Tema_4_LA DICTADURA DE MIGUEL PRIMO DE RIVERA (1923-1930).

Adaptados a las PAEU de la Universidad de Zaragoza 2012-2013

Tema_4_LA DICTADURA DE MIGUEL PRIMO DE RIVERA (1923-1930). O. INTRODUCCIN La dictadura de Primo de Rivera (13/9/1923 a 30/1/1930) fue un rgimen con un programa regeneracionista, inspirado en el modelo intervencionista y corporativista de los regmenes autoritarios europeos del periodo de Entreguerras (1919-1939).

I. EL GOLPE DE ESTADO. El 13 de septiembre de 1923, el capitn general de Catalua, Miguel Primo de Rivera, lider un golpe de estado contra el gobierno constitucional. Al da siguiente del golpe Primo de Rivera hizo pblicas sus intenciones en un manifiesto, en el que presentaba la dictadura como un rgimen transitorio, prometiendo que una vez extirpados los males del pas se volvera a la normalidad constitucional. Su objetivo era acabar con los graves problemas que padeca Espaa: la vieja poltica, el caciquismo, el desgobierno, el desorden social y el separatismo. El malestar en el ejrcito, la indecisin del gobierno y la falta de confianza de Alfonso XIII en el sistema constitucional hicieron que el golpe militar no tuviese oposicin. El golpe fue apoyado por los sectores empresariales, los principales bancos y la Iglesia. La opinin pblica fue favorable, los republicanos no se opusieron y los socialistas quedaron a la expectativa, slo la CNT y el PCE manifestaron su repulsa. Causas que propician el golpe de estado: Las razones por las cuales la situacin deba cambiar, bajo el punto de vista de los golpistas, eran las siguientes: 1) La inestabilidad y el bloqueo del sistema bipartidista que lleva a la descomposicin de los partidos dinsticos. Su divisin interna acaba con el turno pacfico y acenta la inestabilidad poltica, as entre 1917-23 hay once gobiernos, que recurren con frecuencia a medidas como el cierre de las Cortes, suspensin de garantas constitucionales, y uso del ejrcito para reprimir los conflictos. Adems es constante el aumento de la influencia del republicanismo. 2) El miedo por parte de las clases acomodadas a una posible revolucin social, y a una mayor influencia del republicanismo y del nacionalismo perifrico, en especial el cataln. La expansin del movimiento obrero provoc una gran conflictividad social. 3) la situacin de grave conflictividad social; entre los numerosos conflictos destacan dos: el trienio bolchevique andaluz (1918-20) protagonizado por los campesinos de Andaluca y Extremadura, que vivan en condiciones miserables; el movimiento, dirigido por CNT y UGT, fue reprimido con dureza. la poca del pistolerismo en Barcelona (1919-23), que comenz como un conflicto laboral y deriv en una autntica guerra social, con enfrentamientos entre pistoleros de la patronal y de los sindicatos; para reprimirla se aplic el terrorismo policial (ley de fugas). 4) Una fuerte crisis interna en el ejrcito causada por un descontento generalizado y el desastre de Annual (22/7/1921). En plena guerra de Marruecos, el general Dmaso Berenguer orden que se detuviese ofensiva en el Rif, pero Silvestre ste no cumpli la orden y avanz sobre el territorio. Abd-el- Krim sublev a los rifeos y cerc a los espaoles en Annual: murieron 10.000 soldados y la zona se perdi. La tragedia conmocion a la opinin pblica y los partidos de la oposicin exigieron aclarar responsabilidades, no solo militares sino tambin polticas, y forzaron al gobierno a abrir una investigacin (presidida por el general Picasso). Cuando el informe Picasso iba a llegar a las Cortes Primo de Rivera dio el golpe de estado. 5) El aumento de los nacionalismos perifricos 6) El influjo de la revolucin rusa de 1917 II. ETAPAS POLTICAS DEL NUEVO RGIMEN. El nuevo rgimen se fundament en bases polticas diferentes al liberalismo: partido nico (Unin Patritica), representacin de carcter corporativo y gestin en manos de militares o tcnicos. Tuvo dos etapas:
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a) Directorio militar (1923-25): PRIMERAS MEDIDAS: El rey nombr a Primo de Rivera presidente y ministro nico. El Directorio militar proclam el estado de guerra durante 2 aos, y suspendi la Constitucin de 1876, disolvi las Cortes, implant la censura de prensa y prohibi las actividades de partidos y sindicatos. Se impuso el orden pblico con duras medidas represivas contra la CNT y el PCE, que fueron ilegalizados. Tambin se reprimi el nacionalismo, acusndolo de separatista (se prohibi el uso de smbolos catalanes y del cataln en el mbito oficial). REFORMA DE LA ADMINISTRACIN: Primo de Rivera llev a la prctica su proyecto regeneracionista: liquidar la estructura de poder de la Restauracin y organizar el nuevo rgimen. Para ello emprendi una reforma de la administracin que destruyese el caciquismo: los gobernadores civiles fueron sustituidos por gobernadores militares y se cre la figura del delegado gubernativo que controlaba los ayuntamientos; stos fueron disueltos y sustituidos por juntas de vocales elegidos por los grandes contribuyentes (vinculados al caciquismo). La nueva administracin fue adicta al rgimen y fuertemente centralizada, pero el viejo caciquismo no desapareci, sino que simplemente cambi de forma (los cambios se limitaron a perseguir a los no adictos al rgimen). GUERRA DE MARRUECOS: Primo de Rivera intent negociar la paz, ofreciendo a Abd-el-krim una amplia autonoma, pero este no acept y la guerra continu. En 1925 Francia y Espaa acordaron una ofensiva militar conjunta por mar y aire. La operacin de desembarco de las tropas espaolas en Alhucemas fue rotundo xito y en 1926 Abd-el-Krim, derrotado, se entreg a los franceses; un ao despus todo el Protectorado qued sometido. b) Directorio civil (1925-30): Institucionalizacin de la dictadura: Resuelto el orden pblico y acabada la guerra de Marruecos, Primo de Rivera sustituy (25 diciembre) el Directorio militar por un gobierno civil; demostrando su voluntad de permanecer en el poder e instituir un rgimen estable y duradero. Estar formado por polticos de derechas, como Calvo Sotelo o Eduardo Auns. En esta 2 fase de la dictadura intent construir un rgimen inspirado en las dictaduras autoritarias europeas: form un partido nico de derechas, Unin Patritica (sin programa ni ideologa definida, no lleg a ser un partido moderno y fue solo un instrumento de propaganda del Estado), y convoc una Asamblea Nacional Consultiva para elaborar una nueva constitucin. Esta asamblea estaba formada por 400 representantes del Estado y la administracin, del partido y de diversas actividades y clases sociales. Los dos tercios de los miembros fueron designados por el gobierno. Adems sus funciones solo eran consultivas. La oposicin de los viejos polticos dinsticos, la negativa de los socialistas a colaborar y la actitud del propio rey, paralizaron el proyecto y aceleraron la oposicin al dictador. Poltica econmica y social: Se benefici de una coyuntura internacional favorable (los felices 20) y se caracteriz por el intervencionismo estatal y el nacionalismo econmico. Su objetivo fue desarrollar la industria nacional; para ello se impusieron elevados aranceles proteccionistas y se concedieron ayudas fiscales a las empresas, crendose un Consejo Econmico Nacional que autorizaba la instalacin de nuevas industrias. Tambin se regul el mercado interior y se crearon grandes monopolios estatales, como CAMPSA, que posey en exclusiva la importacin, refinado, distribucin y venta de petrleo y gasolina, y la Compaa Telefnica de Espaa. Se elabor un Plan Nacional de Infraestructuras y se fomentaron las obras pblicas: construccin de 10.000 km de carreteras, nuevos puertos, mejora y electrificacin de los ferrocarriles, construccin de embalses para riego y obtencin de energa elctrica, extensin de la electricidad al mundo rural, creacin de las Confederaciones Hidrogrficas, etc. El enorme gasto pblico que supuso esta poltica no fue acompaado por una reforma fiscal para aumentar los ingresos, por lo que aument el dficit estatal, que se solucion con la emisin de deuda pblica.

