Documentos Registrados para La Sesión Del Día 24 de Abril de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA VIGSIMA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 24 DE ABRIL DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- LECTURA DE INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR TRES PRRAFOS A LA FRACCIN XIV DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. 7.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMA EL ARTCULO 10 DE LA LEY DE PROFESIONES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE

FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN. B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTCULO 95 DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA. C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR Y ADICIONAR DIVERSAS DISPOSICIONES SOBRE EL RECURSO DE REVISIN PREVISTO EN LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. D.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS VCTOR ZAMORA RODRGUEZ, JORGE ALANS CANALES E INDALECIO RODRGUEZ LPEZ, AS COMO LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE TAMBIN LA SUSCRIBEN. E.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY SOBRE EL ESCUDO DEL ESTADO DE COAHUILA Y EL HIMNO COAHUILENSE, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. F.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LA ADAPTACIN Y MITIGACIN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.
G.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 19 APARTADO 2, INCISO C, FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A Y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y ARTCULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCINES I Y II; DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA; PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. H.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL CAPTULO II DE LA LEY DE PROTECCIN A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. 8.- LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO, APROBACIN DE DICTAMENES EN CARTERA: A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE SOLICITA LA CREACIN DE UN ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL DENOMINADO INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE TORREN, SUSCRITA POR EL CABILDO DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA. B.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE SOLICITA LA CREACIN DE UN ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL DENOMINADO HOSPITAL MUNICIPAL DE TORREN, SUSCRITA POR EL CABILDO DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA. C.- DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 291 FRACCIN II, DEL CDIGO PENAL PARA EL

ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. D.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN ACUERDO APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULO ONEROSO, UN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 17,066.15 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO RICARDO FLORES MAGN DE ESA CIUDAD, CONOCIDO COMO AGUA NUEVA, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES CON OBJETO DE REGULARIZAR LA TENENCIA DE LA TIERRA Y CONTINUAR CON LA ESCRITURACIN, EN VIRTUD DE QUE EL DECRETO NMERO 173, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE FECHA 15 DE MAYO DE 1998, QUED SIN VIGENCIA. E.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MONCLOVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN ACUERDO APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULO ONEROSO, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 11,156.69 M2, UBICADO SOBRE LA AVENIDA INDUSTRIAL S/N, EN LA COLONIA DEPORTIVO DE ESA CIUDAD, A FAVOR DE SUPER GUTIERREZ S.A. DE C.V., CON OBJETO DE LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCIN DEL EDIFICIO, EL CUAL GENERAR NUEVOS EMPLEOS EN LA REGIN, EL CUAL SE DESINCORPOR MEDIANTE DECRETO NMERO 621, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DE FECHA 24 DE FEBRERO DE 2012. F.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN ACUERDO APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 1,480.00 M2, UBICADO EN LA ZONA PONIENTE DE ESA CIUDAD, A FAVOR DE LA SECRETARA DE SALUD DEL

GOBIERNO DEL ESTADO, CON OBJETO DE LA CONSTRUCCIN DE UN CENTRO DE SALUD, EL CUAL SE DESINCORPOR MEDIANTE DECRETO NMERO 455, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DE FECHA 23 DE DICIEMBRE DE 2011. G.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL CINCO BIENES INMUEBLES, CON UNA SUPERFICIE CADA UNO DE 45.00 M2, UBICADOS EN LA COLONIA EXHACIENDA LA MERCED Y OTRO MS CON UNA SUPERFICIE DE 135.00 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO VILLAS DE LA HACIENDA, DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE PERMUTARLOS A FAVOR DE LOS C.C. CARLOS JALIFE GARCA, LUIS ANTONIO TORRES VILLEGAS Y FRANCISCO JOS REVUELTAS MARN, CON OBJETO DE COMPENSAR POR LA AFECTACIN DE SUS INMUEBLES, POR LA CONSTRUCCIN DE UNA PROLONGACIN DE LA CALLE LA PERLA DE ESA CIUDAD. H.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A LA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 146,846.27 M2, UBICADO EN LA COLONIA SANTA MARTHA, DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO ONEROSO, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES, CON OBJETO DE REGULARIZAR LA TENENCIA DE LA TIERRA. I.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A LA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE HIDALGO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA UNA REFORMA AL DECRETO 588 PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, DE FECHA 29 DE DICIEMBRE DE 2011, EN EL CUAL SE AUTORIZ LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE HIDALGO, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012. J.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A LA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SABINAS, COAHUILA DE

ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA UNA REFORMA AL DECRETO 603, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, DE FECHA 30 DE DICIEMBRE DE 2011, EN EL CUAL SE AUTORIZ LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE SABINAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012. 9.- PROPUESTA DE LAS COMISIONES UNIDAS DE EQUIDAD Y GNERO Y DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA, PARA LA REFORMA DEL REGLAMENTO DEL DECRETO MEDIANTE EL CUAL EL CONGRESO DEL ESTADO INSTITUY LAS PRESEAS AL MRITO DE LA MUJER EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 10.PROPOSICIONES DIPUTADOS: DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, PARA SOLICITAR AL CONGRESO DE LA UNIN SE EXHORTE A LA COMISIN NACIONAL DE LOS SALARIOS MNIMOS A REALIZAR UNA REVISIN SEMESTRAL DURANTE ESTE AO, QUE PUEDA GENERAR UN AUMENTO EN LAS PERCEPCIONES SALARIALES DE NIVEL MNIMO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO, FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, QUE AGILICE LAS INVESTIGACIONES SOBRE EL FRAUDE RELACIONADO CON LA DEUDA DE COAHUILA, Y QUE REALICE LOS TRMITES NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO EL ASEGURAMIENTO DE LAS CUENTAS BANCARIAS DE JAVIER VILLARREAL, SUS FAMILIARES Y CMPLICES EN LA RED DE CORRUPCIN QUE

DEVAST A LAS FINANZAS DEL ESTADO DE COAHUILA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, SOBRE LA NECESIDAD DE SOLICITAR A LA COFETEL LA AMPLIACIN DE COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONA CELULAR EN EL ESTADO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 11.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, SOBRE LA DEUDA DE COAHUILA Y EL DESVO DE RECURSOS COMETIDO POR JAVIER VILLARREAL Y COMPAA. 12.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA DCIMA NOVENA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 25 MINUTOS, DEL DA 17 DE ABRIL DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 23 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, E INFORMNDOSE POR LA PRESIDENCIA QUE LOS DIPUTADOS FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ Y EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DIERON AVISO QUE NO ASISTIRAN A LA SESIN POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR. 1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA. 2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 4.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LA ADAPTACIN Y MITIGACIN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 5.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 19 APARTADO 2, INCISO C, FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A Y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y ARTCULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIONES I Y II; DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA; QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL CAPTULO II DE LA LEY DE PROTECCIN A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO.

7.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 291 FRACCIN II, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 8.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 114 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN CUANTO A LA INTEGRACIN DE LA DIPUTACIN PERMANENTE, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. 9.- SE DIO LECTURA A UN INFORME PARA CONOCIMIENTO DEL PLENO, SOBRE LA XXV CONFERENCIA LEGISLATIVA FRONTERIZA, REALIZADA EN SACRAMENTO CALIFORNIA E.U.A., DEL 28 AL 30 DE MARZO DE 2012, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. 10.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO UN ACUERDO QUE PRESENT EL COMIT EDITORIAL CON RELACIN A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA SOLICITAR QUE SE PUBLIQUE EN EL PORTAL DE INTERNET DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA, LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS QUE SE TENGAN EN LOS ARCHIVOS DE TODAS LAS LEYES ESTATALES VIGENTES, AS COMO EL NOMBRE DE QUIENES PRESENTARON LAS INICIATIVAS. 11.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD A LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, UN INFORME DETALLADO SOBRE LOS INDICADORES, ACCIONES Y RESULTADOS ESPECFICOS DE LA FISCALA GENERAL DE COAHUILA DURANTE SU EXISTENCIA. ASIMISMO, QUE INFORME EL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA A ESTA SOBERANA, CULES FUERON LOS TRABAJOS Y AVANCES DE LA FISCALA GENERAL EN LOS CASOS DE LOS MS DE 1,600 DESAPARECIDOS EN COAHUILA, MISMA QUE EL PLENO APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, PARA QUE SE RESOLVIERA DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, DESPUS DE VARIAS INTERVENCIONES EN CONTRA, EL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS, PLANTEO A LA PRESIDENCIA UNA NUEVA REDACCIN DEL PUNTO DE ACUERDO, PARTICIPANDO EN SU ELABORACIN EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARA QUEDAR COMO SIGUE:

NICO.- Que la Comisin de Seguridad Pblica convoque a una reunin de Comisin para que en entrevista con la Procuradura General de Justicia del Estado, informe sobre los indicadores, acciones y resultados de la extinta Fiscala General de Coahuila. Asimismo, que esta soberana enve un exhorto a la Procuradura General de la Republica para que nos informe sobre los trabajos y avances que ha hecho esta procuradura en materia de personas desaparecidas. ACTO SEGUIDO, LA PRESIDENCIA PUSO A VOTACIN DEL PLENO EL PUNTO DE ACUERDO MENCIONADO, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS. EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 23 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 24 MINUTOS DEL MISMO DA. CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL DA MARTES 24 DE ABRIL DEL 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 17 DE ABRIL DE 2012
DIP. LUCIA AZUCENA RAMOS RAMOS . PRESIDENTA.
DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE. SECRETARIO
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 24 DE ABRIL DE 2012 1.- OFICIO ENVIADO POR EL CONSEJERO JURDICO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA UNA INICIATIVA DE DECRETO PARA QUE SE AUTORICE AL EJECUTIVO DEL ESTADO OTORGAR UNA PENSIN VITALICIA A FAVOR DEL C. JUAN GARCA GUTIRREZ, POR LA CANTIDAD DE $7,000.00 (SIETE MIL PESOS) MENSUALES. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 2.- OFICIO ENVIADO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE FRANCISCO I.MADERO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL PLANTEA LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 52, CAPTULO CUARTO, DE LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS, DE LA LEY DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2011 DE DICHO MUNICIPIO. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 3.- ESCRITO PRESENTADO POR EL LICENCIADO DAVID ELIUD GONZLEZ SOTO, DELEGADO DE LA ASOCIACIN CIVIL FORO CVICO MXICO LAICO EN COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL PROTESTA CONTRA LAS REFORMAS DEL ARTCULO 24 CONSTITUCIONAL FEDERAL Y AQUELLAS QUE ATENTAN Y VULNERAN EL ESTADO LAICO QUE DEBE SER NUESTRA REPBLICA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA 4.- INICIATIVA POPULAR SUSCRITA POR LOS C.C LICENCIADO DAVID ELIUD GONZLEZ SOTO Y EL ARQUITECTO ALBERTO ROS GARCA, EN REPRESENTACIN DE FORO CVICO MXICO LAICO Y LOGIA BENITO JUREZ DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE LA CUAL MANIFIESTAN SU RECHAZO CONTRA LAS REFORMAS DEL ARTCULO 24 CONSTITUCIONAL FEDERAL Y AQUELLAS QUE ATENTAN Y VULNERAN EL ESTADO LAICO QUE DEBE SER NUESTRA REPBLICA; AS COMO, SE LES CONCEDA EL DERECHO DE TENER PRESENCIA Y VOZ EN EL ESTUDIO Y ANLISIS DE DICHA REFORMA.
TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA 5.- ESCRITO PRESENTADO POR EL INGENIERO ARMANDO GUADIANA TIJERINA, REPRESENTANTES DE PEAS TAURINAS Y OTROS CIUDADANOS QUE REALIZAN ACTIVIDADES TAURINAS, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN QUE LA FIESTA DE LOS TOROS SEA DECLARADA EN EL ESTADO DE COAHUILA, COMO UN ARTE Y PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL. TRNESE A LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS 6.- ESCRITO ENVIADO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE NAVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA AUTORIZACIN DEL CONGRESO DEL ESTADO, PARA CONTRATAR UN CRDITO HASTA POR LA CANTIDAD DE $20, 000,000.00 (VEINTE MILLONES DE PESOS) MS IVA Y ACCESORIOS FINANCIEROS, AS COMO PARA LLEVAR A CABO EL REFINANCIAMIENTO DE DOS CRDITOS CONTRADOS CON UN SALDO AL MES DE MARZO DE 2012 POR LA CANTIDAD DE $14,190,714.33 (CATORCE MILLONES CIENTO NOVENTA MIL SETECIENTOS CATORCE 33/100 PESOS) Y $5,809,285.67 (CINCO MILLONES OCHOCIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO 67/100 PESOS) MS INTERESES Y ACCESORIOS FINANCIEROS PARA REALIZAR OBRA PBLICA PRODUCTIVA, CONTEMPLADA EN EL PROGRAMA DE INVERSIN MUNICIPAL. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 7.- INICIATIVA DE DECRETO PARA QUE SE INSCRIBA CON LETRAS DORADAS EL NOMBRE DE LA INSTITUCIN ATENEO FUENTE, EN EL MURO DE HONOR DEL SALN DE SESIONES DEL PALACIO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. SE TURN A LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 17 DE ABRIL DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 17 de abril de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Procuradora General de la Repblica, el Punto de Acuerdo aprobado, para Que la Comisin de Seguridad Pblica convoque a reunin de Comisin para que en entrevista con la Procuradura General de Justicia del Estado informe sobre los indicadores, acciones y resultados de la extinta Fiscala General de Coahuila. Asimismo, que esta Soberana enve un exhorto a la Procuradura General de la Repblica para que nos informe sobre los trabajos y avances que ha hecho esa Procuradura en materia de personas desaparecidas, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional.
A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 24 DE ABRIL DE 2012. LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.
DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.- Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR TRES PRRAFOS LA FRACCIN XIV DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos Contratar crditos para financiar necesidades relativas al gasto pblico, es un derecho de los tres rdenes de gobierno y de sus respectivos organismos; pero no es una prerrogativa discrecional, arbitraria o sujeta a caprichos o proyectos polticos familiares o personales de los gobernantes. Por el contrario, el constituyente plasm en la Constitucin General de la Repblica los lmites y condiciones claras en materia de endeudamiento pblico. El artculo 117 de la Ley Suprema, refiere que: Los Estados no pueden, en ningn caso: VIII..... Los Estados y los Municipios no podrn contraer obligaciones o emprstitos sino cuando se destinen a inversiones pblicas productivas,

inclusive los que contraigan organismos descentralizados y empresas pblicas, conforme a las bases que establezcan las legislaturas en una ley y por los conceptos y hasta por los montos que las mismas fijen anualmente en los respectivos presupuestos. Los ejecutivos informarn de su ejercicio al rendir la cuenta pblica. En esta disposicin, qued muy precisa la voluntad del constituyente para impedir que los recursos que se obtengan por va del endeudamiento, se destinen a inversiones, acciones o programas ajenos a lo que se considera inversiones pblicas productivas; esto es, ajeno al bienestar social y al desarrollo de las comunidades. Otros juristas consideran que el legislador trat por medio de este candado constitucional, el impedir que el total o la mayor parte de los recursos que conforman el presupuesto de la federacin, un estado o los municipios, as como sus organismos descentralizados y paraestatales o paramunicipales, se destinara a pagar o refinanciar deudas previamente contradas, ya que lo anterior implicara el riesgo evidente de que sean paralizados y suspendidos rubros esenciales del gasto pblico, tales como: los servicios bsicos, los programas sociales o del desarrollo social, los servicios de salud, la educacin y el apoyo a los grupos vulnerables, as como la creacin de infraestructura bsica. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha delimitado de forma precisa los alcances y naturaleza del segundo prrafo de la Fraccin VIII del Artculo 117 de la Ley Suprema, por medio de tesis y jurisprudencias como las que a continuacin citamos: DEUDA PBLICA LOCAL. CONDICIONES CONSTITUCIONALES QUE DEBEN RESPETAR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA ADQUIRIRLA, TRATNDOSE DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE

REFIERE EL ARTCULO 117, FRACCIN VIII, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS., con los siguientes datos de identificacin: Registro No. 163477 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Noviembre de 2010 Pgina: 1208 Tesis: P./J. 100/2010 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional; misma que se transcribe a continuacin: (....) Los contenidos normativos de dicho precepto constitucional pueden desdoblarse en los siguientes segmentos: 1. La prohibicin de obtener endeudamiento externo, que imposibilita a los Estados y Municipios a recibir financiamiento de entidades o personas extranjeras (acreedor o acreditante); en moneda extranjera (independientemente de quin funja como acreditante); o cuyo lugar de pago sea el extranjero (con independencia de la nacionalidad de las partes o la moneda en que se pacte la operacin); 2. La exigencia de destino necesario del financiamiento exclusivamente para inversiones pblicas productivas; 3. El principio de unidad o concentracin de las finanzas estatales, conforme al cual el rgimen atinente a la deuda adquirida por el Estado comprende tambin a la administracin descentralizada; y, 4. Un esquema de coparticipacin legislativoejecutivo en materia de endeudamiento, conforme al cual se definen facultades, tanto de ejercicio potestativo como obligatorio para ambos, y procesos de necesaria colaboracin y corresponsabilidad, como manifestacin de los pesos y contrapesos que exige el principio de divisin de poderes... Igualmente importante es el citar la tesis de jurisprudencia identificada bajo el rubro DEUDA PBLICA LOCAL. A PARTIR DE LAS REFORMAS AL ARTCULO 117, FRACCIN VIII, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS PUEDEN OBTENER CRDITOS DESTINADOS A OBRAS QUE LES GENEREN DIRECTA O INDIRECTAMENTE INGRESOS., con los datos de identificacin que enseguida se leen: Registro No. 163478 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Noviembre de 2010 Pgina: 1207 Tesis: P./J. 101/2010 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional; cuya contenido se lee enseguida: (...) De la interpretacin histrica y del anlisis de las reformas a dicho precepto constitucional de 1942, 1946 y 1981, se advierte que su objeto fue fortalecer las haciendas pblicas locales y promover el desarrollo regional, despojando al crdito pblico local de las limitaciones que hasta ese momento imperaban, por estar delimitada dicha operacin a obras que "directamente" generaran rentas, amplindose la posibilidad de acceder al crdito cuando fuera para el ms amplio concepto de "inversiones pblicas productivas", permitiendo as que los crditos pudieran destinarse no slo a obras que generaran directamente ingresos, sino tambin a otras que en forma indirecta lograran dicho objetivo. Adems, a la par de este mayor margen de poder de ejercicio del crdito que la reforma dio a los gobiernos locales, y con el objeto de hacer ms razonado el ejercicio de esta facultad a fin de disminuir la posibilidad de actuaciones arbitrarias por parte de los Ejecutivos Locales, se incluy la previsin de una necesaria intervencin y colaboracin del Poder Legislativo Local en el tema del crdito pblico; y, se fijaron los deberes expresos sobre los Ejecutivos Estatales y los Municipios.... El Artculo 134 de la Constitucin Federal, que dispone: Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de

sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.... ..... El manejo de recursos econmicos federales por parte de los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se sujetar a las bases de este artculo y a las leyes reglamentarias.... Ambos dispositivos de nuestra Constitucin se concatenan de modo perfecto, para evidenciar que la voluntad del constituyente fue: I.-Que los recursos de los crditos (deudas) se utilizaran nica y exclusivamente para financiar inversiones pblicas productivas y el gasto social; y II.- Que los recursos, en este caso de los emprstitos, se manejaran con eficiencia, economa, transparencia y honradez. Atentos a las consideraciones aqu expuestas, nos dimos a la tarea de revisar las Constituciones de 20 entidades federativas, con el objeto de conocer la forma o redaccin con que regulan el aspecto del endeudamiento pblico; encontramos que las formas son variadas, pero se centran en tres casos concretos: I.- La que remiten todo a una ley secundaria, cuando en realidad deberan contemplar al menos el aspecto general en la Constitucin local, por tratarse de un aspecto en extremo importante de las finanzas pblicas de los estados, los municipios y sus organismos descentralizados y paraestatales o paramunicipales;

II.- Las que contemplan el tema de la deuda, imponiendo como deber de los entes pblicos y del propio congreso local, el que las deudas se apeguen a los principios del artculo 117, fraccin III de la Constitucin Federal; y III.- Las que van ms all, estableciendo mayores controles que las dos formas antes citadas. Por citar algunos ejemplos, la Constitucin de Baja California dispone: ARTCULO 27.- Son facultades del Congreso: ..... VI.- Dar las bases para que el Ejecutivo celebre emprstitos, con las limitaciones que establece la fraccin VIII del Artculo 117 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; aprobar los contratos respectivos y reconocer y autorizar el pago de las deudas que contraiga el Estado... Constitucin de Sonora: ARTCULO 64.- El Congreso tendr facultades: ...... XXVII.- Para autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a fin de que contraigan deudas en nombre del Estado y de los Municipios, respectivamente, fijndoles expresamente las bases a que deban sujetarse, sin contravenir al Artculo 117 de la Constitucin General de la Repblica.... Constitucin de Tabasco: Artculo 36.- Son facultades del Congreso: ..... XII. Dar bases conforme a las cuales el Ejecutivo y los Ayuntamientos puedan celebrar financiamientos a nombre del Estado y de los Municipios, respectivamente; aprobar esos mismos financiamientos, cuyo plazo sea superior a un ao y reconocer e instruir el pago de la deuda del Estado y de los Municipios contrada. Dichas bases, se fijarn conforme a lo establecido en el artculo 117 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

El Ejecutivo y los Municipios podrn contratar financiamiento cuya vigencia no sea mayor a un ao, sin requerir autorizacin expresa del Congreso. Invariablemente debern sujetarse a las siguientes bases: a) En ningn caso el plazo exceder el periodo constitucional de la administracin que contrat dicha deuda, ni venza dentro de los noventa das naturales anteriores al fin de dicho periodo constitucional. b) El lmite mximo de este tipo de financiamientos que podr contratar el Gobierno del Estado y los Municipios ser de 15% de sus ingresos ordinarios determinados en sus leyes de ingresos vigentes. Se entender por Ingresos Ordinarios: la suma de los Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos as como las Participaciones Federales y cualquier otro ingreso de carcter federal que no tenga un uso o fin especifico. c) No se afectar en garanta o en pago el derecho a recibir participaciones derivadas de la coordinacin fiscal o cualquier otro ingreso o derecho. d) El financiamiento as contratado podr ser refinanciado o reestructurado a efecto de mejorar las condiciones del emprstito, en los trminos y bajo los lmites que la Ley determine. e) El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos debern informar al Congreso de Estado la contratacin, liquidacin y conclusin del financiamiento en un plazo que no exceda de 30 das naturales siguientes de cada uno de los actos correspondientes. f) El incumplimiento de las disposiciones anteriores dar lugar a la aplicacin de responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico. Adicionalmente el Ejecutivo y los Municipios se sujetaran a las bases que al efecto se establezcan en las Leyes secundarias..... Constitucin de Tlaxcala: ARTCULO 54. Son facultades del Congreso: ..... XVI. Legislar a efecto de que el Estado y los municipios puedan contraer obligaciones o emprstitos en trminos de las prescripciones generales previstas en el artculo 101 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.... ARTCULO 101. La Hacienda Pblica del Estado se integra por: VI..... En el caso de los ingresos que se obtengan por contratacin de obligaciones o emprstitos por el Estado y los municipios, debern destinarse a inversiones pblicas productivas y se sujetarn a las

prescripciones establecidas en el artculo 117 fraccin VIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Toda contratacin de obligaciones o emprstitos deber ser aprobada por las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura local, en los trminos siguientes: a) Para el Gobierno del Estado no podrn ser mayores al veinte por ciento del equivalente al presupuesto anual del Estado durante el ejercicio fiscal respectivo, e b) Por lo que se refiere a los municipios, ser en un porcentaje no mayor al quince por ciento en relacin a su presupuesto correspondiente. No se podrn contratar nuevos crditos si existen adeudos derivados de este concepto..... Como nunca antes en la historia de las entidades federativas, estamos ante un escenario donde varios estados de la Repblica han aumentado de forma desproporcionada y colosal sus deudas pblicas. En cifras globales, durante enero de este ao, diversos medios de comunicacin nacionales revelaron que la deuda de los estados haba crecido un 623.5% en los ltimos dieciocho aos, siendo la realidad que la mayor parte de este desbordado aumento se ha verificado en el periodo comprendido entre 2007 y 2011 Distrito Federal, Estado de Mxico, Nuevo Len, Puebla, Michoacn, y por supuesto, Coahuila, son ejemplos de entidades que aumentaron su deuda de de forma colosal en los ltimos cuatro aos. Esto nos enfrenta a dos problemas graves, que ya han sido expuestos por las calificadoras crediticias, por los organismos de anlisis financiero y por analistas financieros y polticos:

