LA REPBLICA PARLAMENTARIA (1891 - 1925) El perodo llamado parlamentario que predomin en la poltica chilena durante 34 aos, recibe este

nombre pues el poder del Estado fue ejercido principalmente por el Parlamento o Congreso. Durante todo el perodo poltico anterior a 1891, en la Repblica Liberal, se haba ido desarrollando un proceso de lucha entre el poder ejecutivo y el legislativo, representado por el Parlamento, en el cual a travs de sucesivas reformas, fue arrebatando poder al Presidente. EVOLUCION POLITICA: El rgimen parlamentario chileno se bas en una serie de prcticas polticas favorables al Congreso. Las Leyes Peridicas: de uso comn en el perodo liberal, pero durante la Repblica Parlamentaria se abus frecuentemente de ellas al usarlas como un arma poltica contra el ejecutivo a objeto de conseguir su control por el Congreso. Principalmente esto se hizo con la Ley de Presupuesto Mtodo del Debate: Este elemento fue tal vez el ms pernicioso del parlamentarismo chileno, porque permiti que una minora absoluta dentro del Congreso pudiese bloquear la promulgacin de cualquier Ley. El elemento al que nos referimos es la clausura del debate. Se consider dentro de las cmaras, que ninguna ley poda ser llevada a votacin antes de que la discusin sobre la misma (el debate) hubiese concluido. As entonces bastaba con que dos o tres parlamentarios se pusieran de acuerdo para que a travs del uso permanente de la palabra, mantuvieran vivo el de bate impidiendo as que la ley se votara. Simplemente se llegaba a la aberracin de que la minora se poda imponer a la mayora. Sobre el Veto Presidencial: Se anul de hecho el veto absoluto, que tenia el presidente sobre las leyes, acrecentando el poder del Parlamento. La Interpelacin Parlamentaria: Facultad de citar a los ministros de Estado a su cmara para que explicaran una determinada conducta administrativa ante la cual crean ver un vicio de irregularidad o abuso de poder. Este procedimiento llamado interpelacin, le permita, en el fondo, al Congreso controlar y determinar la idoneidad de los ministros que eran nombrados por el Presidente. A la interpelacin (explicacin exigida), pedida por cualquier parlamentario, segua la explicacin del ministro, que en realidad era una defensa de su conducta, y luego la votacin de la Cmara en torno a s se daba por satisfecha o rechazaba la justificacin del interpelado. Si la Cmara aceptaba la explicacin del Ministro, se determinaba un voto de confianza, es decir, se entenda que ste poda seguir en ejercicio de sus funciones. Pero en caso contrario, se acordaba un voto de censura, entendindose que el ministro cuestionado deba renunciar a objeto de facilitar una relacin ms fluida entre el Ejecutivo y el Legislativo. Lamentablemente, el voto de censura no llegaba hasta ah en sus consecuencias, porque a la renuncia del ministro segua la de sus compaeros de partido o de todo el gabinete, quienes solidarizaban con el censurado. Se originaba entonces una rotativa ministerial, esto es, el Presidente se vea obligado a organizar un nuevo gabinete que fuera afn a los intereses de la mayora parlamentaria, que en los ms de los casos eran alianzas entre partidos; por lo tanto, la ruptura de una alianza parlamentaria repercuta de inmediato en la solidez del gabinete y se tena otra vez rotativa. Preguntas: Responde en tu Cuaderno. 1.- Por qu en nuestra historia de Chile, existe un periodo llamado Repblica Parlamentaria? 2. En qu consiste las leyes peridicas? 3. Segn t opinin y considerando los principales acontecimientos que explican la evolucin poltica del periodo parlamentario chileno Qu razones podemos encontrar para explicar la constante inestabilidad (poltica y social) del periodo?

Presidentes Jorge Montt

Periodo 1891-1896

Hechos principales Conciliacin entre los chilenos despus de la Guerra Civil de 1891.

Federico Echaurren

Errzuriz1896-1901

Cierra el tema limtrofe con Argentina Desarrollo en OO.PP. Avances en OO.PP Muy hostigado por el Congreso Enfrenta las primeras huelgas y motines populares Ley de Habitacin Obrera Terremoto en Valparaso Crisis econmica que provoca un fuerte descontento social Recuperacin de la economa Paz social luego de la Matanza de Sta. Maria Mantuvo la neitralidad durante la 1 G.M.

Germn Riesco

1901-1906

Pedro Montt

1906-1910

Ramn Barros Luco 1910-1915

Juan Luis Sanfuentes 1915-1920 LA SOCIEDAD

I.- LA OLIGARQUIA: La oligarqua parlamentaria comenz a dominar su contrapeso en todo el organismo poltico de la Repblica.. II.- LA CLASE MEDIA: Los "siticos" como eran llamados despectivamente por la oligarqua, fueron adquiriendo paulatinamente mayor importancia poltica. Esto se debi principalmente al aumento de su nivel intelectual gracias a la educacin pblica gratuita, que permiti aun a sus miembros ms modestos, adquirir la instruccin necesaria para labrarse una buena situacin en las profesiones liberales como la abogaca, la medicina, la pedagoga, etc. As se form una clase media ilustrada que se empap de los ideales laicos y liberales de la poca. La educacin recibida sin embargo era marcadamente humanista, descuidando aspectos tcnicos o manuales que prepararan al joven para el campo laboral. El egresado del liceo tena pocas alternativas si no ingresaba a la universidad (muy restringida en esta poca). La gran fuente de trabajo para esta clase fue la administracin pblica, pronto copada por ella. El proletariado: grupo social integrado por mineros y obreros, los cuales vivan en una gran pobreza. Los campesinos y obreros migraron a las ciudades del norte atrados por el boon salitrero con el fin de encontrar mejores condiciones de trabajo y de vida. Preguntas: 1. Nombra los tres grupos sociales: 2. Cules eran las actividades principales de cada grupo? Observa y compara las condiciones laborales de antes y ahora de los mineros.

