CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA DE LA NOVENA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 14 DE FEBRERO DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y

5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTCULO 312, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. 7.- LECTURA, DISCUSIN Y EN SU CASO, APROBACIN DE DICTMENES RELATIVOS A REFORMAS CONSTITUCIONALES: A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON EL SENTIR DE LOS AYUNTAMIENTOS, EN RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN RELACIN CON LAS MATERIAS DE SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA,

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PLANTEADA POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ. 8.- LECTURA, DISCUSIN Y EN SU CASO, APROBACIN DE UN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO RELATIVO A LA CELEBRACIN DE LA SESIN SOLEMNE, PARA CONMEMORAR EL DA DEL EJRCITO Y RENDIR HOMENAJE A DON VENUSTIANO CARRANZA Y A LOS DIPUTADOS DEL VIGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. 9.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN CONMEMORACIN DEL DA DE LA MUJER MEXICANA. 10.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

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MINUTA DE LA OCTAVA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 19 MINUTOS, DEL DA 9 DE FEBRERO DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 21 DE 24 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, E INFORMNDOSE POR LA PRESIDENCIA QUE EL DIPUTADO JORGE ALANS CANALES, NO ASISTIRA A LA SESIN, TODA VEZ QUE FUE DESIGNADO A CUMPLIR UNA COMISIN DE TRABAJO, AS COMO QUE EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DIO AVISO QUE LLEGARA MS TARDE A LOS TRABAJOS DE LA SESIN. 1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 5.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DIO LECTURA A UNA INICIATIVA QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, QUE ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES, Y LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE DICHA INICIATIVA, FUERA TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL, Y DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO, EN EL ARTCULO 71 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

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Y EL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 6.- SE DIO LECTURA AL DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN RELACIN CON LAS MATERIAS DE SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA PROCEDI A PONERLO A CONSIDERACIN DEL PLENO, EN PRINCIPIO EN LO GENERAL, INTERVINIENDO A FAVOR LOS DIPUTADOS SAMUEL ACEVEDO FLORES, VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, MANOLO JIMNEZ SALINAS Y JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA Y, NO HABIENDO MS INTERVENCIONES, SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS. ACTO SEGUIDO, LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO, EL MENCIONADO DICTAMEN AHORA EN LO PARTICULAR, INTERVINIENDO LOS DIPUTADOS EDMUNDO GMEZ GARZA, QUIEN SE RESERV LOS ARTCULOS 36 FRACCIN IV; 76 FRACCIN VI Y 114., Y RICARDO LPEZ CAMPOS, QUIEN SE RESERVO PARA MODIFICAR LOS ARTCULOS 114 Y 115. INMEDIATAMENTE DESPUS, LOS LEGISLADORES EXPUSIERON SUS PROPUESTAS, POR LO QUE LA PRESIDENCIA SOLICIT AL DIPUTADO GMEZ GARZA, ENTREGARA SUS PROPUESTAS DE MODIFICACIN POR ESCRITO, Y AL NO TENERLAS LA PRESIDENCIA DISPUSO DE UN RECESO DE 15 MINUTOS PARA QUE LAS HICIERA LLEGAR. CONCLUIDO EL TIEMPO SEALADO, EL DIPUTADO GMEZ GARZA, EXPUSO SUS MOTIVOS Y SOLICIT RETIRAR SU PROPUESTA DE MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 36 FRACCIN IV; 76 FRACCIN VI., POR LO QUE LA PRESIDENCIA SOLO PUSO A VOTACIN LOS ARTCULOS 114 Y 115, APROBNDOSE LOS MISMOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS. RESUELTO LO ANTERIOR, LA PRESIDENCIA DECLAR APROBADO EL MULTICITADO DICTAMEN EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, DEBINDOSE PROCEDER A LA PUBLICACIN DE ESTA REFORMA, AS COMO SU ENVO A LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, PARA QUE RESUELVAN SOBRE SU APROBACIN. 7.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADO, EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR EL C. DR. JESS ARMANDO CASTRO CASTRO, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE MONCLOVA, COAHUILA DE ZARAGOZA,

