Universidad Piloto de Colombia Maestra en Gestin Urbana Composicin Espacial Urbana y Gestin Territorial

Glosario de Gestin Urbanai

Contenido
Aglomeraciones urbanas .............................................................................................................................. 2 Centralidad urbana ....................................................................................................................................... 2 Ciudad Regin ............................................................................................................................................... 4 Competitividad Territorial ............................................................................................................................ 4 Gestin Interjurisdiccional............................................................................................................................ 6 Gestin Metropolitana ................................................................................................................................. 6 Globalizacin ................................................................................................................................................ 8 Gobernanza .................................................................................................................................................. 8 Grandes Proyectos Urbanos ....................................................................................................................... 10 Integracin Regional ................................................................................................................................... 12 Metrpolis .................................................................................................................................................. 14 Operaciones Urbanas ................................................................................................................................. 15 Operadores Urbanos .................................................................................................................................. 15 Planificacin estratgica urbana ................................................................................................................ 17 Presupuestos Participativos ....................................................................................................................... 18 Proyecto Urbano ........................................................................................................................................ 18 Sinecismo.................................................................................................................................................... 19 Sostenibilidad Urbana ................................................................................................................................ 20

Aglomeraciones urbanas
Segn Serrano (2007), un tema destacado y difcil de evaluar es la complejidad existente entre el lugar de residencia habitual y la movilidad urbana. Los residentes en torno a los ncleos urbanos principales realizan desplazamientos regulares o peridicos hacia ellos motivados por razones plurales: laborales, de ocio y consumo, familiares, u originados por otras causas. Ese sentido dinmico de la movilidad espacial (que origina las reas funcionales urbanas) constituye una constante, si bien con diferentes intensidades, en las aglomeraciones urbanas. Los ciudadanos construyen el espacio urbano vivido y real a travs de los impulsos individuales que llevan a cabo con regularidad (Dupuy, 1995 citado en Serrano 2007, p.36). Mxico ha tenido un acelerado proceso de urbanizacin, modificando cuantitativa y cualitativamente los flujos migratorios: decreciendo el flujo de la periferia hacia el centro y aumentando los flujos del centro a la periferia. Generando un mayor crecimiento de algunos lugares pequeos que no estn vinculados a los centros metropolitanos, dado por las condiciones de produccin y la generacin de empleo, siendo factores que determinan la redistribucin de la poblacin y el tamao de los ncleos urbanos, los cuales vinculan la generacin de un impacto migratorio en el crecimiento de la poblacin de la Aglomeracin Urbana de Pachuca. (Granados, 2007,p.623). Las aglomeraciones urbanas, adems de obedecer a un proceso expansivo de los limites de las ciudades y concentracin funcional de todo tipo de actividades (cultural, social, histrica, poltica, etc.) obedecen a un proceso de globalizacin que inciden en el crecimiento, desarrollo y organizacin espacial del territorio dado por el ingreso de la tecnologa, la comunicacin y concentracin econmica, donde esta ltima contribuye a la configuracin, optimizacin del crecimiento de las ciudades y la relacin entre los diferentes sectores econmicos y disposiciones futuras. Las cuales generan la necesidad de desarrollar polticas que contribuyan a la concepcin de instrumentos y polticas que conlleven al fortalecimiento de los diferentes sectores econmicos y sociales consolidados, a la

construccin de un mejor hbitat y transformacin espacial del territorio, dada las necesidades de la poblacin y la dinmica que esta misma brinda en el desarrollo de estos sectores de las ciudades denominados aglomeraciones urbanas (Luisa Fernanda Valencia).

Referencias: Serrano, J.M (2007) Crecimiento y consolidacin de las principales Aglomeraciones urbanas Espaolas: Investigaciones Geogrficas (Esp), nm. 44, 2007, pp. 33-54 Universidad de Alicante Espaa.

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Centralidad urbana
Lpez Snchez (1986) plantea que el proceso de desarrollo urbano bajo el modo de produccin capitalista, se caracteriza por una alta especializacin funcional de las areas internas que componen la ciudad o lo urbano. Expresa que la tendencia constante del capitalismo es reducir el tiempo de produccin y el de circulacin del capital y que se traduce en trminos urbanos en aglomeraciones y centralidades. Se establece as una relacin entre mercado de trabajo y territorio, al tiempo que sealan las transformaciones de la fuerza de trabajo y sus efectos sobre el uso del espacio. Se reproduce en el suelo urbano las diferencias de las clases. El centro con la mayora de equipamientos y las mejores y mayores funciones de la ciudad y la periferia, para alojar a la masa trabajadora y como zona de reproduccin de sus condiciones de vida. Po su parte Krafta(2008) dice que el fenmeno de centralidad urbana ha sido tratado de dos formas bsicas: como supuesto a partir del cual otros aspectos del proceso urbano y regional se vuelven tratables, o como consecuencia de un proceso socio-espacial, y as un punto de tratamiento analtico por s mismo. Referencia a Von Thunen (1826-1990) como la persona que opina que el centro de un territorio, es aquel en donde las transacciones entre productores y consumidores estn concentradas. Cita a otros autores como Wingo (1961) y Alonso (1964), que consideran que la centralidad concentra el empleo, el

consumo y organiza la distribucin del uso del suelo residencial a su alrededor. Destaca que estudios ms recientes: Allen (1997), Fujita y Mori, (1997) sugieren que el crecimiento vegetativo, la innovacin y la migracin son factores relevantes en la dinmica regional y urbana, y que precisamente estos factores son decisivos para la emergencia de un sistema de centros. Los estudios plantean que la centralidad urbana y regional es inestable, que est sujeta a cambios cualitativos causados por fuerzas de concentracin y de dispersin actuando simultneamente sobre el sistema espacial. Sus hiptesis son: primero existiran ventajas en producir y consumir concentradamente, pero la concentracin genera deseconomas que, a largo plazo, corroen la centralidad provocando dispersin y, segn qu innovaciones redefinan el sistema, provocando nuevas centralidades. Estos estudios se consideran parte de aquellos que entienden la centralidad como resultado de un proceso, cuya dinmica an no est suficientemente explicada. Pablo Ciccolella y Iliana Mignaqui, en su escrito Globalizacin y transformaciones de la centralidad histrica en Buenos Aires expresan que actualmente hablar de centralidad implica la delimitacin de una zona donde se concentran el poder poltico y el poder econmico y, particularmente, los equipamientos, funciones y actividades de comando de la economa nacional y de la red de vnculos econmicos con la economa global.Llegan a conclusiones similares al intentar explicar cules son los factores del resurgimiento reciente de los centros de las grandes metrpolis o de la creacin de nodos alternativos dentro de la estructura territorial metropolitana. Segn los autores, la problemtica de la centralidad respecto a las metrpolis implica un anlisis doble: De un lado, el de la propia regin metropolitana como centro o como nodo de un sistema de ciudades y territorios a los que se conecta o que a veces comanda; y un segundo, del ncleo central de la aglomeracin donde se observa la mayor cantidad y densidad de funciones de comando (sedes empresariales, sedes financieras, servicios avanzados, hotelera internacional, centros polticos,

centros culturales, entre otros). La centralidad hoy, en su parecer, debe ser estudiada en una doble dimensin: la clsica, donde predomina el elemento fsico, la contigidad espacial, la aglomeracin fsica de objetos emblemticos del poder econmico (bancos, sedes empresariales, edificios inteligentes); y la dimensin reticular, donde los vnculos predominantes son inmateriales (por medio de las tecnologas de comunicacin e informtica) y pertenecen al campo de las mltiples relaciones interempresariales. Las TICs por ejemplo han creado un nuevo producto arquitectnico, el edificio inteligente, el cual ha contribuido a alimentar la modernizacin del espacio de gestin empresarial y la reorganizacin espacial del poder econmico y su importancia en la evolucin de la centralidad histrica en el caso de Buenos Aires y en la aparicin de una red de subcentros de negocios en la periferia metropolitana Puedo decir que el centro es un lugar geogrfico o espacial, que tiene contenido social, y que cumple funciones, con el mismo y con el resto de la ciudad. Hacia adentro debe lograr su propia integracin, debe ser centro comunitario. Debe tener sus instituciones y lograr su intracomunicacin. Podr ser hito o smbolo para la ciudad, pudiendo ser centros ldicos o culturales o como de la modernidad. Hacia afuera puede ayudar a regular el mercado del suelo y generar actividades descentralizadas o nuevas centralidades. Cumple en la actualidad funciones en la globalidad, sobre todo en la esfera econmica. El concepto de centro urbano no implica la nocin de centro geogrfico o geomtrico, adems no es una nocin espacial inmutable. Es histrico y relacional con el resto de la ciudad. Para tal efecto la gestin urbana deber desarrollar acciones que le permita cumplir su funcin, logrando hacia el desarrollo de los sectores marginados y relaciones de corresponsabilidad con las zonas perifricas (Fabio Orlando Lpez). Referencias:

Lpez Snchez Pere. El Centro Histrico un lugar para el conflicto. Universidad de Barcelona. 1989 Romulo Krafta. Fundamentos del anlisis de centralidad espacial urbana. Revista de la organizacin Latinoamericana y del Caribe de Centros Histricos. 2008 Ciccolella Pablo y Mignaqui Iliana. Globalizacin y transformaciones de la centralidad histrica en Buenos Aire. Centro-h, Revista de la Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Centros Histricos No. 3, abril 2009, pp. 91-101

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Ciudad Regin
La definicin estructurada por Ximena Paola Cantor (2009) sobre ciudad regin permite percibir el condicionante fsico-territorial de esta nueva entidad, se puede apreciar que el concepto est estrechamente ligado con el de un sistema de ciudades en red, casi como sinnimos, en donde cada una de ellas asume un rol definido interconectndose con las dems mediante flujos de actividades y transacciones de carcter social, econmico, poltico, etc. El concepto de regionalismo virtual de Luis Lira permite contextualizar el concepto base de Ciudad-Regin ratificando su condicin de continuidad geogrfica pero definiendo el propsito de la conformacin de estas nuevas entidades, orientando sus esfuerzos a la redefinicin de las estrategias polticas y econmicas fundamentadas en la asociacin entre ciudades. El aporte ms significativo de la definicin de Boisier (2006) es la sinergia entre los subsistemas, no necesariamente ciudades. Parece claro que el concepto de regin se en ratifica su condicin territorial y el concepto de ciudad la manera en cmo esta regin funciona y se desenvuelve. Sostengo que lo ms interesante del ejercicio realizado por Boisier es la identificacin de 8 problemas, que este nuevo ente territorial debe resolver para garantizar su existencia, funcionalidad y relevancia: la identidad, el medio ambiente, la participacin, un proyecto poltico compartido, competitividad y mercadeo, conectividad, seguridad ciudadana, gobernabilidad y gobernanza.