I.- Son deudas contradas al amparo de la ms rampante opacidad, sin que los gobernados conozcan con precisin el manejo y destino de los recursos obtenidos por esta va. Sin que se cumpla con lo que dispone el Artculo 134 Constitucional (transparencia, honestidad, economa...); y sin permitir el escrutinio ciudadano, va el acceso a la informacin, previsto en el Sexto Constitucional, en las leyes locales de transparencia, y en las leyes de deuda de todos los estados, donde se plasma de modo claro que las operaciones de contratacin de crditos deben ser transparentes de principio a fin. Esto es tan cierto, que en el caso de Coahuila, jams; jams fue transparentada la deuda que en las sombras y a espaldas del Congreso, contrataron autoridades locales, y tuvo que mediar una investigacin, y la denuncia de diversos actores polticos, para que finalmente se reconociera el adeudo real de Coahuila. Pero, sin embargo, an es fecha que no conocemos los datos o documentos sobre estas operaciones, ni el destino desglosado y soportado con documentos de los recursos de los casi 37 mil millones de pesos de la deuda local. II.- Igualmente preocupante, es que no existan lmites constitucionales en los montos de la contratacin de emprstitos, quedando claro que una legislatura local, puede aprobar montos o topes de endeudamiento que rebasen por mucho la capacidad de pago de un estado o un municipio, y, que comprometan por lustros a las administraciones futuras; administraciones ni siquiera pudieron aprovechar los recursos adquiridos y que heredarn cuantiosas deudas que limitarn sus capacidades

financieras para hacer lo que se debe hacer: financiar la obra pblica, los servicios bsicos y el desarrollo social. Ante el riesgo de que gobiernos locales corruptos y poco transparentes repitan el ejemplo de Coahuila, o que incluso los futuros gobernadores de esta entidad opten por realizar acciones similares, se torna urgente el que la Constitucin de Coahuila sea reformada para imponer mayores controles en materia de endeudamiento de los estados y los municipios. Desde luego, en fecha posterior, estaremos presentando una reforma integral a la Ley de Deuda Pblica del Estado, que atienda y sea concordante con las modificaciones aqu planteadas. Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de: D E C R E T O: ARTCULO NICO: Se adicionan TRES PRRAFOS a la fraccin XIV del artculo 67 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 67......... I a la XIII. XIV.... Para contratar emprstitos, las entidades antes mencionadas debern contar con la aprobacin del Congreso del Estado, para lo cual se requerir de la votacin a favor de dos terceras partes de sus integrantes. Los crditos solicitados no podrn ser mayores al equivalente del quince por ciento del presupuesto anual vigente de las entidades solicitantes. El Congreso podr autorizar nuevas contrataciones, siempre y cuando el monto solicitado corresponda al porcentaje que ya ha sido

pagado por la entidad deudora, o que la suma contratada no supere el tope establecido en el prrafo tercero de esta fraccin. XV....... TRANSITORIOS Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 24 de abril del 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Lic. Margarita Esther Gmez del Campo
DIP.
FERNANDO SIMN GUTIRREZ
DIP. EDMINDO GOMEZ GARZA
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMA EL ARTCULO 10 DE LA LEY DE PROFESIONES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E.El suscrito Diputado Antonio Juan Marcos Villarreal, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional conjuntamente con dems Diputadas y Diputados que tambin suscriben el presente documento, con apoyo en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta soberana la presente iniciativa por la que se reforma el artculo 10 de la Ley de Profesiones para el Estado de Coahuila de Zaragoza, al tenor de la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en todo el mundo hay aproximadamente 314 millones de personas con discapacidad visual. 45 millones de personas son ciegas, mientras que 269 millones tienen visin baja moderada y grave. La mayora de las personas con

discapacidad visual tienen edad avanzada, y el riesgo es mayor para las mujeres a todas las edades y en todo el mundo. Adems existen153 millones de personas con deficiencia visual a causa de defectos refractivos no corregidos (miopa, hipermetropa o astigmatismo). Y en la mayora de los casos, la visin normal puede ser restaurada con anteojos. La correccin de los defectos de refraccin podra devolver una visin normal a ms de 12 millones de nios de 5 a 15 aos. Actualmente hasta un 80% de la ceguera y hasta el 85% de la deficiencia visual moderada y grave se puede evitar mediante la prevencin, tratamiento y cura. Alrededor de un 87% de las personas en el mundo, que padecen discapacidad visual, viven en pases en desarrollo. El envejecimiento de la poblacin y los cambios en el estilo de vida podra aumentar considerablemente la magnitud de las discapacidades visuales debidas a condiciones crnicas como la retinopata diabtica, glaucoma y degeneracin macular relacionada con la edad, siendo mayor el riesgo para las mujeres de todas las edades y en todo el mundo. En este sentido, la revisin peridica y el cuidado de la salud ocular y visual es el mejor mtodo para prevenir la ceguera. Visin 2020 es la iniciativa mundial para la eliminacin de la ceguera evitable, un programa conjunto de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Agencia Internacional para la Prevencin de la Ceguera (IAPB, por sus siglas en ingls). Su objetivo general es eliminar las principales causas de la ceguera, a fin de dar a todas las personas en el mundo, particularmente a aquellas que estn innecesariamente ciegas, el derecho a la visin. En este contexto, la visin es uno de los sentidos ms importantes para el correcto desempeo de los individuos, por lo tanto es necesario que los problemas referentes a sta sean atendidos como un rea especfica de la

salud, por profesionales debidamente capacitados para prevenir, diagnosticar y atender los padecimientos que pudieran presentarse. Ametropas elevadas sin compensar o patologas del sistema visual, convierten a una persona en ciego funcional, trmino empleado para designar a personas que no cuentan con todo su potencial visual, y hablando de casos extremos de baja visin o bien ceguera, lo cual se convierte en una situacin determinante en la vida productiva y social del paciente. Cuando el sistema visual no est siendo usado adecuadamente, puede ocasionar, dificultades en muchos aspectos de la vida pero sobre todo en el desempeo laboral y el aprendizaje. Nuestra sociedad ha ido evolucionando a pasos agigantados, los avances tecnolgicos nos obligan a prepararnos ms y mejor para desempear tareas que demandan un gran esfuerzo visual, esto ha conducido a que de la misma manera que la tecnologa avanza, tenga que hacerlo la legislacin para proteger y asegurar a la poblacin del mundo en lo general. La Ctedra Unesco establece que la salud visual es uno de los factores clave para la vida cotidiana de las personas. El ser humano recibe la mayora de la informacin sobre el entorno que le rodea a travs del ojo. Sin una correcta salud visual disminuir la capacidad para relacionarse con el entorno. Con la prdida parcial o completa del sentido de la vista se generan otros problemas:

Disminuir la salud del individuo. Dificultar el desarrollo de tareas que requieran visin. Incrementar la dependencia del individuo hacia otros, debido a las dificultades de captacin del entorno.
Todos estos factores harn del individuo con problemas de salud visual una persona ms vulnerable a la pobreza y con una menor calidad de vida.

Pero por otra parte la salud visual tambin conlleva efectos sociales y econmicos sobre las comunidades. Una sociedad estar ms preparada para afrontar los retos del desarrollo si sus ciudadanos tienen una mejor salud visual, entonces tendrn oportunidad de leer y escribir, realizar trabajos industriales, utilizar las nuevas tecnologas, etc. Por lo tanto, consideramos la salud visual como un factor de desarrollo y que lo debe acompaar. Asimismo, la visin como sistema que dirige funciones cognitivas, motoras y sensoriales, cuando no se encuentra en estado ptimo, puede interferir en el aprendizaje, motivacin para estudiar, atencin y conducta en el saln de clase, llevando al estudiante a la frustracin y abandono de su meta. En nuestro pas desde febrero del 1978 se considera a la Optometra como una materia de salud de acuerdo a lo que establece el artculo 79 de la Ley General de Salud. Este ordenamiento legal establece el derecho a la proteccin de la salud que tiene toda persona, en concordancia a lo que dispone el artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se contemplan las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general. Asimismo, los Artculos 1 y 3 de la Ley General de Salud, relacionados entre s, contemplan que la salud visual de la poblacin es un bien de inters pblico tutelado por el Estado. Por su parte las fracciones I y II del artculo 2 de la Ley General de Salud, establece el derecho a la proteccin de la salud, el cual tiene como finalidad proporcionar bienestar fsico y mental al hombre para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades, y la prolongacin y mejoramiento de la calidad de vida humana. En nuestro pas la atencin materno infantil es de carcter prioritario, en el se comprende - entre otras - la atencin del nio en todas sus etapas de

crecimiento, incluyendo la de su salud visual, encontrando en el diagnostico una ayuda a resolver el problema de salud visual de los nios en escuelas pblicas y privadas. Atento a lo dispuesto por el artculo 61 fracciones II y V de la Ley General de Salud. De igual manera el ordenamiento legal de salud antes indicado establece por objeto que, la educacin para la salud comprenda el de orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia entre otras de salud visual. Por ello y con la finalidad de estar acorde con los momentos actuales y ser congruentes con la normatividad vigente en nuestro pas resulta necesario considerar la Licenciatura en Optometra dentro de las profesiones que requieren Titulo Profesional para su ejercicio en el Estado de Coahuila de Zaragoza, en virtud, de que como se ha sealado, esta profesin se encuentra desde hace 60 aos reconocida como profesin a nivel universitario. Estados como Aguascalientes y Baja California, advirtieron en su momento la importancia de establecer en sus leyes de profesiones respectivas, el reconocimiento de la Licenciatura en Optometra, en razn de los beneficios que ello representa, por lo que se considera de igual forma, que en nuestra legislacin se reconozca como profesin a la Optometra. Por lo que, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente iniciativa con: PROYECTO DE DECRETO NICO.- Se reforma el artculo 10 de la Ley de Profesiones para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: ARTCULO 10.- En el Estado de Coahuila de Zaragoza se requerir ttulo

para ejercer en todas sus ramas y especialidades, las siguientes profesiones: Abogaca. Actuara. Administracin. Agronoma. Arquitectura. Biologa. Contadura. Docencia en Educacin Inicial, Bsica, Fsica y Especial. Economa. Enfermera. Farmacia. Ingeniera. Medicina. Odontologa. Optometra. Piloto Aviador. Psicologa.

Qumica. Trabajo Social. Veterinaria.
TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 23 de abril de 2012
DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL.
Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera
Dip. Jorge Alans Canales
Dip. Fernando de la Fuente Villarreal
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez
Dip. Ricardo Lpez Campos
Dip. Manolo Jimnez Salinas
Dip. Ana Mara Boone Godoy
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez
Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero
Dip. Juan Alfredo Botello Njera
Dip. Luca Azucena Ramos Ramos
Dip. Rodrigo Fuentes vila
Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez
Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez
Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

El suscrito Diputado Norberto Ros Prez, del Grupo Parlamentario Profesor Jos Santos Valdez, del Partido Primero Coahuila, con fundamento en los artculos 59, fraccin I, 60 y 67, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, as como en los artculos 22 fraccin V, 144, 153, 154, 158, 159, 160 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, respetuosamente presento ante esta Soberana, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTCULO 95 DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, conforme a la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS: El pasado 25 de mayo de 2011, se public en el Diario Oficial de la Federacin un Decreto mediante el cual se reformaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley General de Poblacin, publicndose de igual forma en dicho Decreto, la nueva Ley de Migracin. Para efectos de la presente iniciativa resulta importante mencionar algunas disposiciones contempladas en la citada ley de Migracin: Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica y tienen por objeto regular lo relativo al ingreso y salida de mexicanos y extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y el trnsito y la estancia de los extranjeros en el mismo, en un marco de respeto, proteccin y salvaguarda de los derechos humanos, de contribucin al desarrollo nacional, as como de preservacin de la soberana y de la seguridad nacionales.

Artculo 6. El Estado mexicano garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de los extranjeros reconocidos en la Constitucin, en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano y en las disposiciones jurdicas aplicables, con independencia de su situacin migratoria. Artculo 7. La libertad de toda persona para ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional tendr las limitaciones establecidas en la Constitucin, los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. El libre trnsito es un derecho de toda persona y es deber de cualquier autoridad promoverlo y respetarlo. Ninguna persona ser requerida de comprobar su nacionalidad y situacin migratoria en el territorio nacional, ms que por la autoridad competente en los casos y bajo las circunstancias establecidos en la presente Ley. Artculo 9. Los jueces u oficiales del Registro Civil no podrn negar a los migrantes, independientemente de su situacin migratoria, la autorizacin de los actos del estado civil ni la expedicin de las actas relativas a nacimiento, reconocimiento de hijos, matrimonio, divorcio y muerte. Asimismo, la Ley del Registro Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, establece en su artculo 95 lo siguiente: ARTCULO 95. Cuando alguno o ambos contrayentes sean extranjeros, se deber cumplir con lo dispuesto por el artculo 68 de la Ley General de Poblacin y el artculo 14 de la presente ley.

En este contexto, es importante mencionar que uno de los artculos derogados en la mencionada reforma federal, fue precisamente el artculo 68 de la Ley General de Poblacin, remitindonos en consecuencia el artculo 95 de la Ley del Registro Civil Estatal, a una norma que ya no existe, lo cual a la postre pudiera generar algunas dudas o inclusive omisiones de manera involuntaria por parte de los Oficiales del Registro Civil, ante la eventual inobservancia de la ley correspondiente, la cual resulta ser la Ley de Migracin. Hechas las consideraciones anteriores, resulta clara la necesidad de adecuar el ordenamiento estatal en cita, con la nica finalidad de brindar certeza jurdica a los actos del Registro Civil celebrados en Coahuila, donde se vean involucrados extranjeros; remitindose para tal efecto a la Ley de Migracin. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en los artculos 59, fraccin I, 60 y 67, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, as como en los artculos 22 fraccin V, 144, 153, 154, 158, 159, 160 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO NICO.- Se reforma el artculo 95 de la Ley del Registro Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: ARTCULO 95. Cuando alguno o ambos contrayentes sean extranjeros, se deber cumplir con lo dispuesto en la Ley de Migracin y el artculo 14 de la presente ley. TRANSITORIOS

NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Por lo expuesto y fundado, ante esta soberana, respetuosamente solicito que la reforma presentada sea votada a favor. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. SALTILLO, COAHUILA A 23 DE ABRIL DE 2012. DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA. ________________________ DIP. NORBERTO ROS PREZ.


Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura: Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR Y ADICIONAR DIVERSAS DISPOSICIONES SOBRE EL RECURSO DE REVISIN PREVISTO EN LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS
En el siglo XIX, Benjamin Constant propuso una clara distincin entre la libertad de los modernos y la libertad de los antiguos. Mientras esta ltima consistira en la participacin activa y constante en el ejercicio del poder colectivo, la primera residira en el "disfrute apacible de la independencia privada" (citado por Ernesto Garzn Valds en Lo ntimo, lo privado, lo pblico IFAI, 2008).

La importancia de los datos personales esencialmente radica en que constituye espacio vital en donde todos somos iguales. Los datos personales agrupa, en Coahuila, la informacin numrica, alfabtica, grfica, fotogrfica, acstica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona, identificada o identificable: el nombre asociado al origen tnico o racial, o las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a la vida afectiva y familiar; el domicilio, nmero de telfono, cuenta personal de correo electrnico, patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias, convicciones religiosas, filosficas, los estados de salud fsicos, o mentales, las preferencias sexuales, la huella dactilar, el ADN, la fotografa y el nmero de seguridad social. Los datos personales, este espacio vital, ha sido considerado como relevante a nivel internacional desde hace varias dcadas. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), por ejemplo, establece en su artculo 12 que Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. En la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto San Jos (1969), se establece que Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin (11.2) y que Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques. (11.3). En Coahuila, como prcticamente en el resto del pas, el tema de los datos personales cobra importancia de manera simultnea con el tema del acceso a la informacin pblica.

En septiembre de 2008 se publica en el Peridico Oficial del Estado, la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila. Esta ley, que deroga la de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza del 2003, logr incorporar las mejores prcticas identificadas a nivel nacional. Los temas, sin embargo, se actualizan rpidamente en la prctica legal. Para el caso de Coahuila, el tema de la proteccin de los datos personales cobrar plena vigencia junto con el de los archivos administrativos- en diciembre de 2009. La lectura cuidadosa y la experiencia en diversos puntos de la Repblica Mexicana nos hacen identificar reas de oportunidad que motivan la presente iniciativa. Debe decirse que respecto a los datos personales, son cuatro los derechos que las personas pueden hacer efectivos frente a las entidades pblicas del Estado: acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin. De acuerdo con la norma vigente, toda inconformidad que surja en las materias como proteccin de datos personales (transparencia y acceso a la informacin pblica), es recurrible a travs de recurso de revisin interpuesto dentro de los 15 das en que se actualiza cualquier supuesto de la Ley- ante la autoridad constitucional en dichas materias, el Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica. El artculo 120 de la multicitada Ley establece los supuestos de procedencia, a saber: La negativa de acceso a la informacin: o Por tratarse de informacin confidencial; o Por tratarse de informacin clasificada como reservada;
La declaracin de inexistencia de informacin; La entrega de informacin en una modalidad distinta a la solicitada, o en un formato incomprensible; La declaracin de incompetencia de un sujeto obligado; La inconformidad con los costos o tiempos de entrega de la informacin; La informacin que se entreg sea incompleta o no corresponda con la solicitud; La inconformidad con las razones que motivan una prrroga; La negativa de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos personales; El tratamiento inadecuado de los datos personales, y La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin o de datos personales dentro de los plazos establecidos en esta ley. A pesar de que los supuestos incluyen las materias de acceso a la informacin y datos personales, el artculo 122 que establece la temporalidad para su interposicin indica slo dos momentos. As se establece: Artculo 122.- Toda persona podr interponer, por s o a travs de su representante legal, el recurso de revisin, mediante escrito libre o a travs de los formatos establecidos por el Instituto para tal efecto o por medio del sistema electrnico habilitado para tal fin, dentro de los quince das siguientes contados a partir de: I. La notificacin de la respuesta a su solicitud de informacin, o II. El vencimiento del plazo para la entrega de la respuesta de la solicitud de informacin, cuando dicha respuesta no hubiere sido entregada.

La ausencia normativa aqu sealada no ha presentado mayor problema en la prctica pues, a la fecha, no se tiene noticia de que alguien haya ejercido los derechos relacionados con los datos personales. Sin embargo, habr que adelantarnos. Al ampliar a seis los supuestos contemplados que indiquen con claridad la temporalidad en la cual puede interponerse el recurso de revisin, se protege a toda aquella persona cuyos datos personales estn siendo tratados por las entidades pblicas que, en ejercicio de sus funciones, as lo requiera. Por lo descrito, se presenta ante esta Honorable Legislatura para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se adicionan seis fracciones al artculo 122 y se reforman la fraccin V del 123 y II del artculo 126 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila para quedar como sigue:
Artculo 122.- I. La notificacin sobre la negativa de acceso, la declaracin de inexistencia, la declaracin de incompetencia del sujeto obligado; II. Se tenga conocimiento del costo requerido, se entregue la informacin en formato incomprensible;

III. Haya terminado el tiempo para dar respuesta a una solicitud sin que se haya avisado sobre el uso excepcional de la prrroga o cuando el uso de esta se avis pero se considera que las razones aludidas son insuficientes; IV. Se notifique la negativa sobre el acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos personales; V. Se tenga conocimiento del tratamiento inadecuado de los datos personales; VI. Haya terminado el tiempo de respuesta para responder toda solicitud respecto de datos personales sin que hay algn resultado. Artculo 123.- I. - IV V. La fecha en se actualiz cualquier de los supuestos contenidos en el artculo 122; VI VII
Artculo 126.- I. II. El acuerdo de admisin se dictar dentro de los tres das siguientes al de su interposicin; III. IX.
TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Todos los recursos interpuestos con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto se tramitarn conforme a los dispuesto antes de la reforma. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan al presente Decreto.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 23 DE ABRIL DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE. El Suscrito, Diputado Jos Luis Moreno Aguirre, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente de Flores del Partido Revolucionario Institucional conjuntamente con los Diputados, Vctor Zamora Rodrguez, Jorge Alans Canales e Indalecio Rodrguez Lpez as como las dems Diputadas y Diputados que tambin suscriben el presente documento, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta Soberana la presente Iniciativa que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Se REFORMA: el
artculo 51, la fraccin II del artculo 52, el subinciso a y el inciso 1 de la fraccin I del artculo 114 y la fraccin I del artculo 155; Se ADICIONA: el artculo 51-A; se DEROGA: los subincisos b y c del inciso 1 de la fraccin I del artculo 114, de la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza La cual se presenta bajo la siguiente
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con fecha 25 de noviembre de 2011, se public en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el Decreto No. 541 que contiene la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza. En el artculo 51 se establece el mecanismo para llevar a cabo el clculo del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos de los vehculos usados de hasta nueve aos de antigedad, entre los que se consideran a las aeronaves, por lo respecto a las mismas es necesario precisar que en dicho artculo se haca referencia al impuesto causado en el ao anterior, y toda vez que en el ejercicio anterior no se causo impuesto alguno es

necesario adecuar el clculo del mismo a efecto de que no introduzcan elementos extraos a su objeto que pudieran derivar en inconstitucionalidad de la ley, por lo que se reforma el mencionado artculo 51. Por otra parte se adiciona el artculo 51-A en el que contempla a los vehculos de hasta nueve aos de fabricacin en el que se establece con claridad el mecanismo de clculo del impuesto para evitar confusin entre los contribuyentes, ya que los conceptos de antigedad y factor de depreciacin de los vehculos sean aplicados de forma clara en el clculo del impuesto. Por otra parte en la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza, en especfico en el artculo 114 establece los derechos que se pagarn por servicios de control vehicular. En este sentido, y a efecto de que evitar diferencias entre los contribuyentes de estos derechos, y tomando en consideracin que los derechos deben tener un mismo costo para todos los que los soliciten y que debe reflejar el costo mismo del servicio; es necesario reformar el inciso 1 de la fraccin I del artculo 114 antes mencionado, a fin que los contribuyentes de control vehicular paguen por los derechos de expedicin de tarjetas de circulacin y calcomana una sola tarifa sin que se diferencien por el ao modelo de los vehculos. A su vez, en la fraccin I del artculo 155 de la ya mencionada Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza, se establecen la tarifa de $25.00 (VEINTICINCO PESOS 00/100 M.N.) por los derechos que se causan por los servicios que presta la Secretara de Desarrollo Econmico por los proceso de mejora,. Beneficio, lavado, homogenizacin, traslado. Comercializacin, capacitacin y asistencia tcnica que se lleven a cabo de los productos mineros a fin de elevar su calidad tener una mejor oportunidad ene le mercado; tarifa que resulta conveniente ajustar a los gastos que en verdad se originan por los servicios que se prestan y que servir para mantener los

costos y ofrecer una mejor calidad en dichos servicios, por lo que se propone que la tarifa apagar sea de $38.25 (TREINTA Y OCHO PESOS 25/100 M.N.). As, de acuerdo con lo expuesto, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

ARTCULO UNICO.- Se REFORMA: el artculo 51, la fraccin II del artculo 52, el subinciso a y el inciso 1 de la fraccin I del artculo 114 y la fraccin I del artculo 155; Se ADICIONA: el artculo 51-A; se DEROGA: los subincisos b y c del inciso 1 de la fraccin I del artculo 114, de la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza, contenida en el Decreto No. 541, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 25 de noviembre de 2012, para quedar como sigue: ARTCULO 51.-Tratndose de aeronaves usadas de hasta nueve aos de antigedad, el impuesto ser la cantidad que resulte de multiplicar el peso mximo incluyendo la carga de la aeronave expresado en toneladas, por la cantidad de $7,313.00 (SIETE MIL TRESCIENTOS TRECE PESOS 00/100 M.N.) para aeronaves de pistn, turbo hlice y Helicpteros y por la cantidad de $7,877.00 (SIETE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS 00/100M.N.) para aeronaves de reaccin. Al resultado obtenido, se multiplicar por el factor que corresponda conforme a los aos de antigedad de la aeronave de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA Aos de antigedad Factor

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0.900 0.889 0.875 0.857 0.833 0.800 0.750 0.667 0.500
La cantidad obtenida conforme al prrafo anterior, se actualizar con el factor que resulte de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor del mes de octubre del ao inmediato anterior entre el citado ndice del mes de octubre del ao anterior al sealado, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 3 de esta Ley, obteniendo el importe a pagar. ARTCULO 51-A.-Tratndose de vehculos de fabricacin nacional o importados, de hasta nueve aos modelos anteriores al de aplicacin a que se refieren los artculos 38, fraccin II y 47 de esta Ley, excepto automviles destinados al transporte de hasta quince pasajeros, el impuesto ser el que resulte de aplicar el procedimiento siguiente: I. El valor total del automvil se multiplicar por el factor de depreciacin, de acuerdo al ao modelo del vehculo, de conformidad con la siguiente: TABLA Aos de antigedad 1 2 3 4 5 6 7 Factor 0.900 0.889 0.875 0.857 0.833 0.800 0.750

8 9 II. 0.667 0.500
Al resultado obtenido conforme a la fraccin anterior, se multiplicara por el factor de 0.245% si el peso bruto vehicular es menor a 15 toneladas o por 0.50% si el peso bruto vehicular est entre 15 y 35 toneladas, multiplicados por el factor fiscal que resulte de dividir el peso bruto mximo vehicular expresado en toneladas entre 30. En el caso de que el peso sea mayor de 35 toneladas se tomar como peso bruto mximo esta cantidad.
III.
La cantidad obtenida conforme a la fraccin anterior, se actualizar con el factor que resulte de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor del mes de octubre del ao inmediato anterior entre el citado ndice del mes de octubre del ao anterior al sealado, de conformidad a los dispuesto en el artculo 3 de esta Ley, obteniendo el importe a pagar.
ARTCULO 52.- . . . I. . . . II. La cantidad obtenida conforme a la fraccin anterior, se actualizar con el factor que resulte de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor del mes de octubre del ao inmediato anterior entre el citado ndice del mes de octubre del ao anterior al sealado, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de esta Ley y al resultado se le aplicar la tarifa a que hace referencia el artculo 38 fraccin I de esta Ley. Se deroga. ARTICULO 114.- . . . I. . . .
1. Para los siguientes vehculos: a. Automviles, camiones y camionetas, $1,250.00 (MIL DOSCIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.). b. Se deroga c. Se deroga d. . . . 2. . . . II a XI. . . . ARTCULO 155.- . . . I. $38.25 (TREINTA Y OCHO PESOS 25/100 M.N.) del precio comercial de la tonelada del mineral beneficiado cuando sea mejorado, lavado, homogenizado, o trasladado. II. . . . TRANSITORIOS
NICO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 23 DE ABRIL DE 2012
DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE
DIP. VICTOR ZAMORA RODRIGUEZ
DIP. JORGE ALANIS CANALES
DIP. INDALECIO RODRIGUEZ LOPEZ
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
DIP. RICARDO LPEZ CAMPOS
DIP. MANOLO JIMNEZ SALINAS
DIP. ANA MARA BOONE GODOY
DIP. CUAUHTMOC ARZOLA HERNNDEZ
DIP. RODRIGO FUENTES VILA
DIP. JUAN CARLOS AYUP GUERRERO
DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA
DIP. ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL
DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS
DIP. FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ
DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ

Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura: Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES LEY SOBRE EL ESCUDO DEL ESTADO DE COAHUILA Y EL HIMNO COAHUILENSE PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 20 DE MAYO DE 2005 La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS
El escudo del Estado de Coahuila de Zaragoza representa la historia, costumbre y valores del pueblo coahuilense. Es, de acuerdo con la Ley Sobre el Escudo del Estado de Coahuila y el Himno Coahuilense publicada en el Peridico Oficial del Estado el 20 de mayo de 2005, la insignia privativa del Estado de Coahuila de Zaragoza. El Escudo es, de acuerdo con la descripcin de la propia Ley, cortinado, en cuyo mantel inferior representase, sobre fondo azul, el nombre indgena de Coahuila, que significa arboleda y cuyo nombre le vino indudablemente de los frondosos nocedales que crecan en el manantial ms caudaloso del ahora municipio de Monclova, poblacin que, a pesar de sus sucesivas designaciones, continu llamndose con admirable persistencia San Francisco de Coahuila o, simplemente, Coahuila, que dio su gentilicio a la tribu coahuilteca y su designacin al ro que hoy lleva el nombre de Monclova. De la nogalera emerge un sol de gules para simbolizar que en Coahuila naci la revolucin mexicana. La cortina de la diestra recuerda que la porcin austral del territorio que hoy forma el Estado de Coahuila, perteneci hasta el ao de 1787 a la Nueva Vizcaya, cuyas armas son las que figuran en esta cortina y que no son otras que las de la vieja provincia vascongada del mismo nombre; sobre campo de azul, un rbol y dos lobos atravesados, introducindose la variante del

cambio del fondo azul por otro de plata. La cortina siniestra contiene, con la nica variante de que el fondo de azul fue cambiado por uno de oro, el escudo de la ciudad de Badajoz, que lo es a su vez de la provincia de Extremadura, representndose con ello el hecho histrico de que la porcin del ahora Estado de Coahuila situada al norte de los veintisis grados de latitud boreal tena el nombre de Nueva Extremadura. Las armas se componen de un len rampante de gules apoyado en una columna de plata, con la leyenda latina: Plus Ultra. En la bordura del escudo de armas, la inscripcin: Coahuila de Zaragoza. En virtud del segundo artculo transitorio de la ya multicitada Ley, se abrog el decreto nmero 178 aprobado por el Congreso del Estado el veintitrs de octubre de 1942 y publicado en el Peridico Oficial nmero 28 de octubre de 1942. Las reformas que hoy se someten a consideracin de esta Honorable Asamblea, se plantean bajo una doble vertiente. En primer lugar, se hacen adecuaciones en el nombre de la actual Secretara de Educacin. En el texto vigente de la Ley, an puede leerse el nombre que esta instancia empleaba en la anterior administracin: Secretara de Educacin Pblica. Con las adecuaciones propuestas, tal y como se ha hecho en otras reformas sometidas a la consideracin de esta Legislatura, se tiene la intencin de robustecer la certeza jurdica sobre cul instancia debe observar, acatar y desarrollar las reglas y normas contenidas en la Ley. La segunda de las vertientes que se someten a consideracin tiene una fuerte relacin con la conservacin del patrimonio del Estado. El segundo prrafo del artculo sptimo de la Ley establece que Un modelo del Escudo de Coahuila deber ser autenticado por los tres Poderes del Estado y permanecer en resguardo en el Instituto Coahuilense para el Acceso a la Informacin Pblica. Esto, de conformidad con lo que establece el Quinto artculo transitorio, se llev a cabo dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la presente ley siendo el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Gobierno, quien dispuso lo necesario para la celebracin de la ceremonia solemne correspondiente. El da 24 de agosto de 2005, en ceremonia solemne, el Gobernador del Estado en unin del Presidente de la Junta de Gobierno del Congreso y del Presidente del Tribunal Superior de

Justicia autenticaron, para dar legalidad a su reproduccin conforme a la descripcin prevista en la ley, un modelo del Escudo de Coahuila, mismo que fue entregado al Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin (ICAI) para su resguardo. El resguardo del Escudo por el Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica, en ese momento, se justificaba al ser, entonces, esta instancia autoridad constitucional en materia de archivos y, con esto, de la preservacin de la memoria histrica de nuestra entidad. Lo relativo a la documentacin pblica fue derogado en reforma constitucional en marzo de 2007. Actualmente, el Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin opera en dos sedes: el Consejo General lo hace en los locales 11, 12 y 13 del Edificio ubicado en el Boulevard Isidro Lpez Zertuche, No. 972 esq. con Irlanda y por los que paga renta y en una de las naves del Edificio Pharmakon en la Ciudad de Ramos Arizpe, donde labora el resto del personal del Instituto. Por otro lado, el actual Palacio Legislativo ha cumplido 30 aos de ser sede del Congreso. Dada la representacin que los legisladores tenemos con respecto de la poblacin, pero sobretodo, por la estabilidad que la permanencia en un mismo lugar por tres dcadas significa, proponemos a esta Asamblea que el modelo del Escudo de Coahuila autenticado por los tres Poderes del Estado sea trasladado a esta sede para que se disponga de un lugar a la vista de los asistentes y visitantes que, da a da, acuden a las sesiones en el Pleno, a los trabajos en Comisiones o en recorridos escolares. As, de acuerdo con lo expuesto, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se reforma el segundo prrafo del artculo segundo, el artculo tercero, el segundo prrafo del artculo sptimo, el artculo dcimo sptimo, artculo dcimo octavo; segundo y tercer prrafo del artculo dcimo noveno de la Ley Sobre el Escudo del Estado de Coahuila y el Himno Coahuilense, para quedar como sigue: ARTCULO SEGUNDO.