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POR TIEMPO INDEFINIDO, AS COMO A LA DESIGNACIN DEL C. MELCHOR SNCHEZ DE LA FUENTE, QUIEN SE DESEMPEAR EN DICHO CARGO. 8.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE FOMENTO ECONMICO Y TURISMO, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE LEY DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, Y DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA, CON LA MODIFICACIN AL ARTCULO 26 FRACCIN I Y II, PLATEADA POR EL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS. 9.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA SECRETARA DE FINANZAS DE LA ENTIDAD, AS COMO A LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, QUE ENTREGUEN A ESTE H. CONGRESO LA SIGUIENTE INFORMACIN: 1) LOS PADRONES DE TODOS LOS PROGRAMAS SOCIALES QUE FUERON IMPLEMENTADOS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO, EN EL PERODO DE ENERO DE 2007 A DICIEMBRE DE 2011; 2) EL MONTO TOTAL DE DINERO EJERCIDO O APLICADO A CADA UNO DE LOS PROGRAMAS ANTES MENCIONADOS EN EL MISMO PERODO DE TIEMPO, Y; 3) EL DESGLOSE DEL ORIGEN DE LOS RECURSOS, ESPECIFICANDO CUNTO APORT LA FEDERACIN Y CUNTO EL ESTADO. ASIMISMO, QUE SE SOLICITE A LAS SECRETARAS ANTES MENCIONADAS, CUMPLIR CON LA PUBLICACIN DE LA INFORMACIN QUE POR LEY DEBE SER PBLICA, SOBRE LOS PROGRAMAS SOCIALES QUE YA IMPLEMENTA O, PONDR EN MARCHA EL ACTUAL GOBIERNO, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 10.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EXHORTO AL EJECUTIVO FEDERAL, PARA QUE AGILICE LA DECLARATORIA DE VEDA DE AGUAS DE LA REGIN DE LOS VALLES DE CUATRO CINEGAS Y CUATRO CINEGAS-OCAMPO, EN COAHUILA, CON EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA PRESERVACIN DE ESTA REA NATURAL PROTEGIDA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO

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PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CON EL AGREGADO PROPUESTO POR EL DIPUTADO SIMN GUTIRREZ PREZ. 11.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, SOBRE SOLICITUD A LA SECRETARA DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DEL ESTADO DE COAHUILA, LA SIGUIENTE INFORMACIN: 1) UN LISTADO DE LOS EXPEDIENTES QUE RECIBI DE LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA SOBRE PROCESOS DE INVESTIGACIN O SANCIN EN CONTRA DE SERVIDORES PBLICOS; 2) UN INFORME SOBRE LAS INVESTIGACIONES QUE ESTA SECRETARA TIENE EN CURSO EN EL CASO DE LA DEUDA PBLICA DEL ESTADO CONTRATADA DE FORMA ILEGAL, Y, EN EL ASUNTO DE VICENTE CHAIRES YEZ; Y 3) UN INFORME SOBRE LOS AVANCES EN LAS INVESTIGACIONES DEL FRAUDE COMETIDO POR EMPLEADOS DEL SATEC (ADMINISTRACIN GENERAL) EN LA REGIN CENTRO DEL ESTADO, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 12.- LA PRESIDENCIA INFORM QUE LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE LA COMISIN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, DE ESTA SOBERANA, REALICE UN ACERCAMIENTO CON LOS DIRECTIVOS DE LA EMPRESA PARAMUNICIPAL AGSAL, Y CON EL CABILDO DE SALTILLO, COAHUILA, A FIN DE QUE SE ANALICE A FONDO LA SITUACIN DE LOS AUMENTOS DE TARIFAS AL SERVICIO DE AGUA PARA ESTE EJERCICIO FISCAL 2012, AS COMO LO REFERENTE AL COBRO POR SANEAMIENTO, NO FUE PLANTEADA COMO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE DISPUSO SU INSCRIPCIN NTEGRA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES Y QUE SEGN LO INDICADO EN LA MISMA FUERA TURNADA A LA COMISIN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 22 DE 24 DIPUTADAS Y DIPUTADOS.

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LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN SIENDO LAS 15:00 HORAS CON 45 MINUTOS DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL DA MARTES 14 DE FEBRERO DEL 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 9 DE FEBRERO DE 2012

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL. PRESIDENTE.

