Argentina una historia para pensar. Autoras C. Rins; F. Winter.

Ed Kapeluz

Texto adaptado Prof Guarnaccio

Organizacin nacional
La batalla de Caseros signific, adems de la derrota de Rosas, el traspaso al Litoral del poder, ejercido por el gobernador de Entre Ros, don Justo Jos de Urquiza, y la puesta en marcha de la organizacin constitucional del Estado. Bajo el lema ni vencedores ni vencidos y la fusin de los partidos y de la unin, Urquiza convoc a quienes quisiesen trabajar por la organizacin. Su posicin, de gran pragmatismo, reuna tanto los principios federales expuestos por Artigas, Bustos y Ferr -constitucin federal, libre navegacin de los ros, nacionalizacin de los derechos de aduana- como los principios de los liberales romnticos que atendan al progreso material y cultural de la Confederacin. Despus de Caseros, en Buenos Aires se produjo un vaco de poder. La ciudad fue saqueada por los dispersos de Caseros. Urquiza envi fuerzas para restablecer el orden y nombr gobernador provisional a Vicente Lpez y Planes, hombre respetado por los distintos partidos. El Ejrcito Grande, encabezado por Urquiza, entr en Buenos Aires; entrerrianos, correntinos, santafesinos, brasileos y orientales desfilaron en triunfo por las calles de la ciudad. Diversas fueron las reacciones de los porteos frente al surgimiento de este poder que no responda a sus intereses y que pareca poner fin a su hegemona en la poltica nacional. Asimismo, como fuera expuesto en las clases, debemos recordar que los emigrados emprendieron el regreso, con el objeto de recuperar sus bienes y el espacio en la vida poltica local. Entretanto las masas populares que adheran al ideal rosista no se resignaban a la ausencia de su protector. Urquiza restableci el uso de la divisa punz, como afirmacin del federalismo, ello origin que algunos de sus seguidores empiecen a alejarse. Sin embargo, Urquiza inici las acciones para concretar la organizacin nacional. En el interior, la Batalla de Caseros gener enormes expectativas, los antiguos emigrados tenan la pretensin de reemplazar a los gobernadores, ello hubiera significado la guerra en las provincias, por tal motivo Urquiza decidi respetar las autonomas provinciales, sus intenciones eran restablecer la vigencia del Pacto Federal y emprender el camino a la organizacin constitucional. Las provincias delegaron en Urquiza el manejo de las Relaciones Exteriores y aceptaron la convocatoria al proyecto de organizacin nacional.

El Acuerdo de San Nicols

Por medio del Acuerdo, Urquiza legitimaba su autoridad poltica, pero tambin iniciaba el camino para la convocatoria a un Congreso General Constituyente. El Acuerdo fue firmado por las provincias con excepcin de Buenos Aires, iniciando de este modo la secesin de la misma.

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La secesin de Buenos Aires

Los porteos estaban divididos en distintos grupos polticos. Defensores del proceso de organizacin nacional. Vicente Fidel Lpez. Vicente Lpez y Planes. Los federales o urquicistas Francisco Pico. Hlario Lagos. Juan Mara Guitirrez. Estaban dirigidos por Valentn Alsina, defendan los derechos de Buenos Aires sobre la Confederacin, se oponan a la poltica de Urquiza, a la capitalizacin de Los autonomistas o provincialistas Buenos Aires, a la nacionalizacin de los derechos de aduana. Eran partidarios del aislamiento de Buenos Aires y de la secesin del Estado Nacional. Dirigidos por Bartolom Mitre, Vlez Sarfield y Sarmiento, eran partidarios de la organizacin Los nacionalistas nacional, bajo la direccin de Buenos Aires. Tambin se oponan a Urquiza.

La noticia de lo resuelto en San Nicols agit localismo porteo, que se manifest contrario aceptar lo firmado en la convencin de gobernadores. Los porteos se oponan al criterio de igualdad de las provincias -que fijaba una representacin de dos diputados por cada una de ellas, este criterio no tena en cuenta la densidad de poblacin y por ello dejaba a todas las provincias en plano de igualdad. Asimismo, los porteos tambin eran contrarios a la idea del aporte de la aduana para sostener las autoridades nacionales y a los poderes otorgados a Urquiza. La Legislatura de Buenos Aires debati en las llamadas jornadas de junio la aceptacin o rechazo del Acuerdo de San Nicols. Los principales oradores en contra de su aprobacin fueron Mitre y Vlez Srsfield. El primero fundamentaba su rechazo en el poder desptico que se entregaba a Urquiza; el segundo sostena que los gobernadores carecan de atribuciones para crear autoridades, lo cual era exclusiva competencia del congreso constituyente. Los ministros Vicente Fidel Lpez y Juan Mara Gutirrez defendieron el acuerdo como un acto de gobierno para dar cumplimiento al Pacto Federal vigente, destacando que el ejecutivo provisional era necesario para dar base a la organizacin nacional. La barra agredi a los ministros; el rechazo del acuerdo era previsible; el gob ernador Lpez y Planes renunci. La Legislatura acept su renuncia y nombr a su presidente, Manuel Guillermo Pinto, para hacerse cargo del gobierno en forma provisional. En virtud de la posicin de Buenos Aires, Urquiza decidi intervenir en Buenos Aires. Desde Palermo orden el avance de las tropas, disolvi la Legislatura, repuso a Lpez y Planes en el cargo y orden la detencin y destierro de numerosos opositores. Ante la posterior renuncia del gobernador, Urquiza asumi personalmente el gobierno de Buenos Aires. Como director provisorio de la Confederacin, dispuso la convocatoria al Congreso Constituyente de Santa Fe; prohibi la confiscacin de bienes en toda la Nacin; aboli la pena de muerte, nacionaliz lo producido por las aduanas exteriores, habilitando adems de la de Buenos Aires, las del Salado, Baha Blanca, Martn Garca, Concepcin de Uruguay, Rosario y Corrientes. Luego Urquiza parte para Santa Fe, con elobjeto de organizar el Congreso Constituyente, qued en el cargo de gobernador de la provincia de Buenos Aires el general Jos Miguel Galn. La ausencia de Urquiza alent el levantamiento de los porteos, dispuestos a mantener la autonoma de la provincia, recuperar el manejo de los recursos de la aduana y oponerse a la centralizacin de poder por parte de Urquiza, Buenos Aires intentaba recuperar el papel hegemnico. En la Revolucin del 11 de septiembre de 1852 se unen grupos tan dismiles como autonomistas, nacionalistas y antiguos rosistas. Como consecuencia de la sublevacin de los porteos el general Galn debi huir de Buenos Aires,

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la Legislatura fue restablecida, el general Pirn nombrado gobernador en forma interina. Enterado Urquiza quiso marchar sobre Buenos Aires, pero al enterarse que la rebelin contaba con amplios apoyos, de cidi quedarse en Sata Fe para proteger la reunin del Congreso Constituyente. En octubre de 1852 fue electo gobernador de Buenos Aires, Valentn Alsina, quien debi renunciar por el levantamiento del general Ovidio Lagos que era partidario de Urquiza y de incorporar a Buenos Aires a la Confederacin. Pinto asumi nuevamente, de forma interina, el gobierno.