TECNOLOGA E INNOVACIN

2008/2010
En este informe se hace referencia principalmente a los re-cursos econmicos y humanos que se emplean en el desarrollo de las actividades cientficas y tcnicas.

Rodrigo Martin Olmos Antonio Noguera Fernndez

1. EL SISTEMA DE INNOVACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA: UNA PERSPECTIVA GLOBAL. Durante el periodo que nos ocupa, aos 2008,2009 y 2010, podemos observar que el gasto en I+D, medido en trminos reales, en la Comunidad Foral de Navarra, ha sido ms bien constante. Si bien en el periodo 2008-2009 se aprecia un incremento del 8,17%, en el periodo siguiente la cada es de un 7%. Esta evolucin es similar a la seguida por el conjunto de Espaa. Aunque en este caso no hay un periodo de cierto crecimiento, y disminuye a una tasa inferior del 1% anual. En cuanto a la evolucin en trminos de esfuerzo, esto es, medido en relacin al PIB, vemos que esta evolucin plana es ms notoria en la Comunidad Foral de Navarra que en el conjunto de Espaa, al producirse un incremento de 0,01% y de 0,04% respectivamente, en el conjunto del periodo. As, la Comunidad Foral de Navarra inicia el periodo con una tasa de 1,88% y la finaliza con un 1,89%, mientras que el conjunto de Espaa inicia en el 1,35% y su ltimo dato es del 1,39%. Haciendo referencia a al gasto de las empresas en innovacin, hay que destacar el descenso producido tanto a nivel regional como nacional. En el caso de la Comunidad Foral de Navarra partimos de una cifra de 2,14%, con un descenso a lo largo del periodo de 0,28%, finalizando el periodo en una tasa del 1,86%. Para el caso de Espaa nos encontramos primero que en relacin con el PIB, el gasto en innovacin es inferior, partiendo de una cifra del 1,74%, si bien el descenso durante este periodo es inferior al sufrido en el caso de Navarra, al situarse en 0,24%, finalizando el periodo en un 1,5%. En cuanto a personas empleadas en la investigacin cientfica y tecnolgica, observamos como, siendo negativa la evolucin en el caso de la Comunidad Foral de Navarra, su porcentaje en relacin a la poblacin activa de la zona es muy superior a los datos nacionales. As, en la Comunidad Foral partimos de una cifra del 17,44 para acabar el ciclo en un 16,97. Al revs ocurre en el caso de Espaa, si bien el incremento no espectacular, s que muestra una tendencia positiva. En el caso de los investigadores en I+D, la tendencia es la misma en los tres o cuatro casos. Observamos un descenso de algo ms de un 5% en el caso de Navarra, frente a un aumento de cerca del 3% en el caso de Espaa. Resultado de esta tendencia vemos como el peso de los investigadores en I+D contabilizados en Navarra se reducen respecto a la totalidad del pas. Cabe destacar el peso del gasto tanto en innovacin como en I+D, en referencia al PIB, en los tres aos estudiados. Los niveles de la Comunidad Foral de Navarra le sitan por encima de la media espaola, fijando esta diferencia en algo ms de medio punto porcentual de media en el periodo en el caso del gasto en I+D. Y en una media de cuatro dcimas, de media durante el periodo en el caso del gasto en innovacin. Si estos indicadores los tomamos en

trminos per capita observamos una clara diferencia. Mientras que en el Gasto en I+D la tasa de la Comunidad Foral de Navarra est cerca de duplicar a la media espaola. En el caso del Gasto en Innovacin, la tasa de la Comunidad Foral de Navarra es prcticamente nula en comparacin con la media nacional.
INDICADORES Gasto en I+D (mill ) Gasto en I+D (/hab) Gasto en I+D (%PIB) Gasto en Innovacion (Mill ) Gasto en Innovacion (/hab) Gasto en Innovacion (%PIB) Personal Ocupado en I+D(en e.d.p) Personal Ocupado en I+D(PA) Investigadores en I+D (en e.d.p) Investigadores en I+D ( PA) 2008 358,665 587,61 1,88% 408,04 8,95 2,14% 5.410 17,44 3.492 11,26 A. Navarra 2009 387,956 628,88 2,08% 400,43 8,72 2,15% 5.511 17,79 3.388 10,94 2010 357,001 575,19 1,89% 350,58 7,61 1,86% 5.232 16,97 3.315 10,75 2008 14.701,39 322,45 1,35% 18.901,69 414,57 1,74% 215.079 9,41 130.986 5,73 B. Espaa 2009 14.567,67 317,17 1,39% 17.061,58 371,47 1,63% 220.777 9,58 133.803 5,81 2010 14.516,43 315,08 1,39% 15.613,82 338,89 1,50% 222.022 9,62 134.653 5,83 2008 2,44% (A/B) en % 2009 2,66% 2010 2,46% 2008 231.463,86 n.d 2,00% n.d n.d n.d 2.193.913 11,53 1.335.533 7,02 Union Europea UE-15 2009 235.038,59 n.d 2,14% n.d n.d n.d 2.223.384 11,64 1.369.842 7,17 2010 227.651,79 n.d 2,08% n.d n.d n.d 2.260.511 11,82 1.402.337 7,34 2008 239.497,62 481,20 1,92% n.d n.d n.d 2.447.891 10,28 1.514.179 6,36 UE-27 2009 240.684,21 481,65 2,05% n.d n.d n.d 2.477.896 10,37 1.549.538 6,48 2010 244.113,33 487,13 1,99% n.d n.d n.d 2.525.576 10,54 1.589.140 6,63

2,16%

2,35%

2,25%

2,52% 2,67%

2,50% 2,53%

2,36% 2,46%

La Comunidad Foral de Navarra no ostenta el liderazgo entre los sistemas regionales de innovacin en Espaa. Prueba de ello es que actualmente, en torno a un 3% de los recursos que en Espaa se dedican a la I+D, y un porcentaje menor, un 2,2% se destina a financiar las actividades innovadoras localizadas en la regin. Si esta comparacin la realizamos respecto a los niveles europeos, los resultados son favorables. El Gasto en I+D medido en porcentaje del PIB, sita a la Comunidad Foral de Navarra a niveles europeos. Los indicadores de personal reflejan un nivel notoriamente ms alto que los promedios de la Unin Europea, medido en trminos de poblacin activa. Si esta comparacin la realizamos respecto a los niveles europeos, los resultados son favorables. El Gasto en I+D medido en porcentaje del PIB, sita a la Comunidad Foral de Navarra a niveles europeos. Los indicadores de personal reflejan un nivel notoriamente ms alto que los promedios de la Unin Europea, medido en trminos de poblacin activa. Una vez conocidos los datos ms generales del sistema de innovacin, podemos adentrarnos en el anlisis de la evolucin temporal de los principales indicadores a travs de los grficos que muestran, con mayor claridad, los resultados obtenidos a lo largo del periodo estudiado.