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA. SECRETARIO

DIP. SIMN HIRAM VARGAS HERNANDEZ SECRETARIO

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INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 14 DE FEBRERO DE 2012 1.- COMUNICACIN PRESENTADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DE UN EXCEDENTE DE VIALIDAD CON UNA SUPERFICIE DE 386.51 M2, UBICADO EN LA CALZADA ANTONIO NARRO, EN EL FRACCIONAMIENTO SAN LORENZO DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO ONEROSO A FAVOR DE DIVERSOS VECINOS. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 2.- COMUNICACIN PRESENTADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TITULO ONEROSO, UN EXCEDENTE DE VIALIDAD, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO VALLE DE LAS FLORES INFONAVIT, DE ESTA CIUDAD, A FAVOR DE LOS C.C. MARIA DE LA LUZ CARDONA MALACARA Y JUAN ANTONIO MARTNEZ RODRGUEZ. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 3. COMUNICACIN PRESENTADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DE UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 85.75 M2, UBICADO EN LA CALLE FLOR DE AZALEA, EN EL FRACCIONAMIENTO VALLE DE LAS FLORES DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO ONEROSO A FAVOR DE LA C. ARMANDO LIRA SILVA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 4. COMUNICACIN PRESENTADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DE UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 193.32 M2, UBICADO EN LA CALLE NORUEGA, EN EL FRACCIONAMIENTO VILLA OLIMPICA DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO ONEROSO A FAVOR DE LA C. HILDA RUMAYOR DE LPEZ.

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TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 5.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SABINAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA LA INTENCIN DE DICHO MUNICIPIO, DE NO CONTINUAR CON EL TRMITE DE DESINCORPORACIN, SOLICITADO CON ANTERIORIDAD, RESPECTO DE LOS SIGUIENTES BIENES INMUEBLES: - BIEN IMUEBLE CON SUPERFICIE DE 2,500 M2 UBICADO EN LA COLONIA VILLAS DE VISTA HERMOSA, DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LA PARROQUIA DE NUESTRA SEORA DE GUADALUPE. - BIEN INMUEBLE UBICADO AL SUR PONIENTE DE ESA CIUDAD, EN EL KILMETRO 112.7, CON EL FIN DE PERMUTARLO A FAVOR DEL C. GASPAR LOBO AGUIRRE, A CAMBIO DE LOS TERRENOS NECESARIOS PARA LA REALIZACIN DE UN CANAL QUE DESAGE EN EL RO SABINAS. - TERRENO UBICADO EN LA CALLE ABASOLO, ENTRE CUAUHTMOC Y RAMOS ARIZPE, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. - FRACCIN DE TERRENO DE 33.10 METROS POR 18.00 METROS, UBICADO EN LA CALLE ABASOLO, DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LA SAGARPA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 6.- OFICIO ENVIADO POR LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DE MONCLOVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA QUE EL DA 10 DE FEBRERO DE 2012, RINDIO PROTESTA EL C. MELCHOR SNCHEZ DE LA FUENTE, COMO PRESIDENTE MUNICIPAL DE DICHO AYUNTAMIENTO. DE ENTERADO 7.OFICIO DEL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIN, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA QUE SE REALICE LA PROMOCIN DE ACCIONES QUE PROPICIEN EL REGISTRO ACCESIBLE,

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OPORTUNO Y SEGURO DE LAS NIAS Y LOS NIOS EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 8.- ESCRITO PRESENTADO POR EL INGENIERO ARMANDO GUADIANA TIJERINA, REPRESENTANTES DE PEAS TAURINAS Y OTROS CIUDADANOS QUE REALIZAN ACTIVIDADES TAURINAS, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN QUE LA FIESTA DE TOROS SEA DECLARADA EN EL ESTADO DE COAHUILA, COMO UN ARTE Y PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL. TRNESE A LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS 9.- ESCRITO PRESENTADO POR EL PRESIDENTE, SECRETARIO GENERAL Y TESORERO DE LA UNIN DE EXPENDEDORES DE CERVEZA, VINOS, LICORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS, A.C., DE CIUDAD ACUA, COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN DIALOGAR PARA HACER COMENTARIOS CON RELACIN A LA INICIATIVA DE LEY PARA LA REGULACIN DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHLICAS. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

