis-
tros en su reunión del día 1 de junio de 2007,
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
DISPONGO:
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Artículo único. Transferencia recíproca de derechos del
Dado en Madrid, el 1 de junio de 2007. personal del Banco Central Europeo.
Lo previsto en el Real Decreto 2072/1999, de 30 de
JUAN CARLOS R. diciembre, sobre transferencias recíprocas de derechos
entre el sistema de previsión social del personal de las
La Vicepresidenta Primera del Gobierno Comunidades Europeas y los regímenes públicos de pre-
y Ministra de la Presidencia,
visión social españoles, será de aplicación al personal del
MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ Banco Central Europeo.