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Tambin se llev a cabo una amplia poltica social (construccin de viviendas baratas, creacin de escuelas, servicios sanitarios, proteccin de la emigracin), que junto con la poltica represiva contra los anarquistas. Eduardo Auns cre la Organizacin Corporativa Nacional (1926), un nuevo marco de las relaciones laborales constituido por los comits paritarios. Estos eran rganos arbitrales existentes en las empresas cuyo fin consista en resolver los conflictos laborales. Estaban formados por diez vocales, cinco en representacin de los obreros y cinco en representacin de las organizaciones patronales, adems de dos miembros del Ministerio de Trabajo. Para que este sistema funcionara, el Gobierno logr la colaboracin de los socialistas y de los Sindicatos Libres (derecha). Disminuy la conflictividad social. Hecho importante fue la represin del catalanismo. Se prohibi la utilizacin del idioma cataln en los actos oficiales y se suprimi la Mancomunidad de Catalua en 1925. La poltica contra las instituciones catalanas fue obsesiva durante la Dictadura de Primo de Rivera. Como consecuencia de la represin, el catalanismo deriv hacia la izquierda. Alcanz un gran auge un partido an ms radical que la Lliga, el Estat Catal; su lder, Francesc Macia, tuvo que exiliarse de Espaa y se convirti en smbolo de la resistencia de Catalua frente a la Dictadura.El resto de los regionalismos y nacionalismos fueron ignorados, lo cual tuvo un coste muy alto para la monarqua en el futuro.