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INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 9 DE FEBRERO DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 9 de febrero de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Hacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana solicite a la Secretara de Finanzas de la entidad, as como a la Secretara de Desarrollo Social, que entreguen a este H. Congreso la siguiente informacin: 1) Los padrones de todos los programas sociales que fueron implementados por el Gobierno del Estado, en el perodo de enero de 2007 a diciembre de 2011; 2) El monto total de dinero ejercido o aplicado a cada uno de los programas antes mencionados en el mismo perodo de tiempo, y; 3)El desglose del origen de los recursos, especificando cunto aport la Federacin y cunto el Estado. Asimismo, que se solicite a las Secretaras antes mencionadas, cumplir con la publicacin de la informacin que por ley debe ser pblica, sobre los programas sociales que ya implementa o, pondr en marcha el actual gobierno, planteada por el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Titular del Ejecutivo Federal, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta LIX legislatura exhorte al Ejecutivo Federal, para que agilice la declaratoria de veda de los acuferos de la Regin de los Valles de Cuatro Cinegas y Cuatro Cinegas-Ocampo, en Coahuila, con el objetivo principal de la preservacin de esta rea natural protegida, planteada por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez, del Grupo Parlamentario Jorge Gonzlez Torres, del Partido Verde Ecologista de Mxico, conjuntamente con los dems integrantes de la Junta de Gobierno, para los efectos procedentes. 3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Hacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana solicite a la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de cuentas del Estado de Coahuila, la siguiente informacin: 1) Un listado de los

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expedientes que recibi de la Secretara de la Funcin Pblica sobre procesos de investigacin o sancin en contra de servidores pblicos; 2) Un informe sobre las investigaciones que esta Secretara tiene en curso en el caso de la deuda pblica del Estado contratada de forma ilegal, y, en el asunto de Vicente Chaires Yaez; y 3) Un informe sobre los avances en las investigaciones del fraude cometido por empleados del SATEC (Administracin General) en la Regin Centro del Estado, planteada por el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 4.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, de esta Soberana, realice un acercamiento con los directivos de la empresa paramunicipal AGSAL, y con el Cabildo de Saltillo, Coahuila, a fin de que se analice a fondo la situacin de los aumentos de tarifas al servicio de agua para este ejercicio fiscal 2012, as como lo referente al cobro por saneamiento, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.

A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 14 DE FEBRERO DE 2012. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL.

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H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PALACIO DEL CONGRESO SALTILLO, COAHUILA El suscrito Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila, en uso de las facultades que me confiere el artculo 59, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, artculo 22 en su fraccin V, de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTICULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTCULO 312, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos. La violencia, fruto de la realidad de nuestra sociedad, es uno de los temas que nos aquejan el da de hoy, hemos vivido y experimentado por lo menos en alguna ocasin una de sus mltiples facetas, es de suma importancia adentrarnos al estudio de lo que hoy por hoy conocemos como violencia familiar, al atenderla estamos ante una de las formas de prevencin de la violencia que se suscita en las calles, tenemos que establecer un castigo, una consecuencia a las acciones de accin y omisin que tiendan a causar un dao fsico, emocional, sexual, econmico y patrimonial en las

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mujeres, nios y nias de nuestro estado, y ante este panorama estaremos previniendo la delincuencia en las calles. El derecho es una ciencia que debe actualizarse, modernizarse ser dinmica y por tal razn la construccin de una regulacin por parte del derecho en general sobre la violencia familiar es primordial, no podemos quedarnos quietos, ante la inminente necesidad de reformar la actual concepcin que tenemos de la misma, evidentemente necesitamos evolucionar en la materia, a fin de permitir que las mujeres, nios y nias tengan acceso a la justicia en los casos que son tratados por el delito de violencia familiar., Innovando como uno de los primeros Estados en otorgar ordenes de proteccin, a las vctimas, y con penalidad severa a quienes ejecute estos actos atroces en contra de su familia.

Hoy en da es lamentable ver la situacin que se vive en el pas, en relacin al nmero de mujeres, nios y nias que son agredidas, fsica, emocional, econmica, patrimonial y sexualmente, ( en los hogares,) y la justificacin que damos ante esta triste realidad es que el pas es violento, son tiempos difciles sin embargo, cuando esto ocurre en casa o con la familia, el lugar ms seguro que se supone que tenemos lo seres humanos, es aqu donde se incrementa la preocupacin, pues los mecanismos de defensa que las victimas tienen son deficientes, y es donde entra nuestra ocupacin, al dotar a los ordenamientos jurdicos existentes de medidas que proporcionen ms seguridad y eficiencia para quienes son vctimas y/o sobrevivientes de situaciones de violencia., es elemental la prevencin, si, pero tambin lo es, el emitir nuevas reformas, a fin de que el derecho que se aplique sea ms acertado y ms efectivo para quienes hoy por hoy viven con miedo y temor ser agredidos en su integridad fsica y de perder su vida.