Ciudad-Regin se puede definir como un conjunto de sub-sistemas de carcter urbano interconectados entre s a travs de dinmicas multidisciplinarias, que a pesar de cumplir una vecindad espacial, sus relaciones trascienden el nivel fsicoterritorial, para conformar una nueva entidad que se potencializa a s misma hacia roles nacionales y mundiales ms competitivos, para lo cual se debe configurar una nueva identidad regional en todos los niveles de la sociedad sacando provecho del espacio territorial que se comparte y del contexto histrico que la circunscribe; esta nueva identidad regional constituye la lnea de base para orientar las estrategias hacia polticas compartidas, roles econmicos definidos y un modelo de gobernanza particular (Leonardo Fabio Arbelez). Referencias: Boisier, Sergio (2006). Algunas reflexiones para aproximarse al concepto de ciudad-regin en Estudios Sociales Volumen 15, Nmero 18 pginas 163 190. Romero, Mara del Huerto (2002) Gobiernos locales y Mercosur. Nuevos roles, estrategias y modalidades de gestin urbana en contextos de integracin regional. En: Revista Territorios Vol. 8 Gobernabilidad Local. Pg. 13 a 37. Cantor, Ximena Paola (2009). LA CIUDAD INTERMEDIA: Consideraciones y propuestas sobre la competitividad de centros urbanos intermedios en la red global de ciudades. Editorial Pontificia Universidad Javeriana.

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Competitividad Territorial
1. Para Fernando Gonzlez Laxe, y Jos Venancio Salcines en un artculo denominado Los factores de competitividad y marketing territorial del Espacio Atlntico Europeo publicado en el Boletn Econmico de Ice de Diciembre de 2003, identifican la competitividad y sus desafos se centran, pues, en la fragilidad que pueden contener tanto la red de agentes como los recursos disponibles. La vulnerabilidad en las competencias y en las capacidades tcnicas de cada uno de los actores en sus labores de dinamizacin y en los campos de responsabilidad para ejecutar los programas; junto a las distintas oportunidades

movilizadoras con soluciones pragmticas que se presenten y lleven a la prctica, constituirn la esencia de los planteamientos estratgicos de un territorio en los nuevos escenarios econmicos. Tiene una concepcin bastante amplia fundamentada en fragilidades y no en potencialidades como observamos en las definiciones siguientes, las oportunidades son generadas no como evidencias presentes sino como oportunidades movilizadoras del futuro.

THE ECONOMIST, 14 ABRIL DEL 2008, REFERENCIADO Por la Revista GESTION URBANA de las 500 ciudades del mundo, elaborado por el Instituto de Economa, Finanzas y Comercio de la Academia China de Ciencias Sociales. Los indicadores aadidos utilizados por el estudio para elaborar el ranking de competitividad de las ciudades del mundo son: la competitividad empresarial, la estructura industrial, los recursos humanos, el ambiente de negocios, el clima para vivir y la conectividad global. De acuerdo con el informe Global Urban Competitiveness Report (2007-2008) , las ciudades que mejoran en su competitividad realizan los siguientes esfuerzos: Perfilan estrategias de desarrollo y de apoyo al planeamiento urbano, Mejoran el clima de negocios de su ciudad apoyando a las pequeas y medianas empresas, Promueven la actualizacin industrial, logrando la transformacin de la ciudad, Ofrecen una larga y slida carrera de estudios para sus ciudadanos y fomentan la entrada de talentos, Ponen atencin en la proteccin ambiental y persiguen un desarrollo sostenible, Disean una marca de la ciudad y hacen marketing de ella, Establecen un gobierno con un modelo de administracin empresarial en la administracin de la ciudad Promueven caractersticas especiales de la ciudad y cultivan culturas diversificadas. Como observamos en el reporte de competitividad de las grandes ciudades ya se observa el planeamiento urbano dentro de una concepto de sostenibilidad, fortaleciendo la diversidad en las culturas, no segmentndolas que es el problema actual de las grandes ciudades. Competitividad territorial es definitivamente una transversalidad en un ncleo comn como es el espacio geogrfico. A el se integran conceptos como aprovechamiento de factores de produccin en equilibrio con su renovabilidad en el espacio; y generados a partir de all agentes econmicos, culturales, y sociales que hacen parte de un fin; el disminuir las necesidades bsicas insatisfechas en la comunidad. Cuando el estado utiliza eficientemente los recursos o les saca el mximo provecho es un indice

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2. Segn Rafael Echeverri, Adrin Rodrguez y Sergio Seplveda, autores de un artculo denominado Competitividad territorial pautas para su discusin publicado en la Revista del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura en su revista Sinopsis de Julio de 2003 establecen que El concepto de competitividad territorial identifica cuatro componentes que se combinan de manera diferente en cada territorio: a) la competitividad econmica; b) la competitividad social; c) la competitividad ambiental; y d) la competitividad global. En este marco establecido por este autor se podra definir que las ciudades ms competitivas establecen un marco de aprovechamiento mximo de sus factores de produccin como son la tierra, el trabajo, el capital y la tecnologa. La direccin eficaz de los agentes econmicos como son el estado, los propietarios privados y mixtos de factores de produccin, la banca, el comercio internacional. 3. Para Jaime sobrino en el 2005, en un artculo denominado competitividad territorial y mbitos e indicadores de anlisis publicado en la Revista Redalyc de la universidad Autonoma de Mexico definen La competitividad de un pas est en funcin de la eficiencia microeconmica de sus empresas, de las polticas macroeconmicas para generar crecimiento econmico y del desempeo de sus principales ciudades para atraer nuevas inversiones que generen nuevos empleos. La competitividad est en funcin de la economa como ciencia que gua transversalmente las dems ciencias como la ciencia social, cultural, poltica y geogrfica. 4. Segn el Ranking 2007-2008 de la Competitividad citado por Revista indexada :

de competitividad, cuando las entidades culturales logran las metas propuestas con la utilizacin racional de los recursos utilizados eso es competitividad (Manuel Ricardo Gonzlez).

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prrafo: "La clave de la cooperacin entre los municipios de una metrpoli es la naturaleza interjurisdiccional de sus problemas. No hay organizaciones e instituciones ms interdependientes que las metropolitanas. No debera sorprender que las mejores formas de cooperacin se encuentren en las reas metropolitanas;" La gestin interjurisdiccional se refiere a como la labor gubernamental parte desde la institucionalidad para generar una cooperacin entre los distintos niveles de la administracin de los gobiernos, organizaciones e instituciones para interactuar y articularse con el fin de resolver unos problemas comunes (Javier Prez).

Gestin Interjurisdiccional
1. Encontr una definicin en un documento producido por la Coordinacin del Programa Nacional Municipios y Comunidades Saludables de noviembre de 2008, el cual se llama Lineamientos Estratgicos para la Gestin 2008/2011, en el glosario se describe "INTERJURISDICCIONALIDAD: Remite a la institucionalizacin de la articulacin de las responsabilidades y atribuciones que corresponden a los distintos niveles estaduales de gobierno y de administracin (nacional, provincial y municipal), que refieren a un campo de problemas comunes; con vistas a coordinar posibilidades, esfuerzos y recursos para su resolucin". Se encuentra en: http://municipios.msal.gov.ar/archivos/docum entostecnicos/Lineamientos%20Estrategicos.pd f 2. Dentro de una presentacin que encontr y cuyo ttulo es La Ciudad Inclusiva. Estrategias, gestin y buen gobierno. Fragmentacin e inclusin: La mirada de las polticas sociales. Julin Bertranou- PNUD. Rosario, 28 de setiembre de 2006, se mencionan unas caractersticas de Gestin Interjurisdiccional: El trabajo pblico es interjurisdiccional El nivel municipal debe integrar y articular el trabajo gubernamental a nivel territorial El nivel municipal debe generar la informacin necesaria para generar aportes de otros niveles Se encuentra en: http://www.igc.org.ar/Documentos/elab06/J_B ertranou.pdf 3. En Redalyc. Gobernanza en la administracin pblica. Revisin terica y propuesta conceptual Contaduria y Administracin, nm. 233, enero-abril, 2011, pp. 121-147. Universidad Nacional Autonoma de Mexico. Distrito federal, Mexico. Encontre el siguiente