III.- LA CUESTION SOCIAL: el hecho histrico ms importante en nuestro cambio de siglo fue la "cuestin social". Las clases trabajadoras -campesinos, mineros y salitreros, artesanos, operarios fabriles y elementos medios ms modestos se vieron sometidas a una presin aplastante. Confluyeron sobre ellas innmeros problemas (econmicos, sanitarios y de salud, como tambin morales). Ni la clase dirigente ni el rgimen poltico supieron hallar solucin para estos sufrimientos.

Por ultimo, los afectados usaron la violencia contra la sociedad y la sociedad les respondi con la represin. A raz de ello, una enorme mayora numrica -los trabajadores- perdi la confianza en el patrn, el cura y el cacique como consuelo y providencia de las desgracias. Esta actitud arrastr a sectores medios ms pudientes -intelectuales, artistas y profesionales- para autoidentificados con el pueblo. Los principales conflictos que conformaron la cuestin social fueron: 1 Situacin de la vivienda (conventillo-cit). 2 Epidemias y enfermedades. 3 Alcoholismo, juego y prostitucin. 4 Criminalidad. 5 Analfabetismo. 6 Disolucin familiar y moral. 7 Miseria y usura. 8 Condiciones de trabajo. El primero de los partidos polticos oligrquicos en acoger las quejas del pueblo y de la clase media, fue el Radical, que el 31 de diciembre de 1905 inaugur en Santiago una convencin en la que se enfrentaron las dos tendencias que separaban a sus lderes, la individualista representada por Enrique Mac Iver y la socialista acaudillada por Valentn Letelier. Su opinin de este ltimo, no haba ya ningn pueblo culto que no legislara sobre la organizacin del trabajo y sobre las condiciones de vida de la clase obrera, para levantar el nivel material y moral de las clases laboriosas. El triunfo de la tendencia socialista fue decisiva y la Convencin hizo una declaracin en el sentido de que era deber moral, obligacin jurdica y obra de previsin poltica, no abandonar a los desvalidos en la lucha por la vida, especialmente a los pobres que vivan del trabajo diario y que se deban dictar leyes y crear instituciones para mejorar su condicin hasta colocarlos en un pie de igualdad con otras clases sociales.

Las primeras organizaciones populares nacieron de la constatacin espontnea de los obreros de sus propias condiciones de vida. El mutualismo fue la principal forma de organizacin laboral que se dieron los artesanos. Estos grupos urbanos de trabajadores se unieron en torno al objetivo de coopeerar en el mejoramiento material e intelectual de obrero sobre la base de la ayuda mutua. Se preocupaban desde a recreacin y la formacin de pequeas bibliotecas, hasta la previsin, vivienda y el ahorro de sus afiliados. Las mutuales se interesaron por la situacin del obrero sin referirla a su relacin con el patrn o con el Estado. Si tuvieron alguna expresin poltica, sta fue a travs del Partido Demcrata y de sus postulados. Las sociedades de resistencia fueron otra forma pionera de organizacin popular a comienzos del siglo. Inspiradas en el anarquismo, rechazaban toda forma de accin poltica; sus enemigos eran el Estado, el clero y el capital y slo crean en la llamada ''accin directa", es decir, el sabotaje, el boicot y la huelga. Realizaron una intensa propaganda y lograron apoyo en las minas de carbn, entre los portuarios y los gremios de artesanos santiaguinos. Desaparecieron hacia fines del perodo parlamentario. Las mancomunales parecen haber sido las organizaciones populares ms significativas de la primera dcada del siglo. Nacieron y se consolidaron en las minas y puertos nortinos a comienzos de siglo. En sus inicios los objetivos que posean no se diferenciaron mayormente de las sociedades de socorros mutuos o de las mutuales, pero su originalidad estuvo en que, ms adelante, asumieron caractersticas de sociedades de resistencia y centros de vida social y cultural. La complicada situacin que viva el pas a nivel social, provoc que se dictaran una serie de leyes sociales. En el Congreso, donde se forman comisiones parlamentarias para estudiar los problemas "en el terreno", pero que en la prctica no dieron una solucin eficaz, continuando los conflictos. Surgen soluciones parciales que marcan avances respecto a la situacin original. LEY SOBRE Habitaciones obreras Descanso dominical De la silla De accidente del trabajo Sobre servicio de cuna en Las fbricas Retiro y previsin social Del personal de FF.CC del Estado Estas leyes sin embargo, no cambiaron el rol del Estado en el perodo parlamentario, respecto de preocuparse por el bienestar social. Preguntas: 1.- Segn t opinin y considerando los principales acontecimientos que explican la evolucin poltica del periodo parlamentaria chileno Qu razones podemos encontrar para explicar la constante inestabilidad (poltica y social) del periodo? Investiga el desarrollo de otros sistemas parlamentaristas en el mundo para complementar t respuesta. 2.- Con respecto a las leyes sociales Por qu el texto considera que estas no modificaron el rol del Estado frente a los problemas sociales? Para desarrollar tu respuesta elije una de las otras propuestas polticas generadas en el periodo y relacinala con la incapacidad otorgada a la legislacin social de la poca. 3.- Considerando que la educacin es una de las principales herramientas histricas de ascenso y de estabilidad social, justifica tus pretensiones de ingresar a la educacin superior en funcin del panorama social actual. AO DICTACION 1906 1909 1915 1916 1916 1918 GOBIERNO Germn Riesco Pedro Montt J. L. Sanfuentes. J. L. Sanfuentes. J. L. Sanfuentes J. L. Sanfuentes.