As mismo, vigilar a travs de las Secretaras de Gobierno y de Educacin el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley. Sern auxiliares de estas Secretaras todas las dems dependencias y entidades pblicas estatales y de los municipios de la entidad. . . ARTCULO TERCERO. La Secretara de Educacin definir y dictar las medidas necesarias para la enseanza, en el nivel bsico de educacin, de la historia y la significacin de los smbolos nacionales y estatales. ARTCULO SPTIMO. Un modelo del Escudo de Coahuila deber ser autenticado por los tres Poderes del Estado y permanecer en resguardo en el Poder Legislativo del Estado. ARTCULO DCIMO SPTIMO. Queda estrictamente prohibido alterar la letra, msica y/o ritmo del Himno Coahuilense. La partitura que se seala en el artculo dcimo tercero de esta ley ser la base para la interpretacin en su totalidad del Himno Coahuilense. En todo caso, podrn llevarse a cabo, previa autorizacin de la Secretara de Educacin, los arreglos musicales que sean necesarios, sobre la base de esa partitura, conforme a la naturaleza del evento y los medios musicales de que se disponga. El mismo no podr ser ejecutado parcial o totalmente en composiciones o arreglos distintos, ni podr ser utilizado como parte de otras composiciones o arreglos distintos. As mismo, se prohbe interpretar, cantar o ejecutar el Himno Coahuilense con fines de lucro, publicidad comercial o cualquiera otro de naturaleza similar. ARTCULO DCIMO OCTAVO. Todas las reproducciones del Himno Coahuilense requerirn autorizacin de las Secretaras de Gobierno y de Educacin del Estado. Los espectculos pblicos de teatro, cine, radio y

televisin que incluyan o versen sobre el Himno o que contengan motivos de aqul, necesitarn de la aprobacin de dichas Secretaras. ARTCULO DCIMO NOVENO. Por tanto, la Secretara de Educacin difundir el Himno Coahuilense y su correcta ejecucin entre los maestros, padres de familia y alumnos de dichos planteles. Cada ao la Secretara de Educacin convocar a un concurso de coros infantiles sobre la interpretacin del Himno Coahuilense, en el que participarn los alumnos de enseanza preescolar, primaria y secundaria del Sistema Educativo Estatal.
TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El traslado del Escudo de Coahuila autenticado por los tres Poderes del Estado en custodia del Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin deber ser entregado al Congreso del Estado en evento pblico celebrado dentro de los 30 das naturales siguientes a la publicacin del presente decreto. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 23 DE ABRIL DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DEL CONCERTACIN DEMOCRTICA

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LA ADAPTACIN Y MITIGACIN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. EXPOSICIN DE MOTIVOS Es ineludible la responsabilidad de tomar accin ante el fenmeno mundial del cambio climtico, cuyos efectos en el Estado de Coahuila han sido evidentes en los ltimos aos, podemos citar como ejemplos: el exceso de lluvias provocado por el huracn Alex, que dej aisladas a varias poblaciones de la Regin Centro; los incendios que en 2011 consumieron cerca de 193 mil hectreas arrasando con flora, fauna e infraestructura, que fue creada a travs de dcadas; la sequa, el 2011 fue el ao con menor registro de lluvias, lo que ha causado estragos en la ganadera con la muerte de miles de cabezas de ganado, con el consecuente empobrecimiento de las familias que viven de esta actividad. Aunado a los efectos del cambio climtico, el mundo enfrenta una demanda de alimentos, recursos naturales y energticos como nunca antes se haba registrado, lo que ha provocado escasez e incremento de los precios de los mismos; todo esto, debido al gran crecimiento poblacional, que en los ltimos 40 aos, casi duplic el nmero de habitantes en la tierra, y al incremento en la demanda de satisfactores asociada al crecimiento econmico, sin precedentes, de los pases con mayor densidad de poblacin, como lo son China, India, Rusia y Brasil. Todos estos eventos son parte del entorno actual y futuro, que ya est afectando la posibilidad de mejora en el nivel de vida en nuestro Estado y en el pas. Coahuila es uno de los estados con mayor concentracin de poblacin en las zonas urbanas (66%); el 32.8% de la poblacin ocupada trabaja en el sector secundario; al mismo tiempo, el estado aporta el 13.5% de la energa elctrica necesaria para el desarrollo econmico de Mxico, cerca del 20% del acero que se produce en el pas, insumo indispensable para el desarrollo de infraestructura y bienestar, y una importante participacin en el sector automotriz. En el estado, el 29% de la poblacin es menor a 15 aos y el 26% se encuentra entre 16 y 30 aos, situacin que obliga a un crecimiento econmico y sustentable superior al promedio actual, para asegurar que este invaluable activo sea parte del progreso.

El peor enemigo de la conservacin de los recursos naturales y el combate al cambio climtico es la pobreza e ignorancia, es por eso, que la mejora en el bienestar social es una condicionante de las acciones encaminadas a atender estos problemas, fundamento que se incluye en el modelo de Cambio climtico descrito por la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico. La Ley para la adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico en el Estado de Coahuila de Zaragoza plantea el establecimiento de estrategias para el cuidado del medio ambiente que permitan estimular el crecimiento econmico de manera sustentable y el bienestar social. Como se ha mencionado, Coahuila cuenta con extraordinarios activos como lo son: sus recursos humanos, recursos naturales, minerales, bosques y geogrficamente se encuentra con una insolacin privilegiada, todos estos, son elementos importantes en el establecimiento de las Polticas Pblicas en esta Ley, cuyos principales elementos se presentan a continuacin: El aprovechamiento de los recursos naturales, a travs de asegurar que se les de valor agregado en la regin por medio del fomento al desarrollo de las cadenas de valor; La creacin y asimilacin de tecnologa; el establecimiento de empresas en la regin dedicadas a la manufactura de productos que coadyuven al cuidado y uso racional de los recursos naturales y la energa; Propiciar el cambio cultural que facilite a la sociedad una mejor calidad de vida al tiempo que reduce sustancialmente el consumo de energa y recursos naturales; La implantacin de indicadores que permitan a los diferentes sectores y poblaciones evaluar su avance en el camino a la sustentabilidad y el uso racional de los recursos, tales como: energa, agua, residuos, entre otros. La participacin ciudadana es elemento indispensable para el xito de este importante proyecto, por lo que se plantea instrumentar un sistema que permita recibir las ideas de los ciudadanos, es decir, la descripcin de hbitos de vida, costumbres, equipamiento de casas, transporte, sistemas constructivos y operativos de viviendas, de comercios, instituciones y diseo urbano en general para mejorar la calidad de vida requiriendo menos recursos naturales, agua, energa e impactando menos al ambiente;

La incorportacin de la Comisin Intersecretarial de Cambio climtico en donde participan las secretaras involucradas en las actividades necesarias para el cumplimiento de esta Ley, con el objetivo de asegurar que los recursos y aportaciones se aplican en los proyectos y programas derivados de las Poltica establecida y para la mejora de los Indicadores Ambientales.
La presente iniciativa de Ley incorpora los elementos para atender al importante fenmeno ambiental del Cambio climtico factores de carcter global, social, poltico, tecnolgico y productivo que deben ser considerados en la dinmica de cambio necesario para mitigarlo. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUAL SE CREA LA LEY PARA LA ADAPTACIN Y MITIGACIN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN I OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS DE LA LEY Artculo 1. Esta ley es de orden pblico, inters general y de observancia obligatoria en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Establece las bases y acciones para la adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico en la entidad. Artculo 2. Los objetivos generales de esta ley son: I. El fomento de una cultura de informacin, atencin, prevencin y cuidado de las personas que promueva una transformacin en los hbitos y costumbres a fin de disminuir su condicin de vulnerabilidad frente a los efectos del fenmeno de cambio climtico; II. El establecimiento de las bases de coordinacin entre autoridades de los distintos rdenes de gobierno y con la sociedad, en acciones de adaptacin y mitigacin al fenmeno de cambio climtico; III. El establecimiento de polticas pblicas estatales con criterios transversales en materia de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico;

IV. La promocin continua de las acciones de adaptacin y mitigacin al fenmeno de cambio climtico derivadas del trabajo y coordinacin entre sociedad y gobierno; V. El aprovechamiento y cuidado de los recursos naturales mediante la concientizacin y participacin ciudadana y el desarrollo del sector productivo de la entidad, en un esquema de sustentabilidad, y VI. Asegurar que las acciones de adaptacin y mitigacin al cambio climtico coadyuvan al desarrollo econmico y mejora la calidad de vida de los ciudadanos. Artculo 3. Los objetivos especficos de esta ley son: I. La difusin, implementacin y medicin al cumplimiento de las polticas pblicas estatales de adaptacin y mitigacin a los efectos derivados por el fenmeno de cambio climtico; II. La promocin sobre los mecanismos de acceso a la informacin y participacin ciudadana que se deriven respecto al contenido de esta ley; III. La implementacin y supervisin de indicadores ambientales de desarrollo sustentable; IV. El establecimiento y permanencia de planes y programas de informacin, capacitacin y educacin que den a conocer acciones a desarrollar para la adaptacin y mitigacin a los efectos derivados del fenmeno de cambio climtico en la poblacin, as como implementar las prcticas que la sociedad aporte para disminuir la vulnerabilidad ante ste; V. La regulacin eficaz de las atribuciones de las autoridades en materia de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico; VI. El establecimiento de los mecanismos de apoyo en los sectores pblico, social y privado, para la implementacin de acciones que tengan como fin la reduccin de gases de efecto invernadero por medio del impulso de tecnologa moderna y/o alternativa, as como la implementacin de hbitos menos intensivos y dainos que disminuyan la vulnerabilidad frente al fenmeno de cambio climtico, previstas en esta ley y dems instrumentos aplicables; VII. El establecimiento de las bases para la observacin, ejecucin, actualizacin y cumplimiento de las disposiciones previstas en el Programa Estatal de Cambio climtico; VIII. Fomentar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales para la generacin de energa, considerando medios viables y modernos tecnolgicos de acuerdo al tipo de recurso a utilizar, y IX. Promover la produccin de bienes y servicios que coadyuven a la realizacin de las polticas pblicas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. Artculo 4. Para los efectos de esta ley, se considera de utilidad pblica: I. Las acciones y estrategias que se deriven del Plan Estatal de Cambio climtico; II. La implementacin de polticas pblicas estatales que tengan por objeto dar atencin a los efectos y mitigacin derivados del cambio climtico;

III. La informacin generada con motivo de la aplicacin de esta ley, y IV. Las dems que disponga esta ley.
Artculo 5. En todo lo no previsto por esta ley, se aplicarn de modo supletorio las disposiciones de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para el Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones legales y reglamentarias a nivel internacional, federal y estatal. Artculo 6. Para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, el Gobernador podr celebrar acuerdos y convenios de colaboracin y concertacin, a fin de realizar acciones conjuntas con los sectores pblico, social y privado y, con la ciudadana en general. SECCIN II CATLOGO DE DEFINICIONES Artculo 7. Para los efectos de esta ley, se tomarn en consideracin las definiciones previstas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley Forestal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley de Proteccin Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, dems disposiciones aplicables, as como las siguientes: I. Adaptacin: Medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos potenciales del cambio climtico. II. Cambio climtico: Variacin acelerada del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables. III. Clima: estado medio de los elementos meteorolgicos de una localidad, considerado en un espacio largo de tiempo. IV. Comisin: Comisin Intersecretarial para el cambio climtico para el Estado de Coahuila de Zaragoza. V. Efectos adversos del cambio climtico: Variaciones bruscas en el medio ambiente resultantes del cambio climtico, que tienen efectos nocivos significativos en la composicin, capacidad de recuperacin, productividad de los ecosistemas, en la salud y bienestar humano y en el funcionamiento de los sistemas socioeconmicos. VI. Fuentes Emisoras: Organizacin, establecimiento o instalacin, pblica o privada, en donde se realizan actividades industriales, comerciales, agropecuarias, de servicios o aprovechamiento de recursos naturales que generan emisiones. VII. Gases de Efecto Invernadero: Componentes gaseosos de la atmsfera, que absorben y remiten radiacin infrarroja y que estn incluidos en el Anexo A del protocolo de Kyoto: Dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre

(SF6). VIII. Gobernador: El titular del Ejecutivo del Estado. IX. Ley: La presente ley. X. Mitigacin: Intervencin humana destinada a reducir los efectos del cambio climtico, mediante la disminucin de emisiones de gases de efecto invernadero y su captura. XI. Plan Estatal : El Plan Estatal contra el cambio climtico, derivado del Plan Sectorial de Desarrollo. XII. Protocolo de Kyoto: Tratado internacional ligado a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico que establece mecanismos y medidas para limitar o reducir las emisiones de gases efecto invernadero. XIII. Reglamento: Reglamento de la presente ley. XIV. Secretara: Secretara de Medio Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza. XV. Servicios Ambientales: Condiciones y procesos a travs de los cuales los ecosistemas naturales y las especies que los forman mantienen y satisfacen la vida del ser humano. XVI. Vulnerabilidad: Grado en el que un sistema natural o una comunidad humana es susceptible o no es capaz de soportar los efectos adversos del cambio climtico y los fenmenos extremos. CAPITULO II APLICACIN DE LA LEY SECCIN I MBITO DE APLICACIN Artculo 8. Las disposiciones de esta ley tendrn aplicacin en el mbito territorial del Estado de Coahuila de Zaragoza, a todas las obras, actividades y sectores regulados por la legislacin ambiental estatal vigente y la que resulte aplicable. SECCIN II AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA APLICACIN DE ESTA LEY Artculo 9. Son autoridades en materia de cambio climtico en el Estado, en el mbito de sus respectivas competencias: I. El Gobernador del Estado; II. La o l titular de la Secretara; III. La Comisin; IV. Los Ayuntamientos, y V. Aquellas dependencias y entidades que, con motivo de sus funciones y de acuerdo a

las atribuciones y funciones que establezca esta ley, el Plan Estatal y dems disposiciones aplicables, incluyan contenidos y/o criterios transversales y que por dicha razn deban ser observadas y cumplidas por la Administracin Pblica Estatal. SECCIN III ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES Artculo 10. Corresponde al Gobernador el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Fungir como presidente honorario de la Comisin; II. Formular e implementar las polticas pblicas estatales de atencin y mitigacin a los efectos derivados del fenmeno de cambio climtico; III. Expedir el Plan Estatal contra el cambio climtico; IV. Ordenar la elaboracin de programas especficos derivados del Plan Estatal contra el cambio climtico; V. Ordenar la activacin y ejecucin de los mecanismos necesarios para la promocin de la participacin ciudadana en las acciones de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico, as como en las funciones y estrategias que se emprendan con motivo de esta ley; VI. Disear mecanismos de comunicacin y coordinacin entre las distintas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones previstas en esta ley; VII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin del Estado con la federacin, los municipios, otras entidades federativas, as como con los sectores social y privado para la consecucin de los objetivos que prev esta ley as como el Plan Estatal; VIII. Expedir las normas tcnicas estatales que se elaboren en las acciones descritas en la presente ley; IX. Fomentar la investigacin cientfica, el apoyo al desarrollo de tecnologas modernas y alternativas, que tengan por objeto reducir la vulnerabilidad de la poblacin frente a los efectos del cambio climtico; X. Implementar acciones de prevencin a la degradacin y dao de los recursos naturales y forestales y disear mecanismos de aprovechamiento sustentable de los mismos; XI. Expedir el reglamento de la presente ley; XII. Expedir las disposiciones jurdicas que se requieran para la elaboracin, integracin y reporte de las fuentes emisoras que sean de competencia estatal; XIII. La creacin y regulacin del Fondo Ambiental para el Cambio climtico; XIV. Promover la implementacin en el Estado de un sistema voluntario de intercambio de emisiones de carbono, en coordinacin y colaboracin con los sectores pblico, social y privado;

XV. XVI. Gestionar ante las instancias competentes la obtencin de recursos econmicos para implementar acciones positivas en el Estado, que den atencin a la problemtica derivada del cambio climtico; Asegurar que las acciones de adaptacin y mitigacin al cambio climtico coadyuvan a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Las dems que prevea esta ley y las disposiciones que sean aplicables.
XVII. Artculo 11. Corresponde a la Secretara el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Coadyuvar en la difusin de proyectos de reduccin de emisiones y captura de gases de efecto invernadero en el estado de Coahuila de Zaragoza, en trminos del Protocolo de Kyoto, as como de otros instrumentos tendientes al mismo objetivo; II. Ordenar la integracin, operacin, actualizacin y, en su caso, solicitar la publicacin de los datos e informacin del registro previsto en el artculo 99 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza; III. Realizar las gestiones y funciones correspondientes al Secretariado Tcnico de la Comisin; IV. Participar con la instancia en materia de proteccin civil del Estado para la elaboracin y actualizacin del atlas de riesgos, incluyendo en ste una seccin correspondiente a datos relativos a la problemtica de cambio climtico; V. Fomentar la realizacin de talleres, cursos, mesas de trabajo y consulta con centros educativos, de investigacin, organismos de la sociedad civil y con la poblacin en general, para la elaboracin de proyectos legislativos en materia de cambio climtico; VI. Participar en los eventos, convenciones, talleres y dems actividades que se realicen en relacin con los objetivos de esta ley; VII. Vigilar la aplicacin, cumplimiento y seguimiento del contenido del Plan Estatal; VIII. Promover la participacin social conforme a lo dispuesto en esta Ley; IX. Participar en la elaboracin de las disposiciones legales y reglamentarias que se deriven de esta ley; X. Proponer la formulacin y adopcin de polticas, estrategias y acciones necesarias para el cumplimiento de los fines de la Comisin; XI. Incorporar en los instrumentos de poltica ambiental previstos en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones que los incluyan, los criterios de mitigacin y adaptacin al cambio climtico; XII. Actualizar y gestionar entre las instancias estatales y municipales correspondientes, la informacin que permita el manejo y atencin a los indicadores previstos en el Plan Estatal y dems programas que los incluyan; XIII. Fomentar el desarrollo de la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa en sistemas para la captura y disminucin de emisin de gases de efecto invernadero; XIV. Fomentar programas de forestacin y silvicultura como medio de secuestro de carbn y conservacin de suelo;

XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. Promover entre los sectores pblico, social y privado la construccin de edificaciones sustentables a fin de que utilicen mecanismos de ahorro de energa, agua, reciclaje, entre otros; Promover la obtencin de fondos y recursos internacionales, nacionales y locales para implementarlos en planes y programas de combate a los efectos derivados del cambio climtico, y Crear un sistema de evaluacin de resultados que permita una medicin al cumplimiento de los indicadores previstos en el Plan Estatal; Impulsar el desarrollo tecnolgico e industrial para la generacin de energas limpias; Apoyar la creacin y la operacin de empresas ya establecidas que aprovechen los recursos naturales de manera sustentable para darle valor agregado; Impulsar el desarrollo de industrias que manufacturen productos que coadyuven al ahorro de energa y recursos naturales; Promover el aprovechamiento del actual desperdicio de gas metano producto de los procesos de extraccin de carbn; Promover el reciclaje de productos de desecho, as mismo apoyar y fomentar a las empresas para formalizarse en este giro; Coadyuvar la mejora en el desempeo ambiental de empresas establecidas a travs de la realizacin de gestiones y procedimientos ante la federacin para la obtencin permisos, licencias, crditos y del impulso a la creacin programas de trabajo para conservar la fuente de empleo, y Las dems que le confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
XXIV. Artculo 12. La Comisin tendr las atribuciones previstas en el Captulo III de esta ley. Su funcionamiento y organizacin estar a lo previsto en el acuerdo de creacin que para tal efecto emita el Gobernador del Estado. Artculo 13. Los ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones: I. Coadyuvar con el Gobierno del Estado y la Federacin, en la difusin de proyectos de reduccin de emisiones y captura de gases de efecto invernadero en el estado de Coahuila de Zaragoza, en trminos del Protocolo de Kyoto, as como de otros instrumentos tendientes al mismo objetivo; II. Proporcionar a la Secretara la informacin con que cuente para efectos de la integracin del registro de emisiones y transferencia de contaminantes que opere en la entidad; III. Coadyuvar en la promocin a la realizacin de talleres, cursos, mesas de trabajo y consulta con centros educativos, de investigacin, organismos de la sociedad civil y con la poblacin en general, para la elaboracin de proyectos legislativos en materia de cambio climtico; IV. Participar en los eventos, convenciones, talleres y dems actividades que se realicen en relacin con los objetivos de esta ley;

Integrar, dentro de sus planes de desarrollo urbano y sectoriales, criterios para mitigar los efectos derivados del cambio climtico; VI. Promover la participacin social conforme a lo dispuesto en esta Ley; VII. Participar en la elaboracin de las disposiciones legales y reglamentarias que se deriven de esta ley; VIII. Participar con el Gobierno del Estado en el establecimiento de acciones de coordinacin, coadyuvancia y colaboracin con los sectores educativo, pblico, social y privado para la realizacin de acciones e inversiones concertadas en mitigacin y adaptacin al cambio climtico; IX. Fomentar el transporte colectivo, la construccin de vialidades, as como la sincronizacin de sistemas de control de trfico eficientes que permitan acceso rpido a diversos sectores de la poblacin; X. Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la integracin de la informacin que permita el manejo y atencin a los indicadores previstos en el Plan Estatal; XI. Controlar la contaminacin del aire proveniente de fuentes de competencia municipal, en los trminos de la legislacin especfica aplicable; XII. Coadyuvar en el cumplimiento de los indicadores previstos en el Plan Estatal, as como participar en el registro nacional de emisiones y transferencia de contaminantes, de conformidad con lo previsto en el Plan Estatal ; XIII. Propiciar la sustentabilidad y reduccin de costos inherentes a su gestin, y XIV. Las dems que le confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. SECCIN IV COORDINACIN DE FUNCIONES Artculo 14. El Estado realizar las acciones y medidas para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, en coordinacin con los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 15. Las acciones de coordinacin del Estado con la Federacin, los municipios, con las dems entidades federativas, as como con el sector privado y social, estar bajo la rectora del Gobernador por s, o a travs de quien sea titular de la Secretara, en estricto cumplimiento a las facultades previstas en la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, de esta ley y dems disposiciones que sean aplicables. Artculo 16. El Estado y los municipios, en el ejercicio de sus competencias y funciones en materia de cambio climtico de acuerdo con la presente ley, contribuirn a alcanzar el cumplimiento de los objetivos de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico y, a tal fin, implementarn medidas de coordinacin, concertacin y colaboracin con los V.

sectores pblico, social y privado. Artculo 17. Corresponde a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, dentro del mbito de sus respectivas competencias, el cumplimiento de las siguientes funciones: I. Apoyar a la Secretara en la elaboracin de estrategias y acciones de adaptacin al cambio climtico y mitigacin de sus efectos; II. Participar en las mesas de trabajo y talleres de consulta para la elaboracin de propuestas legislativas y reglamentacin en materia de mitigacin y adaptacin ante los efectos del cambio climtico; III. Coadyuvar con el Gobernador y la Secretara en el cumplimiento del contenido del Plan Estatal contra el Cambio climtico, aplicando criterios de transversalidad; IV. Promover la participacin social a travs de los sectores organizados social y privado, en lo relativo al cumplimiento de los objetivos de la presente ley; V. Implementar mecanismos de cuidado y ahorro de recursos naturales al interior de las oficinas que dirijan, fomentando entre los servidores pblicos adscritos a la dependencia a su cargo, una cultura por el cuidado al medio ambiente, evitando el uso de insumos y material innecesario, la revisin peridica de los vehculos oficiales, ahorro de energa, agua potable, acciones de reciclaje, separacin de residuos y dems hbitos que propicien un cuidado al medio ambiente; VI. Identificar oportunidades, evaluar, y en su caso, someter a consideracin de la Secretara y aprobacin del Gobernador, los proyectos de reduccin de emisiones y captura de gases de efecto invernadero en el Estado, en trminos del Protocolo de Kyoto, as como de otros instrumentos tendientes al mismo objetivo; VII. Impulsar el desarrollo de proyectos de investigacin de inters estatal, en relacin con el cambio climtico; VIII. Propiciar la sustentabilidad y reduccin de costos inherentes a su gestin, y IX. Las dems que le confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. CAPTULO III LA COMISIN INTERSECRETARIAL Artculo 18. La Comisin Intersecretarial de Cambio climtico para el Estado de Coahuila de Zaragoza es un rgano de carcter permanente creado con el fin de coordinar las acciones de la Administracin Pblica Estatal en la formulacin e instrumentacin de polticas pblicas para la adaptacin y mitigacin a los efectos derivados del cambio climtico. Artculo 19. La Comisin tiene las atribuciones generales siguientes: I. Elaborar y someter a aprobacin del Gobernador, polticas pblicas y estrategias de atencin a los efectos derivados del cambio climtico;

II. III. Promover el diseo e implementacin de acciones en materia de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico, en los sectores pblico, social y privado; Fomentar entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, la adopcin de medidas de prevencin y combate a los efectos del cambio climtico, as como una visin transversal respecto a la implementacin de estrategias y medidas de atencin a dicho fenmeno; Facilitar, promover y difundir proyectos de reduccin de emisiones y captura de gases de efecto invernadero; Coordinar el ejercicio de sus funciones con otros rdenes de gobierno, entidades federativas y sectores social y privado; Realizar acciones de promocin y difusin respecto a las acciones que pueden desarrollarse para la adaptacin y mitigacin de los efectos derivados del cambio climtico; Elaborar y someter a aprobacin del Gobernador, su programa de trabajo, as como mantenerlo actualizado, y Las dems previstas en esta ley y las disposiciones que le sean aplicables.
IV. V. VI. VII.
VIII. Artculo 20. Las disposiciones relativas a la estructura orgnica, funcionamiento, atribuciones especficas de la Comisin y dems aplicables a la misma, estarn reguladas en el instrumento jurdico de creacin de la misma. La Comisin a su vez podr establecer las subcomisiones o consejos tcnicos o de consulta que resulten necesarios para la asuncin de funciones especficas de la misma. Todos los cargos relativos a la Comisin sern de carcter honorfico, por lo cual, ninguno de sus integrantes podr recibir emolumento alguno. CAPTULO IV INSTRUMENTOS SECCIN I EL PLAN ESTATAL Artculo 21. El Plan Estatal es un instrumento derivado del Plan Estatal de Desarrollo el cual tiene por objeto disear e implementar acciones que permitan la adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico, a travs del aprovechamiento racional de los recursos naturales y garantizando el bienestar social.