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Gestin Metropolitana
Existe una unidad econmica dominante en la realidad urbana contempornea, a la cualse le puede llamar regin metropolitana, en ella se rebasan los lmites geogrficos de una ciudad, entraando mltiples lugares o niveles de gestin. Esta gestin genera interacciones a diferentes escalas, siendo un fenmeno institucional emergente que domina la gobernanza y la gestin metropolitana. Este tipo de gestin, puede llegar a superar el estado en la medida en que los diferentes municipios cooperan en la solucin de problemas interjurisdiccionales, siendo un fenmeno reciente, en comparacin con los municipios, algunos con ms de mil aos de formacin o los estados-nacin con aproximadamente doscientos cincuenta aos. (Newman, M 2006) La ocupacin del suelo y la actividad econmica, trascienden los lmites institucionales de los municipios, desbordando el mbito de sus competencias. Por tal motivo, la gestin del territorio se debe hacer desde mbitos ms extensos, como las regiones urbanas, las ciudades regin o las ciudades metropolitanas. Estos espacios geogrficos varan en cada pas y entre el norte y sur o pases desarrollados y en vas de desarrollo. Uno de los factores que incentivan la creacin de estas reas metropolitanas, es la movilidad que facilita un vnculo socioeconmico entre los centros urbanos y su periferia y plantea

diferentes problemticas como la ausencia de control sobre el desarrollo territorial, la debilidad en la capacidad de gestin por parte de los gobiernos locales y la dificultada para poner de acuerdo los diferentes actores del territorio. (Sellers, Hoffmann, & Martinot, 2009) En Amrica Latina y el Caribe, existe un alto grado de urbanizacin y varias ciudades con rasgos metropolitanos. A principios del siglo XX no exista ninguna con ms de un milln de habitantes, sin embargo en el 2000 haba cuarenta y nueve con estas caractersticas y cuatro de ellas entre las diez ms grandes del mundo. Asimismo estas aglomeraciones metropolitanas, creadas por desplazamientos de poblacin, industria y servicios hacia la periferia de los centros urbanos existentes, concentra una gran porcin de la capacidad productiva de la regin, creando nuevos centros con dinmicas propias y suburbios de baja densidad y discontinuos en su geografa. Sin embargo en la mayora de los casos el crecimiento no es paralelo a la oferta de infraestructura y no siempre representa beneficio para los habitantes de la ciudad metropolitana. Po este motivo es necesaria la aplicacin de nuevas administraciones en las ciudades de Amrica Latina con principios de descentralizacin del gobierno, creacin de gobiernos sub-nacionales que trabajan ms con las necesidades locales y la sociedad civil, y la conformacin de un gobierno metropolitano que ejerza una gestin coordinada de territorios de distintas jurisdicciones, con principios de democracia, fiscalidad, polticas sociales, trasporte y gestin ambiental.(Rojas, 20059) Para Rojas et. al (2005), es un tipo de gestin del territorio, necesaria para tener formas de gobierno ms efectivas en mbitos metropolitanos. Es la suma de la gestin en los distintos niveles de gobierno que actan en la ciudad, as como la planificacin del desarrollo a travs de planes estratgicos que manejan una visin de la ciudad ms amplia, integrando distintos niveles de accin. Asimismo las instituciones encargadas de la gestin pblica, recurren a arreglos intergubernamentales que cubren la ciudad metropolitana, entendida sta como un espacio geogrfico, econmico institucional que supera los lmites de la ciudad. En este tipo de ciudades se plantea una alternativa de gestin ante las demandas competitivas as como la independencia de un

estado central, reconociendo una escala importante de la dinmica urbana y dndole una dimensin metropolitana a la gestin. Los criterios para su implementacin son los tcnicos, referente a los servicios y estratgicos, donde se formulan e implementan estrategias de desarrollo econmico y competitivo. Para entender este concepto se hace una comparacin entre el trmino Urban governance, como la relacin entre autoridad civil, estado, gobierno y gobernabilidad, con la Metropolitan governance que agrega una dimensin territorial y debe incluir procesos de polticas pblicas relevantes para las aglomeraciones urbanas de carcter metropolitano (Paiva,2001). La gestin metropolitana hace referencia a un tipo de gestin del territorio, que tiene en cuenta las nuevas regiones urbanas, que involucran un territorio mucho mayor que el definido por su ncleo urbano. Estas regiones metropolitanas se crean por diferentes factores como el desplazamiento de las poblaciones del campo a la ciudad, el mejoramiento de la infraestructura de transporte, el crecimiento descontrolado de las ciudades y la bsqueda de estrategias para conseguir espacio y calidad de vida en las urbes contemporneas. Histricamente se han conocido las ciudades como centros de poder, posteriormente nacieron los pases y hoy en da se crean regiones subnacionales que, a travs de la cooperacin interjurisdiccional, de los diferentes gobiernos locales, gestionan toda el rea metropolitana conformando un nivel adicional de gobierno. La gestin metropolitana implica la coordinacin de los diferentes niveles de gestin existentes en un gran territorio, facilitando la gobernabilidad y la eficacia en las polticas pblicas, con el objetivo de obtener competitividad a nivel nacional e internacional, as como proporcionar soluciones complejas y adecuadas a grandes cantidades de poblacin (Carlos Corts). Referencias: Newman, M. (2006) La gobernanza regional metropolitana. Grandes redes institucionales y fenmenos de multiescala. Urban, 11 (2), 6-23..

Sellers J. M., Hoffmann-Martinot, V. (2008). Metropolitan Governance. United Cities and Local Governments, World Report on Decentralization and Local Democracy. pp. 255279. Washington, D.C.: World Bank. Rojas, E.; Cuadrado-Roura, J.R.; Fernndez Gell, J. M. (Eds) (2005), Gogernarlas metrpolis.BID. Descargable en :http://www.iadb.org/publications/book.cfm?X language=Spanish&id=800392 PAIVA, Antonio. Panorama metropolitano en Latinoamrica: Argumentospara la gestin metropolitana. URBANA, jul. 2001, vol.6, no.29,p.59-67. ISSN 0798-0523.

pensar en la divisin entre mercados locales, nacionales y regionales pues los procesos productivos determinantes La globalizacin se convierte en un fenmeno ambiguo: es la gran oportunidad para la extensin de la lgica distribuida al mundo econmico y bien puede significar la transnacionalizacin de los pequeos, pero tambin es el terreno en el que una convergencia entre los estados Referencia: http://lasindias.net/indianopedia/Globalizacion Se puede definir como un proceso inherente al ser humano en su deseo permanente de evolucin y conquista, desde las ocupaciones en aos remotos hasta el da de hoy el proceso no se detiene pues con el paso del tiempo y como consecuencia de cambios polticos y econmicos en los diferentes pases del mundo todos han venido unindose a la causa. Con sus beneficios y atropellos la globalizacin ha sido la generadora de las condiciones de vida del siglo XXI, de la mano con la tecnologa, que facilita increblemente su consolidacin es la condicin de nuestra sociedad. La globalizacin es un hecho y una condicin real del hombre que en beneficio de su calidad de vida y de su desarrollo se exige ms y ms cada da, no podramos imaginar un mundo lleno de repblicas independientes aisladas unas de otras donde el vecino desperdicia lo que el otro carece, la globalizacin es oportunidad, de alguna forma es justa y equilibra las fortalezas de unos que pasan a aliviar las debilidades de otros (Francisco Bautista).

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Globalizacin
La mejor forma de hacer frente a los cambios ocasionados por la integracin internacional de los mercados de bienes, servicios y capitales, es ser francos y abiertos hacia ellos. Como se seala en esta serie de reseas informativas, la globalizacin genera oportunidades, pero tambin ocasiona riesgos. A la vez que aprovechan las oportunidades de mayor crecimiento econmico y el mejor nivel de vida que trae consigo una mayor apertura, las autoridades a cargo de formular polticas en el mbito internacional, nacional y local tambin enfrentan el desafo de mitigar los riesgos para los pobres, vulnerables y marginados, y de aumentar la igualdad y la inclusin Referencia: http://www.bancomundial.org/temas/globaliza cion/cuestiones1.htm La globalizacin nos hace cada vez ms iguales, ms indefensos y ms obedientes consumidores. Es un fenmeno inevitable que acta internacionalmente, sin derecho ni reglas internacionales y sin que los gobiernos nacionales puedan controlar sus efectos positivos o negativos La globalizacin ha creado ms riqueza universal. Pero es una riqueza desbocada que ha provocado grandes desigualdades econmicas y sociales, tanto en el interior de los estados como en el mbito internacional Referencia: http://www.globalizacion.org/ciudadania/Foix GlbzSinControl.htm Llamamos globalizacin al proceso de insercin de unos mercados en otros en zonas tan amplias que tiene sentido empezar a dejar de

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Gobernanza
La gobernanza se sita en el debate poltico y social como un punto dbil de la democracia formal representativa: en las limitaciones a la capacidad de representar y actuar en concordancia con los intereses individuales por parte de los partidos polticos, donde se asume la gestin poltico administrativa. Una respuesta desde los planteamientos de gobernanza, presente encarar estos problemas a travs de la participacin de los ciudadanos, en funcin de tutela sobre las actuaciones del poder poltico , pero esto genera una disfuncin

sistmica , si se acta individualmente no se tiene suficiente fuerza de presin, pero si se acta en forma institucionalizada informalmente en relacin con la estructura poltica . La gobernanza asociada al aumento de participacin de la sociedad civil. La sociedad usa su capacidad de intervencin social y territorial para alcanzar objetivos que modifican los procesos y naturales, y la intervencin se concreta en acciones colectivas o individuales. El anlisis de gobernanza plantea en principio desarrollar los conceptos de actor estratgico y de reglas y procedimientos de ejercicio de autoridad (Coppedge,1996). Yaes, Orellana, Figueroa y Arenas (Eds). Ciudad, Poder, Gobernanza. En la gestin urbana se encuentra la segunda fase de aplicacin del concepto. De acuerdo con Hermet, despus de los 60s y 70s , la governance es retomada por los impulsores de la democracia participativa de proximidad , quienes son los primeros en utilizarla por fuera del medio empresarial, as como posteriormente los tcnicos de la modernizacin de la gestin pblica local y urbana. Los trabajos sobre gobernanza urbana abordan el problema de la transformacin del papel de los gobiernos locales en particular su capacidad de direccin en un entorno complejizado y globalizado, se trata de conciliar las demandas por democratizacin con aquellas por la descentralizacin. Esto es, combinar eficacia en la prestacin de servicios y un incremento en la participacin de los beneficiarios directos, bajo diferentes formas de partenariats- asociaciones- entre redes de actores pblicos y privados; pblicos y pblicos o pblicos y ciudadanos (goddard,1996). La gobernanza hace referencia a la inexistencia de un actor central que dirija el sistema global. Por lo tanto es la interaccin de mltiples actores-estatales y no estatales y la accin de instituciones poderosas y libres de soberana, como el FMI, Banco Mundial, la OMC, las multinacionales de influencia de escala global, la que permite la negociacin global de normas y la brusquedad de objetivos comunes.