Comenzando por el gasto en I+D, expresado en trminos de porcentaje sobre el PIB, podemos comprobar que dicho gasto tuvo un pequeo incremento en ao 2009, con una cada a continuacin. Si bien esta cada es inferior al crecimiento del primer al segundo ao, por lo que la evolucin general de periodo, si bien es leve, ha sido positiva. Esta misma tendencia se puede observar en el caso de la Europa de los 27. Mencin aparte merece el caso de la media nacional, podemos observar como la trayectoria que ha seguido durante el periodo ha sido plana, con un leve incremento del 4% en el transcurso del 2008 a 2009, sin que en el periodo posterior esta tasa aumentase.

Atendiendo al valor relativo de la ocupacin en I+D con respecto a la poblacin activa, se comprueba que el nivel que alcanza la Comunidad Foral de Navarra es notoriamente superior al que reflejan las cifras tanto nacionales como europeas. Si bien la evolucin de estos dos ltimos es levemente positiva, en el caso de la Comunidad Foral, sta tiene un saldo negativo respecto al inicio del periodo. A pesar de ello, al final del periodo, la tasa de Navarra era 1,76 veces la espaola y 1,61 la europea.

Por lo que concierne a los investigadores se puede sealar lo mismo. La Comunidad Foral de Navarra alcanza niveles muy superiores respecto a las tasas de Espaa y Europa-27, siendo la diferencia de 1,62 y 1,85 veces respectivamente. Sin embargo, la evolucin, aunque prcticamente plana en las tres zonas, ha sido positiva en niveles nacionales y europeos, mientras que en la Comunidad Foral de Navarra ha sido negativa.
personal en I+D A. Total B. Mujeres B/A (%) 5.410 1.970 36,41% 5.511 1.967 35,69% 5.232 2.002 38,26% 215.676 84.400 39,13% 220.777 88.247 39,97% 222.022 88.870 40,03% Investigadores A. Total B. Mujeres B/A (%) 3.492 1.322 37,86% 3.388 1.256 37,07% 3.315 1.272 38,37% 130.986 49.990 38,16% 133.803 51.526 38,51% 134.653 51.831 38,49%

Navarra

Espaa

2008 2009 2010 2008 2009 2010

Otro aspecto que hay que considerar es el que alude a la participacin de las mujeres en el empleo en I+D. Los datos referentes al periodo muestran que, del total del personal ocupado en I+D, el peso del empleo femenino esta en incremento tanto a nivel nacional como regional. Los cambios en este terreno son lentos, aunque tienen efectos positivos como muestran los datos, ya que a niveles regionales el incremento ha sido de prcticamente 2 puntos, y a nivel nacional de un punto porcentual. Si bien, esta evolucin es ms positiva en la Comunidad Foral de Navarra que en Espaa, aunque a niveles nacionales, la tasa de ocupacin femenina en I+D es mayor. La proporcin anterior desciende algo en el caso de los investigadores. El incremento ha sido menor a lo largo del periodo tanto en Espaa como en Navarra, aunque en ambos casos la evolucin ha sido positiva. Finalmente, dentro de este panorama general, debe reflejarse la composicin sectorial del sistema regional de innovacin. De su lectura se desprende, en primer lugar, en 2008, un 69 por 100 del gasto fue ejecutado por las empresas que, a su vez, participaron en el 44 por 100 del empleo. Ambas proporciones se han mantenido ms bien constantes durante todo el periodo, ha de considerarse favorable para el futuro del sistema regional de innovacin, pues son las empresas innovadoras los agentes que dan un mayor dinamismo y consolidacin a su estructura.

Por otro lado, el subsistema cientfico concentra el 31 por 100 del gasto y el 56 por 100 del empleo de media durante todo el periodo. Siendo superiores los gastos de las universidades, superiores a los de los OPIS, as como en niveles de empleo. Estas cifras se mantienen constantes a lo largo del periodo.

Evolucin del Gasto en I+D

Evolucin del personal de I+D

2. LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACION CIENTIFICA. 2.1.

INDICADORES 2008 GASTO EN I+D (MILL. DE EUROS) Universidades Organismos de Investigacin Total GASTO EN I+D ( EUROS POR HABITANTE) Universidades Organismos de Investigacin Total GASTO EN I+D (% DEL PIB) Universidades Organismos de Investigacin Total PERSONAL OCUPADO EN I+D (EN E.D.P) Universidades Organismos de Investigacin Total PERSONAL OCUPADO EN I+D ( P.A) Universidades Organismos de Investigacin Total INVESTIGADORES EN I+D (EN E.D.P) Universidades Organismos de Investigacin Total INVESTIGADORES EN I+D ( P.A) Universidades Organismos de Investigacin Total 83,26 27,99 111,25 136,41 45,85 182,25 0,44% 0,15% 0,58% 2.031 309 2.340 6,55 1,00 7,54 1.721 235 1.956 5,55 0,76 6,31

LOS RECURSOS UTILIZADOS EN LA INVESTIGACION CIENTIFICA

A. Navarra 2009 84,09 36,47 120,56 136,31 59,12 195,43 0,44% 0,19% 0,63% 1.966 364 2.330 6,35 1,18 7,52 1.631 258 1.889 5,27 0,83 6,10 2010 80,47 28,90 109,37 129,65 46,57 176,22 0,42% 0,15% 0,57% 1.995 374 2.369 6,47 1,21 7,68 1.644 259 1.903 5,33 0,84 6,17 2008 3.932,41 2.672,29 6.604,70 86,25 58,61 144,86 0,36% 0,25% 0,61% 78.846 41.139 119.985 3,45 1,80 5,25 61.736 22.578 84.314 2,70 0,99 3,69 B. Espaa 2009 4.054,46 2.923,92 6.978,38 88,28 63,66 151,94 0,37% 0,27% 0,64% 81.203 45.353 126.556 3,52 1,97 5,49 63.175 24.165 87.340 2,74 1,05 3,79 2010 4.102,79 2.916,09 7.018,88 89,05 63,29 152,34 0,38% 0,27% 0,65% 83.300 46.008 129.308 3,61 1,99 5,60 64.590 24.377 88.967 2,80 1,06 3,85 2,79% 1,04% 2,32% 2,58% 1,07% 2,16% 2,55% 1,06% 2,14% 2,58% 0,75% 1,95% 2,42% 0,80% 1,84% 2,39% 0,81% 1,83% 2008 2,12% 1,05% 1,68% (A/B) en % 2009 2,07% 1,25% 1,73% 2010 1,96% 0,99% 1,56% 2008 52.938,64 28.252,29 81.190,93 n.d n.d n.d 0,46% 0,25% 0,71% 695.808,00 271.016,00 966.824,00 n.d 1,77 n.d 525.930 144.746 670.676 n.d 0,94 n.d Union Europea UE-15 2009 55.726,85 29.790,47 85.517,32 n.d n.d n.d 0,51% 0,27% 0,78% 724.729,00 277.647,00 1.002.376,00 7,51 1,80 9,31 553.137 151.816 704.953 5,59 0,98 6,57 2010 56.859,41 29.202,12 86.061,53 n.d n.d n.d 0,51% 0,26% 0,76% 2008 55.021,29 30.537,21 85.558,50 110,60 61,40 172,00 0,44% 0,24% 0,68% UE-27 2009 57.758,36 31.862,19 89.620,56 115,59 63,79 179,38 0,49% 0,27% 0,76% 2010 59.146,65 31.382,40 90.529,05 118,07 62,60 180,67 0,49% 0,26% 0,74%