Artculo 22. La elaboracin de estrategias y acciones en materia de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico, as como su diagnstico y evaluacin, considerarn las disposiciones previstas en el Plan Estatal. SECCION II DEL FONDO AMBIENTAL PARA EL CAMBIO CLIMTICO Artculo 23. El Fondo Ambiental para el Cambio climtico es un instrumento econmico que tiene por objeto facilitar el financiamiento y acceso a recursos estatales, nacionales e internacionales para emprender las acciones plasmadas en esta ley. Artculo 24.- El Fondo estar integrado por los recursos que sean asignados por la Federacin y el Estado de conformidad con la disponibilidad presupuestal y con los programas, polticas y acciones implementadas para tal efecto, as como por las contribuciones de proyectos inscritos en el registro de Mecanismos de Desarrollo Limpio de Protocolo de Kyoto y dems recursos que para tal efecto se determinen. Artculo 25. Los recursos del Fondo sern aplicados a: I. La elaboracin e implementacin de programas, polticas y acciones para la adaptacin al Cambio climtico derivados del Plan Estatal y de esta ley, atendiendo de manera especial a las poblaciones ubicadas en zonas de alto riesgo y a los grupos vulnerables; II. La creacin de proyectos que contribuyan a incrementar y preservar los recursos naturales del Estado, a la adaptacin y mitigacin al cambio climtico; III. El diseo e implementacin de programas de educacin, concientizacin y difusin de informacin respecto a los efectos del cambio climtico, as como las medidas de mitigacin y adaptacin al mismo; IV. La elaboracin de estudios e investigaciones en materia de cambio climtico, y/o V. Los dems proyectos y acciones en materia de cambio climtico que la Secretara considere estratgicos. SECCION III DEL REGISTRO DE EMISIONES Artculo 26. El Registro de Emisiones es el instrumento de inscripcin de los reportes de emisiones, previsto en el artculo 99 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones aplicables. Artculo 27. La organizacin y el funcionamiento del Registro correspondern a Ia Secretara, su informacin deber ser actualizada anualmente y podr ser consultada a

travs de la pgina de internet de la Secretara, de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales. SECCION IV DISEO DE INDICADORES AMBIENTALES Y SISTEMAS DE EVALUACIN Artculo 28. Los indicadores ambientales son los instrumentos previstos por el Plan Estatal que tienen por objeto medir el logro de objetivos y metas de los programas y planes descritos en el mismo. Artculo 29. Para evaluar la implementacin de polticas pblicas estatales, planes, programas, indicadores y dems instrumentos establecidos para el cumplimiento de la presente ley, se deber establecer un sistema de evaluacin de resultados, que permitir verificar los avances, corregir reas de oportunidad y compensar desempeos sobresalientes. SECCION V SISTEMA DE INTERCAMBIO DE EMISIONES DE CARBONO Artculo 30. El Gobernador podr establecer un sistema de intercambio de emisiones de carbono de carcter voluntario, como un instrumento mediante el cual puedan generarse acciones de beneficio a favor de los sectores que se integren al mismo y del medio ambiente o, en su caso, la obtencin de recursos para la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico previstos en esta ley. Los trminos especficos, criterios, bases tcnicas y jurdicas que se requieran para fomentar y operar el sistema de manera eficiente y sustentable estarn previstos en el reglamento de la presente ley. CAPITULO V DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Artculo 31. El Gobierno del Estado promover la participacin de la ciudadana, para la toma de decisiones y en el desarrollo, implementacin y verificacin del Plan Estatal, as como en las medidas de adaptacin y mitigacin del cambio climtico. Artculo 32. Para promover la participacin corresponsable de la ciudadana, la Secretara: I. Convocar a las organizaciones sociales y dems personas interesadas a que manifiesten su opinin sobre:

Productos y servicios que modifican los hbitos, patrones de consumo y estilo de vida para la mejora del bienestar de nuestra sociedad, a travs del uso racional de los recursos; ii. Poblaciones que permitan la vida digna de la sociedad en un entorno de eficiencia en el transporte, uso de la energa, el agua y la disposicin de los recursos; Estas opiniones sern evaluadas por la Comisin, para su publicacin y consideracin en la implementacin y operacin del Plan Estatal. II. Promover el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos ms destacados de la sociedad para enfrentar el cambio climtico; III. Informar, difundir y promocionar las acciones de adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico emitidas por la sociedad; y IV. Difundir la informacin acerca de los resultados de las medidas y acciones de adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico, que estar disponible para su consulta. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO. Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTICULO SEGUNDO. El Ejecutivo del Estado deber emitir el reglamento de la presente ley, en un plazo de ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor de esta ley. ARTICULO TERCERO. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo previsto en esta ley. Saltillo Coahuila a 17 de Abril del 2012 ATENTAMENTE DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRIGUEZ i.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata del Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTICULOS 19 APARTADO 2 INCISO A FRACCIONES I, II, III, IV; INCISO C, FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y ARTICULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIN I, II; ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos: En estos ltimos tiempos, a travs del avance poltico que ha tenido nuestro pas y porque no, nuestro estado, en relacin al ingreso de diversas fuerzas polticas llamadas minoras quienes hoy por hoy, son representantes de corrientes de pensamiento que quizs, no cuentan con la misma cantidad de adeptos que otras, pero no deja de ser igual de importante y respetable como la de las mayoras; hemos sido testigos de que dichas corrientes han estado contribuyendo a la implementacin de programas, DEL CDIGO

desarrollo de proyectos y propuestas, en el Estado de Coahuila, y que sin duda ha dado propiciado el crecimiento de ste. Tenemos que hablar de los derechos reconocidos a los individuos, como lo es el de participacin en el ejercicio del poder poltico de su pas, directa o indirectamente a travs de sus representantes a los que concurre a elegir libremente, esto es lo que caracteriza a una democracia es pues la intervencin del pueblo que, en la poca moderna, por la impracticabilidad del gobierno directo se identifica con la idea de la representacin, en que el cuerpo social es regido por la voluntad de la mayora que es evidente que difcilmente ser unnime, por lo que la participacin poltica nos conducir al consenso, siendo legtimo tambin, en democracia, el desacuerdo. Lo que interesa es que el sistema funcione de tal manera que exista una igual o equilibrada representacin de todos los sectores, grupos sociales o partidos polticos, la igualdad que se busca se obtendr cuando, como resultado de la aplicacin del sistema, se logra que cada escao signifique un nmero equivalente de habitantes o electores en cada uno de los distritos electorales y, al mismo tiempo, se alcanza una representacin equilibrada de todos los sectores y partidos que compiten en la eleccin. Es importante considerar que dentro de un sistema o medio poltico, que propugna ideologas fuertes y bien estructuradas, a las cuales adhieren muchos individuos que se identifican, se deben dirigir, administrar y encausar para obtener el objetivo final, que no es otro, que el bien comn, que es lo que se pretende, pero con los pensamientos de todos, para que no sea solo un pensamiento poltico el que perdure sino la direccin y administracin de diversos grupos que permitan la buena toma de decisiones. En los sistemas electorales, tenemos que considera los sistemas de mayora relativa y el de representacin proporcional, entendindose que el primero de ellos se asignan las curules al candidato que haya alcanzado la mayor cantidad de votos en cada una de las secciones territoriales electorales por las cuales se divide nuestro estado,

caracterizndose porque de la diferencia aritmtica de votos a favor de un candidato , ste resulta electo, lo que permite a los electores una mayor identificacin de los mismos, en cambio en un sistema como el de representacin proporcional se basa en la asignacin de curules; Atribuyndose a cada partido poltico o coalicin un nmero de escaos proporcional al nmero de votos obtenidos en la eleccin; Sin que exista una identificacin entre el candidato y los votantes, sino con el partido, en ese orden de ideas el principio de representacin proporcional obedece, sin duda a la necesidad de dar una representacin todas las fuerzas polticas existentes, aun a aquellas que tienen en menor proporcin una penetracin poltica en la sociedad. Y porque razn, le cito todo ello compaeras y compaeros diputados, en virtud de que la reforma que el da de hoy les presento, tiene el objetivo final, de que el pueblo este representado, y bien representado, a travs del nmero de personas propuesta en la presente, para los principios antes descritos, que la voz de las minoras y de las mayoras hable, para beneficio de nuestro estado, que la esencia del ayuntamiento y sus integrantes, no cambie, sino que se fortalezca , que este rgano administrativo, por ser el ms cercano al ciudadano, sienta, hable y actu por l y para l, y por lo tanto las funciones que desempeen sus integrantes sean brindadas con calidad, no en escases dando cabal cumplimiento el cometido final. Es bien sabido que los ayuntamientos, se encuentran integrados por un presidente municipal y segn la poblacin por determinada cantidad de sndicos y regidores; cantidad a la fecha, que no es suficiente para atender la creciente necesidad de la poblacin y de la diversa problemtica social que se vive, es importante considerar mejorar la cantidad, pero sobre todo la calidad en la prestacin de los servicios por parte del estado como tal, as como tambin la integracin de nuevas fuerzas polticas, que permitan corregir el mayoritarismo del sistema electoral y de representar todas las opiniones y pensamientos polticos, que nos permitirn vivir en una democracia como tal.
Otro punto a considerar es la capacitacin poltica y fortalecimiento estructural de los partidos polticos que en el estado cuentan con registro, el factor humano es cimiento y motor de toda organizacin, como tal, y persiste la necesidad de contar para su desarrollo con programas de capacitacin que promueven el crecimiento personal e incrementan los ndices de productividad, calidad y excelencia en el desempeo de sus funciones como integrante de un partido, lo cual redituara no solo en la institucin como tal sino que ser el reflejo del trabajo en equipo por un objetivo comn: el Estado; La capacitacin debe concebirse precisamente como un modelo de educacin, una organizacin que aprende a aprender es aquella que transfiere conocimientos a sus miembros, que construye, y refleja en el potencial de sus miembros. Pero todo ello no es posible sin el recurso econmico, sin la fuente mediante la cual se obtendr la construccin de mejores cuadros polticos, en dicho contexto, la iniciativa en comento tiene el objetivo de proporcionar un recurso especfico para el rubro de capacitacin, con lo cual cubriremos un rea de oportunidad, que a todos los partidos polticos nos permitir el mejor desempeo de nuestras funciones, nos unamos a la siguiente: por lo cual solicito
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTICULOS 19 APARTADO 2 INCISO A FRACCIONES I, II, III, IV; INCISO C, FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y ARTICULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIN I, II; DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA ARTCULO NICO: Se reforma y adicionan los artculos 19 apartado 2,a) fracciones I,II,III,IV c), fracciones I, II, III; apartado 3, a) y b); apartado 4, a) y artculo 45 apartado

1, c) fraccin I, II como sigue: Artculo 19.2. La base para definir el nmero de integrantes de cada ayuntamiento ser el nmero de electores inscritos en la lista nominal, con corte al treinta y uno de enero del ao de la eleccin de que se trate, conforme a lo siguiente: a) Los miembros de los Ayuntamientos que sern electos segn el principio de mayora relativa, en cada uno de los municipios del Estado, sern los siguientes: I. Un Presidente Municipal, cinco Regidores y un Sndico en los municipios que tengan hasta 15,000 electores; II. Un Presidente Municipal, siete Regidores y un Sndico, en los municipios que tengan de 15,001 hasta 40,000 electores; III. Un Presidente Municipal, nueve Regidores y un Sndico, en los municipios que tengan de 40,001 hasta 80,000 electores, y IV. Un Presidente Municipal, once Regidores y un Sndico en los municipios que tengan 80,001 electores en adelante. 9 b) Se asignar una segunda sindicatura al partido poltico que se constituya como la primera minora. c) En atencin al nmero de electores de cada Municipio, los Ayuntamientos deber tener Regidores de representacin proporcional, en la siguiente forma: del Cdigo Electoral Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar
I. Dos Regidores, en los municipios que cuenten hasta con 15,000 electores; II. Cuatro Regidores, en aquellos municipios que tengan de 15,001 hasta 40,000 electores, y III. Seis Regidores, en aquellos municipios que tengan de 40,001 electores en adelante. 3. Para que los partidos polticos tengan derecho a participar en la asignacin de regidores de representacin proporcional, debern satisfacer los siguientes requisitos: a) Que no hayan alcanzado el triunfo de mayora en el Municipio de que se trate; y b) Que obtengan, por lo menos, el 2% del total de la votacin vlida emitida en el Municipio correspondiente. 4. La asignacin de regidores de representacin proporcional se har conforme a las frmulas de porcentaje especfico, cociente natural y resto mayor, de acuerdo con las bases siguientes: a) Para la primera ronda de asignacin se proceder a aplicar el procedimiento de porcentaje especfico en la circunscripcin municipal, para lo cual se asignar un regidor a todo aquel partido poltico que haya obtenido al menos el 2% de la votacin vlida emitida. En el caso de que el nmero de partidos polticos que cumplan el requisito anterior exceda al de las regiduras por repartir, se les asignarn regiduras en forma decreciente, dependiendo del resultado de la votacin alcanzada por cada uno de ellos, hasta agotar las que haya por distribuir. .. ...
Artculo 45.1. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades, independientemente de las dems prerrogativas otorgadas en este Cdigo, conforme a las disposiciones siguientes: . c) Para capacitacin poltica y fortalecimiento estructural. I.- A cada partido poltico nacional le corresponder una cantidad equivalente al diez por ciento del total que le corresponda por concepto de financiamiento pblico ordinario para actividades permanentes; II.- A cada partido poltico estatal le corresponder una cantidad equivalente al treinta por ciento del total que le corresponda por concepto de financiamiento pblico ordinario para actividades permanentes; En ambos casos, el monto asignado para capacitacin del personal de los partidos deber ser entregado de forma mensual, a su vez el partido poltico contrae la obligacin de acreditar fehacientemente la inversin del monto asignado. TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen. Saltillo, Coahuila a 13 de abril de 2012. DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL CAPITULO II DE LA LEY DE PROTECCION A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. EXPOSICIN DE MOTIVOS Un pas, una civilizacin se puede juzgar por la forma en que trata a sus animales- Julius Henry Marx (Groucho Marx) Una Sociedad no puede desarrollarse ntegramente si no cuenta con una cultura mnima del respeto a su entorno y a otros seres vivos. Para esto debemos iniciar por modificar la creencia que temas como la proteccin al medio ambiente y a los animales son secundarios o accesorios y que solo deberan ser atendidos una vez que se hayan cubierto las necesidades primarias de una sociedad. El respeto a los animales es retomar el sentido humano, es evitar el disfrute del uso de la fuerza y opresin a los indefensos; para ello es urgente implementar una legislacin que procure el bienestar animal y sancione el maltrato a los mismos; Los seres humanos, como seres racionales tenemos el deber de reconocer que debemos procurar a todo ser vivo un trato digno por el simple hecho de estar vivos y ser seres sensibles. Es verdad que en la escala evolutiva los animales se encuentran en un nivel inferior al del ser humano, pero esto de ninguna manera nos otorga el derecho de lastimarlos o torturarlos, divertirnos a costa de un sufrimiento o de tratarlos con violencia. Por el contrario, somos responsables de procurar su bienestar. Est en nosotros comprender que

el valor del respeto no es solo con nuestros semejantes, sino con todo ser vivo que co- habita el planeta con nosotros y de los cuales a su vez hemos obtenido grandes ventajas para lograr la evolucin que tenemos y presumimos hasta el momento. Es lamentable que en el Mxico que vivimos hoy en da, donde a diario la sociedad sufre de mucha violencia y se manifiesta en contra de ella, se quiera hacer creer que las corridas de toros son un deporte o una forma de Arte, que son parte de la sociedad Mexicana y sus tradiciones; cuando en la realidad no es ms que un espectculo de tortura, que consiste en golpear, debilitar y encerrar al toro antes de la corrida, para posteriormente humillarlo, torturarlo, mutilarlo y finalmente matarlo pblicamente. Lo que causa insensibilidad del pblico asistente ante el dolor y sufrimiento de un ser vivo. Estudios realizados comprueban que los animales son sensibles al dolor, por lo tanto el toro sufre antes y durante las corridas, ya que es torturado hasta causarle la muerte, en un espectculo que muestra actos por dems violentos, sangrientos y peor an se permite que sea realizado y observado por menores de edad quienes son el principio y base para el futuro de nuestra sociedad; ignorando por completo las recomendaciones, estadsticas y estudios comprobados que vinculan la crueldad hacia los animales como la primera alerta de una posible patologa violenta que en un futuro incluir vctimas humanas. Dicho espectculo es cruel y sobra decir, carente de tica, pues la forma en que se tortura al animal durante la lidia es ms que inhumana utilizando instrumentos como la denominada puya o pica la cual es una punta de acero de 14cm de largo que se utiliza para pinchar al toro, misma que puede llegar a penetrar a tal profundidad en el cuerpo que perfora el pulmn y causa una terrible hemorragia interna. Las banderillas que son No podemos considerarnos un Estado realmente a la vanguardia si no hacemos algo para erradicar todo maltrato, abandono y crueldad hacia los animales.

arpones de 6 a 8cm de largo, cuya tarea es desgarrar el cuello del toro con cada movimiento que haga. Los banderilleros las introducen en su cuerpo con la intencin de mermar las defensas y agilidad del toro, imposibilitndolo de esta manera para defenderse. Estos malamente llamados instrumentos, que en realidad son verdaderas, armas provocan hemorragias intensas, lesiones de msculos, vrtebras y de costillas, causando la insuficiencia respiratoria del toro. La estocada, el golpe final del torero, provoca lesiones letales en pulmones, esfago, trquea, corazn entre otros rganos, lo que ocasiona que el toro finalmente muera lentamente desangrado o asfixiado debido a que las hemorragias internas provocan que se bronco aspire. Cmo puede morir dignamente un ser al cual se le humilla, se le debilita y se le tortura por la diversin y esparcimiento de unos cuantos? Para un animal como el toro o cualquier otro incluido el ser humano, el dolor es sufrimiento y la muerte no puede describirse como digna o indigna, es simplemente el final de una vida. Es por ello la importancia de que las corridas de toros deban prohibirse, por el salvajismo al que son sometidos los toros sin beneficio alguno para la sociedad que no sea el inters lucrativo de unos cuantos. "Cualquiera que est acostumbrado a menospreciar la vida de cualquier ser viviente, est en peligro de menospreciar tambin la vida humana" - Dr. humanitario Albert Schweitzer. Como legisladores que buscamos el bien de la sociedad en general y en particular de los coahuilenses debemos reflejar el sentir social y promover y aprobar regulaciones legales que la ciudadana exige; diferentes medios se han dado a la tarea de medir el sentir social en Y a todo esto es a lo que algunos aficionados a la tauromaquia denominanmorir dignamente!

este tema, entre ellos PARAMETRIA, que en los sondeos que ha realizado durante distintos aos, refleja resultados en donde entre el 73 y 80 por ciento de la sociedad mexicana manifiesta su Rechazo a este tipo de espectculos ya sean pblicos o privados. Son notables las acciones que a nivel internacional existen para erradicar el maltrato de los animales; es inadmisible que Mxico actualmente sea el nico pas, de los 8 que aun permiten la tauromaquia, en no tener un solo municipio o entidad Anti taurina; por ejemplo: En Colombia, se ha logrado que ms del 40% de sus municipios y ciudades prohban los espectculos pblicos y privados donde se maltraten a los animales, esto mediante leyes que regulan y erradican el maltrato. En Francia, existen ciudades que han sido proclamadas anti taurinas, tales como Mouans-Sartoux, Montignac, Bully-les-mines y Joucou (Aude). En Espaa, se encuentran prohibidas las corridas de toros en ms de 80 municipios, asimismo, en provincias como Asturias, Andaluca, Canarias, y recientemente Catalua. En Ecuador, se ha logrado un mayor avance al prohibir las corridas de toros. En Portugal, La ciudad de Viana do Castelo fue declarada anti- taurina. En Per, se ha implementado una Ley que prohbe el maltrato y sacrificio animal en espectculos pblicos y privados, dentro de esta ley se puede observar la prohibicin de las corridas de toros. En Venezuela, existen 2 municipios declarados anti taurinos y donde se han prohibido tambin espectculos con animales como los circos. El resto del mundo es Anti Taurino. Esto no puede mostrarnos otra realidad ms que un verdadero atraso en el respeto y cuidado de nuestros animales, no podemos seguir cegados y creer que solo nosotros

estamos en lo correcto, es necesario terminar con el abuso en contra de los animales, practicar un respeto por la vida en general, dejar el papel de depredadores de nuestro propio entorno, que sin duda y con el ejemplo de las acciones a nivel internacional propiciar un medio ambiente ms saludable en todos los aspectos. Los Coahuilenses debemos buscar tradiciones, diversiones y lugares de esparcimiento que sean ejemplos a seguir para los mexicanos, ya que las tradiciones deben ser el soporte de lo que nos define y construye, pero tambin de lo que esperamos en el futuro; seamos ejemplo de una sociedad que fomenta el respeto hacia todo ser viviente y mostremos as una vez ms que Coahuila es un Estado de vanguardia en el cual no se permite, ni se tolera la violencia en cualquiera de sus manifestaciones; reivindicar as el derecho a la vida y la responsabilidad que tenemos de tratar con respeto y cuidado a todos los seres vivos cualquiera que sea su raza y/o especie. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO NICO. Se modifica el Artculo 10 del Captulo II De la Proteccin a los Animales, de la Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:

ARTICULO 10.- Queda prohibido azuzar animales o provocar que se acometan entre ellos, o hacer de las peleas as provocadas, un espectculo pblico o privado. A su vez se prohben las corridas de toros, novillos o becerros. Las charreadas y rodeos; habrn de sujetarse a los reglamentos y disposiciones establecidas en la Legislacin Federal. T R A N S I T O R I O S NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza. Saltillo Coahuila a 17 de Abril del 2012 ATENTAMENTE DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRIGUEZ

DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de decreto por el que se solicita la Creacin del Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de la Mujer de Torren suscrita por el Cabildo del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 27 de diciembre del ao 2011, se acord turnar la Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esa Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de referencia, y que conforme a la nueva Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, es ahora la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia a quien corresponde el resolver sobre la Iniciativa de decreto por el que se solicita la Creacin del Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto Municipal de la Mujer de Torren suscrita por el Cabildo del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa de decreto por el que se solicita la Creacin del Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Instituto

Municipal de la Mujer de Torren suscrita por el Cabildo del Municipio de Terrn Coahuila de Zaragoza, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:
Exposicin de motivos
Derivada de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer, consistente en un Tratado Internacional de Derechos Humanos que protege los Derechos y Libertades de las mujeres, comprometiendo a los Estados participantes a adoptar las Polticas Pblicas y Medidas Legislativas enfocadas en las distintas situaciones de la vida de las mujeres y con la finalidad de eliminar la discriminacin existente en contra de ellas en todas sus formas y manifestaciones, haciendo uso, cuando sea necesario del recurso, programas y acciones tendientes a proteger a las mujeres en este municipio, se crea el Organismo de la Administracin Pblica Descentralizada denominado Reglamento del Instituto Municipal de la Mujer para el Municipio de Torren, Coahuila.
Fundamento Legal
El presente reglamento del instituto municipal de la mujer de Torren, Coahuila, fue redactado: De de conformidad con lo establecido en los artculos 4, 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; De conformidad con lo establecido por el artculo 158 U, fraccin VI, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; De conformidad con lo sealado por los artculos 102 fraccin VI, 135,136, 137, 138, 181, y dems relativos del Cdigo Municipal del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Este reglamento se crea con la finalidad de establecer a travs del organismo polticas pblicas que permitan mejorar las relaciones de equidad entre los hombres y las mujeres en el mbito productivo, incorporar la perspectiva de gnero como poltica general en los diferentes aspectos de la vida municipal y fomentar una cultura de respeto a la dignidad de las mujeres en todos los mbitos, entre otros.
TERCERO.- La lucha de las mujeres ha sido histrica, para lograr el reconocimiento de la igualdad de gnero en la sociedad desde las diferencias biolgicas que naturalmente distinguen hombre y la mujer, as como de los efectos negativos que crean las mismas relaciones personales, las actitudes, los comportamientos y la cultura en general, esa bsqueda de la necesidad de hacer

valer la igualdad jurdica, familiar y social ha llevado a las mujeres a poner en la opinin pblica y en la agenda poltica nacional e internacional la igualdad de gnero. Arrojando como resultado que desde los aos ochentas Mxico participara en diversos foros internacionales para promover el mejoramiento de la condicin social de las mujeres, como lo fue participacin en la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer (Nairobi, 1985) por mencionar alguno. Posterior a ello en Mxico se ha creado una instancia para impulsar el logro de objetivos estratgicos como lo es el institucionalizar una poltica con perspectiva de gnero en la Administracin y construir los mecanismos para contribuir a su adopcin en los gobiernos incluyendo a los Municipios. Con la creacin de los institutos de la Mujer, se garantizar la igualdad jurdica, los derechos humanos de las mujeres y la no discriminacin; el acceso de las mismas a la justicia, la seguridad y la proteccin civil, as como su acceso a una vida libre de violencia. Adems, de fortalecerse las capacidades, el ampliar sus oportunidades y reducir la desigualdad de gnero, as como potenciar la actividad econmica en favor de mayores oportunidades para su bienestar y desarrollo de las mujeres. Y como lo seala el cabildo del Municipio de Torren, con la finalidad de observar el cumplimiento en la proteccin de los Derechos Humanos de las mujeres y el eliminar todo tipo de discriminacin hacia ellas en cualquier forma o manifestacin, en necesario otorgar los instrumentos institucionales que ayuden a cristalizar dicho objetivo, por lo que, quienes dictaminamos, consideramos procedente la creacin del Instituto Municipal de la Mujer de Torren. Lo anterior aunado a que Conforme al artculo 158-U de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, corresponde a los Ayuntamientos en materia de Administracin Municipal, crear las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal centralizada, desconcentrada y

paramunicipal. Pudiendo el Congreso del Estado crear entidades paramunicipales slo a
iniciativa del Ayuntamiento interesado; en ese orden de ideas en el artculo 197 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, establece que los ayuntamientos tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos: entre otros, los de Asistencia y Previsin Social.
Por lo anterior y en virtud de la propuesta del Ayuntamiento de Torren de crear el organismo Pblico descentralizado, denominado Instituto Municipal de la Mujer de Torren, los integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, con las consideraciones jurdicas expuestas, consideramos procedente que el Pleno del congreso cree un organismo descentralizado como lo propone la iniciativa en estudio, toda vez que se satisfacen los supuestos previstos en la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, en relacin con el Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Por lo que conforme a las consideraciones que anteceden, es pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. UNICO.- Por las consideraciones expuestas se aprueba el decreto mediante el cual se crea el Organismo Publico Descentralizado denominado Instituto Municipal de la Mujer de Torren en los siguientes trminos:
DECRETO DE CREACION DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE TORREN. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico el Inters social, y regulan los objetivos, las atribuciones, la administracin y el funcionamiento del Instituto Municipal de la Mujer de Torren.