La gobernanza se sustenta en la existencia de institucionalidad con mltiples niveles de decisin procedimientos construidos histricamente, doctrinas adoptadas por los organismos internacionales, una tradicin de negociacin, cooperacin decisin y consulta , as como de un lenguaje que busca impulsar la dimensin tecno-liberal de la gobernanza en oposicin a la dimensin poltica. La gobernanza es un concepto ms amplio que el gobierno, en la medida que involucra actores no estatales, la interdependencia entre organizaciones contribuye a opacar los lmites entre el sector pblico y el privado y el voluntario (Rhodes,1996) Los actores en red se relacionan de modo ms cooperativo, lo que implica la negociacin y no la imposicin como modo de llegar a los acuerdo. Esto no excluye la posibilidad de conflicto, si no la vocacin de intercambiar recursos, conciliar intereses y lograr compromisos mutuos. El consenso entre intereses particulares de miembros de la red para llegar a decisiones sobre sus intereses colectivos se logra a travs de la deliberacin y la negociacin, que atienden a reemplazar al voto como modo de decisin (papadopoulos, 2002, 135) La transformacin de los mecanismos y principios de la coordinacin social , donde predominan las relaciones informales y decentralizados. Un poco diferente a Mayntz, Kooiman (2005) establece cuatro modos de gobernanza: Autogobierno, cuando las interacciones sociopolticas son my fluidas al interior de subsistemas autopoieticos Cogobernanza, donde hay formas horizontales de gobierno, basada en la coordinacin y cooperacin Gobernanza jerrquica, cuando son interacciones de gobierno ms formalizado Gobernanza mixta, la cual combina los modos anteriores. Segn Rhodes (1996) seala que la gobernanza implica la existencia de redes interorganizadas , entre las cuales se elaboran

polticas pblicas y que tienden a ser autnomas. Seala que la gobernanza tiene cuatro caractersticas: en primer lugar la interdependencia entre organizaciones ( que pueden no ser estatales); en segundo lugar, continuas interacciones entre los miembros de la red debido intercambiar recursos y negociar propsitos compartidos; en tercer lugar las interrelaciones basadas en la confianza y estn reguladas por reglas de juego negociada y aceptadas por los actores principales de la red , para Rhodes el estado se convierte en una coleccin de redes interorganizadas constituidas por actores gubernamentales y societales, que ningn actor es capaz de dirigir o regular completamente. GOBERNABILIDAD Propedutica para pblicas. Y GOBERNANZA estudios de polticas

La gobernanza involucra entonces un espectro amplio de cuestiones. De un lado se presenta como un nuevo motor de la regulacin poltica, social y econmica del nivel local al nivel global y una herramienta de renovacin del espacio poltico y de los fundamentos democrticos de nuestras sociedades. De otro lado, suele por su percepcin neoliberal reducirse a la cuestin de la gestin tcnica de los recursos pblicos y en este sentido abre la puerta a una cierta privatizacin del campo pblico y de la decisin poltica, con lo que finalmente puede terminar justificando las reformas neoliberales en el mbito poltico, econmico y social permite una multitud de aplicaciones La gobernanza se sustenta en la existencia de institucionalidad con mltiples niveles de decisin procedimientos construidos histricamente, doctrinas adoptadas por los organismos internacionales , una tradicin de negociacin , cooperacin decisin y consulta , as como de un lenguaje que busca impulsar la dimensin tecno-liberal de la gobernanza en oposicin a la dimensin poltica (Erika Jimnez).

por el Lincoln Institute. Mencionan: Los granes proyectos urbanos (GPU) tienen como objetivo impulsar la transformacin fsica y funcional de la ciudad, a partir de operaciones singulares de reconversin de espacios degradados u ocupados por actividades obsoletas en reas en reas generadoras de dinamismo y centralidad. La produccin de estas reas de nueva centralidad se apoya en la combinacin de usos productivos, residenciales, comerciales, culturales y recreativos donde se integren el conjunto de elementos recurrentes y meticulosamente diseados. Ms all de la recuperacin fsica de espacios degradados, tiene una clara orientacin de dotar a la ciudad de las condiciones fsicas necesarias para acoger nuevos usos y funciones dinamizadoras capaces de relanzar una nueva fase de crecimiento urbano (Hall 1995). Y ms adelante agregan: la creacin de estos espacios cualificados de produccin y consumo, adaptados a las nuevas exigencias de las demandas locales y globales, se considera decisivo para reforzar la capacidad de atraccin tanto de inversionistas como de consumidores y asegurar ventajas competitivas para la ciudad y la regin. Los GPU se diferencian de las intervenciones a gran escala de los aos 60 en dos rasgos bsicos: a) El objetivo de transformacin y reconversin de espacios fsicos degradados en reas de nueva centralidad adaptadas a los requerimientos locacionales de las nuevas formas de produccin y consumo en el espacio, y b) la adopcin de tcnicas autopromocionales de marketing urbano y de nuevas frmulas de gestin empresarial guiadas por criterios de eficiencia y rentabilidad. En su artculo La gestin urbana en la ciudad colombiana: una agenda por construir y unos logros por consolidar, Leonel Miranda, hablando de cmo el proyecto urbano rescata la escala intermedia como una unidad de planificacin, diseo y gestin que permite concretar en porciones especficas del territorio una intencin pblica, integrndola con intereses particulares en perodos razonables de tiempo y con impactos para producir dinmicas de transformacin urbana, e indica que la dcada de los 90 es fecunda en dos tipos de proyectos: el proyecto urbano y el gran proyecto urbano con una dimensin y alcance mayor. Y menciona que los GPU funcionan como grandes aparatos de la globalizacin que

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Grandes Proyectos Urbanos

Arantxa rodrguez y Pedro Abramo en su artculo: Grandes proyectos urbanos y su impacto en el mercado del suelo, publicado

tienen resultados a corto plazo y generan identidades mltiples, presentando cuatro tipologas de acuerdo a Carrin: Las relacionadas con el aparecimiento de nuevas ciudades en lugares estratgicos de la globalizacin (ejemplo. Frontera Mxico y EEUU y enclaves artificiales en China y Medio Oriente). La lnea de reciclaje y reconversin de antiguas estructuras urbanas y arquitectnicas provenientes de un pasado industrial Nuevas estructuras afines a la globalizacin que funcionan como artefactos de una nueva modernidad, que buscan posicionar la ciudad en un lugar estratgico de la globalizacin, y El tipo referido a la reconversin de viejas centralidades en nuevas centralidades, con ofertas de acuerdo a la modernidad existente. Mario Lungo, profesor e investigador de la universidad centroamericana Jose Simen Caas en San Salvador en su artculo de grande proyectos urbanos, nos hace reflexionar en cuanto que los GPU asumen la forma de programas de intervencin a travs de un conjunto de acciones urbanas con un profundo impacto en el desarrollo de una ciudad, redefiniendo las funciones de las ciudades y cuestionando la competitividad de las mismas en la planificacin del desarrollo de las ciudades. Dada la enorme diversidad de este tipo de proyectos que pueden ir desde la recuperacin de centros histricos, la construccin de sistemas de transporte pblico masivo, la reutilizacin de zonas industriales, militares, ferroviarias, portuarias, etc.. Hay un obstculo a considerar y es la definicin de la escala y la multiplicidad de actores pblicos y privados presentes, con intereses particulares, adems de los aspectos claves y los objetivos econmicos, sociales, culturales y ambientales que generan choques internos y requieren de intervenciones legales y normativas difciles de resolver en la prctica. Ciro Biderman, Paulo Sandroni en el artculo Intervenciones urbanas a gran escala: caso de Faria Lima en Sao Paulo, en la revista Land Lines de Abril de 2006, volumen 18 nmero 2, mencionan que Los proyectos de reurbanizacin a gran escala (denominados grandes proyectos urbanos o GPU) plantean muchas dudas sobre las consecuencias de la

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urbanizacin subsiguiente provocada por la intervencin. Los GPU se caracterizan por el impacto que tienen en una parte significativa de la ciudad, a menudo con el uso de algunos nuevos instrumentos fiscales o reguladores y la participacin de una amplia red de agentes e instituciones. Se espera que estos proyectos afecten los precios del suelo, reciclen la infraestructura y las instalaciones existentes o creen otras nuevas, y atraigan otras construcciones nuevas. Los GPU como instrumento de poltica urbana han sido objeto de controversia y debate considerable en toda Amrica Latina. Se argumenta a menudo que promueven la exclusin social y la renovacin de edificios para aspiraciones de la clase media, tiene efectos limitados en la estimulacin de actividades inmobiliarias y requieren grandes subsidios pblicos (a veces ocultos) que a menudo quitan recursos fiscales de otras necesidades urbanas. Posteriormente en el mismo artculo sealan que: la reorganizacin de las condiciones globales de la produccin y la demanda ha trado consigo cambios socioeconmicos y polticos de gran alcance: recomposicin de la jerarqua de sectores y localizaciones, declive industrial, aumento del paro y la pobreza, nuevas formas de segmentacin social y territorial, fuerte deterioro medioambiental, etc La dinmica de cambio urbano se inserta, adems, en las respuestas y estrategias que las propias ciudades han puesto en marcha durante las ltimas dos dcadas realinendose con los imperativos de la reestructuracin competitiva global. Estas estrategias se articulan en el marco de tres tendencias interdependientes de cambio en la poltica urbana: a) el desplazamiento de las prioridades de la intervencin urbana hacia el crecimiento y la reestructuracin competitiva. b) la reorientacin del enfoque predominantemente gestor y regulador de la poltica urbana hacia un enfoque proactivo y empresarial. c) los cambios en la instrumentacin de la intervencin y la aparicin de un nuevo modo de gobernanza urbana. A partir de estas intervenciones se puede entonces buscar una definicin sobre lo que representa o significa los Grandes Proyectos Urbanos o (GPU). Los Grandes proyectos urbanos (GPU) son construcciones de gran tamao, y complejidad econmica y social, surgidos por iniciativa gubernamental, con intervencin de capitales privados y

obedecen a planes estratgicos de las ciudades, que pretenden mejorar la competitividad, productividad y funcionalidad de sectores o franjas de las ciudades con fines de desarrollo y claros intereses econmicos, sociales, culturales y de bienestar de las comunidades impactadas. Los GPU son proyectos que buscan recuperar y aprovechar de mejor manera los espacios deteriorados o sin impacto econmico, en desarrollos urbansticos destinados al mejoramiento de la infraestructura de servicios, o el mejoramiento de zonas vulnerables o como proyectos metropolitanos integradores, destinados al desarrollo de la ciudad con el mejoramiento econmico, social y cultural de los actores que intervienen y se benefician del mismo (Freddy Santos). Referencias: http://mundourbano.unq.edu.ar/index.php?op tion=com_content&view=article&id=177&catid =109 http://www.lincolninst.edu/pubs/1536_Interve nciones-urbanas-a-gran-escala--El-caso-deFaria-Lima-en-S%C3%A3o-Paulo