737.863,00 798.762,00 828.490,00 844.306,00 280.190,00 341.850,00 346.065,00 349.748,00 1.018.053,00 1.140.612,00 1.174.555,00 1.194.054,00 7,69 1,80 9,48 569.291 153.872 723.163 5,80 0,99 6,79 6,67 1,76 8,44 613.065 189.868 802.933 n.d 0,97 n.d 6,89 1,78 8,67 640.938 195.775 836.713 5,20 0,99 6,20 7,03 1,78 8,81 660.384 197.865 858.249 5,37 1,01 6,38

Una sntesis de los principales indicadores de la asignacin de recursos a la investigacin cientfica en la Comunidad Foral de Navarra es la que se muestra en el cuadro superior. En el periodo estudiado, el gasto en I+D de la regin en las Universidades y en los OPI lleg al 0,63 por 100 del PIB, lo que supuso un avance de cinco centsimas sobre la cifra del ao anterior, a pesar de la cada posterior de 6 centsimas. En el conjunto de Espaa esa proporcin lleg al 0,65 por 100 del PIB, al final del periodo, con lo que se constata un nivel similar de Navarra respecto al agregado nacional. Pero todo lo contrario ocurre si comparamos la cifra navarra con el promedio de la Unin Europea 0,71 a 0,78 por 100 para la UE-15 y 0,68 a 0,76 por 100 para la UE-27. En trminos por habitante se aprecian diferencias, pues el gasto navarro, fue muy superior durante todo el periodo a la media nacional, asemejndose notoriamente al promedio europeo. Y lo mismo puede apuntarse cuando se tienen en cuenta los datos referidos al personal que se ocupa en las correspondientes actividades; datos que muestran que la Comunidad Foral de Navarra realiza un esfuerzo de asignacin de recursos superior al que reflejan las medias espaola y asemejndose a Europa. As, mientras que la regin ocupa al 7,58 por 1000 de sus activos en la investigacin cientfica, de media durante el periodo, Espaa slo lo hace con el 5,45 por 1000. Frente a la media de 8,64 de la Unin Europea si se consideran los veintisiete. Los indicadores a los que se acaba de aludir se desagregan entre los dos tipos de agentes institucionales que desarrollan la investigacin cientfica, es decir, las Universidades y los OPI. De ese modo, atendiendo a la distribucin del gasto, un 26,58 por 100 de la investigacin cientfica de Navarra se realizan en estos ltimos organismos; y si se tienen en cuenta las cifras de personal, entonces los OPI ocupan 13,1 por 100. Ambas cifras hacen referencia a la media del periodo. Pero en Navarra los principales actores de la ciencia

son las Universidades, con una participacin mayoritaria tanto en el gasto como en el empleo de personal de I+D el 72,72 y el 86,10 por 100 del total regional, respectivamente. Debe sealarse que, dentro de los diferentes pases de la Unin Europea, tambin se constata un mayor papel de las universidades frente a los OPI en las magnitudes estudiadas anteriormente.
Universidades Organismos de Investigacin Total Universidades Organismos de Investigacin Total Universidades Organismos de Investigacin Total Universidades Organismos de Investigacin Total Universidades Organismos de Investigacin Total Universidades Organismos de Investigacin Total A. Total 2.031 309 2.340 1.966 364 2.330 1.995 374 2.369 83299,9 46007,7 129307,6 81203 45353,3 126556,3 83299,9 46007,7 129307,6 Personal I+D B. Mujeres 1.036 136 1.172 1.005 161 1.166 1.034 170 1.204 36667,4 23656 60323,4 35754,3 23350,6 59104,9 36667,4 23656 60323,4 B/A (%) 51,01% 44,01% 50,09% 51,12% 44,23% 50,04% 51,83% 45,45% 50,82% 44,02% 51,42% 46,65% 44,03% 51,49% 46,70% 44,02% 51,42% 46,65% A. Total 1.721 235 1.956 1.631 258 1.889 1.644 259 1.903 64589,8 24377,2 88967 63174,7 24164,8 87339,5 64589,8 24377,2 88967 Investigadores B. Mujeres 829 92 921 774 103 877 793 97 890 26511,8 11588,4 38100,2 26011,3 11592,3 37603,6 26511,8 11588,4 38100,2 B/A (%) 48,17% 39,15% 47,09% 47,46% 39,92% 46,43% 48,24% 37,45% 46,77% 41,05% 47,54% 42,83% 41,17% 47,97% 43,05% 41,05% 47,54% 42,83%

2008

Navarra

2009

2010

2008

Espaa

2009

2010

Por ltimo, con respecto a los recursos humanos, como se ha hecho anteriormente, puede aludirse a la presencia de las mujeres dentro del sistema cientfico. Los datos disponibles para el periodo estudiado se exponen en el cuadro superior. En ellos se comprueba que la proporcin que supone el empleo femenino en la I+D cientfica es mayor en el caso de las Universidades que de los OPI, llegando al 50,82 por 100 en el personal total y al 46,77 por 100 en los investigadores. Estas proporciones son algo superiores en Navarra respecto al conjunto de Espaa.

2.2.
Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 47

LA CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES Y LOS RESULTADOS DOCENTES

Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 47 Calidad Investigadora Universidades AUTNOMA DE MADRID AUTNOMA DE BARCELONA SANTIAGO DE COMPOSTELA BARCELONA POMPEU FABRA COMPLUTENSE DE MADRID CRDOBA CANTABRIA GRANADA VALNCIA (ESTUDI GENERAL) ROVIRA I VIRGILI OVIEDO MIGUEL HERNNDEZ D'ELX ALCAL DE HENARES POLITCNICA DE CATALUNYA SEVILLA VIGO CARLOS III DE MADRID ZARAGOZA MURCIA ALMERA PABLO DE OLAVIDE JAUME I DE CASTELL SALAMANCA ILLES BALEARS MLAGA POLITCNICA DE VALNCIA LLEIDA PBLICA DE NAVARRA LA LAGUNA LEN LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Calidad docente Universidades POMPEU FABRA ZARAGOZA LLEIDA PBLICA DE NAVARRA CANTABRIA VALLADOLID GIRONA SALAMANCA ROVIRA I VIRGILI CRDOBA SANTIAGO DE COMPOSTELA POLITCNICA DE CATALUNYA AUTNOMA DE MADRID ALCAL DE HENARES CASTILLA-LA MANCHA AUTNOMA DE BARCELONA CARLOS III DE MADRID BURGOS CDIZ JAUME I DE CASTELL POLITCNICA DE MADRID POLITCNICA DE VALNCIA PAS VASCO/EHU BARCELONA LEN ALMERA HUELVA A CORUA OVIEDO LA RIOJA MURCIA REY JUAN CARLOS