Artculo 2. Se crea el Instituto Municipal de las Mujeres como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio para el cumplimiento de las atribuciones que le otorgan el presente ordenamiento, las dems Leyes y Reglamentos, constituye la instancia del Municipio de Torren, de carcter especializado y consultivo para la promocin de la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, propiciar la comunicacin y facilitar la participacin activa de las mujeres en los programas, acciones o servicios que se deriven de las polticas municipales. Artculo 3. El presente reglamento se expide con fundamento en lo dispuesto por los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 4. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por: INSTITUTO: El Instituto Municipal de la Mujer de Torren. CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER: rgano de Gobierno del Instituto DIRECCIN GENERAL: La Directora General del Instituto Municipal de la Mujer de Torren. AYUNTAMIENTO: El R. Ayuntamiento de Torren. MUNICIPIO: El Municipio de Torren. Cuando en este reglamento se use el gnero masculino por efecto gramatical, se entiende que las normas son aplicables tanto al varn como a la mujer, salvo disposicin expresa en contrario. CAPITULO II DE LOS OBJETIVOS DEL INSTITUTO. Artculo 5. El Instituto tendr como objetivos generales: I. Impulsar, disear e implementar programas de investigacin, capacitacin, difusin y asesora, para incorporar la perspectiva de gnero como poltica general en los diferentes aspectos de la vida municipal con el propsito de favorecer el avance de las mujeres; Propiciar la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer en el mbito productivo; Proveer a las mujeres de los medios necesarios para que puedan enfrentar en igualdad de condiciones el mercado de trabajo y de esta forma mejoren sus condiciones de vida y las de su familia;
II. III.

IV. V. Fomentar una cultura de respeto a la dignidad de las mujeres en todos los mbitos, superando todas las formas de discriminacin en contra de las mujeres; Promover la participacin activa de las mujeres en el proceso de toma de decisiones que favorezcan la perspectiva de gnero en las polticas pblicas municipales. CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES Artculo 6. En cumplimiento de sus objetivos, el Instituto tendr las siguientes atribuciones: I II Promover la perspectiva de gnero, mediante la participacin de las mujeres en la toma de decisiones respecto al diseo de los planes y programas del Gobierno Municipal; Coadyuvar, con el Municipio, para integrar el apartado relativo al programa operativo anual de acciones gubernamentales a favor de las mujeres, que deber contemplar sus necesidades bsicas en materia de trabajo, salud, educacin, cultura, participacin poltica, desarrollo y todas aquellas en las cuales la mujer debe tener una participacin efectiva; Fungir como rgano de apoyo del Ayuntamiento en lo referente a las mujeres y la equidad de gnero; Apoyar a las y los representantes del Municipio ante las autoridades estatales y con la instancia de las mujeres en la Entidad Federativa, para tratar todo lo referente a los programas dirigidos a las mujeres y lograr la equidad de gnero; En su caso, aplicar las acciones contenidas en los Programas Estatales y Federales de la Mujer; Promover la celebracin de convenios con perspectiva de gnero entre el Ayuntamiento y otras autoridades que coadyuven en el logro de sus objetivos; Promover y concretar acciones, apoyos y colaboraciones con los sectores social y privado, con el fin de unir esfuerzos participativos a favor de una poltica de igualdad de gnero entre mujeres y hombres; Coordinar los trabajos del tema de mujeres, entre el Municipio y el Gobierno del Estado, a fin de asegurar la disposicin de datos, estadsticas, indicadores y registro en los que se identifique, por separado, informacin sobre hombres y mujeres, que sirvan de base fundamental para la elaboracin de diagnsticos municipales y estatales; Instrumentar acciones tendientes a abatir las inequidades en las condiciones en que se encuentran las mujeres; Promover la capacitacin y actualizacin de servidores pblicos responsables de emitir las polticas pblicas, de cada sector del Municipio, sobre herramientas y procedimientos
III IV
V VI VII
VIII
IX X

para incorporar la perspectiva de gnero en la planeacin local y los procesos de programacin presupuestal; XI Brindar orientacin a las mujeres y hombres del Municipio que as lo requieran por haber sido vctimas de violencia, maltrato o cualquier otra afeccin tendiente a discriminarlas por razn de su condicin; Promover ante las autoridades del sector salud, los servicios antes, durante y despus del embarazo, as como promover campaas de prevencin y atencin al cncer de mama y cervicouterino; Impulsar la realizacin de programas de atencin para la mujer de la tercera edad y otros grupos vulnerables; Promover, ante la instancia que corresponda, las modificaciones pertinentes a la legislacin estatal o a la reglamentacin municipal, a fin de asegurar el marco jurdico que garantice la igualdad de oportunidades en materia de educacin, salud, capacitacin, ejercicio de derechos, trabajo y remuneracin; Estimular la capacidad productiva de la mujer; Promover la elaboracin de programas que fortalezcan a la familia como mbito de igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades, sin distincin de sexo; Coadyuvar en el combate y eliminacin de todas las formas de violencia contra las mujeres, dentro o fuera de la familia; Disear los mecanismos para el cumplimiento y vigilancia de las polticas de apoyo a la participacin de las mujeres en los diversos mbitos del desarrollo municipal; Las dems que le confieran el Reglamento Interno del Instituto y otras disposiciones legales aplicables. CAPTULO IV DEL ORGANO DE GOBIERNO Artculo 7. Para el cumplimiento de su objeto y el desempeo de las funciones a su cargo, el Instituto contar con el siguiente rgano de gobierno: I. Consejo Municipal de la Mujer. CAPTULO V DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER Artculo 8. Para el cumplimiento de sus fines el Consejo Municipal de la Mujer, estar integrado por:
XII
XIII XIV
XV XVI XVII XVIII XIX

I. II. III. IV. El Presidente Municipal o su representante, quien ser el Presidente del consejo municipal de la Mujer; Los titulares de las Comisiones Edilicias de Equidad y Gnero, Derechos Humanos; Un Secretario Tcnico del consejo municipal de la Mujer Instituto; que ser el Director del
Sern miembros propietarios los titulares de las siguientes dependencias y entidades municipales: a) b) c) d) e) f) Desarrollo humano; Cultura; DIF; Salud Municipal; Comunicacin Social; El representante del Municipio ante la Comisin Estatal de Derechos Humanos
Por cada propietario habr un suplente. Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del Secretario tcnico quin slo contar con voz. El cargo de Consejero representante del Consejo Municipal es honorfico y por tanto no remunerado. Artculo 9. Son funciones del Consejo Municipal de Torren: I. II. III. Conocer e informar los criterios y planes de actuacin del Instituto proponiendo las medidas que se estimen necesarias para el cumplimiento de los objetivos de ste; Conocer del informe anual que rinda el Director General sobre la gestin y funcionamiento del Instituto; Proponer a la Direccin del Instituto cuantas medidas se consideren convenientes en materia de promocin y fomento de la igualdad de la participacin de la mujer en la educacin, salud, trabajo y participacin ciudadana; Conocer e informar los criterios de las convocatorias de las reuniones de trabajo del Instituto; Fomentar la comunicacin, relacin e intercambio con entidades y rganos de otras administraciones que tengan objetivos similares; Promover su reglamento interno, as como sus modificaciones; Proponer comisiones especficas que se estimen necesarias y determinar sus funciones en el reglamento interno ante Cabildo; Aprobar anualmente el calendario de sesiones;
IV. V. VI. VII. VIII.

IX. Aprobar la creacin de las reas de organizacin necesarias para su adecuado funcionamiento, de acuerdo al presupuesto que le apruebe el Ayuntamiento, normndolas en su reglamento interno; Invitar a participar en las reuniones de la Junta a representantes de instituciones pblicas o a personas especialistas en materias que sean objetivos del propio Instituto; Las dems que establezcan en el presente reglamento y su reglamento interno.
X. XI.
El Consejo se reunir al menos una vez cada trimestre previa convocatoria de la Direccin, as como cuantas otras veces sea pertinente, a instancia de la Direccin del Instituto o de la mayora de sus miembros. El Consejo Municipal de la Mujer o el Director, podrn invitar a integrarse a las actividades del rgano de Gobierno del Instituto a representantes de otras dependencias e instituciones pblicas cuyas funciones tengan relacin con la igualdad de oportunidades y de trato entre los gneros, en cuyo caso, de aceptar, tendrn derecho a voz y voto en las sesiones. Articulo 10. Son funciones del Presidente del Consejo: I. II. III. IV. V. Representar al Consejo Municipal de la Mujer; Convocar, por conducto del Director del Instituto, a las sesiones del Consejo Municipal de la mujer; Presidir las sesiones, dirigir los debates y proponer el trmite que corresponda a los asuntos que conozca; Proponer al Consejo Municipal de la Mujer, la integracin de las comisiones especficas que se creen; Las dems que le confieran este reglamento y el reglamento interno.
Articulo 11. Son funciones del Secretario Tcnico del Consejo Municipal de la Mujer: I. II. III. IV. V. Elaborar el orden del da de las sesiones del Consejo Municipal de la Mujer, tomando en cuenta los asuntos que a propuesta de los miembros de la misma se deban incluir; Enviar con veinticuatro horas de anticipacin, la convocatoria y el orden del da de las sesiones del Consejo Municipal de la Mujer; Pasar lista de asistencia e informar al Presidente, si el Consejo puede sesionar vlidamente; Levantar acta de las sesiones, sealando en la misma las observaciones de los miembros del Consejo Municipal de la Mujer; Dar lectura al acta de la sesin anterior;
VI. VII. VIII. IX.
Dirigir las actividades administrativas del Consejo Municipal de la Mujer; Coordinar las tareas de las Comisiones Especficas; Ejecutar los acuerdos del Consejo Municipal de la Mujer; Aquellas que sean inherentes a su condicin de Secretario del Consejo Municipal de la Mujer.
El qurum requerido para la validez de las sesiones del Consejo Municipal de la Mujer ser de la mitad ms uno de los miembros de la misma. Las resoluciones del Consejo Municipal de la Mujer se tomarn por mayora de los miembros presentes y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Los acuerdos que se tomen en las sesiones del Consejo Municipal de la Mujer quedarn asentados en el libro de actas que debern firmar el Presidente y el Secretario, quienes darn fe. CAPITULO VI DE LA DIRECCIN Artculo 12. La Directora ser nombrada por el Presidente Municipal, durar en su cargo cuatro aos, coincidentes con cada Administracin Pblica Municipal y podr ser ratificado para el periodo inmediato. Artculo 13. Para ser designada Directora del Instituto, deber reunir los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. Ser mayor de edad, en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Tener ttulo mnimo de licenciatura; No tener ningn cargo poltico partidista al ser designado (a); Tener probada capacidad y honorabilidad; Haber realizado trabajo comprobable en defensa de la igualdad de derechos y oportunidades de las mujeres, as como vocacin de servicio; No tener antecedentes penales.
Artculo 14. La Directora tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Ejecutar, implantar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos de Cabildo y atender las recomendaciones de los rganos de control interno, as como las observadas por las distintas instancias externas;

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Someter a la consideracin y, en su caso, aprobacin de Cabildo, la propuesta del reglamento interno, as como sus modificaciones; Elaborar y presentar al Consejo Municipal De La Mujer los proyectos de programas institucionales de corto, mediano y largo plazo; Nombrar al personal del Instituto; con la aprobacin de la mayora simple del Consejo Municipal de la Mujer. Establecer la creacin de las reas de organizacin necesarias para su adecuado funcionamiento y someterlas a la aprobacin del Consejo Municipal De La Mujer; Presentar el informe anual de labores del Instituto al Cabildo para su aprobacin y publicacin; Organizar la informacin pertinente y los elementos estadsticos sobre las funciones del Instituto, para mejorar su desempeo; Dirigir, programar, coordinar y evaluar las acciones que el Instituto realice para el debido cumplimiento de las funciones que le competen; Celebrar toda clase de convenios inherentes al Instituto, previa aprobacin del Cabildo; Presentar al Cabildo, dentro de los tres primeros meses del ao siguiente, el informe de actividades y los estados financieros del ejercicio anterior; Someter a la aprobacin del Cabildo, el programa operativo anual y el correspondiente anteproyecto de presupuesto de egresos del Instituto, en los trminos que establece el Reglamento de Interior del Municipio de Torren, as como sus modificaciones, avances y resultados; Presentar oportunamente al Cabildo y a Tesorera, el anteproyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos del Instituto, previamente aprobado por Cabildo; Ejercer el presupuesto anual de egresos del Instituto, de conformidad con los ordenamientos y disposiciones legales aplicables; Autorizar la canalizacin de fondos y aprobar las condiciones a que esta se sujetar, para la ejecucin de proyectos, estudios, investigaciones especficas, otorgamiento de becas y cualquier otro apoyo de carcter econmico que proporcione el Instituto, previo acuerdo del Consejo Municipal de la Mujer; Supervisar y vigilar la debida observancia del presente reglamento y dems ordenamientos que rijan el instituto; Las dems que le sealen el Instituto Nacional y Estatal de las Mujeres.
XII. XIII. XIV.
XV. XVI.

CAPTULO VII DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO Artculo 15.- El patrimonio del Instituto estar integrado por: I. II. La partida que se establezca en el Presupuesto de Egresos del Municipio para el Ejercicio Fiscal que corresponda; Los bienes muebles, inmuebles, obras, servicios, derechos y obligaciones que le asignen y transmitan, en su caso, los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal o cualquier otra entidad pblica o privada; Las donaciones, herencias, legados y aportaciones que le otorgan los particulares o cualquier institucin pblica o privada; Los fondos pblicos o privados obtenidos para el financiamiento de programas especficos; Las acciones, derechos o productos que adquiera por cualquier otro ttulo legal o actividad realizada; Los dems bienes, servicios, derechos y aprovechamientos que fijen las Leyes y Reglamentos o que provengan de otros fondos o aportaciones.
III. IV. V. VI.
Artculo 16. El Instituto administrar libremente sus bienes, sin mayores limitaciones que las que se deriven del presente ordenamiento, as como de otras disposiciones legales aplicables. CAPITULO VIII Del rgano de Control y Vigilancia Artculo 17. El Instituto debe contar con un rgano de control y vigilancia. Este rgano de control y vigilancia del Instituto est integrado por un auditor propietario y un suplente, designados y dependientes de la Contralora del Municipio, quienes debern realizar estudios sobre la eficiencia con la que se ejerzan las erogaciones en los rubros de gasto corriente y de inversin, los ingresos y, en general, deben solicitar y obtener la informacin necesaria y efectuar los actos que requieran para el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que la Contralora Municipal les asigne especficamente y conforme a la legislacin y reglamentacin aplicable. El Instituto debe proporcionar al auditor los elementos e informacin que requiera para la atencin de los asuntos a su cargo; asimismo los empleados del Instituto estn obligados a proporcionar el auxilio necesario para la eficaz realizacin de su funcin. Artculo 18. Son facultades y obligaciones del auditor, las siguientes:

I. II. Solicitar al la Directora General todos los estados financieros que ste elabora, con sus anexos correspondientes; Inspeccionar, por lo menos una vez al ao, los libros, registros y dems documentos del Instituto, as como realizar arqueos de fondos y revisin de las cuentas bancarias y de inversin, enviando al Consejo Municipal de la Mujer un informe de sus actividades; Intervenir en la formacin y revisin de los estados financieros de fin de ejercicio; Proponer que se incluyan en el orden del da de las sesiones del Consejo Municipal de la Mujer los puntos que crea pertinente tratar; Asistir a las sesiones del Consejo Municipal de la Mujer cuando sea citado a las mismas o as lo solicite y se le autorice; al comparecer tiene derecho a voz pero no a voto; Informar al Ayuntamiento en cualquier tiempo de las operaciones del Instituto; y Las dems que el encomiende el presente ordenamiento, el Ayuntamiento, el Contralor Municipal, el Consejo Municipal de la Mujer o las disposiciones legales y reglamentarias aplicable. CAPTULO IX DE LAS RELACIONES DE TRABAJO Artculo 19. Las relaciones en trminos generales de trabajo entre el Instituto y sus trabajadores, mismos que debern ser de confianza, se regirn por reglamentos y dems disposiciones legales, aplicables al Municipio de Torren. CAPTULO X DE LOS RECURSOS Artculo 20. Es procedente el recurso de queja contra toda irregularidad en la actuacin del Instituto que afecte a las y los particulares. Artculo 21. El recurso de queja se substanciar ante el superior jerrquico de aquel al que se le impute la falta, omisin o conducta irregular. En el caso de que la falta sea imputable a la Directora General, el Ayuntamiento se encargar de substanciar el recurso. Artculo 22. Para efectos de la procedencia del recurso de queja, sern consideradas como irregularidades, entre otras: I. La negligencia en la actuacin de cualquier persona que labore en el Instituto;
III. IV. V.
VI. VII.
II. III. IV.
En el caso de la Unidad de Servicios Integrales, la demora injustificada en la prestacin de los servicios a cargo de cualquiera de sus oficinas; La falta de respuesta por ms de diez das hbiles a cualquier peticin de asesora o apoyo por parte de mujeres u hombres; La negativa a brindar cualquier tipo de atencin a alguna mujer por razones de su condicin social, etnia, religin o cualquier otra circunstancia cultural, social o religiosa o partidista; Cualquier otra anloga a las anteriores.
V.
Artculo 23. La substanciacin del recurso se har atendiendo a los plazos y formalidades que prevea el Reglamento Interior del Municipio De Torren, y para cuyo procedimiento de sancin ser aplicado de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales, Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza o cualquier Ley, Cdigo o Reglamento vigente en sa poca que emane de la responsabilidades de los funcionarios pblicos municipales. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO. De igual manera, el Instituto deber instalarse dentro de los quince das hbiles siguientes a la publicacin del presente Reglamento. TERCERO. El Ayuntamiento, en Sesin de Cabildo y dentro del plazo establecido en el artculo transitorio anterior, nombrar a la Directora General del Instituto, a propuesta del Presidente Municipal. CUARTO. Se derogan todas las disposiciones jurdicas de carcter municipal que se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Publquese el presente decreto en la Gaceta Oficial del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza.-
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado,

Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS COORDINADOR A FAVOR VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA
Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco
Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila,
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL SECRETARIO DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. JSE REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de decreto por el que se solicita la Creacin del Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Hospital Municipal de Torren suscrita por el Cabildo del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 25 de mayo del ao 2011, se acord turnar la Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esa Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de referencia, y que conforme a la nueva Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, es ahora la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia a quien corresponde el resolver sobre la Iniciativa de decreto por el que se solicita la Creacin del Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Hospital Municipal de Torren suscrita por el Cabildo del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa de decreto por el que se solicita la Creacin del Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal denominado Hospital

Municipal de Torren suscrita por el Cabildo del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:
Exposicin de motivos
Que el R. Ayuntamiento de Torren, solicita la creacin del rgano Pblico Descentralizado denominado Hospital Municipal de Torren, tomando en consideracin el derecho a la proteccin de salud y garanta social consagrada por el prrafo tercero del Artculo 4 de nuestra Carta Magna, el cual tiene entre sus finalidades fundamentales el bienestar fsico y mental del hombre sobre todo a las personas en estado de abandono y con incapacidad, as como la prolongacin y mejoramiento de la calidad de la vida humana, igualmente la proteccin y el acrecentamiento de valores que contribuyan a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que coadyuven al desarrollo social, por lo que en apoyo a la salud pblica procede a brindar asistencia medica a la poblacin necesitada a travs de programas de salud, haciendo llegar los servicios de salud de una manera integral y eficaz. Que para que la prestacin del servicio de referencia se proporcione de manera eficaz, continua y econmica preferentemente a la poblacin marginada, es conveniente que los programas de asistencia de salud del Municipio de Torren, los proporcione un Organismo Pblico Descentralizado, debidamente estructurado jurdica y orgnicamente como lo sera el Hospital Municipal de Torren, bajo la orientacin normativa del sistema de Salud del Estado y de la Federacin.
TERCERO.- Conforme al artculo 158-U de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, corresponde a los Ayuntamientos en materia de Administracin Municipal, crear las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal centralizada, desconcentrada y paramunicipal. Pudiendo el Congreso del Estado crear entidades paramunicipales slo a iniciativa del Ayuntamiento interesado; en ese orden de ideas en el artculo 197 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, establece que los ayuntamientos tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos: entre otros, el de Salud. En la intencin del cabildo del Municipio de Torren Coahuila, se observa la finalidad de otorgar a su comunidad la proteccin a la salud consagrada como garanta constitucional, teniendo entre sus fines el mejorar el bienestar fsico y mental de los habitantes, principalmente entre aquellas

personas que se encuentran en estado de abandono, as como la atencin de grupos vulnerables y a toda aquella persona que requiera el apoyo de salud principalmente de la gente ms necesitada, haciendo posible el acceso a ella de una manera integral y eficaz. Por lo anterior y en virtud de la propuesta del Ayuntamiento de Torren de crear el organismo Pblico descentralizado, denominado Hospital Municipal de Torren, los integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, con las consideraciones jurdicas expuestas, consideramos procedente que el Pleno del congreso cree un organismo descentralizado como lo propone la iniciativa en estudio, toda vez que se satisfacen los supuestos previstos en la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, en relacin con el Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Por lo que conforme a las consideraciones que anteceden, es pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. UNICO.- Por las consideraciones expuestas se aprueba el decreto mediante el cual se crea el Organismo Publico Descentralizado denominado Hospital Municipal de Torren en los siguientes trminos:
DECRETO DE CREACION DEL HOSPITAL MUNICIPAL DE TORREN. ARTCULO PRIMERO.- Se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal de Torren, Coahuila, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y orgnica, denominado Hospital Municipal de Torren con domicilio en la ciudad de Torren, Coahuila. ARTCULO SEGUNDO.- El Organismo Hospital Municipal de Torren, tendr como objeto proporcionar servicios de salud integrales, oportunos y de calidad a la poblacin marginada o en extrema pobreza materno- infantil y a la poblacin envejeciente, sin acceso a los Servicios de Salud; el Modelo de Atencin Integral a la Salud se sustenta fundamentalmente en la participacin comunitaria para la realizacin de actividades tendientes a mejorar las condiciones

de salud de los individuos, su entorno familiar y comunitario, siendo en forma enunciativa ms no limitativa los siguientes objetivos: I.- Dar la Atencin Mdica. II.- Proporcionar servicios de salud a la poblacin ubicada dentro del mbito geogrfico del Municipio de Torren, Coahuila, a las personas marginadas o en extrema pobreza materno-infantil y a la poblacin envejeciente, sin acceso a los Servicios de Salud. III.- Proporcionar servicios de medicina fsica y rehabilitacin. IV.- Prevenir los principales problemas de salud y fomentar la educacin para la misma. V.- Coadyuvar en el mejoramiento de la salud familiar, de la comunidad, as como a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres, actitudes y riesgos relacionados con la salud. VI.- Impulsar el desarrollo tcnico y humano del personal colectivo que garantice la calidad, la efectividad y la eficiencia en la prestacin de los servicios. VII.- Impulsar el sano crecimiento fsico y mental de la niez. VIII.- Realizar estudios e investigaciones sobre los problemas de salud pblica, de familia, de los menores y de la poblacin envejeciente. IX.- Coadyuvar en la participacin de la comunidad en acciones orientadas a favorecer una cultura de la salud. X.- Promover la participacin de la poblacin en acciones de desarrollo comunitario que contribuyan al mejoramiento de sus condiciones de salud y nutricin. XI.- Incorporar a la poblacin en acciones derivadas de polticas sectoriales e institucionales que contribuyen a disminuir los principales rezagos locales de salud. XII.- Apoyar a la poblacin para el adecuado aprovechamiento de los recursos locales disponibles, incluidos los de la medicina tradicional. XIII.- Favorecer la vinculacin con otras dependencias pblicas y privadas, a fin de potenciar recursos y acciones con esfuerzos dirigidos a disminuir los principales factores de riesgo para la salud de la poblacin. XIV.- Promover el autocuidado de la salud integral de las mujeres a fin de mejorar su calidad de vida. XV.- Las dems que sean necesarias conforme a las leyes federales, estatales y municipales en materia de salud. ARTCULO TERCERO.- El patrimonio del Organismo Hospital Municipal de Torren, se constituir: I.- Con la partida presupuestal que le designe el R. Ayuntamiento de Torren, la cual deber de ser como mnimo el 1.5% (uno punto cinco porciento) de su presupuesto anual de egresos para el ejercicio que corresponda. II.- Con los bienes muebles e inmuebles y derechos que le sean transferidos por el R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila.

III.- Con los remanentes o frutos e intereses que obtenga de su patrimonio, as como de las utilidades que obtenga por el desarrollo de sus actividades. IV.- Con los cobros y recaudaciones que realice por concepto de la prestacin de los servicios a su cargo. V.- Por las donaciones, herencias y legados que hagan a su favor, personas fsicas o morales. VI.- Las aportaciones y dems ingresos que le otorguen el Gobierno Federal, Estatal, Municipal u Organismos Pblicos. VII.- Por todos aquellos bienes, derechos o ingresos que adquiera por cualquier ttulo o medio legal. ARTCULO CUARTO.- Para el cumplimiento de su objeto el Organismo Hospital Municipal de Torren, tendr las siguientes atribuciones: I.- Gestionar y obtener de las autoridades competentes en materia de Salud, Seguridad y Ambiental, los permisos y autorizaciones necesarias para la prestacin de servicio que se encomienda, as como coordinar sus operaciones con todas aquellas dependencias y/o entidades que por sus actividades y facultades coincidan con sus objetivos. II.- Proporcionar el servicio de salud a la poblacin ubicada dentro del mbito geogrfico del Municipio de Torren, Coahuila, a las personas marginadas o en extrema pobreza materno-infantil y a la poblacin envejeciente, sin acceso a los Servicios de Salud. III.- Operar, conservar, mantener las instalaciones, equipo y dems bienes destinados a la prestacin de dicho servicio, as como ampliar las instalaciones o adquirir equipo que se estime necesario para el mejor cumplimiento de su objeto y poder atender las nuevas demandas de la poblacin. IV.- Controlar, verificar y vigilar que la prestacin y el funcionamiento de los servicios de salud se realice eficaz, oportuna y adecuadamente. V.- Promover coordinadamente con las dependencias y entidades estatales y federales correspondientes, las acciones necesaria para la prestacin del servicio de salud. VI.- Establecer el monto de las cuotas que deben cubrir los pacientes por la prestacin del servicio de salud, as como las modificaciones a dichos montos. VII.- Sufragar todos los gastos de administracin, operacin, conservacin y dems respecto de los bienes y servicios de salud que se les encomienda. VIII.- Celebrar toda clase de contratos y convenios con autoridades, federales, estatales y/o municipales con organismos pblicos, privados y sociales, as como con particulares que sean necesarios para el eficaz cumplimiento de su objeto. IX.- Cobrar por los servicios de salud que se le encomiendan. X.- Efectuar campaas de promocin para el mejoramiento de la salud familiar, de la comunidad, as como a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres, actitudes y riesgos relacionados con la salud.