importancia de reflexionar sobre el concepto desde el punto de vista de los estudios urbanos. Los asentamientos urbanos hacen parte integral del territorio y de la forma como ellos estn distribuidos, sus caractersticas funcionales y sus relaciones, depende la estructura, la funcionalidad y el desarrollo territorial. El concepto de integracin regional hace referencia a un sistema articulado e integrado de centros de crecimiento de diferentes tamaos y caractersticas funcionales que facilita la difusin del desarrollo regional. Los conceptos clsicos sobre regin son aportes de la obra de Jacques Boudeville que, a su vez, los construye a partir de los conceptos de espacio de F. Perroux. En lo que respecta a una dimensin econmica, en una dimensin territorial las ideas de J. Friedmann, habl de las funciones de control global de las ciudades y Sergio Boisier, en la dcada de los ochenta trae el xito el concepto del desarrollo regional como accin local o desarrollo desde abajo y el esquema de clasificacin de regiones en: pivtales, asociativas y virtuales esto aporta un diferente modo de percibir el desarrollo regional, proponiendo un innovador manejo de stas como regiones cuasi-estados y cuasiempresas La teora del lugar central es aporte de Christaller y, como es suficientemente conocido, fue Kenichi Ohmae quien introdujo la idea del Estado-regin para referirse a reas geoeconmicas profundamente articuladas a la economa global, estn o no dentro de los lmites de un mismo pas. Lindberg y Sheingold (1970), ya se haban ocupado del tema en la dcada de los setenta, cuando vaticinaron el desarrollo que sera posible en Europa, gracias a las polticas de gobierno que se orientaban a un desarrollo sustentado en un sistema integrado por sectores que inclua la participacin internacional, nacional, regional y local. Esta situacin de caso le permiti a Lindberg definir la integracin regional como "los procesos por los cules las naciones anteponen el deseo y la

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Integracin Regional
Integrar significa unir las distintas partes de un todo. Etimolgicamente este vocablo viene del latn integratio que se traduce como accin y efecto de integrar, esto es, dar integridad a algo o componer un todo con sus partes integrantes. Esta conceptualizacin etimolgica no es suficiente para dar idea de lo que se quiere expresar cuando se afirma que ciertos pases han iniciado un proceso integracionista o han constituido un modelo de integracin regional determinado, pues, en el caso de la integracin regional, estamos significando algo ms que simplemente unir las partes de un todo. Pese a la fala de precisin del trmino y su significado, no es posible hallar fcilmente una definicin ms acorde con el campo determinado, por ejemplo, en los diccionarios de ciencias jurdicas, polticas o sociales. Por lo anterior se puede sostener la necesidad e

capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independiente entre s, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos centrales" (1970, 80). Boisier, (1992) apoyndose del modelo de J. Friedmann, distingui tres tipos de regiones: pivotales1, asociativas 2 y virtuales 3. El ltimo tipo de regin que tiene un carcter abstracto, existe porque es resultado de las necesidades sociales o econmicas, pero no posee la continuidad territorial, ya que las entidades que lo forman (las cuales no poseen una frontera conjunta), firman entre si un acuerdo de creacin de una unidad (regin) para un cierto perodo con un objetivo definido. Boisier admite esta discontinuidad territorial de la regin y da un paso ms que otros gegrafos llamndola virtual. La propuesta de Sergio Boisier es una mirada moderna hacia la regin, enfrenta las influencias de cambios tecnolgicos en los procesos de transformacin socioeconmicos. La clasificacin de regiones est estrechamente correlacionada con el concepto de desarrollo regional propuesta de un moderno modo de manejo del territorio como quasi-estado y quasi- empresa. El concepto desarrollado en los aos ochenta y principio de los noventa, tuvo como objeto facilitar la creacin de polticas de desarrollo regional. Boisier basndose en el modo de manejo de una nacin y empresa, indic los instrumentos que pudieran ser de ayuda para los funcionarios de administracin local y para los planificadores, en la solucin de problemas socioeconmicos de una regin dada. Mario (1999) realiza una reflexin, especficamente sobre la integracin regional a la que define como un proceso convergente y deliberado que se funda en la solidaridad entre dos o ms Estados, este proceso es gradual y progresivo, y cobija aspectos sociales, culturales y polticos, entre otros, en un plan de accin comn. Para Mario la integracin regional posee una serie de caractersticas generales y propias a su condicin de proceso:

1) los sujetos son los Estados soberanos; 2) estos emprenden el proceso en forma deliberada y voluntaria, 3) el proceso avanza por etapas, es gradual, 3) este inicia con acercamientos econmicos, pero la agenda va incluyendo nuevos temas relacionados con otras reas: reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros (1999, 112). En este proceso los Estados adoptan una soberana ms flexible o, segn Hass (2001), se fusionan o mezclan hasta llegar a diluir los atributos ms clsicos al concepto de soberana, al tiempo que desarrollan nuevas tcnicas para enfrentar los conflictos que pueden presentarse entre ellos. Indudablemente, estas relaciones estn sustentadas en la cooperacin regional que involucra las organizaciones, sistemas y subsistemas que conforman los Estados, pero esta es solo un camino para lograr la integracin, que es el verdadero objetivo (2001, 210). En este sentido, la integracin regional resulta ser un fenmeno complejo y multidimensional que debe ser comprendido en tres grandes reas de su incidencia: la poltica, la econmica y la cultural, siendo la ms determinante la poltica, pues para lograr una integracin de este tipo los Estados deben modificar sus expectativas hacia una organizacin no ya nacional, sino supranacional. En el contexto actual, marcado por los retos de la globalizacin, la integracin regional parecer ser una respuesta a los desafos que se les plantean a los Estados, por lo que se convierte en un tema recurrente en sus agendas de investigacin para comprender cmo orientar la toma de decisiones en la bsqueda de la cohesin a la que esta obliga (Hass, 2001, 230). Pese a que, desde sus orgenes, el concepto de integracin regional se ha asociado con polticas de Estado, se puede concebir esta como un proceso que puede darse o desarrollarse, adems del escenario del sistema internacional global, en los subsistemas regionales. Para diferenciar sus alcances se

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habla de integracin internacional y de integracin regional, siendo esta ltima la referencia al proceso que tiene lugar entre dos o ms Estados en una escala geogrficamente limitada y en un plano inferior al de la integracin global. El territorio es el resultado de un proceso de construccin social, que depende de la calidad de sus instituciones, de la organizacin de sus actores ms representativos, de los planes y estrategias de desarrollo que estos conciban para afrontar los desafos y oportunidades y de la capacidad de decisin para dirigir su propio desarrollo. La integracin regional es un instrumento fundamentalmente poltico para lograr el conjunto de metas y objetivos de desarrollo. La poltica pblica y su implementacin consideran las formas de apropiacin y ocupacin del territorio por parte de las poblaciones, resultado de sus diversas culturas y necesidades, en una concepcin integral de la planeacin urbano-rural y regional, que reconoce las diferencias y complementariedades entre los distintos niveles del territorio. Integrar y articular una regin, se refiere a la cohesin del territorio en sus aspectos fsicos, sociales, culturales, econmicos y poltico-administrativos, para propiciar la incorporacin de las distintas subregiones a las dinmicas del desarrollo y hacer territorios equitativos, competitivos, sostenibles y atractivos, con posibilidades de articularse a los flujos econmicos regionales, nacionales y mundiales. La integracin regional, en conclusin, constituye un esfuerzo o movimiento convergente realizado por parte de los Estados, tendiente a la obtencin de objetivos comunes, mediante la armonizacin o unificacin, no slo de polticas econmicas y financieras, y de regmenes monetarios, sino tambin de polticas socio-culturales, legislativas y ambientales. Esta deber orientarse a impulsar el desarrollo cualitativo de nuestros centros urbanos y a equilibrar el territorio, as como a optimizar la inversin pblica mediante la integracin multisectorial y la organizacin de nuevos esquemas institucionales y organizacionales, que permitan una gestin

sistmica del territorio (Juan Manuel Gonzlez). Referencias: Boisier, Sergio.1992. La gestin de las regiones en el nuevo orden internacional: cuasi-estado y cuasi-empresas, ILPES.Estudios Sociales No. 72, CPU, Santiago de Chile Friedmann , J. (1992). Planificacin para el siglo XXI: el desafo del posmodernismo [versin electrnica]. Eure, 18 (55), 79-89. Haas, Ernst. 2001. "Does constructivism subsume neo-functionalism?". En The social construction of Europe (edits. Christiansen, Jorgensen y Wiener). London: Sage. Lindberg, Leon N. y Scheingold, Stuart. 1970. Europa sera la forma de gobierno. Patrones de cambio en la Comunidad Europea. Londres : Prentice-Hall Mario, Jorge. 1999. La Supranacionalidad en los procesos de integracin regional. Madrid: Mave Editor.