Se entra ahora en la descripcin de los resultados de las actividades de investigacin cientfica. stos se pueden reflejar en diversos tipos de indicadores que dan cuenta de los diferentes papeles que, con respecto a la sociedad, ejercen las instituciones acadmicas. Como indicador de ello tenemos la formacin de los alumnos de las instituciones de educacin superior y a los productos acadmicos que se plasman en publicaciones cientficas. La calidad docente e investigadora de las Universidades es relevante para evaluar los resultados de la asignacin de recursos al desarrollo en ellas de actividades de I+D. En este informe se ha procedido a actualizar el ranking de las Universidades espaolas con los datos del curso acadmico 2008-2009 con el fin de extraer la informacin pertinente para situar, en trminos comparativos, la calidad de la Universidad de Navarra.

El ranking de universidades pblicas espaolas se encuentra a continuacin. En l se aprecia que, por lo que concierne a la investigacin, la Universidad Pblica de Navarra se ubica en el segundo tercio de las espaolas. En lo que atae a la calidad docente, esta universidad se encuentra dentro de las cinco primeras de las cuarenta y siete que forman este ranking.
Calidad docente Puesto Universidades Privadas 1 Universidad de Navarra 2 Universidad Ramon Llull 3 Deusto 4 Alfonso X 5 San Pablo CEU 6 Pontificia de Comillas 7 Antonio Nebrija 8 Pontificia de Madrid

Atendiendo al ranking de las universidades privadas, la Universidad de Navarra ocupa el primer lugar. Teniendo en cuenta estos resultados, se ha construido una tabla done reflejar el porcentaje de alumnos matriculados en cada universidad en Navarra, pblica y privada respecto del total de matriculados en las universidades pblicas y privadas nacionales.

En resumen, se puede concluir que los resultados del sistema universitario navarro en el terreno de la formacin de calidad, son slo relativamente satisfactorios, pues a pesar de que respecto al volumen nacional de matriculados, en ambos tipos de universidad, la tasa es baja, ocupan primeros puestos en los rankings de universidades por calidad docente. A pesar de ello, deben realizar un esfuerzo importante para mejorar su calidad en lo relacionado con la investigacin. Slo as se lograr que la poblacin con educacin superior de la Comunidad Foral de Navarra alcance los niveles de excelencia que cada vez ms se requieren en la economa y en la sociedad.
Total de matriculados en Universiades Publicas Matriculados en la Publica de Navarra % respecto del total Total de Matriculados en Universidades Privadas Matriculados en la Universidad de Navarra % respecto del total 1.230.950 7.375 0,60% 140.860 8.406 6%

3. EL SECTOR EMPRESARIAL El papel de las empresas innovadoras es esencial en el sistema de innovacin. Schumpeter seal que estas empresas, impulsadas por la creatividad y por la aspiracin de a ejercer el liderazgo en su sector de actuacin bajo la promesa de unos beneficios extraordinarios, son las que protagonizan la creacin de nuevos conocimientos tecnolgicos y las que los trasladan a la actividad econmica, dando lugar as a la introduccin y difusin de los nuevos productos y procesos de produccin o a la mejora de los ya existentes. Propiciando de esta manera la aparicin de nuevas actividades y mercados que muchas veces desplazan o sustituyen a los ya existentes. Por todo esto, las empresas innovadoras son impulsoras del desarrollo de las economas y de los cambios estructurales que posibilitan la reasignacin de recursos hacia las actividades ms eficientes. Las empresas innovadoras constituyen, junto con las instituciones cientficas, un pilar fundamental del sistema regional de innovacin. La definicin convencional de empresa innovadora, hace referencia a las unidades de produccin de bienes y servicios que, durante un determinado perodo de tiempo, han introducido en su actividad productos o procesos de produccin que incorporan una mejora tecnolgica significativa. Esta introduccin de innovaciones puede realizarse de diferentes maneras, algunas suponen el desarrollo por la propia empresa de los nuevos productos o procesos, y otras requieren de la adquisicin de tecnologas a proveedores externos. Las empresas que siguen la primera de esas modalidades pueden ser consideradas innovadoras

en un sentido ms estricto; y a las que tan slo utilizan la segunda, innovadoras en un sentido laxo. Es a estas ltimas a las que hacen referencia las encuestas sobre innovacin, pudindose obtener una aproximacin suficiente sobre las primeras por medio de las estadsticas sobre I+D. De acuerdo con las fuentes estudiadas en referencia al periodo 2009-2011, se puede destacar que, en la Comunidad Foral de Navarra el nmero de empresas con actividades innovadoras es pequeo, cifrado en 954 empresas frente a las 50.987 contabilizadas a nivel nacional. 3.1 LOS RECURSOS UTILIZADOS EN LA I+D Y LA INNOVACION EMPRESARIAL Los principales indicadores sobre los recursos que se emplean en las actividades de I+D y de innovacin realizadas por las empresas en la Comunidad Foral de Navarra se han recogido en el siguiente cuadro. Por lo que concierne a la I+D, en el periodo estudiado la Comunidad Foral de Navarra gast en ella una cifra que vari entre el 1,29 y el 1,31 por 100 de su PIB, anotndose un avance de dos dcimas. En cuanto a la evolucin en la proporcin del PIB que supone el gasto en I+D se puede sealar que su cuanta result ser, al igual que en el caso de la investigacin cientfica, ms elevada que la correspondiente al conjunto de Espaa variando del 0,74 al 0,72 por 100. En comparacin con la Unin Europea, en a lo largo de este periodo se registr un esfuerzo superior en esta rea que se estima en el 2,08 por 100 en el caso de la UE-15 y el 1,98 por 100 en el de la UE-27 de media en ambos casos. La crisis de la economa espaola no ha supuesto, por ello, para la regin navarra un retroceso hacia las posiciones internacionales en cifras de gasto en I+D medido en porcentaje del PIB, aunque si en el caso del esfuerzo en innovacin. El balance en este terreno es, por tanto, ambiguo, puesto que Navarra obtiene unos buenos registros comparativos en el plano nacional, pero empeora algo en el internacional hablando en trminos de gasto en I+D. Algo similar se puede apuntar cuando se toman en consideracin las cifras de empleo en I+D, aunque, en este caso, los datos europeos solo estn disponibles para el 2009. As, la Comunidad Foral de Navarra ocup en 2009, en los laboratorios industriales, al 1,03 por 1000 de su poblacin activa un poco ms que en el ao anterior y posterior, siendo esta proporcin ms alta que la que muestra la media nacional 0,41 por 1000.
INDICADORES Gasto en I+D (mill ) Gasto en I+D (/hab) Gasto en I+D (%PIB) Gasto en Innovacion (Mill ) Gasto en Innovacion (/hab) Gasto en Innovacion (%PIB) Personal Ocupado en I+D(en e.d.p) Personal Ocupado en I+D(PA) Investigadores en I+D (en e.d.p) Investigadores en I+D ( PA) 2008 247,42 405,35 1,29% 408,04 668,50 2,14% 3.070 0,99% 1.536 0,50% A. Navarra 2009 267,40 433,45 1,43% 400,43 649,10 2,15% 3.181 1,03% 1.499 0,48% 2010 247,63 398,97 1,31% 350,58 564,85 1,86% 2.863 0,93% 1.412 0,46% 2008 8.073,52 177,08 0,74% 19.918,95 436,88 1,83% 95.207 0,42% 46.375 0,203% B. Espaa 2009 7.560,32 164,61 0,72% 17.619,68 383,62 1,68% 93.699 0,41% 46.153 0,200% 2010 7.469,38 162,12 0,72% 16.091,37 349,26 1,54% 92.221 0,40% 45.377 0,197% 2008 3,06% (A/B) en % 2009 3,54% 2010 3,32% 2008 231.463,86 n.d 2,02% n.d n.d n.d 2.193.913 n.d 1.335.533 n.d Union Europea UE-15 2009 232.925,57 n.d 2,14% n.d n.d n.d 2.223.384 1,91% 1.369.842 10,66% 2010 235.948,98 n.d 2,08% n.d n.d n.d 2.260.511 n.d 1.402.337 n.d 2008 239.497,62 481,20 1,92% n.d n.d n.d 2.447.891 n.d 1.514.179 n.d UE-27 2009 240.620,26 481,65 2,05% n.d n.d n.d 2.477.896 1,53% 1.549.538 9,71% 2010 244.591,66 487,13 1,99% n.d n.d n.d 2.525.576 n.d 1.589.140 n.d