XI.- Adquirir los bienes, equipo e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio que debe atender. XII.- Tramitar y resolver los recursos y las quejas que los pacientes presenten respecto de los servicios de salud que se atienden. XIII.- Revocar sus actos y resoluciones en aquellos casos en que sea procedente, XIV.- Importar activos, bienes e insumos necesarios para el cumplimiento de su objeto, XV.- Expedir medicamentos ajustndose a los preceptos legales aplicables. XVI.- Dar aviso a las autoridades correspondientes al momento de que se tenga conocimiento de alguna enfermedad transmisible, en dado caso adoptar las medidas de seguridad sanitarias que proceda para evitar la propagacin de la misma. XVII.- Atender las recomendaciones que se pudieran derivar de Autorizaciones en materia de Salud, Seguridad y Ambiental. XVIII.- Manejar en forma adecuada cualquier residuo, sea peligroso o no, de acuerdo a los reglamentos aplicables. XIX.- En general realizar toda clase de actos que sean necesarios para lograr su objeto y las que le atribuyan otras leyes y dems disposiciones aplicables. ARTCULO QUINTO.- La administracin, direccin y vigilancia del Organismo Pblico Hospital Municipal de Torren estar a cargo de los siguientes rganos: I.- Junta de Gobierno II.- Director General III.- Patronato. IV.- Comisario. ARTCULO SEXTO.- La Junta de Gobierno estar integrada por: I.- Un Presidente, que ser el Presidente Municipal, o la persona que designe el Cabildo a propuesta del propio Presidente Municipal. II.- Un Secretario, que ser el Director General del Organismo Pblico Hospital Municipal de Torren. III.- Tres vocales del Sector Pblico Municipal, que sern el Director de Salud Municipal, un representante del DIF y el Presidente de la Comisin de Salud, respectivamente; y tres vocales de la sociedad civil, de los cuales uno de ellos necesariamente deber tener especialidad mdica, que sern propuestos al Cabildo por el Alcalde. Cada miembro de la Junta de Gobierno tendr un suplente, que por tratarse de servidores pblicos, los titulares duraran en el mismo, hasta la terminacin de su nombramiento. El cargo de todos y cada uno de los integrantes de la Junta de Gobierno ser honorfico. ARTCULO SPTIMO.-La Junta de Gobierno tendr las siguientes facultades y obligaciones: I.- Establecer las directrices para el eficaz funcionamiento del Organismo Pblico Hospital Municipal de Torren.

II.- Aprobar los planes y programas de trabajo, presupuestos, informes de actividades y estados financieros anuales del Hospital Municipal de Torren. III.-Estudiar y aprobar los proyectos de inversin del Hospital Municipal de Torren. IV.- Conocer y aprobar los proyectos de convenios, contratos y dems actos jurdicos o administrativos que hayan de celebrarse en cumplimiento del objeto del organismo pblico Hospital Municipal de Torren. V.- Conocer los informes, dictmenes y recomendaciones del Comisario. VI.- Aprobar los reglamentos para la organizacin y funcionamiento, as como los manuales de organizacin del Hospital Municipal de Torren. VII.- Procurar permanentemente la adecuacin de los objetivos y programas del hospital conforme a los sistemas nacionales y estatales de salud, realizando las acciones necesarias para este efecto. VIII.- Actuar a travs de su Director General como representante legal y administrativo del hospital, pudiendo delegar estas facultades en otros rganos del propio hospital o personas distintas a ste, mediante el otorgamiento de poderes generales y especiales para pleitos y cobranzas y actos de administracin con todas las facultades que requieran conforme los ordenamientos legales aplicables. IX.- Las dems que se requieran para el cumplimiento del objeto del Hospital y las que sean necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores. X.- Rendir un informe anual al Ayuntamiento de Torren, sobre la situacin que guarda el Hospital Municipal de Torren, en su ms amplio sentido. XI.- Rendir la cuenta pblica en los trminos de la Ley Superior de Fiscalizacin del Estado de Coahuila de Zaragoza. XII.- Rendir un informe bimestral de actividades a la Comisin correspondiente de Regidores.
ARTCULO OCTAVO.- La Junta de Gobierno celebrar cuando menos una sesin ordinaria cada dos meses y las extraordinarias que se requieran, para la adecuada marcha del hospital, de conformidad con el reglamento respectivo. El qurum para la validez de las sesiones se integrar con la asistencia del cincuenta ms uno de los miembros de la Junta de Gobierno. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate. ARTCULO NOVENO.- El desarrollo de cada una de las sesiones ordinarias y extraordinarias que se realicen sern asentadas en un libro de actas especialmente destinado para ese objeto, el cual deber estar debidamente foliado, sellado y firmado por los presentes miembros de la Junta de Gobierno. ARTCULO DCIMO.- El Presidente de la Junta de Gobierno tendr las atribuciones siguientes:

I.- Representar legalmente al Hospital Municipal de Torren, como Apoderado General para Pleitos y Cobranzas y Actos de Administracin y de Dominio, con todas las facultades que requieran conforme los ordenamientos legales aplicables. II.- Convocar a los miembros de la Junta de Gobierno y al Comisario a las Sesiones que se celebren. III.- Dirigir las Sesiones y declarar resueltos los asuntos que en ellas se traten. IV.- Designar una suplente en caso de imposibilidad de asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno. V.- Las dems que le asignen las leyes y otras disposiciones aplicables. ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El Secretario de la Junta de Gobierno tendr las siguientes atribuciones: I.- Comunicar a los miembros de la Junta de Gobierno, al Director y al Comisario, las convocatorias para las sesiones que celebre el mismo. II.- Tomar las votaciones de los miembros presentes en cada sesin, para declarar el qurum legal. III.- Levantar y autorizar con su firma las actas de cada sesin, y IV.- Las dems facultades que le encomiende la Junta de Gobierno. (voz sin voto) ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- El R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila, a propuesta de la Junta de Gobierno, designara y remover libremente al Director General del Hospital quien deber ser ciudadano mexicano por nacimiento y contar, preferentemente, con profesin en materia administrativa, Contable o Medica.y tendr las siguientes facultades y obligaciones: I.- Representar legalmente al Hospital Municipal de Torren, como Apoderado General para Pleitos y Cobranzas y Actos de Administracin, con todas las facultades que requieran conforme los ordenamientos legales aplicables. II.- Dirigir coordinar, evaluar y controlar el eficaz funcionamiento del organismo pblico. III.- Formular y presentar para aprobacin de la Junta de Gobierno en el mes de agosto de cada ao el programa de trabajo e inversin para el ejercicio fiscal anual, adems de presentar a la Junta de Gobierno, informes y estados financieros bimestrales, acompaados de los comentarios que estime pertinente, informes y recomendaciones que al efecto formule el comisario IV.- Formular y someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el presupuesto de egresos e ingresos para el ao siguiente. V.- Ejecutar, los acuerdos y disposiciones de la Junta de Gobierno. VI.- Observar y hacer cumplir la normatividad municipal, en cuanto represente un Organismo Pblico descentralizado del Municipio de Torren. VII.- Las dems que conforme a las leyes y disposiciones aplicables o por delegacin de la Junta de Gobierno, se le atribuyan. ARTCULO DCIMO TERCERO.- El Patronato estar integrado por un mnimo de tres miembros que sern seleccionados de entre los sectores pblico, social y privado, designados y

removidos libremente por el R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila, por conducto del Presidente de la Junta de Gobierno. EL cargo de los miembros del patronato ser honorfico. ARTCULO DCIMO CUARTO.- El Patronato tendr las siguientes atribuciones: I.- Contribuir a la obtencin de recursos para el hospital que coadyuven al cabal cumplimiento de su objeto. II.- Apoyar las actividades del Hospital, III.- Rendir opinin y emitir recomendaciones sobre los planes de trabajo y programas de actividades, IV.- Designar de entre sus miembros al presidente y secretario del mismo. V.- Expedir su propio reglamento interno de organizacin y funcionamiento. VI.- Los dems que sean necesarios para el ejercicio de las actividades anteriores. ARTCULO DCIMO QUINTO.- El Comisario del Hospital ser el Contralor Municipal, en atencin a lo establecido en el Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, pudiendo ste nombrar un suplente; el Comisario tendr las facultades siguientes: I.- Vigilar que la Administracin de los recursos y el funcionamiento del Hospital, se realice de conformidad con el presente Decreto, y los dems ordenamientos legales aplicables, as como los planes y presupuestos aprobados. II.- Practicar la auditoria de los estados financieros y aquellas de carcter administrativo que se requieran; III.- Recomendar a la Junta de Gobierno y al Director General del Hospital, las medidas correctivas que considere convenientes para el mejoramiento de la organizacin y funcionamiento del propio Hospital. IV.- Asistir con voz y voto a las Sesiones del Patronato y a la Junta de Gobierno slo con voz; V.- Realizar las investigaciones relacionadas con las posibles infracciones al presente Decreto, Reglamento Interior del organismo pblico o a cualquier Ley o reglamento de Salud, Seguridad, y Ambiental, ya sea federal, estatal o municipal y hacerlas del conocimiento de la junta de gobierno y del Director del Hospital. VI.- Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las anteriores, y podr auxiliarse de personal tcnico que requiera. ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Los ingresos del Hospital Municipal de Torren, por la prestacin del servicio a su cargo, as como los dems ingresos por aportaciones y subsidios, se destinarn exclusivamente a gastos propios del Organismo y por ningn motivo el Ayuntamiento podr disponer de estos ingresos para atender otras necesidades del Municipio. ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Los miembros del Organismo o empleados que manejen fondos y valores en caso de que incumplan en sus obligaciones o funciones que se establece en el presente decreto, leyes o reglamentos aplicables, sern sancionados conforme a la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Coahuila, y en su caso por el Cdigo Penal y Procesal Penal del Estado de Coahuila. ARTCULO DCIMO NOVENO.- El Director General del Hospital, observar en todo momento, el principio de acceso a la informacin, transparencia y rendicin de cuentas, en tanto sujeto obligado a la observancia de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, para lo cual dispondr de la Unidad de Transparencia y un sitio web que cumpla con todos los requerimientos de la normatividad en la materia. ARTCULO VIGSIMO.- La relacin laboral entre el Organismo Pblico Descentralizado Hospital Municipal de Torren y su personal se regir por las disposiciones establecidas en el Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila. TRANSITORIOS PRIMERO:- El presente Decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. TERCERO.- El Presidente Municipal con la oportunidad que se estime conveniente de acuerdo a la agenda de las Sesiones Ordinarias de Cabildo, solicitar a los organismos u organizaciones que determine el Ayuntamiento, segn lo dispuesto por el artculo sexto del presente Decreto, que designen a sus representantes propietarios y suplentes para constituir la Junta de Gobierno, quienes concluirn sus funciones al trmino de la presente administracin. CUARTO.- Las personas que actualmente laboran en la administracin municipal del municipio de Torren, Coahuila, que sern previamente designadas y reubicadas en el organismo pblico descentralizado municipal que se cree mediante este Decreto, conservarn los derechos adquiridos con anterioridad y sujetando su relacin laboral a las disposiciones conferidas en este ordenamiento. QUINTO.- En tanto la Junta de Gobierno no establezca las tarifas de los servicios que prestar el Hospital Municipal de Torren, conforme a la Ley de Ingresos Vigente en el Municipio de Torren y el presente Decreto, se aplicarn las que establezca la Ley de Ingresos Vigente en el Municipio de Torren. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Publquese el presente decreto en la Gaceta Oficial del Municipio de Torren Coahuila de Zaragoza.-

As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco
Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila,
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. JSE REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

DICTAMEN de las Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos naturales y Agua de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa con proyecto de decreto por la cual se reforma el articulo 291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez del Grupo Parlamentario Jorge Gonzlez Torres del Partido Verde Ecologista de Mxico; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 17 del mes de abril del ao en curso, se acord turnar a estas Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos naturales y Agua, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a estas Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos naturales y Agua, la Iniciativa con proyecto de decreto por la cual se reforma el artculo 291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez del Grupo Parlamentario Jorge Gonzlez Torres del Partido Verde Ecologista de Mxico, y; CONSIDERANDO PRIMERO.- Que estas Comisiones, con fundamento en los artculos 61, 68 fraccin I, 76 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, son competentes para emitir el presente dictamen.

SEGUNDO.- Que la Iniciativa con proyecto de decreto por la cual se reforma el artculo 291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez del Grupo Parlamentario Jorge Gonzlez Torres del Partido Verde Ecologista de Mxico, se basa en las consideraciones siguientes: EXPOSICIN DE MOTIVOS El derecho a un medio ambiente adecuado fue reconocido por la Constitucin Poltica del Estado en el artculo 172, el cual establece que: Todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo; as mismo, establece que las autoridades estatales y municipales son competentes para regular la utilizacin de los recursos naturales y responsables de proteger el medio ambiente. Entendemos por medio ambiente, el conjunto de los elementos naturales necesarios para el desarrollo de los seres humanos y la interaccin con dems seres vivos, en un espacio y tiempo determinado. Por lo que resulta fundamental y acertada la inclusin en el Plan Estatal de Desarrollo, el cuidado del medio ambiente, ya que se reconoce no solamente un derecho, sino que garantiza una mejor calidad de vida para los ciudadanos coahuilenses. El proteger el medio ambiente, implica regular las conductas y actividades de las personas, en cuanto a la utilizacin y administracin de los recursos naturales; as como, establecer disposiciones ambientales que regulen las actividades permitidas, a fin de evitar impactos negativos en el entorno ecolgico, ya sea en materia de suelo, atmsfera, agua e impacto ambiental. Dentro del citado artculo 172 de la Constitucin del Estado, tambin se establece la facultad de imponer sanciones penales y administrativas, as como la obligacin de reparar el dao, a quien cometa alguna infraccin en materia ambiental.
Esta facultad se vio reflejada al reformarse el Cdigo Penal durante la administracin pasada, donde se adicionaron preceptos que configuran nuevas figuras tpicas, consideradas como delitos ambientales, as como la sancin correspondiente en caso de omisin o violacin a alguna de ellas. Con esta reforma se logr el poder sancionar penalmente a quien realice una accin que atente contra el ambiente ya sea por la emisin de gases a la atmsfera, por la descarga de aguas residuales, por la disposicin inadecuada de los residuos de manejo especial, por el impacto ambiental sin contar con autorizaciones correspondientes, entre otras. Con la creacin de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila, se dio un paso ms hacia el logro de un desarrollo sustentable, mitigando los efectos ambientales, al otorgarle facultades a un rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente para realizar visitas de inspeccin y vigilancia, e iniciar procedimientos jurdicos administrativos en contra de las personas fsicas o morales, que violen las disposiciones contenidas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, y los dems ordenamientos ambientales vigentes logrando sancionar administrativamente por medio de multas y clausuras. No obstante los antecedentes sealados, es necesaria una reforma al artculo 291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado, con la finalidad de dar atencin a las denuncias ciudadanas relacionadas directamente con la afectacin del medio ambiente de nuestro Estado, tal es el caso de las quemas a cielo abierto utilizando llantas, como generador de combustible, calor y para la extraccin de los componentes de las mismas. La quema de llantas es una actividad originalmente realizada para generacin de calor en la fabricacin de ladrillos. Actualmente, se realiza adems la extraccin de cobre para su venta posterior, lo cierto es que el humo ocasionado con la quema a cielo abierto genera daos irreparables a la salud pblica, a la flora, a la fauna y a los ecosistemas.

La columna de humo negro al quemar una llanta, contiene sustancias nocivas como el monxido de carbono, mercurio, plomo entre otras, mismas que producen irritaciones en la piel, los ojos y membranas mucosas, trastornos en las vas respiratorias generando enfermedades bronco-respiratorias, afectaciones al sistema nervioso central, y finalmente degenera afectaciones cardiacas y cncer. Es indispensable evitar estas prcticas. Con este fin, resulta necesario aplicar una sancin penal a quien cometa este ilcito desde la primera vez que se sorprenda a las personas que realizan estas actividades, debido a que se llevan a cabo en distintos puntos de las ciudades, siendo poco probable que una persona que fue sorprendida en un lugar repita la accin en el mismo sitio. Como antecedentes tenemos los recorridos realizados por personal adscrito a la Procuradura de Proteccin al Ambiente, en atencin a denuncias populares relacionadas con la quema de llantas. En varias ocasiones se detecta a los responsables, sin lograr su detencin, por no haber sido sancionados administrativamente en ms de dos ocasiones por la autoridad competente. Ello se debe a que como ya mencionamos, es muy difcil que coincidan los hechos, lugar y las mimas personas. nicamente se consigue la extincin del fuego y el decomiso del producto. Las situaciones mencionadas estn relacionadas con lo establecido en el artculo 291 Fraccin II del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza que a la letra dice: ARTCULO 291. SANCIONES Y FIGURAS TPICAS DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. Se impondr pena de seis meses a siete aos de prisin y multa, al que realice cualquiera de las conductas siguientes: Sin autorizacin de la autoridad correspondiente o en contravencin a los trminos en que haya sido concedida, realice en reas de jurisdiccin estatal o municipal, cualquier actividad con

materiales o residuos no reservados a la Federacin, que por su clase, calidad o cantidad, ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud pblica, a los recursos naturales, a la fauna, a la flora o a los ecosistemas. II. Al que no obstante haber sido sancionado administrativamente por la autoridad competente en dos o ms ocasiones, realice quemas a cielo abierto mediante la combustin de llantas, plsticos o cualquier otro material contaminante de desecho, con el propsito de generar calor o energa para uso industrial o personal, provocando degradaciones atmosfricas que puedan ocasionar daos a la salud pblica, a la flora, a la fauna y a los ecosistemas. La presente iniciativa pretende que la citada conducta tpica se actualice con el hecho material cometido y estar en posibilidad de ejercer la accin penal directamente sin la intervencin de la autoridad competente que multe o sancione previamente. Al sancionar la actividad de la quema de la llantas, se regula una actividad que afecta a un bien jurdico, de la sociedad y que es tutelado por la materia penal, logrando regular la accin y estableciendo la reparacin del dao se garantizara que el infractor no vuelva a delinquir y se lograra una sana convivencia del ser humano en su entorno. Con esta iniciativa estableceremos un freno a las personas fsicas y/o morales, que no obstante a las sanciones administrativas persisten en la comisin de delitos ambientales, y el ejercicio de la accin penal representara una sancin ms severa al terrible dao que ocasionan y se lograr adems que se comprometan con la sociedad respetando el medio ambiente al que todos tenemos derecho a disfrutar, sin la presencia de contaminantes ni con la amenaza de su prdida o deterioro TERCERO.- En efecto como lo seala el ponente de la iniciativa en estudio, el Estado de Coahuila, ha realizado un esfuerzo para colocarse como una de las entidades principales que implementa en su normatividad legal, la proteccin al medio ambiente a fin de cumplir con la garanta constitucional consagrada en el art 117 de la carta magna.

A fin de evitar la contaminacin ambiental y la presencia de cualquier agente contaminante qumico que pueda ser nocivo para la salud, la seguridad o el bienestar de la poblacin coahuilense, es necesario con los mecanismos legales necesarios que inhiban la comisin de conductas que perjudiquen el medio ambiente. Para proteger ese medio ambiente es necesario el regular las conductas y actividades de las personas en cuanto a la utilizacin de ciertos agentes contaminantes y es necesario que las disposiciones ambientales y en materia penal regulen dichas actividades a fin de impedir el impacto negativo en nuestro entorno ecolgico. Por lo anterior coincidimos con el ponente de la iniciativa en la necesidad de modificar el Artculo 291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza a fin de sancionar el impacto ecolgico negativo por la actividad de quema de llantas que se realiza para la generacin de calor principalmente en aquellas empresas dedicadas a la fabricacin de ladrillo, siendo indispensable evitar esta prctica, por lo que resulta necesario aclarar en el cdigo penal que la sancin ser aplicada a quien cometa el ilcito desde la primera vez que se le sorprenda realizando esta actividad indebida. Por lo que coincidentes con las consideraciones que anteceden, consideramos pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. NICO.- Se reforme el Artculo 291 fraccin II del Cdigo Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: SANCIONES Y FIGURAS TPICAS DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. ARTCULO 291. Se impondr pena de seis meses a siete aos de prisin y multa, al que realice cualquiera de las conductas siguientes:

Sin autorizacin de la autoridad correspondiente o en contravencin a los trminos en que haya sido concedida, realice en reas de jurisdiccin estatal o municipal, cualquier actividad con materiales o residuos no reservados a la Federacin, que por su clase, calidad o cantidad, ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud pblica, a los recursos naturales, a la fauna, a la flora o a los ecosistemas. I. II. Al que no obstante haber sido sancionado administrativamente por la autoridad
competente, realice quemas a cielo abierto mediante la combustin de llantas, plsticos o cualquier otro material contaminante de desecho, con el propsito de generar calor o energa para uso industrial o personal, o para la extraccin de alguno de sus compontes, provocando degradaciones atmosfricas que puedan ocasionar daos a la salud pblica, a la flora, a la fauna y a los ecosistemas. . T R A N S I T O R I O S: NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. As lo acuerdan los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez, (Coordinador), Dip. Indalecio Rodrguez Lpez, Dip. Ana Mara Boone

Godoy, Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 13 de abril de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
COMISIN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALEZ Y AGUA

NOMBRE DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ COORDINADOR DIP. RODRIGO FUENTES VILA SECRETARIO DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA A FAVOR VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. INDALECIO RODRGUEZ LPEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. CUAUHTEMOC ARZOLA HERNNDEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. ANA MARA BOONE GODOY
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP SIMN HRAM VARGAS HERNNDEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a una Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita la validacin de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a ttulo oneroso, un inmueble con una superficie de 17,066.15 m2, ubicado en el fraccionamiento Ricardo Flores Magn de esa ciudad, conocido como Agua Nueva, a favor de los actuales poseedores con objeto de regularizar la tenencia de la tierra y continuar con la escrituracin, en virtud de que Decreto nmero 173, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 15 de mayo de 1998, quedo sin vigencia. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso del Estado, de fecha 27 de diciembre de 2011, se recibi una Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita la validacin de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a ttulo oneroso, un inmueble con una superficie de 17,066.15 m2, ubicado en el fraccionamiento Ricardo Flores Magn de esa ciudad, conocido como Agua Nueva, a favor de los actuales poseedores con objeto de regularizar la tenencia de la tierra y continuar con la escrituracin, en virtud de que Decreto nmero 173, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 15 de mayo de 1998, quedo sin vigencia. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y CONSIDERANDO PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, inciso 10, del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.
SEGUNDO. Que, en cumplimiento con lo que sealan los Artculos 273 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Ayuntamiento segn consta en certificacin del acta de Cabildo de fecha 15 de septiembre de 2011, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, enajenar a ttulo oneroso, un inmueble con una superficie de 17,066.15 m2, ubicado en el fraccionamiento Ricardo Flores Magn de esa ciudad, conocido como Agua Nueva, a favor de los actuales poseedores con objeto de regularizar la tenencia de la tierra y continuar con la escrituracin, en virtud de que Decreto nmero 173, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 15 de mayo de 1998, quedo sin vigencia. Lote de terreno irregular, ubicado en la colonia Ricardo Flores Magn, de esta ciudad, con una superficie de 17,066.15 m2, y cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al norte mide 256.00 metros y colinda con propiedad privada, al sur mide en una lnea de oriente a poniente que mide 95.00 metros, con avenida Regeneracin, haciendo un quiebre de sur a norte con una medida de 24.00 metros, colindando con los lotes 1, 2 y4, prosiguiendo de oriente a poniente en una lnea de 30.00 metros, colindando en una parte con el lote N3, y por la otra parte con calle privada, continuando la lnea de norte a sur en 24.00 metros con calle privada, prosiguiendo de oriente a poniente en una lnea de 50.00 metros con avenida Regeneracin, realizando otro quiebre de norte a sur de 11.00 metros, con calle Prazedis Guerrero, para finalmente cerrar en una lnea de oriente a poniente de 34.35 metros, con lote N10, al oriente en 0.00 y al poniente en 4 medidas, la primera que se tira de sur a norte en 29.00 metros con zona federal, haciendo un quiebre de 30.00 metros con zona federal, prosiguiendo en una quiebre de 76.00 metros con zona federal, para finalmente cerrar en una lnea de 78.00 metros con zona federal.

Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Saltillo, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 45684, Libro 457, Seccin I, de fecha 14 de julio de 1997, a favor del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. TERCERO. La autorizacin de esta operacin es con objeto de regularizar la tenencia de la tierra y continuar con la escrituracin. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de esta enajenacin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO. Se valida el acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para enajenar a ttulo oneroso, un inmueble con una superficie de 17,066.15 m2, ubicado en el fraccionamiento Ricardo Flores Magn de esa ciudad, conocido como Agua Nueva, a favor de los actuales poseedores con objeto de regularizar la tenencia de la tierra y continuar con la escrituracin, en virtud de que Decreto nmero 173, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 15 de mayo de 1998, quedo sin vigencia. Lote de terreno irregular, ubicado en la colonia Ricardo Flores Magn, de esta ciudad, con una superficie de 17,066.15 m2, y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:

Al norte mide 256.00 metros y colinda con propiedad privada, al sur mide en una lnea de oriente a poniente que mide 95.00 metros, con avenida Regeneracin, haciendo un quiebre de sur a norte con una medida de 24.00 metros, colindando con los lotes 1, 2 y4, prosiguiendo de oriente a poniente en una lnea de 30.00 metros, colindando en una parte con el lote N3, y por la otra parte con calle privada, continuando la lnea de norte a sur en 24.00 metros con calle privada, prosiguiendo de oriente a poniente en una lnea de 50.00 metros con avenida Regeneracin, realizando otro quiebre de norte a sur de 11.00 metros, con calle Prazedis Guerrero, para finalmente cerrar en una lnea de oriente a poniente de 34.35 metros, con lote N10, al oriente en 0.00 y al poniente en 4 medidas, la primera que se tira de sur a norte en 29.00 metros con zona federal, haciendo un quiebre de 30.00 metros con zona federal, prosiguiendo en una quiebre de 76.00 metros con zona federal, para finalmente cerrar en una lnea de 78.00 metros con zona federal. Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Saltillo, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 45684, Libro 457, Seccin I, de fecha 14 de julio de 1997, a favor del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es con objeto de regularizar la tenencia de la tierra y continuar con la escrituracin. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. El Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado, deber formalizar la operacin que se autoriza y proceder a la escrituracin correspondiente.