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Metrpolis
Para Soja E (2008), en su texto Postmetropolis, la metrpoli se define como ciudad madre, a partir de la concepcin de esta como capital o centro dominante en un entorno de ciudades, en donde representa procesos de formacin, innovacin, crecimiento y cambios sociales. En el texto Bogot: Nacimiento de una metrpoli, el autor Gouset, Vincent (1998), nos da a entender el concepto de metrpoli, como centros urbanos que representan los polos de desarrollo ms activos en un pas determinado. Para Tafuri, M. (1972), en el documento De la Vanguardia a la metrploli, designa a la metrpoli como una fase en donde no solo se producen relaciones de tipo productivo, sino que trascienden a un nivel social en general. Diferencia la metrpoli de la ciudad en la medida en que se deja al individuo de lado y reside el Espritu. La metropolizacin est entendida como un proceso en dos sentidos; Primero, un proceso de expansin espacial y poblacional, caracterizado por el desbordamiento de los limites de las ciudades centrales que deviene en aglomeraciones urbanas mono o policntricas. Segundo, un proceso de

concertacin econmica y financiera en el que se articulan la economa global y los mercados y sistemas de produccin local en un sistema estructurado de nodos y redes; y que implica una serie de interdependencias sociales, ambientales, poltico-administrativas y econmicas (Miranda, Torres y Hurtado 2011). La Metrpoli representa en principio un smbolo de dominio y desarrollo sobre la periferia, constituye en su gran mayora las ciudades capitales o principales de un territorio determinado. Para que una Ciudad se catalogue como Metrpoli, debe pasar por un proceso de transformacin de un sistema simple a uno de mayor complejidad en donde se concentre una fuerte innovacin, un importante desarrollo econmico y un alto crecimiento demogrfico (metropolizacin) (Claudia Milena Ruiz). Referencias: Soja, E. (2008). Postmetrpolis Estudios criticos sobre las ciudades y las regiones. Madrid : Traficante de Sueos Gouset, Vincent (1998). Bogot: Nacimiento de una metrpoli. La originalidad del proceso de concentracin urbana en Colombia en el siglo XX. Bogot: Observatorio de Cultura Urbana, CENAC, Fedevivienda, IFEA, Tercer Mundo Editores. Tafuri, M. (1972). De la Vanguardia a la metrpoli: critica radical a la arquitectura. Barcelona : Gustavo Gili Miranda, L., Torres, A., Hurtado, A. (2011). Gestin Metropolitana: apuntes para un marco terico. Maestra en Gestin Urbana, Universidad Piloto de Colombia (indito)

ciudades, donde el sector privado cumple un papel relevante, al igual que la comunidad, el sector publico coordina y toma las decisiones administrativas como facilitador de operaciones integrales. Las operaciones urbanas, surgen como una respuesta o modelo de gestin donde el sector privado cumple un papel de suma importancia, esto debido a que las intervenciones generadas por el sector pblico, son muy cuestionadas por la calidad, cantidad y demora en la realizacin de ellas, y que a travs de estas operaciones se posibiliten de forma rpida, eficaz y eficiente la rehabilitacin de zonas deterioradas, previendo la estrategia para despertar el inters del inversionista privado que en ultimas tendr la corresponsabilidad de financiar la implementacin de las nuevas obras. La ejecucin de las Operaciones Urbanas depende de la capacidad pblica de gestin y coordinacin. No obstante cabe resaltar que si bien es cierto que estas operaciones urbanas propician un mejoramiento en las ciudades, tambin son objeto de cuestionamientos, ya que producen un impacto social, como los desplazamientos, la exclusin y la segregacin, la intervencin obviamente afecta el precio del suelo, limitando a un sector de la poblacin a ser partcipe de este mejoramiento, precisamente por el protagonismo del sector privado el cual siempre pretender aumentar sus ingresos. Referencias: Lungo, Mario y Rolnik Raquel. Gestin estratgica de la tierra urbana. Prisma. Brandis, Dolores y Del Ro, Isabel. Las grandes operaciones de transformacin urbana. El Pasillo Verde Ferroviario de Madrid

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Operaciones Urbanas
Las operaciones urbanas, son proyectos a grandes escalas los cuales consisten en una intervencin que garantiza la reorganizacin socio-espacial en pro de la revitalizacin de una zona o sector de la ciudad marginado o deteriorado, es un instrumento generador de transformaciones en todas las dimensiones como son: Ambiental, fsico-espacial, social econmico y cultural, en pro del mejoramiento de la calidad de vida, la productividad y sostenibilidad de las

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Operadores Urbanos
El modelo del operador urbano debe relacionarse con las actividades inherentes a la gestin financiera, planificacin y participacin comunitaria y debe estar definido en la relacin entre las diferentes reas, acciones y actores que intervienen en los procesos urbanos, con el fin de lograr la integralidad del modelo y de ser

asumidos localmente por el sector pblico y privado. Martha Cecilia Montoya Martinez y Lina Patricia Gutierrez Zapata. Modelo gerencial para la implementacin de la figura del operador urbano. Revista Soluciones de Postgrado IA, Nmero 2. p. 171-181 Medelln, junio de 2008. http://revistapostgrado.eia.edu.co/Revista%20 Edici%F3n%20N%BA.2/Soluciones%202%20art %2012.pdf. Profundizando en la lnea de investigacin que ya propona para la configuracin de la Coranoma -en tanto que ciencia humana transdisciplinar de los fenmenos socioespacial-territoriales- en esta ponencia se pretende establecer las bases tericas, histricas y tcnicas de articulacin de las variables que conforman la estructura comn universal de los diversos modelos culturales de urbanismo. Se analizan los niveles en los que actan dichas variables bsicas para entender las estructuras superficiales de los diversos modelos, las cuales permitirn su anlisis comparativo ms fecundo. Partiendo precisamente de la conjugacin de los elementos que constituyen la estructura base (objetos, agentes y relaciones) se estudian las formas de articulacin de los agentes u operadores en la construccin del espacio pblico y que histricamente han determinado en cada pas los procesos de dominacin de las diversas tcnicas de gestin urbanstica de su espacio. Su caracterizacin, segn se apoyen en uno u otro de los tres grandes conjuntos de agentes (gestin pblica o privada y sea sta empresarial o de los propietarios del suelo), abre unas amplias posibilidades para la identificacin y subcategorizacin de los grandes modelos comparados que dominan las formas de la gestin econmica actual del espacio en todo el mundo. 17. La cuestin central hoy da, para una eventual Teora de la Gestin Urbanstica, ya no reside, pues, ni slo, en diferenciar la relativa y ftil autonoma de aquellos tres planos o fases operatorias (i.e. parcelacin, urbanizacin y edificacin de 9) que eventualmente puedan segregarse en todo proceso urbano catico u ordenado. Esta distincin trifsica entiende tal proceso complejo como una acumulacin de pasos que se han ido consolidando, aunque no fuera siempre as, pero que slo describe lograr una resultante fsico formal dada, de escalones

en la fabricacin constructiva y fordista de la ciudad; aspecto formalista aparencial y generalista sin matices que slo interesa a la arquitectura e ingeniera urbanas, sin importarle el micro-anlisis de los operandos y operadores involucrados que explican la gran diversidad de soluciones y respuestas dadas al mismo problema. Javier Garca-Bellido y Garca de Diego. Propuesta para la configuracin de una teora general de la gestin urbanstica. REVISTA ELECTRNICA DE GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES. Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depsito Legal: B. 21.741-98 Vol. IX, nm. 196, 1 de septiembre de 2005. http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn6.htm Medelln avanza en la concrecin del sueo de convertirse en una ciudad ms moderna y con mayores oportunidades para todos. La Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) es fundamental en este proceso. Para lograr estas metas, aplicamos la filosofa del Urbanismo Social, que implica poner la arquitectura y el urbanismo al servicio de las personas, mediante un esquema participativo de intervencin integral en el territorio, con lo que se fortalece cada vez ms como el operador urbano de la ciudad. El concepto de Urbanismo Social rescata el edificio pblico como referente de ciudad, y a su vez propicia la consolidacin del tejido urbano con la articulacin de elementos como el espacio pblico que antecede y acompaa las edificaciones, intervenciones de conectividad y movilidad, consolidacin de centralidades barriales, las actuaciones acotadas en un territorio por medio de los proyectos urbanos integrales y los proyectos de renovacin urbana. Empresa de desarrollo urbano (EDU). Municipio de Medelln http://www.edu.gov.co/index.phpoption=com_ content&view=article&id=125&Itemid=117. Los operadores urbanos son entes pblicos o privados constituidos para que ejerzan funciones integrales de participacin en los diferentes procesos de gestin urbana que se adelantan sobre un territorio, interviniendo como agentes autnomos pero a la vez articuladores en los diferentes esquemas de ordenamiento del suelo (Alexander Ricardo).

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Planificacin urbana

estratgica

lado, mantener vivo el debate sobre la crisis y validez de la planificacin urbana contempornea, para lo que se utiliza siempre un tono optimista sobre las posibilidades de la buena gobernabilidad para superar los desafos del futuro. Fernandez Guell, plantea en sus aportes respecto a este tema sobre todo la explicacin de la crisis que vive la planificacin urbana contempornea, as como de los factores agravantes, internos y externos, que minan su recuperacin; la ampliacin de las bases conceptuales de la planificacin estratgica de ciudades, con los principios de sostenibilidad y gobernabilidad unidos a los de competitividad y habitabilidad; la profundizacin en la metodologa, con mayor detalle en las fases que atraviesa un plan estratgico; y la introduccin por primera vez de todo un abanico de instrumentos analticos, como las tcnicas de microsegmentacin de la demanda urbana, el anlisis de 'clusters', las matrices de posicionamiento, el diseo de escenarios de futuro y el 'marketing' urbano. Personalmente creo que cuando hablamos de la planificacin estratgica de manera concreta se refiere al componente situacional y de forma concreta a la urbana, definiendo que las decisiones gubernamentales deben estar encaminadas a implementar polticas pblicas que permitan a las ciudades garantizar un desarrollo sustentable, sostenible e integral. De igual manera es importante recalcar en el hecho de que para que haya una verdadera PLANIFICACION ESTRATEGICA en nuestras regiones es importante que sean aunados los esfuerzos institucionales, privados y comunidad en general los pblicos por competencia legal, los privados bajo el principio de responsabilidad social y la comunidad con el apoyo ciudadano (Maria Amelia Monroy). Referencias: Ganau Casas, Mallarach Isern. Planificacin estratgica territorial a Catalunya. 2003. Fernandez Guell, Jose Miguel, Planeacin Estratgica de Ciudades, Barcelona 2006

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Mediante los procesos de planificacin estratgica urbana (PEU) se desea, en general, clarificar el modelo de ciudad deseado y avanzar en su consecucin, coordinando los esfuerzos pblicos y privados, canalizando las energas, adaptndose a las nuevas circunstancias y mejorando las condiciones de vida de los ciudadanos. La planificacin estratgica es una tcnica que se ha aplicado en mltiples facetas de la actividad humana; basta recordar a Sun Tzu, Arthur Thomson o Henry Mintzberg; sin embargo, es relativamente reciente la aplicacin de la planificacin estratgica a la realidad urbana, a las ciudades y regiones o reas metropolitanas y sus inicios son eminentemente prcticos y artesanales: una mezcla de pensamiento, tcnicas y arte o buen hacer. Fueron suficientes 15 aos de prctica para que la tcnica se extendiera y se organizara el primer Encuentro de ciudades europeas y americanas para el intercambio de experiencias en planificacin estratgica. Dicho encuentro, celebrado en Barcelona en 1993, cont con la colaboracin del Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, la Comisin de la Comunidad Europea y el Instituto de Cooperacin Iberoamericana. Participaron, entre otras, las ciudades de msterdam, Lisboa, Lille, Barcelona, Toronto y Santiago de Chile. En dicho encuentro se puso de manifiesto, entre otros aspectos relevantes, que si en las grandes ciudades se abordan procesos de colaboracin para realizar procesos de planificacin estratgica, y si se consigue un entendimiento razonable entre las administraciones, las empresas y una amplia representacin de agentes sociales, entonces se generan sinergias organizativas que, a medio plazo, mejoran la aplicacin de los recursos y la calidad de vida de los ciudadanos La planificacin estratgica, que crece paulatinamente y que atrae la atencin de las nuevas generaciones de urbanistas; por otro