2,05%

2,27%

2,18%

3,22% 3,31%

3,39% 3,25%

3,10% 3,11%

Por otra parte, el gasto en innovacin de las empresas industriales y de servicios navarros obtuvo de media un valor de 386,35 millones de euros, con importante retroceso de un 12,45 por 100 en el ao 2010 respecto al ejercicio precedente debido a que la crisis ha supuesto, como ya se ha anotado, un retroceso en el nmero de las empresas innovadoras. La cifra sealada equivale al 2,17 por 100 del total nacional de media. En trminos del PIB, ese gasto fue equivalente al 2,05 por 100 de dicha magnitud de media durante el periodo estudiado, superando ampliamente el promedio espaol del 1,68 por 100; y, en cifras per capita, se situ en aproximadamente 627,48 euros, casi una vez y media la cifra de 389,92 euros estimada para el conjunto de Espaa.

En cuanto al personal ocupado en la I+D empresarial se constata tambin una diferencia similar a las anteriores entre las tasas de crecimiento navarra y espaola. De este modo, el nivel de ocupados en I+D en la regin se cifr en el 0,98 por 1000, un poco ms de medio punto por encima de la media nacional, situado en el 0,41 por 1000. As, Navarra concentr de media en el periodo el 3,2 por 100 tanto en personal ocupado en I+D como investigadores, respectivamente, de toda Espaa.
personal en I+D B. Mujeres 798 801 798 28.926 29.142 28.547 Investigadores B. Mujeres 401 379 382 13.754 13.922 13.730

Navarra

Espaa

2008 2009 2010 2008 2009 2010

A. Total 3.070 3.181 2.863 95.691 94.221 92.714

B/A (%) 25,99% 25,18% 27,87% 30,23% 30,93% 30,79%

A. Total 1.536 1.499 1.412 46.673 46.464 45.686

B/A (%) 26,11% 25,28% 27,05% 29,47% 29,96% 30,05%

Por ltimo, siguiendo la misma sistemtica que en los epgrafes precedentes, el cuadro superior recoge los datos disponibles con respecto al empleo de las mujeres en las actividades de I+D que se desarrollan en las empresas. En ellos se constata que la participacin femenina en este sector es la ms reducida del conjunto del sistema de innovacin, tanto en la Comunidad Foral de Navarra como en el agregado nacional. As, la tasa correspondiente es el 26,35 por 100 cuando se calcula para el conjunto del personal en I+D, de media durante el periodo, y del 26,14 por 100 cuando se refiere a los investigadores. En ambos casos se anota un avance de cerca de dos puntos porcentuales entre el principio y el final del periodo estudiado. Y, por otra parte, las diferencias entre Navarra y el conjunto de Espaa se cifran en tres puntos, aproximadamente, en ambos indicadores, aunque en los dos la posicin espaola aventaja a la navarra. 3.2 LAS EMPRESAS INNOVADORAS Teniendo en cuenta los resultados de la Encuesta sobre Innovacin que elabora el INE, la evolucin del nmero de empresas que han introducido nuevos productos o nuevos sistemas y procesos de produccin en la Comunidad de Foral de Navarra es la que refleja el cuadro. En l se observa, un retraimiento del nmero total de las empresas innovadoras en 2009, lo que se traduce en una rebaja de cerca del 20% en cuanto al porcentaje que stas suponen con respecto al conjunto de las empresas que operan en Navarra, y tambin con respecto al conjunto nacional de las empresas innovadoras. Ello significa que, como consecuencia de la crisis, tanto en el agregado espaol como en el de Navarra la dinmica empresarial ha supuesto la destruccin de una parte del tejido innovador. Ello seala que, con la crisis, se ha agravado el problema de la escasez de empresas innovadoras.

Aos 2008 2009 2010

Navarra Espaa A. N de empresas % del total de empresas de B. N de empresas % del total de innovadoras* la regin innovadoras* empresas del pais 740 23,55 36.183 17,84 604 19,2 30.014 15,79 546 19,7 24.645 14,29

A/B (%) 2,05% 2,01% 2,22%

En el siguiente cuadro se refleja, desde la perspectiva sectorial, que el gasto en las actividades tecnolgicas de las empresas innovadoras est especialmente concentrado en el sector industrial, como, por otra parte, corresponde a la especializacin productiva de la regin. En efecto, cinco de cada diez euros destinados a la investigacin y desarrollo lo son en las empresas industriales, siendo las ramas ms destacadas las de Metalurgia y productos Metlicos. Otras ramas de servicios que destacan, a un nivel inmediatamente inferior, son las de Papel, Madera y Muebles.

A su vez, en el sector servicios se gasta el 41 por 100 de los recursos destinados a la I+D empresarial. Finalmente Agricultura, Energa y Construccin participan con casi el 10 por 100 del gasto.