ARTCULO CUARTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenacin que se autoriza, al trmino de la Administracin Municipal (2010-2013), quedarn sin efecto las disposiciones del mismo, requirindose en su caso de nueva autorizacin legislativa para proceder a enajenacin del citado inmueble. ARTCULO QUINTO. Los gastos de escrituracin y registro que se originen de la operacin que mediante este decreto se valida, sern por cuenta de los beneficiarios. ARTCULO SEXTO. El presente decreto deber insertarse en la escritura
correspondiente. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE FINANZAS
NOMBRE Y FIRMA Dip. Jos Luis Moreno Aguirre Coordinador
VOTO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Vctor Zamora Rodrguez Secretario
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

Dip. Jorge Alans Canales.
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez.

A FAVOR ABSTENCIN EN CONTRA
Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez.

Dip. Evaristo Lenin Prez Rivera.

Dip. Fernando Simn Gutirrez Prez.


DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a una Iniciativa de Decreto enviada por la Secretaria del Ayuntamiento del Municipio de Monclova, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita la validacin de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a ttulo oneroso, un bien inmueble con una superficie de 11,156.69 m2, ubicado sobre la Avenida Industrial s/n, en la colonia Deportivo de esa ciudad, a favor SUPER GUTIERREZ S.A. DE C.V., con objeto de llevar a cabo la construccin del edificio, el cual generar nuevos empleos en la regin, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 621 publicado en el Peridico Oficial de fecha 24 de febrero de 2012. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso del Estado, de fecha 27 de marzo de 2012, se recibi una Iniciativa de Decreto planteada por la Secretaria del Ayuntamiento del Municipio de Monclova, Coahuila de Zaragoza, para que se declare la validacin de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a ttulo oneroso, un bien inmueble con una superficie de 11,156.69 m2, ubicado sobre la Avenida Industrial s/n, en la colonia Deportivo de esa ciudad, a favor SUPER GUTIERREZ S.A. DE C.V., con objeto de llevar a cabo la construccin del edificio, el cual generar nuevos empleos en la regin, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 621 publicado en el Peridico Oficial de fecha 24 de febrero de 2012. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y CONSIDERANDO PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, inciso 10, del Cdigo Municipal, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.
SEGUNDO. Que, en cumplimiento con lo que sealan los Artculos 273 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Ayuntamiento segn consta en certificacin del acta de Cabildo de fecha 13 de marzo de 2012, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, enajenar a ttulo oneroso, un bien inmueble con una superficie de 11,156.69 m2, ubicado sobre la Avenida Industrial s/n, en la colonia Deportivo de esa ciudad, a favor SUPER GUTIERREZ S.A. DE C.V., con objeto de llevar a cabo la construccin del edificio, el cual generar nuevos empleos en la regin, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 621 publicado en el Peridico Oficial de fecha 24 de febrero de 2012. El inmueble anteriormente mencionado se identifica de la siguiente manera: Del punto 1 al 2, con rumbo SE 79 24 sureste de setenta y nueve grados veinticuatro minutos, se miden 19.57 metros. Del punto 2 al 3, con rumbo SE 54 16 sureste de cincuenta y cuatro grados y diecisis minutos, se mide 24.55 metros. Del punto 3 al 4, con rumbo SE 59 50 sureste de cincuenta y nueve grados y cincuenta minuetos, se miden 31.50 metros. Del punto 4 al 5, con rumbo SE 69 25 sureste de sesenta y nueve grados y veinticinco minutos, se miden 21.93 metros. Del punto 5 al 6, con rumbo SE 76 12 sureste de setenta y seis grados y doce minutos, se miden 20.35 metros. Del punto 6 al 7, con rumbo SE 78 55 sureste de setenta y ocho grados cincuenta y cinco minutos, se miden 63.01 metros, colindando por todos estos puntos con la Avenida Industrial. Del punto 7 al 8, con rumbo NW 45 43 noroeste de cuarenta y cinco grados y cuarenta y tres minutos, se miden 97.42 metros y colinda con callejn del rastro. Del punto 8 al 9 con rumbo NE 36 46 noreste de treinta y seis grados cuarenta y seis minutos, se miden 53.61 metros y colinda con callejn del rastro.

Del punto 9 al 10, con rumbo NW 53 57 noroeste de cincuenta y tres grados y cincuenta y siete minutos, se miden 76.81 metros y colinda con propiedades de los C.C. Martina Rea de Jurez, Andrs Olivo Grimaldo, Pedro Gonzlez Franco, Santiago Santamara Partida, Donanciano Jordn Rodrguez, Alberto Olivo Zamora, Ral Snchez Rodrguez, Rogelio Snchez Rodrguez y Lucila Arocha Gonzlez. Del punto 10 al 1 con rumbo, SW 35 08 se miden 119.50 metros y colinda con propiedades de Miriam Araceli Romo Mancha, Mara de Jess Fuentes de Roble, Mara Irene Torres Ramrez, Arturo Valdz Solis, Dionisio Bautista Lpez, Gilberto Garca Gonzlez, Guadalupe Camarillo Arrollo, Jos de la Rosa Alvarado, Jos David Crdenas Durn, Isabel Plata de Rojas, Lucio Galindo Monsivis y Manuel Saucedo Castillo. Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Monclova, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Monclova del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 12938, Libro 130, Seccin I, de Fecha 4 de abril de 2005. TERCERO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente con el fin de enajenarlo a ttulo oneroso a favor de Sper Gutirrez S.A. de .C.V, con objeto de llevar a cabo la construccin del edificio, el cual generar nuevos empleos en la regin. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Monclova, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de esta enajenacin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO. Se valida el acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Monclova, Coahuila de Zaragoza, para enajenar a ttulo oneroso, un bien inmueble con una superficie de 11,156.69 m2, ubicado sobre la Avenida Industrial s/n, en la colonia Deportivo de esa ciudad, a favor SUPER GUTIERREZ S.A. DE C.V., el cual se desincorpor mediante decreto nmero 621 publicado en el Peridico Oficial de fecha 24 de febrero de 2012. El inmueble anteriormente mencionado se identifica de la siguiente manera: Del punto 1 al 2, con rumbo SE 79 24 sureste de setenta y nueve grados veinticuatro minutos, se miden 19.57 metros. Del punto 2 al 3, con rumbo SE 54 16 sureste de cincuenta y cuatro grados y diecisis minutos, se mide 24.55 metros. Del punto 3 al 4, con rumbo SE 59 50 sureste de cincuenta y nueve grados y cincuenta minuetos, se miden 31.50 metros. Del punto 4 al 5, con rumbo SE 69 25 sureste de sesenta y nueve grados y veinticinco minutos, se miden 21.93 metros. Del punto 5 al 6, con rumbo SE 76 12 sureste de setenta y seis grados y doce minutos, se miden 20.35 metros. Del punto 6 al 7, con rumbo SE 78 55 sureste de setenta y ocho grados cincuenta y cinco minutos, se miden 63.01 metros, colindando por todos estos puntos con la Avenida Industrial. Del punto 7 al 8, con rumbo NW 45 43 noroeste de cuarenta y cinco grados y cuarenta y tres minutos, se miden 97.42 metros y colinda con callejn del rastro. Del punto 8 al 9 con rumbo NE 36 46 noreste de treinta y seis grados cuarenta y seis minutos, se miden 53.61 metros y colinda con callejn del rastro.

Del punto 9 al 10, con rumbo NW 53 57 noroeste de cincuenta y tres grados y cincuenta y siete minutos, se miden 76.81 metros y colinda con propiedades de los C.C. Martina Rea de Jurez, Andrs Olivo Grimaldo, Pedro Gonzlez Franco, Santiago Santamara Partida, Donanciano Jordn Rodrguez, Alberto Olivo Zamora, Ral Snchez Rodrguez, Rogelio Snchez Rodrguez y Lucila Arocha Gonzlez. Del punto 10 al 1 con rumbo, SW 35 08 se miden 119.50 metros y colinda con propiedades de Miriam Araceli Romo Mancha, Mara de Jess Fuentes de Roble, Mara Irene Torres Ramrez, Arturo Valdz Solis, Dionisio Bautista Lpez, Gilberto Garca Gonzlez, Guadalupe Camarillo Arrollo, Jos de la Rosa Alvarado, Jos David Crdenas Durn, Isabel Plata de Rojas, Lucio Galindo Monsivis y Manuel Saucedo Castillo. Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Monclova, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Monclova del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 12938, Libro 130, Seccin I, de Fecha 4 de abril de 2005. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente con el fin de enajenarlo a ttulo oneroso a favor de Sper Gutirrez S.A. de .C.V, con objeto de llevar a cabo la construccin del edificio, el cual generar nuevos empleos en la regin. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. El Ayuntamiento del Municipio de Monclova, Coahuila de Zaragoza, por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado, deber formalizar la operacin que se autoriza y proceder a la escrituracin correspondiente.

ARTCULO CUARTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenacin que se autoriza, al trmino de la Administracin Municipal (2010-2013), quedarn sin efecto las disposiciones del mismo, requirindose en su caso de nueva autorizacin legislativa para proceder a enajenacin del citado inmueble. ARTCULO QUINTO. Los gastos de escrituracin y registro que se originen de la operacin que mediante este decreto se valida, sern por cuenta del beneficiario. ARTCULO SEXTO. El presente decreto deber insertarse en la escritura
correspondiente. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE FINANZAS NOMBRE Y FIRMA Dip. Jos Luis Moreno Aguirre Coordinador Dip. Vctor Zamora Rodrguez Secretario
A FAVOR ABSTENCIN EN CONTRA VOTO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA






DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a una Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita la validacin de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a ttulo gratuito, un bien inmueble con una superficie de 1,480.00 m2, ubicado en la zona poniente de esa ciudad, a favor de la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, con objeto de la construccin de un Centro de Salud, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 455 publicado en el Peridico Oficial de fecha 23 de diciembre de 2011. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso del Estado, de fecha 21 de marzo de 2012, se recibi una Iniciativa de Decreto planteada por el Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, para que se declare la validacin de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a ttulo gratuito, un bien inmueble con una superficie de 1,480.00 m2, ubicado en la zona poniente de esa ciudad, a favor de la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, con objeto de la construccin de un Centro de Salud, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 455 publicado en el Peridico Oficial de fecha 23 de diciembre de 2011. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y CONSIDERANDO PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, inciso 10, del Cdigo Municipal, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.

SEGUNDO. Que, en cumplimiento con lo que sealan los Artculos 273 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Ayuntamiento segn consta en certificacin del acta de Cabildo de fecha 03 de enero de 2012, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, enajenar a ttulo gratuito, un bien inmueble con una superficie de 1,480.00 m2, ubicado en la zona poniente de esa ciudad, a favor de la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, con objeto de la construccin de un Centro de Salud, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 455 publicado en el Peridico Oficial de fecha 23 de diciembre de 2011. El predio antes mencionado cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 40.00 metros y colinda con calle Javier Mina. mide 40.00 metros y colinda con calle Dr. Rafael Moreno. mide 34.00 metros y colinda con propiedad municipal y calle Arreola.
Al Poniente: mide 40.00 metros y colinda con calle Comonfort. Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Nava, Coahuila de Zaragoza, en las Oficinas del Registro Pblico de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 7164, Foja 41, Libro 16 A1, Seccin I, de Fecha 06 de octubre de 1997. TERCERO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para la construccin de un Centro de Salud. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Nava, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de esta enajenacin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO. Se valida el acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Nava, Coahuila de Zaragoza, para enajenar a ttulo gratuito, un bien inmueble con una superficie de 1,480.00 m2, ubicado en la zona poniente de esa ciudad, a favor de la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, el cual se desincorpor mediante decreto nmero 455 publicado en el Peridico Oficial de fecha 23 de diciembre de 2011. El predio antes mencionado cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 40.00 metros y colinda con calle Javier Mina. mide 40.00 metros y colinda con calle Dr. Rafael Moreno. mide 34.00 metros y colinda con propiedad municipal y calle Arreola.
Al Poniente: mide 40.00 metros y colinda con calle Comonfort. Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Nava, Coahuila de Zaragoza, en las Oficinas del Registro Pblico de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 7164, Foja 41, Libro 16 A1, Seccin I, de Fecha 06 de octubre de 1997. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para la construccin de un Centro de Salud. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. El Ayuntamiento del Municipio de Nava, Coahuila de Zaragoza, por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado,

deber formalizar la operacin que se autoriza y proceder a la escrituracin correspondiente. ARTCULO CUARTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenacin que se autoriza, al trmino de la Administracin Municipal (2010-2013), quedarn sin efecto las disposiciones del mismo, requirindose en su caso de nueva autorizacin legislativa para proceder a enajenacin del citado inmueble. ARTCULO QUINTO. Los gastos de escrituracin y registro que se originen de la operacin que mediante este decreto se valida, sern por cuenta del beneficiario. ARTCULO SEXTO. El presente decreto deber insertarse en la escritura
correspondiente. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE FINANZAS
A FAVOR VOTO
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA






DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a una Iniciativa de Decreto enviada por el Secretario del Ayuntamiento del Municipio de Torren, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal cinco bienes inmuebles, con una superficie cada uno de 45.00 m2, ubicados en la colonia Exhacienda La Merced y otro ms con una superficie de 135.00 m2, ubicado en el Fraccionamiento Villas de la Hacienda, de esa ciudad, con el fin de permutarlos a favor de los C.C. Carlos Jalife Garca, Luis Antonio Torres Villegas y Francisco Jos Revueltas Marn, con objeto de compensar por la afectacin de sus inmuebles, por la construccin de prolongacin de la calle La Perla de esa ciudad. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por la Diputacin Permanente del Congreso el da 2 de Agosto de 2011, se dio cuenta de la Iniciativa de Decreto enviada por el Secretario del Ayuntamiento del Municipio de Torren, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal cinco bienes inmuebles, con una superficie cada uno de 45.00 m2, ubicados en la colonia Exhacienda La Merced y otro ms con una superficie de 135.00 m2, ubicado en el Fraccionamiento Villas de la Hacienda, de esa ciudad, con el fin de permutarlos a favor de los C.C. Carlos Jalife Garca, Luis Antonio Torres Villegas y Francisco Jos Revueltas Marn, con objeto de compensar por la afectacin de sus inmuebles, por la construccin de prolongacin de la calle La Perla de esa ciudad. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente de la Diputacin Permanente del Congreso se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, y en su caso dictamen; y CONSIDERANDO
PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin II, numeral 2 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal. SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, dispone que los bienes del dominio pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que de las constancias que obran en el expediente, se acompaa acta de cabildo de fecha 13 de septiembre de 2010, conforme el cual se autoriz por unanimidad de los miembros integrantes del Cabildo, a desincorporar del dominio pblico municipal cinco bienes inmuebles, con una superficie cada uno de 45.00 m2, ubicados en la colonia Exhacienda La Merced y otro ms con una superficie de 135.00 m2, ubicado en el Fraccionamiento Villas de la Hacienda, de esa ciudad, con el fin de permutarlos a favor de los C.C. Carlos Jalife Garca, Luis Antonio Torres Villegas y Francisco Jos Revueltas Marn, con objeto de compensar por la afectacin de sus inmuebles, por la construccin de prolongacin de la calle La Perla de esa ciudad.

Los inmuebles antes mencionados de propiedad municipal, se identifican de la siguiente manera: 1.- Fraccin B del lote 2, manzana B con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 1, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 3, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito con una mayor extensin a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 5201, Folio 22, Libro 39-A, Seccin I, de Fecha 22 de noviembre de 1999. 2.- Fraccin B del lote 3, manzana B con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 2, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 23, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito con una mayor extensin a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 5201, Folio 22, Libro 39-A, Seccin I, de Fecha 22 de noviembre de 1999. 3.- Fraccin B del lote 1, manzana D, con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: mide 5.00 metros y colinda con calle Fernando hoy, calle Apatzingan. mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 2, de la misma manzana.

Al Oriente: mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 1406, Folio 193, Libro 39-C, Seccin I, de Fecha 25 de noviembre de 1999. 4.- Fraccin B del lote 2, manzana D, con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin del lote 1, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con fraccin del lote 3, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 4608, Folio 90, Libro 38-A, Seccin I, de Fecha 18 de julio de 1999. 5.- Fraccin B del lote 3, manzana D, con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin del lote 2, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con limite del fraccionamiento. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 4608, Folio 90, Libro 38-A, Seccin I, de Fecha 18 de julio de 1999.

6.- Fraccin B del lote 3, manzana 7, sector IX del Fraccionamiento Villas de la Hacienda con una superficie de 135.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: manzana. Al Poniente: mide 18.00 metros y colinda con fraccin del mismo lote 3, de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 5605, Folio 112, Libro 37-D, Seccin I, de Fecha 7 de abril de 1999, por adquisicin y Partida 7903, Libro 80, Seccin I, de Fecha 26 de Noviembre del 2002, por subdivisin. Los cinco inmuebles afectados, cuentan con una superficie total de 1000.00 m2, ubicado en el Fraccionamiento Ampliacin Lzaro Crdenas de esa cuidad, los cuales fueron afectados para la construccin de prolongacin de la calle La Perla de dicho fraccionamiento de esa ciudad. QUINTO. El objeto de esta operacin es compensar a los C.C. Carlos Jalife Garca, Luis Antonio Torres Villegas y Francisco Jos Revueltas Marn, por la afectacin de su propiedad por la construccin de la prolongacin de la calle La Perla en el Fraccionamiento Ampliacin Lzaro Crdenas. En caso, de que se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindido la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Torren, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los mide 7.50 metros y colinda con lote de la misma manzana. mide 7.50 metros y colinda con calle Goleta. mide 18.00 metros y colinda con fraccin del mismo lote 3, de la misma

requisitos, para la procedencia de la desincorporacin de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y, en su caso aprobacin el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Torren, Coahuila de Zaragoza, para desincorporar del dominio pblico municipal cinco bienes inmuebles, con una superficie cada uno de 45.00 m2, ubicados en la colonia Exhacienda La Merced y otro ms con una superficie de 135.00 m2, ubicado en el Fraccionamiento Villas de la Hacienda, de esa ciudad, con el fin de permutarlos a favor de los C.C. Carlos Jalife Garca, Luis Antonio Torres Villegas y Francisco Jos Revueltas Marn. Los inmuebles antes mencionados de propiedad municipal, se identifican de la siguiente manera: 1.- Fraccin B del lote 2, manzana B con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 1, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 3, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito con una mayor extensin a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 5201, Folio 22, Libro 39-A, Seccin I, de Fecha 22 de noviembre de 1999.

2.- Fraccin B del lote 3, manzana B con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 2, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 23, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito con una mayor extensin a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 5201, Folio 22, Libro 39-A, Seccin I, de Fecha 22 de noviembre de 1999. 3.- Fraccin B del lote 1, manzana D, con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con calle Fernando hoy, calle Apatzingan. mide 5.00 metros y colinda con fraccin lote 2, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 1406, Folio 193, Libro 39-C, Seccin I, de Fecha 25 de noviembre de 1999. 4.- Fraccin B del lote 2, manzana D, con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin del lote 1, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con fraccin del lote 3, de la misma manzana. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de

Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 4608, Folio 90, Libro 38-A, Seccin I, de Fecha 18 de julio de 1999. 5.- Fraccin B del lote 3, manzana D, con una superficie de 45.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 5.00 metros y colinda con fraccin del lote 2, de la misma manzana. mide 5.00 metros y colinda con limite del fraccionamiento. mide 9.00 metros y colinda con Calzada Francisco Sarabia.
Al Poniente: mide 9.00 metros y colinda con lote 4 de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 4608, Folio 90, Libro 38-A, Seccin I, de Fecha 18 de julio de 1999. 6.- Fraccin B del lote 3, manzana 7, sector IX del Fraccionamiento Villas de la Hacienda con una superficie de 135.00 metros cuadrados, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: manzana. Al Poniente: mide 18.00 metros y colinda con fraccin del mismo lote 3, de la misma manzana. Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento de Torren, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico en la ciudad de Torren, del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 5605, Folio 112, Libro 37-D, Seccin I, de Fecha 7 de abril de 1999, por adquisicin y Partida 7903, Libro 80, Seccin I, de Fecha 26 de Noviembre del 2002, por subdivisin. mide 7.50 metros y colinda con lote de la misma manzana. mide 7.50 metros y colinda con calle Goleta. mide 18.00 metros y colinda con fraccin del mismo lote 3, de la misma

Los cinco inmuebles afectados, cuentan con una superficie total de 1000.00 m2, ubicado en el Fraccionamiento Ampliacin Lzaro Crdenas de esa cuidad, los cuales fueron afectados para la construccin de prolongacin de la calle La Perla de dicho fraccionamiento de esa ciudad. ARTCULO SEGUNDO. El objeto de esta operacin es compensar a los C.C. Carlos Jalife Garca, Luis Antonio Torres Villegas y Francisco Jos Revueltas Marn, por la afectacin de su propiedad por la construccin de la prolongacin de la calle La Perla en el Fraccionamiento Ampliacin Lzaro Crdenas. En caso, de que se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindido la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. Para que el municipio pueda disponer de este bien inmueble y cumplir con lo que se dispone en el artculo que antecede, el ayuntamiento, conforme a lo que sealan los artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los municipios del Estado, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecern un plazo cierto y determinado para su formalizacin. As mismo, dentro de los cinco das hbiles siguientes de haber dictado la resolucin correspondiente, deber enviar sta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podr formalizar la operacin hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolucin. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE FINANZAS
VOTO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA






DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie total de 146,846.27 m2, ubicado en la colonia Santa Martha, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo oneroso, a favor de los actuales poseedores, con objeto de regularizar la tenencia de la tierra. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 de enero de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie total de 146,846.27 m2, ubicado en la colonia Santa Martha, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo oneroso, a favor de los actuales poseedores, con objeto de regularizar la tenencia de la tierra. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y CONSIDERANDO PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, numeral 10 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal. SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio

pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, segn consta en la certificacin del acta de Cabildo de fecha 22 de diciembre de 2011, aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, desincorporar del dominio pblico municipal, el referido bien inmueble con una superficie total de 146,846.27 m2, ubicado en la colonia Santa Martha, de esa ciudad, para enajenarlo a ttulo oneroso, a favor de los actuales poseedores, con objeto de regularizar la tenencia de la tierra. El inmueble antes mencionado se identifica con el siguiente cuadro de construccin: CUADRO DE CONSTRUCCIN LADO EST 0 1 2 3 4 PV 1 2 3 4 0 RUMBO S 851554.63 S 624804.49 S 523552.84 N 380810.91 N 520158.65 DISTANCIA 41.62 251.16 641.08 294.84 505.72 V 0 1 2 3 4 0 COORDENADAS X 1,325.4830 1,322.0471 1,207.2493 817.8529 1,014.3612 1,325.4830 Y 1,374.9614 1,416.4432 1,639.8276 1,130.5548 976.2712 1,374.9614
Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del

Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 29429, Libro 295, Seccin I, de Fecha 2 de diciembre del 2011. QUINTO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para regularizar la tenencia de la tierra, dentro del programa de CERTEZA LEGAL EN TU FAMILIA. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que dicho inmueble es un bien del dominio privado del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, y que el Ayuntamiento ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la enajenacin onerosa de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie total de 146,846.27 m2, ubicado en la colonia Santa Martha, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo oneroso, a favor de los actuales poseedores. El inmueble antes mencionado se identifica con el siguiente cuadro de construccin: CUADRO DE CONSTRUCCIN LADO EST PV RUMBO DISTANCIA V COORDENADAS X Y

0 0 1 2 3 4 1 2 3 4 0 S 851554.63 S 624804.49 S 523552.84 N 380810.91 N 520158.65 41.62 251.16 641.08 294.84 505.72 1 2 3 4 0 1,325.4830 1,322.0471 1,207.2493 817.8529 1,014.3612 1,325.4830 1,374.9614 1,416.4432 1,639.8276 1,130.5548 976.2712 1,374.9614
Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 29429, Libro 295, Seccin I, de Fecha 2 de diciembre del 2011. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para regularizar la tenencia de la tierra, dentro del programa de CERTEZA LEGAL EN TU FAMILIA. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artculo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que sealan los Artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecer un plazo cierto y determinado para su formalizacin. ARTCULO CUARTO. El Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado, deber formalizar la operacin que se autoriza y proceder a la escrituracin correspondiente.

ARTCULO QUINTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenacin que se autoriza, al trmino de la Administracin Municipal (2010-2013), quedarn sin efecto las disposiciones del mismo, requirindose en su caso de nueva autorizacin legislativa para proceder a enajenacin del citado inmueble. ARTCULO SEXTO. Los gastos de escrituracin y registro que se originen de la operacin que mediante este decreto se valida, sern por cuenta del beneficiario. ARTCULO SPTIMO. El presente decreto deber insertarse en la escritura correspondiente. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012.
COMISIN DE FINANZAS
VOTO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA






DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita una reforma al Decreto 588 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 29 de diciembre de 2011, en el cual se autoriz la Ley de Ingresos del Municipio de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2012. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso, de fecha 21 de febrero de 2012, se recibi una Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita una reforma al Decreto 588 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 29 de diciembre de 2011, en el cual se autoriz la Ley de Ingresos del Municipio de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2012. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio y, en su caso, dictamen; y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que conforme a lo dispuesto en el Artculo 158-U, fraccin I, inciso 9, de la Constitucin Poltica del Estado y en el Artculo 102, fraccin I, inciso 10, del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamiento estn facultados para dictar, con el acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros, las resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal.

SEGUNDO. Que mediante decreto nmero 588 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 29 de diciembre de 2011, este H. Congreso del Estado autorizo la Ley de Ingresos del Municipio de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza. TERCERO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza, segn consta en el Acta de Cabildo de fecha 30 de enero de 2012, aprob por Unanimidad la reforma al Artculo 26, fraccin VIII, numeral 95 del Decreto 588, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 29 de diciembre de 2011, mediante el cual se autoriz la Ley de Ingresos del Municipio de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza. CUARTO.- Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Hidalgo, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente: PROYECTO DE DECRETO
ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo 26, fraccin VIII, adicionan el numeral 95 del Decreto nmero 588, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno, de fecha 29 de diciembre de 2011, para quedar como sigue: ARTCULO 26.- . Fraccin VIII.- . 1 al 94.- . 95.- Circular por la ciudad con el parabrisas y/o los cristales polarizados, obscurecidos, pintados opacados o con aditamentos que impidan la visibilidad salvo los provenientes de fbrica. Cuota de 5 a 10 smv.
ARTCULO 27 al 29.- . TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en este decreto. TERCERO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012.
COMISIN DE FINANZAS
A FAVOR VOTO
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA


A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA




DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la Iniciativa de Decreto enviada por el Secretario del Ayuntamiento del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita una reforma al Decreto 603 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 30 de diciembre de 2011, en el cual se autoriz la Ley de Ingresos del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2012. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso, de fecha 2 de abril de 2012, se recibi una Iniciativa de Decreto enviada por el Secretario del Ayuntamiento del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita una reforma al Decreto 603 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 30 de diciembre de 2011, en el cual se autoriz la Ley de Ingresos del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2012. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio y, en su caso, dictamen; y
CONSIDERANDO PRIMERO. Que conforme a lo dispuesto en el Artculo 158-U, fraccin I, inciso 9, de la Constitucin Poltica del Estado y en el Artculo 102, fraccin I, inciso 10, del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamiento estn facultados para dictar, con el acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros, las resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal.

