La participacin poltica de la mujer en Amrica Latina. Cirila Quintero Ramrez El Colegio de la Frontera Norte Oficina Regional de Matamoros.

Introduccin Esta ponencia recupera algunos de los puntos importantes que rodean la participacin poltica de las mujeres en Amrica Latina, el objetivo central, es avanzar en el establecimiento de similitudes y diferencias que caracterizan a la participacin poltica en nuestro continente. En el ao 2006, en un trabajo sobre la participacin poltica de la mujer en Mxico1 describ cuatro aspectos que caracterizaban la participacin poltica de la mujer, en los cuales habra que trabajar ms para disminuirlos. Estos puntos fueron los siguientes: 1. La dificultad que enfrenta la mujer para acceder a los espacios pblicos, especialmente a los polticos, dado el esquema patriarcal existente. 2. La importancia de la consecucin de cuotas de participacin polticas, el 30%, al interior de los partidos conseguida en 1993. Aunque persista la costumbre de otorgar cargos secundarios o de poca importancia poltica a las mujeres participantes en poltica. 3. La ausencia de estatutos partidistas con visin gnero, slo se leen clusulas generales pero hace falta una tranversalidad de la categora de gnero en estos estatutos. 4. Desconocimiento de las luchas de mujeres, en lo individual y colectivo, como elementos precursores de las conquistas femeninas y considerar los avances en cuanto a igualdad gnero como una concesin de los hombres. En este documento, cmo una forma de avance en la comprensin de este fenmeno, el propsito es insertar en una discusin ms amplia la participacin femenina, delinear los aspectos macro y micro con los que est relaciona, a continuacin se presentan los ms relevantes. 1. El gnero como parte relevante del desarrollo humano. La democracia existente en la mayor parte los pases de Latinoamrica, al menos formalmente, demanda una mayor participacin de las mujeres, no slo en cuanto
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Cirila Quintero, 2006, La participacin poltica de la mujer en Amrica Latina, 4. Conferencia del Movimiento Mundial por la Democracia, Estambul, Turqua.

a su participacin para elegir gobernantes sino para ser electas. Sin embargo, la participacin equitativa de una mujer en una sociedad va ms all de un sistema poltico y se constituye en parte componente de un Desarrollo Humano, entendido como un desarrollo integral y equitativo en todos los aspectos de todos los habitantes de un pas, sin distinciones, ni discriminaciones. As pues, no se puede hablar de un desarrollo integral si no existe una participacin equitativa de las mujeres. 2. La participacin conjunta de hombres y mujeres para una sociedad ms justa y equitativa. La aspiracin a una sociedad ms equitativa, supone la participacin ms activa de los hombres, y terminar con la idea de que las cuestiones de gnero son cosas de mujeres, en torno a la delineacin de actividades que conduzcan a una sociedad ms equitativa. El gnero es una categora que engloba a hombres y mujeres y por lo tanto debe ser de manera conjunta como se logre la equidad entre ellos. Para impulsar esta participacin conjunta es importante impulsar una cultura de respeto y no sujecin de la mujer al hombre, sino un impulso se un trato igual. 3. El avance femenino en la participacin poltica de Amrica Latina. La participacin poltica de la mujer en Amrica Latina ha tenido un avance importante, de 2002 a 2007, algunos pases han logrado un papel por lo dems relevante, por ejemplo, Honduras pas de una participacin del 8.6 al 35.5%, Costa Rica del 16.3 al 30.1%, en el lado contrario se encuentran Uruguay y Paraguay mostraron un avance de lo ms interesante, dado que el primero avanzo del 4 al 24.7%, y Paraguay paso del 1 al 16%. Ahora bien, aunque es innegable el avance de la participacin poltica es evidente que Amrica Latina an tiene mucho por recorrer en su camino hacia la igualdad de participacin de las mujeres en el espacio poltico. A continuacin se mencionan algunos de los puntos, en donde habr que trabajase ms para arribar a esta igualdad de gnero. 4. Reconocimiento y recuperacin de las luchas femeninas como factor fundamental para el avance en la participacin poltica de la mujer.