Ramas de Actividad TOTAL Agricultura+Energa+Construccin Agricultura Energa Construccin Industria Industria agroalimentaria Metalurgia y productos metlicos Papel, madera y muebles Material de transporte Otras industrias manufactureras Servicios Gasto I+D 247,41 22,53 6,60 12,91 3,01 122,29 11,37 45,37 32,07 8,62 24,85 102,59

2008 % 100,00% 9,11% 2,67% 5,22% 1,22% 49,43% 4,60% 18,34% 12,96% 3,49% 10,05% 41,47% Gasto I+D 250,83 22,37 4,01 14,41 3,95 125,48 9,41 41,02 22,42 29,17 23,47 102,98

2009 % 100,00% 8,92% 1,60% 5,75% 1,58% 50,03% 3,75% 16,35% 8,94% 11,63% 9,36% 41,05% Gasto I+D 247,52 21,78 5,06 15,00 1,72 120,02 10,02 41,60 17,54 26,47 24,39 105,72

2010 % 100,00% 8,80% 2,05% 6,06% 0,69% 48,49% 4,05% 16,81% 7,09% 10,70% 9,85% 42,71%

3.3 LOS RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD INNOVADORA EN LAS EMPRESAS Los resultados de la actividad innovadora de las empresas presentan diferentes formas, pero no es posible reflejar todas mediante un sistema estadstico. Las Encuestas sobre innovacin suelen recoger informacin acerca de las innovaciones realizadas sobre los productos, ya sea crendolos desde cero, o desarrollando mejoras de los mismos.
Patentes 2008 2009 2010 Modelos de Utilidad 2008 2009 2010 Diseo Industrial 2008 2009 2010 Marcas 2008 2009 2010 Nombres comerciales 2008 2009 2010 Espaa 3.599 3.566 3.540 Espaa 2.511 2.442 2.512 Espaa 1.377 1.499 1.644 Espaa 47.850 40.826 41.766 Espaa 5.848 4.691 4.599 Navarra 111 109 124 Navarra 60 45 69 Navarra 18 15 16 Navarra 656 522 507 Navarra 84 42 44 A/B(%) 3,08% 3,06% 3,50% A/B(%) 2,39% 1,84% 2,75% A/B(%) 1,31% 1,00% 0,97% A/B(%) 1,37% 1,28% 1,21% A/B(%) 1,44% 0,90% 0,96%

Tambin aluden a la solicitud por ellas de patentes u otros ttulos de propiedad industrial. Las estadsticas sobre patentes, a pesar de que una parte de las innovaciones que se introducen en los mercados no se protegen a travs de este tipo de ttulos de propiedad industrial, posibilitan la obtencin de un conocimiento, tanto global como detallado, de las capacidades tecnolgicas desarrolladas por el sistema de innovacin. Los datos disponibles actualmente son los que, con referencia a los ttulos de propiedad

industrial otorgados por el Gobierno espaol; a travs de la Oficina Espaola de Patentes y Marcas (OEPM); publica el INE en su Estadstica de Propiedad Industrial. Asimismo, el organismo estadstico de la Unin Europea, Eurostat, ha venido publicando datos regionalizados referidos a las patentes reconocidas por la Oficina Europea de Patentes (OEP), adems de los datos de mbito regional recogidos por el Instituto de Estadstica de Navarra los cuales hemos basado el citado informe. En el recuadro anterior podemos observar los diferentes ttulos de propiedad industrial solicitados por la Comunidad Foral de Navarra, adems del total nacional. Los datos recogidos oscilan entre el 1 y el 3,5 por ciento, correspondiendo el mayor valor al porcentaje de patentes solicitadas por Navarra sobre el total nacional siendo este en 2010 de un 3,5%. Los modelos de utilidad presentan por su parte, un valor de 2,75% lo que supone un aumento del 1% sobre el total respecto al ao anterior, valor que parece pequeo en trminos netos pero supone un aumento de 30% aprox. sobre el valor de 2009. Los ttulos de propiedad industrial oscilan en torno al 1%. Y las marcas y nombres comerciales concluyen en 2010 con 1,21% y 0,96% respectivamente. Estos datos como podemos observan no transmiten mayor informacin explicativa que la proporcionada por ellos mismos, la cual es bastante pobre. Estas proporciones son, en general, bastante reducidas y se corresponden con la dimensin relativa que tiene el segmento de las empresas innovadoras en Navarra por comparacin con el promedio nacional, singularmente en lo que concierne al esfuerzo relativo de asignacin de recursos a la innovacin.

Al calcular los ttulos de propiedad industrial por milln de habitantes los resultados arrojan mayor luz a titulo comparativo. Observamos que el nmero de patentes por milln de habitantes de Navarra es ms del doble que el valor nacional correspondiendo a la primera entre 180-200 patentes por milln de habitantes frente a las poco ms de 75 del cmputo nacional, lo cual nos informa de la capacidad y esfuerzo por la innovacin que esta realiza. Los modelos de utilidad siguen la misma relacin que las patentes, a excepcin de 2009 donde los modelos de utilidad de Navarra sufren un descenso brusco que remite en 2010. En ltima estancia, diseos industriales, marcas y nombres comerciales presentan unos valores similares a inicios de 2008, pero se produce una cada ms fuerte en los ttulos por parte de navarra que en el total nacional, a excepcin de los diseos industriales cuyo crecimiento es mayor en el mbito nacional siendo este el motivo de la divergencia entre sendos valores. Estos resultados podran relacionarse con la destruccin de pequeas y medianas empresas consecuencia de la crisis ya que como es lgico, conforme se reducen el nmero de empresa (bien por disolucin, bien por absorcin) el nmero de nombres comerciales se reduce, y consecuencia de esto las marcas comerciadas por las mismas tambin se ven reducidas.

4. INFRAESTRUCTURAS DE APOYO A LA INNOVACIN 4.1 INFRAESTRUCTURAS DE APOYO A LA INNOVACIN En la articulacin de los sistemas regionales de innovacin son relevantes instituciones que sirven como infraestructuras de soporte de las actividades de creacin y difusin del conocimiento, bien facilitando servicios de naturaleza tecnolgica a los agentes empresariales, bien proporcionando el espacio material para la ubicacin de aquellas actividades, bien sirviendo a la organizacin de las interrelaciones entre los diferentes agentes del sistema. Entre estas instituciones se cuentan los Centros Tecnolgicos, los Parques Cientficos y Tecnolgicos, las Incubadoras de Empresas de base tecnolgica, los Centros Europeos de Empresas, las Asociaciones de Investigacin, las Fundaciones Universidad-Empresa y las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigacin. Sus actividades facilitan el desarrollo de los procesos de

aprendizaje y dan lugar a intercambios formales o informales de informacin y cooperacin cuya funcin principal es la canalizacin de las externalidades del conocimiento. Una buena infraestructura bien organizada y diferenciada permite la divisin del trabajo y genera una masa crtica para ciertas actividades, cuyos costes no pueden ser absorbidos por agentes individuales. Por lo que la infraestructura cientfica y tecnolgica ofrece una vertebracin del sistema regional de innovacin y sus agentes. En Espaa se produjo, a partir de la dcada de los 80s, un impulso en lo referente a la poltica tecnolgica. Como observaremos ms adelante Navarra no ha quedado exenta de dicha tendencia. La Comunidad Foral de Navarra posee, dado su tamao y poblacin, una cantidad de instituciones y organismos relativamente alta, entre los que podemos observar los siguientes agentes:

Adems de estos cabe mencionar a otros agentes de apoyo como Asesoras y consultoras, la Cmara Navarra de Comercio e Industria, Entidades formativas, dentro del sector publico destacaran el Gobierno de Navarra, Dpto. Innovacin, Empresa y Empleo (polticas de innovacin), ANAIN (Impulso, coordinacin, promocin I+D+I), CEIN y CENIFER entre otros, y dentro del mbito financiero agentes como las Cajas de ahorros de Navarra y de Capital Riesgo. En lo relativo a instituciones y organizaciones tecnolgicas Navarra posee una amplia red de las mismas destacando las universidades, la gran cantidad de centros tecnolgicos, la existencia de un parque tecnolgico, as como una red tecnolgica (RETECNA). Los Centros Tecnolgicos son, generalmente, instituciones privadas sin fines de lucro que adoptan diferentes formas jurdicas, aunque en su mayor parte se trata de asociaciones o fundaciones. Dentro de la Comunidad Foral de Navarra podemos observar los siguientes centros e institutos tecnolgicos: AIN (Asociacin de la Industria Navarra), Cemitec, Cener (Centro Nacional de energas renovables), CIMA (Centro de Innovacin Mdica Aplicada UN), CITEAN, CNTA, EVEN, Fidena, IdAB, Idima, ILL, ITGA, ITGG, L'Urederra, UPNA (centro de electrnica y telecomunicaciones). Cabe destacar la importancia que tiene el Parque de la Innovacin de Navarra, caracterizado por ser un entorno de alta calidad cientfica y tecnolgica para el desarrollo de empresas e instituciones de base tecnolgica que promuevan actividades y proyectos de I+D+i con el objetivo de incrementar la competitividad de las empresas y la riqueza de la Comunidad Foral de Navarra.

Sus directrices principales estn basadas en la I+D+i, el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida, cuenta actualmente con CUATRO enclaves fsicos, enclave ENERGIA Y MEDIOAMBIENTE, enclave NANOBIOTEC, enclave BIOSANITARIO y enclave Empresas Innovadoras de Base Tecnolgica (EIBTs) con los elementos esenciales de un parque (centros tecnolgicos, universidades, incubadoras, empresas tecnolgicas, etc.) y con una infraestructura avanzada ya operativa. Entre sus objetivos cabe destacar: Generar una infraestructura que posibilite la instalacin de empresas avanzadas tecnolgicamente y dinamice la innovacin. Promover y favorecer la investigacin, el desarrollo y la innovacin (I+D+i). Facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologa externa e internamente. Contribuir, conjuntamente con otros agentes, a la creacin de empresas innovadoras y a su mejora competitiva.

Y por ltimo la Red Tecnolgica de Centros en Navarra conocida como RETECNA, nacida para potenciar las sinergias y complementariedades, desarrollar proyectos conjuntos e interactuar con otras redes y agentes del sistema de Ciencia-Tecnologa-Empresa europeo. Algunos de sus objetivos principales son la interactuacin con instituciones nacionales y europeas as como la difusin de su oferta tecnolgica conjunta, la colaboracin con otras redes, intercambiar y generar buenas prcticas y la creacin de Empresas innovadoras de Base Tecnolgica, EIBTs. 5. LA POLTICA CIENTFICA

5.1 POLITICA CIENTIFICA Las actividades de investigacin cientfica se desarrollan principalmente por los Organismos Pblicos de Investigacin y las Universidades, y su financiacin, en consonancia con el carcter de bien pblico que adoptan sus resultados, as como con su sujecin a una regla de actuacin que obliga a su publicacin completa, corresponde fundamentalmente a las Administraciones Pblicas. En el caso de los OPI, dada su dependencia de las Administraciones Pblicas, esa financiacin se establece en los presupuestos correspondientes, pudindose complementar con ingresos procedentes de los programas de poltica cientfica de esas mismas Administraciones, del extranjero, principalmente de la Unin Europea, o de las empresas.

Navarra subvencion anticipos total Espaa subvencion anticipos total Com. Navarra/Espaa subvencion anticipos total

2008 26.908,90 80.621,40 107.530,40 2008 1.974.882,30 1.658.354,40 3.633.236,90 2008 1,36% 4,86% 2,96%

2009 21.715,00 32.011,50 53.726,50 2009 1.891.925,70 1.675.901 3.567.826,80 2009 1,15% 1,91% 1,51%

2010 38.618,40 59.985,60 98.604,10 2010 1.590.000,10 1.871.486,80 3.461.486,80 2010 2,43% 3,21% 2,85%

Para realizar un anlisis completo podemos estudiar los recursos del Plan Nacional de I+D+i obtenidos por la Comunidad Foral de Navarra destinados a los agentes del sistema de innovacin de la Comunidad Foral de Navarra, principalmente los centros pblicos de I+D y en menor medida las empresas, obtuvieron en el

ao 2010 en concepto de subvenciones y anticipos reembolsables alrededor 98 mil Euros lo que implican el 2,85% del total de los fondos del Plan Nacional. Estos datos confirman la tendencia decreciente debido a los recortes incentivados por la situacin econmica actual desde el ao 2008-2009 (con una participacin del 2,96%) respecto a la participacin relativa de la Comunidad Foral de Navarra dentro del Plan Nacional de I+D+i. Siendo los valores ms bajos en el ao 2009 y comenzando a despegar a partir del ao siguiente. 5.2 POLTICA CIENTFICA Y TECNOLGICA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Navarra lidera el gasto en I+D a nivel nacional y es una de las regiones europeas ms innovadoras. El III Plan Tecnolgico de Navarra (2008-20011) marca los ejes de la I+D+i. Cabe destacar la evolucin de los presupuestos realizados en los Planes regionales anteriores, a fin de obtener una perspectiva de los presupuestos destinados a los mismos. Podemos observar que se ha producido un descenso progresivo de los medios destinados a estos, bien sea por la menor necesidad de innovacin al ser cubiertas las necesidades regionales, bien por la irrupcin del sistema econmico espaol en la actual crisis econmica. Como dato adicional el presupuesto acordado en un primer momento hacia el III Plan regional de investigacin est bastante por encima de los recursos destinados al mismo a la hora de su consecucin.

aos de vigencia I Plan regional de Investigacion II Plan regional de Investigacion III Plan regional de Investigacion 2000-2003 2004-2007 2008-2011

presupuesto global inversion inducida subvenciones 278,8 83,4 222,6 33,8 229,0

media anual 90,55 64,1 57,24

* Los datos presentados en el III Plan regional de investigacin corresponden a los datos presentados en un primer presupuesto, la cantidad destinada, debido a la situacin econmica actual, ha sido considerablemente menor en trminos netos.