SEGUNDO. Que mediante decreto nmero 603 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 30 de diciembre de 2011, este H. Congreso del Estado autorizo la Ley de Ingresos del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza. TERCERO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza, segn consta en el Acta de Cabildo de fecha 12 de marzo del 2012, aprob por Unanimidad la reforma al Artculo 15, fraccin I, del Decreto 603, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 30 de diciembre de 2011, mediante el cual se autoriz la Ley de Ingresos del Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza. CUARTO.- Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Sabinas, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo 15, fraccin I, del Decreto nmero 603, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno, de fecha 30 de diciembre de 2011, para quedar como sigue: ARTCULO 15.- . ... I.- . . .

VOLUMEN DE RECOLECCIN Hasta 1 metro cbico diario. Ms de 1 hasta 2 metros cbicos diarios. Ms de 2 hasta 4 metros cbicos diarios. Ms de 4 hasta 6 metros cbicos diarios. Ms de 6 hasta 12 metros cbicos diarios. Ms de 12 metros cbicos diarios. II.- al IV.- . . . TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en este decreto. TERCERO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 18 de abril de 2012. COMISIN DE FINANZAS
VOTO
TARIFA $ 60.00 mensual $ 100.00 mensual $ 250.00 mensual $ 650.00 mensual $ 850.00 mensual $1,350.00 mensual
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA





PROPUESTA DE LAS COMISIONES UNIDAS DE EQUIDAD Y GNERO Y DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS DE LA QUINCUAGSIMIA NOVENA LEGISLATURA, PARA LA REFORMA DEL REGLAMENTO DEL DECRETO MEDIANTE EL CUAL EL CONGRESO DEL ESTADO INSTITUY LAS PRESEAS AL MRITO DE LA MUJER EN EL ESTADO DE COAHUILA DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Las Diputadas y Diputados integrantes de las Comisiones de Equidad y Gnero y de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, con apoyo en lo dispuesto en el Artculo Tercero Transitorio del Decreto Nmero 109, expedido por el Congreso del Estado el da 24 de octubre de 2006 y publicado en el Peridico Oficial del Congreso del Estado el da 27 de octubre del mismo ao 2006; y CONSIDERANDO PRIMERO.- Con fecha 24 de octubre de 2006, el Congreso del Estado expidi el Decreto Nmero 109, mediante el cual se instituyeron las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza, para reconocer a las mujeres que han destacado en actividades pblicas, sociales o profesionales, realizando a lo largo de su vida actos de significado y trascendencia en beneficio de la comunidad. SEGUNDO.- Segn lo previsto en el Decreto antes mencionado, dichas preseas deben otorgarse por parte del Congreso del Estado, a mujeres coahuilenses por nacimiento o residencia, an cuando no radiquen en el Estado con motivo de la realizacin de sus actividades, que se hayan destacado por su labor en las siguientes reas: Trabajo Poltico; Investigacin Cientfica; Innovacin Tecnolgica; Labor Altruista; Trabajo para el Desarrollo del Campo; y Gestin Sindical. TERCERO.- Atendiendo a lo dispuesto en el Artculo Tercero Transitorio del mencionado Decreto Nmero 109, con fecha 31 de octubre de 2006, las Comisiones de Equidad y Gnero y de Cultura y Actividades Cvicas de la Quincuagsima Sptima Legislatura, plantearon una propuesta para la expedicin del Reglamento del citado Decreto, el cual, despus de ser

aprobado por el Pleno del Congreso del Estado, se public en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, con fecha 21 de noviembre de 2006. CUARTO.- En las disposiciones de dicho Reglamento, qued contemplado que la Comisin de Equidad y Gnero y la entonces denominada Comisin de Cultura y Actividades Cvicas, participaran en las actividades preparatorias relacionadas con el otorgamiento de las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza. QUINTO.- Asimismo, en el Reglamento est previsto que cada ao, en los primeros quince das del Segundo Perodo Ordinario de Sesiones del Congreso del Estado, debe procederse a la integracin e instalacin de un Comit Tcnico, que, entre otras funciones, ser el encargado de aprobar el calendario de las actividades a desarrollar con motivo del otorgamiento de las referidas Preseas; elaborar y someter a la aprobacin del Pleno del Congreso la propuesta de convocatoria que debe expedirse por el mismo motivo; recibir las propuestas de candidatas a obtener las preseas; y presentar un dictamen para que se determine quienes sern las merecedoras de esos reconocimientos. SEXTO.- Por otra parte, en el Decreto mediante el cual se instituyeron las Preseas al Mrito de la Mujer, se establece que la entrega de las Preseas debe hacerse en el marco de una sesin solemne; en tanto que en el Reglamento del mismo decreto, est previsto que la celebracin de esta sesin solemne se har en primera quincena del mes de diciembre del ao de que se trate. SPTIMO.- En relacin con lo anterior, en el Reglamento tambin se establece que el mencionado Comit Tcnico, deber concentrar y analizar los expedientes relativos a las propuestas de candidatas para el otorgamiento de las preseas, quince das antes de la fecha sealada para la celebracin de la sesin solemne, as como posteriormente emitir un fallo y formular un dictamen que se comunicar al Pleno del Congreso, para que se determine quienes sern las merecedoras de dichos reconocimientos. OCTAVO.- Dados a conocer los antecedentes generales sobre los ordenamientos en los que se instituye y regula lo relativo al otorgamiento

de las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza, se seala que esta propuesta tiene la finalidad de plantear la adecuacin de algunas disposiciones del Reglamento del Decreto Nmero 109, que instituye las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza, conforme a las circunstancias actuales de la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado. NOVENO.- Las adecuaciones que se proponen tienen el propsito de actualizar los trminos de varias disposiciones del referido ordenamiento, teniendo en cuenta, por una parte, los cambios que se han registrado en cuanto a los tiempos en que deben celebrarse los perodos ordinarios de sesiones y a la denominacin de las comisiones dictaminadoras permanentes; en tanto que, por otra parte, se pretende que el otorgamiento de los reconocimientos instituidos por el Congreso del Estado, se realice teniendo como marco la conmemoracin alusiva a la Mujer, que se celebra en el mes de octubre de cada ao, con motivo del aniversario del Voto de la Mujer en Mxico, as como disponer del tiempo conveniente para lograr una mejor preparacin y desarrollo de las actividades relacionadas con el otorgamiento de las multicitadas preseas. Conforme a lo antes expuesto, las Diputadas y Diputados integrantes de las Comisiones de Equidad y Gnero y de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, sometemos a la consideracin y aprobacin del Pleno del Congreso del Estado, la siguiente: PROPUESTA DE REFORMA AL REGLAMENTO DEL DECRETO NMERO 109, QUE INSTITUYE LAS PRESEAS AL MRITO DE LA MUJER EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO NMERO 93, DE FECHA 21 DE NOVIEMBRE DE 2006. NICO.- Se reforman los Artculos 6, 7, 11 y 13 del Reglamento del Decreto Nmero 109, que instituye las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Nmero 93, de fecha 21 de noviembre de 2006, para quedar como sigue:

Artculo 6.- El H. Congreso del Estado, previo dictamen de las Comisiones Unidas de Equidad y Gnero y de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, podr imponer nombres de mujeres destacadas al resto de las preseas. Dichos nombres correspondern siempre a personas con intachable reputacin en el mbito respectivo y que no se encuentren en servicio pblico activo en cualquier nivel o rea. Artculo 7.- El Comit Tcnico encargado de seleccionar a las candidatas que recibirn las Preseas al Mrito de la Mujer, se integrar e instalar en forma anual dentro de la segunda quincena del mes de agosto de cada ao. Dicho Comit formular y propondr al Pleno del Congreso la aprobacin de la Convocatoria que debe expedirse cada ao para el registro de candidatas, dentro de los primeros quince das del Segundo Perodo Ordinario de Sesiones correspondiente a cada ao del ejercicio constitucional de las legislaturas. Una vez instalado, el Comit Tcnico proceder a designar los subcomits de apoyo a que se refiere el Decreto que instituye el otorgamiento de las Preseas antes mencionadas, as como a determinar las tareas en las que colaborarn los rganos administrativos y de asesora del Congreso, a efecto de apoyar al Comit en los trabajos de coordinacin de los aspectos tcnicos y operativos, que deben atenderse para el desarrollo adecuado del evento. Artculo 11.- Conforme vayan llegando las propuestas de candidatas, las mismas sern turnadas por la Secretara Tcnica al Subcomit Tcnico que corresponda, para la integracin de los expedientes respectivos. En los casos en que no se cuente con subcomit de apoyo tcnico, la propia Secretara Tcnica elaborar los expedientes respectivos. Los subcomits y, en su caso, la Secretara Tcnica, presentarn sus informes y expedientes al Comit Tcnico, a ms tardar quince das antes a la fecha fijada para la celebracin de la Sesin Solemne en la que se har la entrega de las Preseas. El fallo del Comit deber ser dictado con el voto aprobatorio de la mayora de sus integrantes y el Dictamen ser comunicado al Pleno, el que decidir sobre su procedencia. En el mismo Dictamen se har en todos los casos, una breve resea biogrfica y una enumeracin sucinta de los logros obtenidos por las candidatas

propuestas, procedindose a la publicacin en el Peridico Oficial del Estado de los nombres de las homenajeadas. Artculo 13.- El Comit Tcnico har una propuesta a la Junta de Gobierno, a fin de que en la agenda legislativa se considere la celebracin de la Sesin Solemne para la entrega de las Preseas al Mrito de la Mujer, dentro de la segunda quincena del mes de octubre de cada ao, con invitacin a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, para que asistan a la misma.
TRANSITORIOS Primero.- Las presentes reformas al Reglamento del Decreto Nmero 109, que instituye las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Nmero 93, de fecha 21 de noviembre de 2006, entrarn en vigor a partir de la fecha de su aprobacin. Segundo.- Publquense las presentes reformas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. As lo acuerdan las Diputadas y los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Equidad y Gnero y Educacin, Cultura y Actividades Cvicas de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputada Luca Azucena Ramos Ramos (Coordinadora), Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, Diputada Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez, Diputada Ana Mara Boone Godoy, Diputado Jos Francisco Rodrguez Herrera, Diputada Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez (Coordinadora), Diputado Jos Francisco Rodrguez Herrera, Diputado Vctor Manuel Zamora Rodrguez, Diputada Luca Azucena Ramos Ramos, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, Diputado Juan Alfredo Botello Njera, Diputado Manolo Jimnez Salinas. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 18 de abril de 2012.
POR LA COMISIN DE EQUIDAD Y GNERO NOMBRE DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS COORDINADOR DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERRERA DIP. ANA MARA BOONE GODOY DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA VOTO Y FIRMA ABSTENCIN
A FAVOR
EN CONTRA
A FAVOR A FAVOR A FAVOR A FAVOR
ABSTENCIN ABSTENCIN
EN CONTRA EN CONTRA EN CONTRA EN CONTRA
ABSTENCIN ABSTENCIN
POR LA COMISIN DE EDUCACIN CULTURA Y ACTIVIDADES CIVICAS NOMBRE DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERRERA COORDINADOR DIP. JOS FRANCISCO RODRIGUEZ HERRERA DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS VOTO Y FIRMA ABSTENCIN
A FAVOR
EN CONTRA
A FAVOR A FAVOR A FAVOR
ABSTENCIN ABSTENCIN
EN CONTRA EN CONTRA EN CONTRA
ABSTENCIN
DIP. EVARISTO LENIN PEREZ RIVERA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

NJERA
DIP. MANOLO JMENEZ SALINAS
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, PARA SOLICITAR AL CONGRESO DE LA UNION SE EXHORTE A LA COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS A REALIZAR UNA REVISION SEMESTRAL DURANTE ESTE AO QUE PUEDA GENERAR UN AUMENTO EN LAS PERCEPCIONES SALARIALES DE NIVEL MINIMO, El suscrito Dip. Jose Luis Moreno Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con apoyo en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo. MOTIVOS DE LA PROPOSICION: Existen muchos estudios que abordan la problemtica que para el bienestar de nuestra poblacin representa el el esquema salarial del pas, y que coinciden en la vulnerabilidad estructural del diseo de nuestra poltica econmica, que no concede un inters prioritario al nivel de ingreso a travs del salario, y con eso se limita sustantivamente la calidad de vida de muchsimos mexicanos.

De igual manera tambin se considera por parte de muchos estudiosos del tema, que el muy bajo nivel de los salarios en nuestro pas limita el acceso a los satisfactores bsicos para muchas familias, y con esto constrie el consumo, y por tanto el crecimiento del mercado interno, condenando a nuestra economa a una constante dependencia del comportamiento macroeconmico de nuestros principales socios comerciales. Es por eso que cada vez mas se plantea la necesidad de dar un nuevo impulso a los salarios mnimos en nuestro pas, sobretodo cuando en la estructura de costos de muchos servicios y productos no tiene un gran impacto, y no generara mayor efecto inflacionario, pero si una mayor capacidad adquisitiva en muchas familias mexicanas que subsisten en condiciones de precariedad, y que padecen, debido a lo limitado de su ingreso, los mayores niveles de pobreza, sobre todo en el ramo alimentario, que es la mas lacerante de las pobrezas, porque implica la subsistencia misma. Dentro de la regionalizacin territorial en que se encuentra dividido el pas, Coahuila se encuentra en la zona C con un salario mnimo general de 59 pesos 08 centavos. Lo cual nos ubica en una diferencia negativa de tres pesos con veinticuatro centavos con respecto a la zona A en la que se ubican los estados de Baja California y Baja California Sur, el D.F., la ciudad de Acapulco, y algunos municipios del Estado de Mxico, Sonora, Tamaulipas y Veracruz. Si la Comisin Nacional de Salarios Minmos considera que es conveniente seguir manteniendo la diferenciacin regional, es necesario que considere los aumentos semestrales para no rezagar mas el nivel adquisitivo de los trabajadores que se ubican en la Zona C. Debido a la creciente participacin econmica de Coahuila a nivel nacional, y a la productividad y calidad de nuestros trabajadores es que consideramos muy necesario defender la posibilidad de incrementar sus salarios mnimos generales.

Basado en todo lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Para ser considerada como de urgente y obvia resolucin. UNICO: QUE ESTE CONGRESO SOLICITE Al CONGRESO DE LA UNION SE EXHORTE A LA COMISION NACIONAL DE SALARIOS MINIMOS A REALIZAR UNA REVISION SEMESTRAL DE LOS SALARIOS MINIMOS GENERALES A EFECTO DE GENERAR UN AUMENTO QUE PERMITA A LOS TRABAJADORES DE MENOR INGRESO EN EL PAIS, YA ASUS FAMILIAS, MEJORAR SU NIVEL ADQUISITIVO Y CALIDAD DE VIDA. A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 23 de Abril de 2012 Dip. Jos Luis Moreno Aguirre.
Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez
Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal

Proposicin con Punto de Acuerdo Que presenta el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite a la Procuradura General de la Repblica, que agilice las investigaciones sobre el fraude relacionado con la deuda de Coahuila, y que realice los trmites necesarios para llevar a cabo el aseguramiento de las cuentas bancarias de Javier Villarreal, sus familiares y cmplices en la red de corrupcin que devast a las finanzas del Estado de Coahuila. Por los medios de comunicacin, hoy todos nos hemos enterado de que el ex Secretario Ejecutivo del SATEC, Javier Villarreal, desvi y sac del pas miles de millones de pesos; producto de los crditos contratados ilegalmente por l mismo y su vasta red de cmplices. Nos congratulamos por las pesquisas y avances de la PGR en el caso, que por lo visto, es ya la nica dependencia en la podemos confiar para que se aclare este tema; puesto que ac, en Coahuila, la opacidad y el silencio sobre el caso siguen siendo la constante. Poco se sabe del trabajo de las investigaciones de la Fiscala (Procuradura General de Justicia); Armando Plata silencio o silenciado por fuerzas o intereses oscuros; la informacin sobre los orgenes del total de la deuda y el destino de la misma an permanecen ocultos en la densa opacidad de la administracin local. Y nos alegramos doblemente, porque ante el anuncio de la PGR; ahora el Auditor Superior del Estado, as como los ex diputados locales del PRI que de

forma irresponsable y criminal aprobaron el endeudamiento, debern explicarnos a todos los coahuilenses lo siguiente: I.- Por qu los ex legisladores que aprobaron la deuda, aseguraron en su tiempo, que todo haba ingresado a las arcas estatales, y se haba destinado a inversiones pblicas productivas? Si la PGR ya ha demostrado que por lo menos una parte de los recursos de esa deuda fueron sacados del pas. Y que conste que la aseveracin de los ex diputados consta en los dictmenes de los dos decretos que aprobaron el endeudamiento. II.- Armando Plata es otro que afirm durante la presentacin del Informe de Avance del 2010 de la cuenta pblica del Estado, lo mismo: que todos los recursos haban ingresado a la cauda estatal, y se haban destinado a inversiones productivas. Ahora, con las pesquisas de la PGR, el dicho de todos los ex legisladores locales del PRI, y de Armando Plata, demuestra la mayor de las mentiras: Ni siquiera ellos saben en verdad que pas, o lo saban y prefirieron callar y volverse cmplices. Y podemos abonar ms razonamientos: Si la cuenta pblica del 2010 an no ha sido aprobada por la Auditora Superior, y quedan pendientes observaciones por finiquitar. Cmo es que los

ex diputados locales del PRI saban de modo anticipado que el dinero de la deuda haba ingresado en su totalidad a las cuentas bancarias del Estado, y se haba gastado en inversiones productivas? Esperamos y confiamos en la justicia federal, Coahuila y los coahuilenses queremos ver en la crcel a todos los involucrados y no solo a los chivos expiatorios. Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente: Proposicin con Puntos de Acuerdo: Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin. nico.- Que esta Soberana solicite a la Procuradura General de la Repblica, que agilice las investigaciones sobre el fraude relacionado con la deuda de Coahuila, y que realice los trmites necesarios para llevar a cabo el aseguramiento de las cuentas bancarias de Javier Villarreal, sus familiares y cmplices en la red de corrupcin que devast a las finanzas del Estado de Coahuila. Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila. ATENTAMENTE

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL Saltillo, Coahuila a 24 abril de 2012 DIP. FERNANDO SIMN GUITRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO FRANCISCO JOSE DAVILA RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOSE SANTOS VALDEZ, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, SOBRE LA NECESIDAD DE SOLICITAR A LA COFETEL LA AMPLIACION DE COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA CELULAR EN EL ESTADO.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, del Grupo Parlamentario Profesor Jos Santos Valdez con apoyo en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta soberana la siguiente Proposicin con Punto de Acuerdo. MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN La telefona celular, adems de ser un instrumento de comunicacin sumamente eficiente al permitir que las personas en movilidad puedan estar permanentemente disponibles e interconectadas a travs del acceso a la red de telefona fija, se ha constituido en un factor de seguridad para los ciudadanos y las unidades cuando realizan desplazamientos carreteros, ya que a travs de esta modalidad de comunicacin pueden solicitar apoyo de los cuerpos de seguridad, auxilio y proteccin civil y es de capital importancia para el transporte de pasajeros y carga contar con rastreo satelital para seguridad de las unidades , de las personas y las mercancas; requisito este, indispensable para formar parte de estos importantsimos corredores de comercio internacional. De capital importancia para los Coahuilenses es el fortalecimiento de la infraestructura que potencie nuestro desarrollo econmico y Sin lugar a dudas, la modernizacin del tramo carretero San Pedro Cuatro Cinegas potenciar la economa de los ciudadanos y las regiones, principalmente de la comarca lagunera, la zona centro, la regin carbonfera y la norte de nuestro Estado. Para integrarnos a estas grandes arterias del comercio internacional es indispensable contar con suficiente y eficiente comunicacin que otorgue a los usuarios mejores condiciones de seguridad, y

confianza en sus recorridos no solo en este tramo sino en toda la red carretera de Coahuila para integrarnos a esta estratgica ruta de intercambio comercial. La red carretera federal en el Estado de Coahuila ha venido avanzando de manera notoria en los ltimos aos en cobertura celular, al grado que sin que haya un estudio preciso actualizado por parte de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, se puede considerar que hemos alcanzado un ochenta por ciento de avance en el servicio en el total de los tramos carreteros que cruzan la geografa coahuilense. Recientemente los que suscribimos la presente proposicin hemos captado expresiones por parte del sector empresarial, de los transportistas y de la sociedad civil de la entidad solicitando se realicen las gestiones necesarias ante las autoridades correspondientes a efecto de que las compaas concesionarias de telefona celular puedan brindar sus servicios en el tramo carretero San Pedro De Las Colonias- Cuatro Cinegas, para que los automovilistas y operadores de las unidades que transitan por esta ruta puedan permanecer comunicados, y las unidades que cuentan con rastreo satelital pueda ser monitoreadas en todo el recorrido por el tramo citado, ya que cruza una zona con muy pocos asentamientos humanos. Dado la integracin de esta carretera como una extensin de Port to Plains, la disponibilidad de comunicacin telefnica mvil es de suma importancia. Como sabemos, es propsito de la actual administracin estatal modernizar la red carretera para estar en posibilidades de que nuestra entidad participe con mayor competitividad en los grandes mercados de comercio internacional. Existe un potencial muy importante para que las empresas de la Comarca Lagunera puedan acercar sus productos con mayor fluidez a las fronteras de Acua y Piedras Negras. Nuestros compaeros diputados que representan los distritos que corresponden a los municipios mencionados tienen participacin importante en los mecanismos de cooperacin y alianza que se han constituido con la Conferencia Legislativa Fronteriza, en la bsqueda de un mejor desarrollo de la economa estatal, a travs de acciones estratgicas que favorezcan a nuestra planta productiva y favorezcan su crecimiento, para contar con una mayor generacin de empleos.
Con base en todo lo anterior, considero que como Congreso debemos gestionar ante

las instancias correspondientes, en este caso la Comisin Federal de Telecomunicaciones, el que se exhorte a las empresas concesionarias de telefona celular que tienen cobertura en nuestra entidad, a ampliar su espectro de servicio para incluir las rutas de comunicacin terrestre que son fundamentales para nuestro desarrollo socioeconmico. Basado en todo lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente:
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicitamos sea tramitada como de obvia y urgente resolucin: NICO: QUE ESTE CONGRESO SOLICITE A LA COMISION FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES SU INTERVENCION NORMATIVA Y REGULATORIA PARA QUE LAS EMPRESAS CONCESIONARIAS DE TELEFONA CELULAR EN COAHUILA AMPLIEN SU ESPECTRO DE TAL MANERA QUE CUBRAN EFICIENTEMENTE EL SERVICIO EN TODO EL ESTADO SIN EXEPCION DE REGION O TRAMO CARRETERO ALGUNO
ATENTAMENTE Saltillo, Coahuila., a 23 de Abril de 2012
DIP. FRANCISCO JOSE DAVILA RODRIGUEZ.
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal

Pronunciamiento Sobre la Deuda de Coahuila y el Desvo de Recursos Cometido por Javier Villarreal y Compaa Que presenta el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el Dip. Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Lic. Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional.
Quiz el tema de la deuda de Coahuila, o mejor dicho, del endeudamiento ilegal realizado y ejecutado por autoridades de Coahuila a espaldas de los ciudadanos y en contravencin a las leyes, sea el tema que ha generado el mayor nmero de proposiciones con puntos de acuerdo en esta Tribuna a lo largo de la historia de las legislaturas de la era moderna que han conformado y dado vida a este H. Congreso del Estado. En la legislatura pasada, el Grupo Parlamentario del PAN, present no menos de 33 proposiciones con puntos de acuerdo relacionadas con la deuda. Sin contar ms de 20 pronunciamientos, y varias iniciativas de ley. En todas ellas (las proposiciones), la peticin ms frecuente es o fue sobre pedir a las autoridades de Coahuila informacin sobre el tema, o bien, exhortar a la Fiscala para agilizar las investigaciones. Todas fueron enviadas a la congeladora, donde an esperan ser dictaminadas. En esta Legislatura, este Grupo Parlamentario lleva ya varias proposiciones presentadas que versan sobre el mismo tema, todas han corrido la misma suerte: ser enviadas a comisin sin ser debatidas ni aprobadas. Dnde quedan entonces las promesas de transparencia de este gobierno? Cunto ms habremos de esperar para que las autoridades de Coahuila revelen toda la verdad en relacin a la deuda? Por qu la opacidad y el silencio oficial son la constante en la administracin estatal cuando alguien trata de tocar el tema?.

A todos nos queda claro, porque no nacimos ayer, que el endeudamiento de Coahuila tiene ramificaciones que van ms all de Javier Villarreal, pues de no ser as, ya todo estara resuelto. Nos queda claro que existe el temor en muchos funcionarios y ex funcionarios estatales, de que por medio de la PGR y sus pesquisas pronto podamos conocer ms de este asunto. Jorge Torres Lpez, como gobernador en funciones, prometi aclarar todo durante el Sexto Informe de Gobierno y no lo hizo. Humberto Moreira, se supone, al dejar el cargo de presidente del Comit Ejecutivo Nacional, iba a aclarar todo en relacin a la deuda, y an esperan los coahuilenses que d la cara. Ahora sabemos, gracias a la PGR, que las autoridades en Coahuila nos mintieron cuando dijeron que todos los recursos de la deuda haban ingresado a la cauda estatal, y se gastaron en inversiones pblicas productivas. Mintieron los ex diputados del PRI que aprobaron los dos decretos del endeudamiento; y minti el Auditor Superior del Estado, Armando Plata, quien afirm lo mismo. En igual mentira incurrieron todos los defensores de Humberto Moreira y de la opacidad en relacin a la deuda, que han dicho que ya todo fue aclarado, y que debemos dar vuelta a la pgina. En relacin al PRI, solo nos queda una esperanza, la esperanza de que Enrique Pea Nieto, quien impuls y apoy la designacin de Humberto Moreira como presidente del CEN de su partido, y luego, l mismo se encarg de su remocin y envo al rincn de los olvidados, pueda aclarar durante el prximo debate entre los candidatos a la presidencia de la Repblica, Qu pas con la deuda de Coahuila? Qu pas con Humberto Moreira? Por qu luego de la salida de Humberto del cargo antes citado, los ilustres priistas que lo defendan, ahora guardan silencio?.

Como Grupo Parlamentario y como coahuilenses, lucharemos hasta el ltimo instante par que toda la verdad sea conocida, y que los culpables paguen con la crcel sus delitos y sean despojados de las fortunas que amasaron a costillas del erario estatal. Por lo anterior, los que suscriben la presente, se pronuncian al tenor de lo siguiente: nico.- Este Grupo Parlamentario lamenta la opacidad y el silencio que han caracterizado a las autoridades de Coahuila en relacin al tema de la deuda. Lamentamos que aqu no exista la voluntad para esclarecer los hechos y que los compromisos de honestidad y transparencia de este Gobierno no se hayan cumplido hasta el momento.
ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo Saltillo, Coahuila a 24 de abril de 2012
DIP.
FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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DIP. LUCIA AZUCENA RAMOS RAMOS . PRESIDENTA.

DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE. SECRETARIO

DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ. SECRETARIO

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DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS.

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FERNANDO SIMN GUTIRREZ

DIP. EDMINDO GOMEZ GARZA

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DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL.

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto

Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

Dip. Jorge Alans Canales

Dip. Fernando de la Fuente Villarreal

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Dip. Indalecio Rodrguez Lpez

Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Manolo Jimnez Salinas

Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre

Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero

Dip. Juan Alfredo Botello Njera

Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Rodrigo Fuentes vila

Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez

Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

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