Si bien la mujer ha experimentado avances, es importante decir que ste ha provenido en parte de las lucha de miles de mujeres en cada uno de los pases latinoamericanos que han dado en los diferentes espacios: privado, el hogar, y pblico, el espacio laboral, comunitario, etc. Considerar que este avance slo se ha registrado por la implementacin de polticas de gnero o bien por concesiones resulta un desconocimiento de estas luchas y lo ms importante considerar a las mujeres como seres incapaces de buscar su propio mejoramiento en todas las esferas en las que se desenvuelve, y en espera de que el gobierno o el hombre creen las polticas o implementen las acciones que pueden terminar con su desigualdad social. Este tipo de apreciaciones, lleva a considerar que las mujeres que llegan al poder es en virtud de la proteccin o relacin con algn hombre, esto es la mujer en un cargo esta porque es esposa de, hermana de, familiar de, apreciaciones como stas, desconocen todo mrito propio y profesional de la mujer poltica, situacin por dems discriminatoria, dado que desconoce las cualidades de ala mujer gobernante por eso resulta fundamental impulsar una cultura de respeto e igualdad de trato hacia las mujeres. El reconocer la lucha de las mujeres y sobretodo de su participacin activa en los cambios de su marginacin poltica conduce a reconsiderar su papel y sus acciones, no visualizando las cuotas de gnero o polticas de equidad de gnero como algo que se otorga por ser mujer, sino como parte de una serie de polticas que reconocer la accin femenina y retribuyen derechos sociales y polticos que se le haban retirado a las mujeres como una forma de construir una sociedad ms justa y equitativa entre hombres y mujeres. 5. Creacin de polticas pblicas con perspectivas de gnero. Una forma de conseguir este reconocimiento y sobretodo de impulsar el respeto y cumplimiento de los derechos de las mujeres y de su igualdad ante la sociedad, radica en la realizacin de polticas de gnero que busquen la equidad de gnero pero que tambin impulsen una perspectiva de gnero no slo en las polticas de gobierno sino en las polticas de empleo, salud, seguridad y todas aquellas que afectan a hombres y mujeres.

Impulsar polticas pblicas con perspectivas de gnero garantiza una sociedad equilibrada con derechos y oportunidades para hombres y mujeres, y no sociedades creadas a favor de un sexo en particular. Las polticas de gnero son necesarias para la conformacin de un desarrollo social pleno. 6. El impulso a la participacin de las mujeres en todos los niveles polticos. El nombramiento reciente de dos presidentas en pases latinoamericanas: Michelle Bachelet, en Chile, y Cristina Fernndez, en Argentina, son avances centrales en la participacin de las mujeres en poltica, sin embargo, es importante realizar un trabajo ms fuerte en todos los niveles de la poltica latinoamericana, especialmente en el mbito local, de acuerdo a las estadsticas, slo el 3% de los puestos municipales de Amrica Latina es desempeado por las mujeres. Un mayor impulso de la participacin femenina en este mbito es necesaria, dado que es el espacio ms cercano a las personas, comunidades, pero tambin el espacio local constituye la base para un fortalecimiento y empoderamiento de la mujer en la poltica dado que evidencia un trabajo de consolidacin de la participacin poltica de la mujer desde al base que se extiende por todos los niveles de la estructura poltica, el quedarse slo en la cima poltica remite una posicin muy frgil que carece de bases femeninas que sustenten este avance poltico de las mujeres. 7. Capacitacin a lideresas polticas. La ocupacin de cargos no significa el mero nombramiento u ocupacin formal de estos cargos por mujeres sino que detrs de esta ocupacin debiese existir toda una capacitacin para mujeres que aspiran a desempear cargos polticos, en particular en estos cursos se les debe enfatizar la importancia de una perspectiva de gnero en el desempeo de sus cargos, es decir, que sus decisiones realmente impulsen una sociedad equitativa y justa. El ascenso de mujeres a cargos polticos, desprovistas de esta perspectiva, no garantiza el cambio social y poltico social, dado que pueden adoptar los valores patriarcales como propios, dado la dominacin de la esfera poltica por estos criterios, por lo tanto es necesario que a las futuras gobernantes, en los distintos

mbitos pblicos, sindicatos, asociaciones civiles, se les dote de las herramientas necesarias para un buen desempeo de sus cargos. 8. Por una mayor apertura de todos los espacios pblicos para las mujeres. La participacin poltica no slo est vinculada con el espacio poltico, con el desempeo de cargo sino con su participacin en la toma de decisiones en todos los espacios pblicos en donde participa: en el espacio de trabajo, en los sindicatos, en las organizaciones a las que pertenece, en donde aparece como miembro pero no se le permite acceder a puesto de toma de decisiones. En ese sentido, resulta fundamental que se impulsen polticas pblicas que impulsen esta apertura de espacios pblicos para las mujeres en todos los niveles. La presentacin anterior muestra que el avance en la participacin poltica de la mujer no slo significa la ocupacin de ms cargos, sino la insercin de ms mujeres en todos los espacios de los espacios pblicos en los que participa, en igualdad de circunstancias y oportunidades. Tambin se ha enfatizado que esta tarea no solo es de mujeres sino que en ella estn involucrados todos los hombres y mujeres, las organizaciones, polticas y la sociedad civil, y todo aquel que en lo individual y colectivo est interesado en que la democracia deje de ser solo un sistema poltico y se convierta en base de un sistema social equitativo y justo, libre de cualquier discriminacin.

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La participacin femenina en los partidos polticos. El caso de Mxico.

(Ponencia preparada para la Mesa Lideresas y perspectivas regionales del I Encuentro de la Red Latinoamericana para la Democracia, realizado en la Ciudad de Panam del 29 de febrero al 1 de marzo).

Cirila Quintero Ramrez El Colegio de la Frontera Norte Oficina Regional de Matamoros. cquintero@riogrande.net.mx

H. Matamoros, Tamps., febrero 2008.