En este informe haremos especial hincapi en el ltimo de los Planes Tecnolgicos realizados, sin olvidar la importancia del componente heredado de los anteriores planes. El Primer Plan Tecnolgico (2000-2003) se fij como objetivo prioritario incrementar la actividad de I+D+i en las empresas, y extender esta actividad a empresas sin experiencia previa en este mbito, expandiendo as progresivamente la cultura empresarial de innovacin, a la vez que sentaba las bases de una infraestructura tecnolgica capaz de prestar servicios a empresas de diversos sectores. Para ello propone un presupuesto global de 362,2 millones de euros de los cuales, en torno a un 77% corresponden a inversin inducida y el resto a subvenciones. La media anual de presupuesto correspondiente es de 90,5 millones de euros, la mayor cifra dentro de los planes tecnolgicos, que vern reducido su presupuesto en los aos siguientes. El Segundo Plan Tecnolgico (2004-2007) no abandon el objetivo de generalizar an ms la actividad de I+D+i entre las empresas navarras, pero ha puesto el nfasis en consolidar la actividad en I+D+i de las empresas, propiciando que estas asuman una planificacin y actividad ms estable en I+D+i, e intentando estimular la cooperacin entre los agentes navarros del sistema Ciencia-Tecnologa-Empresa, rentabilizando as las infraestructuras tecnolgicas establecidas en el Primer Plan y aproximando al mercado la investigacin que se lleva a cabo en el mbito acadmico. Los recursos destinados a la consecucin de estos fines constan de 256,4 millones de euros, divididos como en el plan anterior entre inversin inducida y subvenciones. Como observamos la media anual se ha reducido considerablemente respecto al plan anterior, concretamente alrededor de un 30% menos anual, siendo la cifra de 64,1 millones de euros por ao que estuvo el plan en vigor.

Por ltimo el Tercer Plan Tecnolgico (2008-2011) estimula la actividad de I+D+i en empresas sin experiencia previa, pero tambin propicia una I+D+i ms radical y de mayor intensidad entre los actores experimentados del sistema regional de innovacin, a travs de un mayor fomento de la cooperacin en I+D+i entre los diversos agentes, tanto en el mbito regional, como en el nacional y en el internacional. La inyeccin econmica prevista hasta 2011 supone un aumento del 62% respecto a lo presupuestado en el Segundo Plan (2004-2007). Dicha previsin est claramente sobrevalorada ya que debido a la intensificacin de la crisis actual, los recursos destinados a dicho plan sern inferiores, incluso a los destinados en el II Plan Tecnolgico, a pesar de los datos aqu presentados ya que estos son un presupuesto, un modelo a seguir el cual no tiene por qu cumplirse. El enfoque metodolgico que se ha seguido para la elaboracin del Tercer Plan Tecnolgico de Navarra presenta algunas variaciones con respecto al utilizado en la elaboracin de los planes anteriores. As, los anlisis preliminares y diagnsticos provisionales de la actual situacin del sistema regional de innovacin de Navarra se han elaborado prestando una mayor atencin a los amplios materiales documentales disponibles como consecuencia del desarrollo del Segundo Plan Tecnolgico y de otros planes sectoriales y gubernamentales complementarios de mbito regional, frente a lo que podramos denominar trabajos de campo.

Los principales objetivos macroeconmicos que se quieren alcanzar mediante las lneas de actuacin (ejes) propuestos en el esquema anterior son: Situar a Navarra entre las 50 regiones ms innovadoras en el 2011 (en el 2006 la Comisin Europea situaba a Navarra en el puesto 76 de 208 regiones europeas). Alcanzar el equivalente al 3% del PIB en gasto de I+D, asignando dos tercios de ese gasto al sector privado. Liderar la aportacin nacional en el mbito del valor del conocimiento.

Globalmente los objetivos perseguidos por el III Plan Tecnolgico son: Promover el desarrollo equilibrado y sostenible del tejido empresarial, aprovechando la potencialidad de proyectos y sectores estratgicos como los ya detectados en biotecnologa (orientada a salud, agroalimentacin y energa/medioambiente), nanotecnologas, energas renovables, TIC, automocin u otros sectores que puedan surgir en el futuro. Impulsar la competitividad regional basada en el conocimiento. Propiciar la conexin del sistema Universidad Centros Tecnolgicos Empresa Sociedad. Favorecer la competitividad en un entorno global mediante el fomento de la innovacin permanente. Estimular la cooperacin internacional y la integracin en el Espacio Europeo de Investigacin e Innovacin.

En este Tercer Plan Tecnolgico, el Gobierno de Navarra, adems de incrementar la inversin en I+D hasta lograr la convergencia con los niveles de la Unin Europea, desea orientar este enorme esfuerzo hacia sectores que por su fuerte impacto en nuestro VAB (Valor Aadido Bruto), precisen abordar procesos innovadores de cara a incrementar su competitividad y, al mismo tiempo, hacia aquellos otros que, por nuestras especiales capacidades as como por las expectativas de generacin de valor para nuestra economa, se posicionan como de gran inters estratgico desde una visin global. Para ello, este ltimo plan asienta sus lneas de actuacin sobre una serie de pilares sobre los que se pretende incidir sobre las reas que generan mayor valor aadido como son la Biotecnologa, Tecnologas de la informacin, Nanotecnologa, Servicios a empresas y la Formacin especializada. Dichos pilares harn referencia a las industrias de Automocin, Maquinaria, Energas renovables, Ciencias de la vida, Agroindustria, y Transporte y logstica entre otras. Con ello se pretende incrementar la productividad y la competitividad de nuestras empresas aparecen, como reas tecnolgicas y del conocimiento, nuevas actividades necesarias para fortalecer los pilares econmicos, pero susceptibles tambin de generar oportunidades para la creacin de nuevas empresas, tanto industriales como de servicios, de alto valor aadido para Navarra.

Bibliografa Los datos reflejados en el anterior informe han sido extrados de diversas fuentes, tanto de naturaleza estadstica como poltica y econmica. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.es) EUROSTAT (www.ec.europa.eu/eurostat) Instituto de Estadstica de Navarra (IEN) (www.cfnavarra.es/estadistica) Oficina Espaola de Patentes y Marcas (www.oepm.es) Fundacin CYD (anuario 2010) (www.fundacioncyd.org) Fundacin espaola para la ciencia y tecnologa(FECYT) (http://www.fecyt.es) navarrainnova (http://www.navarrainnova.com) Parque de la innovacin de Navarra (http://parqueinnovacionnavarra.com/) Universidad de Navarra (http://www.unav.edu) Otros (Fuentes diversas)