CC. Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado Presentes.

El suscrito Diputado Jorge Camacho Pealoza, integrante de la Fraccin Parlamentaria del Partido Accin Nacional de la Sexagsima Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que me confiere el artculo 170 fraccin V de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado, someto a consideracin de la Asamblea una propuesta de Acuerdo Parlamentario, conforme lo establecido en los artculos 137 prrafo segundo, 149 y 150 del mismo ordenamiento que nos rige, como asunto de urgente y obvia resolucin, bajo las siguientes: CONSIDERACIONES El Municipio es la comunidad social que posee capacidad poltica, jurdica y administrativa para cumplir una gran tarea en beneficio de sus habitantes y nadie ms que la comunidad organizada y activamente participativa puede asumir la conduccin de un cambio cualitativo en el desarrollo econmico, poltico y social, capaz de permitir un desarrollo integral.

El Ayuntamiento Municipal, como Organismo Pblico, es quien tiene un acercamiento inmediato con los diversos sectores sociales dentro de su jurisdiccin territorial, por tal razn la Ley
1

que reglamenta sus actividades, debe estar siempre a la vanguardia de las exigencias que urgen los cambios polticos, sociales y econmicos que permitan no truncar el desarrollo del Municipio. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 115, fraccin I, seala que cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Regidores y Sndicos que la Ley determine. Por otra parte, el artculo 97 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, advierte que los Municipios sern gobernados y administrados por sus respectivos Ayuntamientos electos popularmente, integrados por un Presidente Municipal, uno o dos Sndicos Procuradores y Regidores de mayora relativa. De igual forma, el artculo 5 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado, seala que los Municipios que integran el Estado de Guerrero se administrarn por Ayuntamientos de eleccin popular, directa, por excepcin o por Concejos Municipales, segn lo prevea la Ley. En nuestro pas, los Municipios son regidos por un Ayuntamiento o Cabildo, el cual ejecuta los acuerdos y realiza la administracin Municipal.

El trmino Cabildo proviene del latn capitulum, que significa a la cabeza. El Cabildo o Ayuntamiento, era el representante legal de la ciudad, el rgano de la autonoma municipal por medio del cual los vecinos velaban por los problemas administrativos, econmicos y polticos del Municipio. En el caso de los Municipios, el nombre Cabildo se utiliza para definir una asamblea abierta que por decreto debe realizar el Gobierno Municipal. El cabildo abierto era una modalidad extraordinaria de reunin de los pobladores de las ciudades hispanoamricanas, durante la colonizacin espaola, en caso de emergencias o desastres. En el inicio de las Guerras de Independencia hispanoamericana los Cabildos abiertos jugaron un rol revolucionario decisivo, actuando como rganos de participacin popular con capacidad para destituir a las autoridades coloniales y establecer gobiernos autnomos. Modernamente, algunos pases latinoamericanos denominan cabildos abiertos a las asambleas populares convocadas por los gobiernos municipales con el fin de tratar y decidir asuntos de importancia pblica local. El trmino se ha trasladado al lenguaje moderno para referirse a la realizacin de reuniones populares abiertas con el fin de tomar decisiones.

Los cabildos abiertos que se realizan en cada uno de municipios, son una instancia de participacin de ciudadanos y las ciudadanas, que brindan la oportunidad conocer las propuestas realizadas, para llevar adelante acciones que pueden ser eficazmente atendidas en municipio.

los los de las el

El artculo 49 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado, seala la obligacin de los Ayuntamientos para la celebracin de sesiones ordinarias y de cabildo abierto, el cual se transcribe para su mejor comprensin:

Artculo 49.Los Ayuntamientos celebrarn inexcusablemente dos sesiones ordinarias mensualmente de las cuales una deber, cada bimestre por lo menos, ser sesin de cabildo abierto a efecto de que la ciudadana y los consejos y grupos ciudadanos que las leyes prevn conozcan los asuntos que ventilen y proporcionen sus puntos de vista y propuestas de inters colectivo.

En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en el artculo 110 de la misma Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado, estima que el Ayuntamiento designar entre sus miembros, Comisiones para la atencin de los problemas del Municipio y para vigilar que se ejecuten sus disposiciones y acuerdos. Dichas comisiones
4

propondrn al Ayuntamiento los proyectos de solucin a los problemas del Municipio. La funcin principal del Cabildo es la reunin de los integrantes del Ayuntamiento para proponer, deliberar, planear, ejecutar, dar seguimiento y evaluar el ejercicio de la funcin pblica del gobierno municipal. Estas reuniones de Cabildo son instrumentos para organizar el trabajo de sus integrantes, asignndoles actividades y comisiones, a cada uno de los miembros del ayuntamiento. Dichas comisiones para organizar el trabajo, se refiere a la atencin y a las demandas de los ciudadanos, como son los servicios pblicos, que son, de acuerdo a lo sealado por el artculo 177 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado, los siguientes:

Artculo 177.- Los Ayuntamientos tendrn a su cargo la prestacin de los siguientes servicios pblicos: a).- Agua Potable y Alcantarillado; b).- Alumbrado Pblico; c).- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos; d).- Mercados y Centrales de Abasto; e).- Panteones; f).- Rastros; g).- Calles, parques y jardines;
5

h).- Seguridad pblica y Trnsito, y i).- Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios, as como su capacidad administrativa y financiera.

En virtud de lo anterior, las sesiones de Cabildo son tan importantes debido a que se prev la ejecucin de programas establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo, sin embargo, no son menos importantes las sesiones de Cabildo abierto, las cuales tienen como propsito el acercamiento de la ciudadana para presentar sus demandas ms sentidas y apremiantes, que en la medida de sus posibilidades, el Ayuntamiento tiene la obligacin de atenderlas. Es por ello que en das recientes Comisarios Municipales y diversas organizaciones, entre ellas las aglutinadas a la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero, recurrieron a este Congreso del Estado, con el propsito de solicitar la intervencin de sus representantes populares, para que los Ayuntamientos celebren Sesiones de Cabildo abierto de acuerdo a lo establecido en el artculo 49 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado, para que sean atendidas las necesidades de sus respectivos pueblos en materia de salud, agua potable, calles, seguridad pblica, proyectos productivos, entre otros.

Por eso, considero necesario que este Congreso del Estado, realice un atento y respetuoso exhorto a los 81 Ayuntamientos del Estado, con el propsito de que, de acuerdo a lo establecido en lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley Municipal del Estado, realicen Sesiones de Cabildo abierto y atiendan las necesidades ms apremiantes de los ciudadanos. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideracin de la Plenaria el siguiente:

ACUERDO PARLAMENTARIO

NICO.- La Sexagsima Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, realiza un atento y respetuoso exhorto a los 81 Ayuntamientos Municipales del Estado de Guerrero, a efecto de que de acuerdo a lo establecido en lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, realicen Sesiones de Cabildo abierto, con el propsito de que la ciudadana presente sus necesidades y demandas ms sentidas y estas sean atendidas de acuerdo a la capacidad financiera y administrativa.

TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente Acuerdo surtir sus efectos a partir de la fecha de su expedicin. ARTCULO SEGUNDO.- Comunquese el presente Acuerdo Parlamentario a los 81 Ayuntamientos del Estado de Guerrero, para su conocimiento y efectos legales procedentes. ARTCULO TERCERO.- Publquese el presente acuerdo Parlamentario en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en la pgina web de este Congreso Estatal.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, abril 18 de 2013.

Atentamente.