Godet, Michel. La caja de herramientas de la prospectiva estratgica. Cuadernos de Lips n 5. Abril 2000. Prospektiker. Zarauzt. Pascual Esteve, Josep M. La estratgica de las ciudades. 2002. gestin

Quints Alonso, Jos. Anlisis de los factores y polticas comunitarias que favorecen el diseo y ejecucin de la planificacin estratgica de Grandes Ciudades y reas Metropolitanas, basndose en las experiencias de Barcelona, Bilbao y Valencia, tesis doctoral leda en febrero de 2006.[15] Sanguino Galvn, Ramn. Gestin del conocimiento y competitividad: anlisis en las ciudades espaolas, tesis doctoral leda en enero de 2005.

presupuestos de las entidades territoriales, para la ejecucin de proyectos de inversin que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana. A travs de este modelo de participacin social la administracin desarrolla algunos principios como son la equidad, la transparencia, complementariedad, permitiendo que la rendicin de cuentas de los representantes legales a sus comunidades sea ms oportuna (Edilberto Salazar). Referencia: Llamas Snchez (2004) "Los presupuestos participativos: nuevos mecanismos de innovacin democrtica en los gobiernos locales", Intervencin Psicosocial, 13 (3), 325344

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Presupuestos Participativos
Llamas Snchez, (2004) identifica cuatro resultados en los presupuestos participativos como son: la mejora en la gestin local, mejor distribucin de los recursos, la participacin ciudadana y la poltica. Lo anterior permite a los tomadores de decisiones estar ms cerca de sus comunidades con el fin priorizar sus necesidades, sin embargo los procesos de participacin ciudadana a este nivel no son fciles de llevar a cabo, debido a que en el momento de asignar los recursos se puede presentar resistencia, incertidumbre y limitaciones en virtud a que los recursos disponibles siempre sern inferiores a la necesidades por atender. Los presupuestos participativos se convierten en un instrumento, de una nueva forma de hacer poltica para socializar a travs de la democracia la construccin de polticas pblicas que permitan priorizar la asignacin de recursos pblicos a obras de desarrollo de inters general que contribuyan amejoramiento de la calidad de vida de las personas (Llamas Snchez, 2004). Los presupuestos participativos se han convertido en una herramienta de gestin que permite a los tomadores de dediciones involucrar de manera directa a sus comunidades en la priorizacin y asignacin de recursos dentro de los

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Proyecto Urbano
Segn (Lugo, 2005) el concepto sobre los grandes proyectos urbanos y su gestin urbana; es una modalidad de construccin de la ciudad: la planificacin urbana apoyada en la ejecucin de grandes proyectos urbano, asumen, la forma de programa de intervencin a travs de un conjuntos de acciones urbanas de nivel intermedio que por su integracin tienen un profundo impacto en el desarrollo de una ciudad, la cual coloca la competitividad un primer plano en la planificacin del desarrollo de las ciudades; estableciendo claramente las contradicciones entre los proyectos arquitectnicos de gran dimensin y los planes urbanos, este ltimo como una actuacin pblica sobre un segmento de la ciudad pero articulada a un visin global de la misma y los problemas econmica y social en la escala espacial, aunque sta es una condicin necesaria, lo que introduce mayores problemas para construir una tipologa de grandes proyectos urbanos o indicadores especficos para el anlisis de stos. El gran proyectos urbanos es entonces una nocin polismica, pero se puede entender como el hecho de articular una estrategia fuerte alrededor apuestas urbanas y socioeconmica de gran dimensin y larga duracin que inciden en el desarrollo de una ciudad construida socialmente, cuando esta exista.

Daz, M. L. (2005). GLOBALIZACIN, GRANDES PROYECTOS Y PRIVATIZACIN DE LA GESTIN URBANA. Urbano, 49 -58. Por otra parte (Arredondo, 2007) sostiene Que el proyecto urbano no es un instrumento de invencin reciente que se suscribe a los ltimos veinte aos del siglo XX, el cual se basa en la voluntad de construir o transformar el espacio urbano y como proyecto desde otra perspectiva moderna, bajo la bsqueda de una voluntad racional de solucin finalista sobre la ciudad frente al caos de la espontaneidad y donde la arquitectura tiene un papel protagnico; est, como teora surge de la prctica por un urbanismo de los arquitectos, que viene del contexto o mbitos econmico, poltico y social en la produccin de la ciudad la que era aplicada como una intervencin puntual y a la vez eficaz, para transformar la ciudad a manera de acupuntura, a partir de este concepto se vincularon tres aspectos: La imagen de la ciudad a travs de sus monumentos y de su tejido urbano, la historia como tema recurrente en las reflexiones e intervenciones y en la reinterpretacin de los lugares tradicionales de la ciudad, como instrumento el proyecto urbano recuper el concepto tradicional de la obra pblica, como aquella que est a cargo en un cien por ciento de los gobierno centrales y locales y que como intervencin est enfocada en la construccin de infraestructura o espacios colectivos, es decir de la provisin de elementos bsico de una ciudad correcta. Arredondo, I. A. (2007). Teora y Prctica del Proyecto Urbano: La Experiencia Europea del Siglo XX . Arquitectura de la Universidad de los Andes , 17-27. En la direccin de Miranda Ruiz (2008) se definen el Proyecto Urbano como un mecanismo de intervencin inscrito en un proyecto de ciudad, de tal forma que este le da un sentido al planeamiento donde se reivindica la funcin pbica del urbanismo y se enfrenta a la complejidad urbana. En tal sentido el Proyecto Urbano rescata la escala intermedia como una unidad de planificacin, diseo y gestin que permite concretar en porciones especificas el territorio una intencin pblica, integrndola con intereses particulares en periodos razonable de tiempo y con impacto suficiente para producir dinmica de transformacin urbana. El proyecto urbano

obedece a dos problemas principales: el englobe y disposicin del suelo en tamao suficiente para este tipo de distribucin, la coordinacin para obtener sincrona en las rutas de mltiples actores que tiene el ritmos de ejecucin diferentes y la elaboracin de reglamentacin urbanas previas con el supuesto de que el proyecto urbano permite conciliar el inters pblico con las expectativa de mercado (Ruiz, 2008) Ruiz, L. A. (2008). LA GESTION URBNA EN LA CIUDAD COLOMBIANA: UNA AGENDA POR CONSTRUIR Y UNOS LOGROS POR CONSOLIDAR . 11-12. A partir de proyectos urbanos, operaciones o proceso operativos; La Gestin Urbana, debe contar con programas de intervencin intermedias que reivindique la funcin pbica del urbanismo y se enfrente su complejidad, generando de esta forma profundo impacto en el desarrollo, lo cual que debe estar articuladas con estrategia urbanas y socioeconmica de gran dimensin y larga duracin, que sean eficaces, para transformar la ciudad a partir del englobe y la disposicin del suelo, como una unidad de planificacin, diseo y gestin, esto permitira concretar acciones en porciones especificas del territorio donde prime intencin pblica, integrndola con intereses particulares en periodos razonable de tiempo y con impacto suficiente para producir dinmica de transformacin urbana (Otto Crdoba)

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Sinecismo
Segn (Riol, 2003), Sinecismo es un trmino de origen griego, que define como la dinmica, el estmulo de la aglomeracin urbana, una fuerza inherente al crecimiento de las ciudades o en sus propias palabras, "una parte vital del ADN del urbanismo" (p.17). Riol E. REVISTA BIBLIOGRFICA DE GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES Universidad de Barcelona ISSN: 1138-9796. Vol. VIII, n 431, 28 de febrero de 2003.

El nacimiento de la polis es fruto de un largo proceso. Durante la edad Oscura, s. XII a VIII a.C., los habitantes de la Hlade vivan dispersos en aldeas, organizados en torno a vnculos de sangre. Fue en la poca arcaica, a partir del s. VIII a. C., cuando estas localidades se reunieron en agrupaciones urbanas a las que fueron llegando tambin artesanos y comerciantes dando lugar a la polis; este fenmeno se conoce con el nombre de sinecismo. Gobierno de Espaa. Grecia y su legado. La polis y sus formas de gobierno. Origen y estructura. Consultada el 30 de Septiembre de 2010, de: http://recursos.cnice.mec.es/latingriego/Palladi um/cclasica/esc311.php Segn Soja (2008) El trmino SINECISMO deriva directamente de SYNOIKISMOS , literalmente, la CONDICIN QUE EMERGE DE VIVIR JUNTOS EN UNA CASA , u oikos. Es UTILIZADO POR ARISTTELES EN SU POLTICA PARA DESCRIBIR LA FORMACIN DE LA POLIS O CIUDADESTADO ATENIENSE . Muchos otros trminos han sido derivados de la raz oikos y de su sentido intrnseco como organizacin y administracin de un espacio comn o hbitat compartido: economa (originalmente economa domstica o gestin domstica, se ampli hasta abarcar territorios ms grandes, desde lo local hasta lo global) El SINECISMO CONNOTA LAS INTERDEPENDENCIAS ECONMICAS Y ECOLGICAS y las sinergias creativas, as como tambin destructivas, que SURGEN DEL AGRUPAMIENTO INTENCIONADO Y DE LA COHABITACIN COLECTIVA de la gente en el espacio, en un hbitat hogar. El trmino SINECISMO connotaba un CONCEPTO REGIONAL DEL ESPACIO URBANO , una forma y un proceso de gobierno poltico, desarrollo econmico, orden social e identidad, cultural que implicaba no slo un asentamiento o nodo urbano sino muchos nodos articulados entre s en una intrincada malla de asentamientos nodales o regiones centradas en ciudades. En este sentido, el SINECISMO acarrea consigo una dinmica socio espacial similar a aquello que se encuentra implcito en la ANTIGUA PALABRA GRIEGA, METRPOLIS , literalmente ciudad madre, la capital o el centro dominante de una constelacin de ciudades, pueblos y aldeas colonizadas,

adems de sus hinterlands menos densamente poblados, que define la patria territorial (y comnmente imperial), otra variacin regional de oikos. En la Grecia moderna, el sinecismo mantiene su connotacin como una dinmica espacial particular en la urbanizacin o en el proceso de formacin de las ciudades, por lo general haciendo referencia al incremento de nuevos lugares de asentamiento (aldeas, pueblos, barrios, suburbios) alrededor de un centro urbano dominante y centrpeto. Soja E. (2008). Postmetrpolis, Estudios crticos sobre las ciudades y las regiones. Madrid: Fabricantes de sueos. El Sinecismo desde la gestin urbana, hace referencia al resultado de la dinmica que presentan las aglomeraciones urbanas, interrelacionando a su vez el crecimiento y los componentes de ciudad. Fenmeno que se genera a partir de la unificacin constitutiva tanto de lo urbana como lo social, conllevando a una coevolucion del territorio a travs de procesos concertados entre conglomerados urbanos (Andrs Senz).