III. EL FINAL DE LA DICTADURA. Desde 1926 la dictadura, que no supo articular una salida poltica al rgimen de excepcin, perdi apoyos y fue ganando enemigos, aumentando los sectores de la oposicin, formada por: Amplios sectores del ejrcito, descontentos con las reformas militares de Primo de Rivera, como el ascenso por mritos de guerra, similar al de los viejos partidos turnistas. Los republicanos, que desde 1926 volvieron a unirse en Alianza Republicana (integrada por Accin Republicana de Azaa, el Partido Republicano Cataln de Marcelino Domingo y el Partido Radical de Lerroux) El nacionalismo cataln, que cobr gran vitalidad Formaban parte de la oposicin la mayora de los intelectuales (Unamuno, Ortega, Giner de los Ros) que firmaron un manifiesto en contra de la poltica cultural de la dictadura. Tambin, periodistas y estudiantes universitarios que crearon el sindicato Federacin Universitaria Espaola, de carcter republicano, que se enfrentaron abiertamente al sistema. Los viejos partidos del turno, los republicanos y sectores del ejrcito intentaron por dos veces acabar con el rgimen mediante la va del pronunciamiento militar y la conspiracin civil, producindose dos pronunciamientos fallidos en 1926 (Sanjuanada) y en 1929 el encabezado por Snchez Guerra, jefe del partido Conservador. Finalmente, Primo de Rivera, falto de apoyos, incluso del ejrcito y del propio rey, present su dimisin en enero de 1930 y allan el camino a la II Repblica, que llegara en 1931.

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ANEXO DE LA MONARQUA A LA REPBLICA En enero de 1931 accedi a la jefatura del gobierno el almirante Aznar, que se4 comprometi a convocar elecciones, primero municipales y posteriormente a Cortes Constituyentes. Mientras tanto la oposicin se reorganizaba. Antiguos miembros de la Unin Patritica creada por Primo de Rivera constituyeron la Unin Monrquica Nacional (1930), una formacin poltica que rechazaba el rgimen parlamentario. Por su parte la oposicin republicana haba creado nuevos partidos, en gran parte integrados por profesores, periodistas y abogados: Accin Republicana (1925), liderado por Azaa; el Partido Republicano Radical-Socialista (1929), por Marcelino Domingo; la Organizacin Republicana Gallega Autnoma (ORGA, 1929), de carcter autonomista; y la Esquerra Republicana de Catalunya (marzo de 1931), una formacin nacionalista y republicana dirigida por Macia y Lluis Companys. Parte de la derecha conservadora y catlica espaola tambin encontr acomodo en el republicanismo con la creacin de la Derecha Liberal Republicana (1930), donde haba antiguos liberales como AlcalZamora y mauristas como Miguel Maura, hijo menor de Antonio Maura. A estas fuerzas se uni Lerroux, representante del republicanismo histrico. Los partidos republicanos se reunieron en agosto de 1930 y firmaron el Pacto de San Sebastin, por el que se comprometan a llevar a cabo una insurreccin que instaurara la repblica en Espaa. Crearon un comit revolucionario, que era, en realidad, un Gobierno provisional clandestino, presidido por AlcalZamora. En octubre se unieron al Pacto el PSOE y la UGT, que promovieron una huelga general de apoyo a las fuerzas republicanas. La huelga fracas y su comit organizador fue encarcelado. A estas fuerzas polticas y sociales se unieron los intelectuales de la Agrupacin al Servicio de la Repblica (1931), liderados por Jos Ortega y Gasset y Gregario Maran, entre otros, y la Federacin Universitaria Escolar (FUE, 1927), que promovi la agitacin estudiantil. Tambin algunos sectores del ejrcito supuso, as mismo, un respaldo a la causa republicana. Los capitanes Fermn Galn y Garca Hernndez protagonizaron una sublevacin en Jaca (Huesca, diciembre de 1930). El levantamiento fracas, pero la Repblica tena sus mrtires. El almirante Aznar convoc elecciones municipales para el 12 de abril de 1931. Los firmantes del Pacto de San Sebastin acudieron formando una coalicin electoral, y aunque los resultados fueron favorables a los monrquicos, la coalicin triunf en la mayora de las capitales de provincia y grandes ciudades. Ante estos resultados el 14 de abril el municipio de Eibar proclam a la Repblica, el rey abandona Espaa y los firmantes del Pacto de San Sebastin proclaman en Madrid la II Repblica espaola.