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Sostenibilidad Urbana
Segn Ruano (1999) El Ecourbanismo define el desarrollo de comunidades humanas multidimensionales sostenibles en el seno de entornos edificados armnicos y equilibrados. El ecourbanismo se est convirtiendo rpidamente en un concepto bsico, esencial para todo planeamiento urbano, realmente concernido por los problemas sociales y medioambientales del mundo en el umbral del siglo XXI. El ecourbanismo es una nueva disciplina que articula las mltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacin sistmica del diseo urbano que supera la compartimentacin clsica del urbanismo convencional. El mismo autor afirma que, el planeamiento urbano sostenible es el nico medio viable de acomodar las actividades humanas en un entorno cada vez ms amenazado y deteriorado, y tambin se est convirtiendo en una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva para ciudades y regiones.

Para Fernndez (2008) La sustentabilidad del urbanismo en la actualidad es obviamente uno de los grandes retos de nuestros territorios. Tanto las pautas actuales de consumo energtico, materiales y de agua en las ciudades, como los impactos de la urbanizacin en la provisin de servicios de la cuenca son problemticas estudiadas y debatidas, que demandan acciones concretas de manejo ambiental. Pero mucho tambin depende de cmo organicemos las ciudades en el territorio a travs de la praxis del urbanismo.

la social. Por tanto, siempre hay tres aspectos que deben implementarse, independiente del enfoque: 1. Sostenibilidad medioambiental: el urbanismo ha de ocasionar el mnimo impacto sobre el medio ambiente y el espacio, debe desarrollarse la ciudad proponiendo consumir la cantidad menor de recursos y energa y generar la menor cantidad posible de residuos y emisiones. En este sentido el urbanismo tambin debe buscar la restauracin ambiental, por lo que se debe implementar el ordenamiento ecolgico como estrategia para ordenar las actividades econmicas de la ciudad, as como el uso racional del territorio, hacer congruente la vocacin territorial con las actividades productivas y las construcciones de la ciudad, las diferentes intervenciones y funciones que se prevn para un territorio determinado y el desarrollo socioeconmico equilibrado entre regiones. 2. Sostenibilidad econmica: el desarrollo urbano en este aspecto debe ser econmicamente viable, significa que no deber comprometer ms recursos que los estrictamente necesarios en los proyectos de desarrollo y a la vez stos deben aportar una ventaja econmica a la ciudad y sus habitantes, donde evidentemente se incluye la generacin de empleos y elevar la competitividad de la urbe, con la intencin de ir generando la equidad econmica entre la sociedad. Adems, el desarrollo urbano debe incorporar las tecnologas sustentables en sus construcciones e inmobiliario y as generar oportunidades de negocio en este campo. 3. Sostenibilidad social: un proyecto urbanstico debe contemplar al bienestar de la sociedad. Por ello se debe exigir que cualquier proyecto urbano que se quiera denominar sostenible, responda a las demandas sociales de su entorno, mejorando la calidad de vida de la poblacin, y asegurando la participacin ciudadana en el diseo del proyecto. Otro punto importante, en el sentido sealado, es que la participacin de los usuarios en la gestin de los servicios, requiere una participacin directa e indirecta. Las prcticas de la participacin en la ciudadana debe de constituirse como una parte fundamental de la sustentabilidad urbana. La participacin civil no es slo una consulta masiva al pblico, debe ser la expresin del inters mayoritario de la sociedad en el desarrollo urbano.

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(Fernndez, 2008) en el glosario de su investigacin define el Ecourbanismo: Es un campo de accin nuevo, que podra encuadrarse al amparo de la corriente terica de la Ecologa urbana, que surge de pensamientos como la ecologa de la ciudad (Di Pace, 2004), y otros antecedentes de inters como la "eco-ciudad" (Roseland, 1997), la ciudad compacta y diversa (Rueda, 1995), el metabolismo circular (Girardet,1992). Todas estas corrientes suponen un conjunto de acciones activas para la organizacin de la comunidad en las ciudades, de las cuales este pensamiento pretende ser aplicacin. De otro lado, en la web.terra.org consideran que el diseo urbanstico ecolgico en primer lugar atiende a una distribucin de las edificaciones que les permita aprovecharse de la captacin pasiva solar, de sacar provecho de los potenciales energticos ya sean del suelo (geotrmicos) o geogrficos (ventilacin cruzada). Organiza los espacios que rodean a los edificios para que sean capaces de variar el microclima y adems contribuyan a aumentar el nivel emotivo de sus habitantes. La felicidad de las personas tiene mucho que ver con la calidad de un buen diseo urbanstico. Finalmente, la organizacin de la trama territorial se estructura para que la movilidad de personas y mercancas pueda minimizarse o bien sea con medios que ahorren energa. En este sentido, la combinacin de diferentes usos (residencial-laboral, ocio-residencial) facilita el uso de vehculos ligeros, no contaminantes o una red de transporte colectivo, y determina as el gasto de energa y recursos naturales. De otra parte (Ramrez y Snchez, 2009) abordan el Urbanismo Sostenible: Cuando se habla de desarrollo sostenible aplicado al urbanismo constituye un concepto multidimensional que involucra, por lo menos tres dimensiones: la ambiental, la econmica y

La integracin holstica en el urbanismo de las variables ambientales, econmicas y sociales, entiende que las condiciones para mejorar la calidad de vida en la ciudad se basa en los determinantes fsicos del medio ambiente, y en el mejoramiento de las condiciones de vida humana por lo que se requiere un progreso econmico y un desarrollo social. Por lo tanto, la tarea de hoy del urbanismo sostenible, es encontrar soluciones de asignacin de espacios fsicos para la expansin urbana, de asignacin de actividades sociales y econmicas y de nuevas ideas y diseo de construccin, que faciliten la compatibilidad entre servicios ambientales de la ciudad con las acciones humanas propias de una urbe, con la intencin de minimizar los impactos negativos de stas en el entorno y potenciar el desarrollo social y econmico. Califico como loables las intenciones iniciales de arquitectos, urbanistas y planeadores urbanos por incluir y abordar lo ambiental desde el diseo o la planeacin urbana, a travs del Ecourbanismo, por ser un nuevo concepto que se trabaja ms o menos hace unos 12 aos, no se encuentra mucha bibliografa al respecto, y las bases conceptuales no son claras, ya que para muchos las expresiones son sinnimas (ecourbanismo- urbanismo sostenible), sin embargo se identifican muchsimas experiencias de proyectos en el mundo. Si miramos las definiciones de ecourbanismo, a pesar de hablar de multidimensionalidad y de problemas sociales y ambientales, son slo buenas intenciones que se quedan en la retrica y se asume que con el diseo o el plan se solucionarn dichos problemas sobre todo los sociales. Adems se evala la sostenibilidad de la ciudad desde sus demandas (agua, espacio, energa) y sus productos del metabolismo (residuos, contaminacin atmosfrica). Por tanto, considero que se los planteamientos se quedan cortos frente a la complejidad de la ciudad y de la sostenibilidad de la misma. Considero que para la GESTIN URBANA es pertinente evolucionar en el concepto de sostenibilidad ambiental en el urbanismo, al trabajo realizado por Alfredo Ramrez Trevio y Juan Manuel Snchez Nez. Ya que desarrolla la multidimensionalidad (Social, econmica y ambiental) que debe

abordar el urbanismo sostenible independiente del enfoque, el reto es para nosotros como Gestores Urbanos que independientemente de nuestra formacin podamos comprender el holismo ambiental, los lmites del planeta y poder llevar a la prctica las tres enfoques de una manera equilibrada y desde un componente participativo (Yenny Romn). Referencias: [1] Ruano, M. (1999). Ecourbanismo. Entornos humanos sostenibles: 60 proyectos, Barcelona, Gustavo Gili. [2] Fernandez, Leonardo. (2008). Ecourbanismo. Aplicacin para urbanismo sustentable en un contexto pampeano, metropolitano y rioplatense de la provincia de Buenos Aires. [3] http://www.terra.org/articulos/art01332.html [4] RAMREZ, Trevio Alfredo. SNCHEZ Nez, Juan Manuel. "Enfoques de desarrollo sostenible y urbanismo". Revista Digital Universitaria [en lnea]. 10 de julio 2009, Vol. 10, No. 7 [Consultada: 11 de julio de 2009]. Disponible en Internet: http://www.revista.unam.mx/vol.10/num7/art 42/int42.htm ISSN: 1607-6079. Encontrado en: http://www.oei.es/divulgacioncientifica/report ajes010.htm [en lnea]. 3 de septiembre 2011

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Este glosario se elabor de manera colectiva por parte de los estudiantes de la asignatura Composicin Espacial Urbana y Gestin Territorial de la Maestra en Gestin Urbana, Universidad Piloto de Colombia. Septiembre de 2011.