Segn la ENDIREH (ENCUESTA NACIONAL SOBRE LA DINAMICA DE LAS RELACIONES EN LOS HOGARES) tomada entre el 9 de octubre y 30 de noviembre de

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2006, en Mxico, de las mujeres casadas o unidas que declararon padecer agresiones fsicas o sexuales por parte de su pareja, slo 18.4% denunciaron los hechos ante alguna autoridad, el bajo ndice de denuncia que se reporta es derivado de la falta de respaldo de la autoridad competente, la burocracia en los trmites legales y la falta de una orden de proteccin que permita la seguridad a las mujeres con sus hijos e hijas; Por ello es importante establecer un enfoque ms acertado de la violencia familiar que sea tomada como un problema social; y esto nos lleva al redefinir el concepto con el cual contamos en la legislacin vigente, e introducirnos al estudio de los conceptos otorgados por diversos ordenamientos internacionales, como lo son la Convencin de Belem D Par (Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia Contra la Mujer), la cual nos habla de violencia contra la mujer, es la que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; as tambin, diversos autores definen que la violencia comienza por una accin, de hacer, de provocar, que viene acompaada por una intencin final, la de daar, en lo fsico, en lo emocional, en lo sexual, en lo econmico, teniendo como objetivo final el CONTROL de la persona, y que la autoridad del generador , no sea desafiada, cabe sealar que se designa el apelativo de generador, a todo aquel sujeto activo que crea un mbito violento con la intencin de provocar un dao, es el individuo que crean violencia; Tal y como se desprende de estos autores y de la CONVENCION DE BELEM DO PARA, la violencia no es equivalente a una lesin sino que va mas all, va encaminada al control de las personas a travs de ejercicio de una autoridad conferida por la cultura, as pues, tendremos que tomar de ellos el contenido y adecuarlo a nuestra realidad que supera sin duda a la teora y a la ficcin.

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La violencia familiar tiende a empeorar con el paso del tiempo. Lo que comienza como abuso emocional, posiblemente crticas e insultos, puede llegar a violencia fsica, que ms tarde termine en la muerte, toca el turno, de las ordenes de proteccin y su justificacin est basada, en que son medidas para garantizar el bienestar de la integridad fsica y emocional de las mujeres, nios y nias que son o hayan sido vctimas de la violencia familiar, con stas se dotara a los sobrevivientes de un mecanismo que les permita transitar por este evento desafortunado con un poco de tranquilidad, dichas ordenes estn encaminadas a no permitir que el agresor se acerque a mas de 300 metros de las vctimas.

Como dato interesante, sealare que segn el INEGI el segundo delito ms comn a nivel nacional es el de las lesiones alarmante, ya que las autoridades, indefensin. (derivadas de la violencia familiar) cuestin en su mayora, no proporcionan la informacin

correspondiente a las vctimas, burocratizan los tramites, dejndolas en un estado de

Es sin duda una tarea difcil, el elaborar un cambio radical, que debe comenzar en la educacin para culminar en una reforma de ley, pero no imposible, lo que nos toca es el contribuir desde este recito a que la vida de miles de mujeres con sus hijos e hijas y porque no tambin de los hombres que hayan sufrido alguna vez esta situacin, sean informados, sean protegidos y sean reintegrados a una vida libre de violencia, y a su vez los delincuentes paguen las consecuencias de sus acciones, ya no mas, tramites burocratizados, en donde los ofendidos son desmoralizados ante el cargado proceso legal, ya basta del silencio de tantas mujeres con sus hijos e hijas, ya basta de impunidad.

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El tipo de violencia familiar ha pasado como fantasma sin sangre por muchas reformas, que no sea el caso de esta legislatura, que no sea la delincuencia ni el silencio los que triunfen, actuemos en favor de la proteccin de los sobrevivientes de violencia, por ello solicito a ustedes compaeras y compaeros que tomemos en consideracin la verdadera solucin del problema y se sumen a la siguiente : INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, Y ADICIONA LOS ARTICULOS 310, 311, Y DEROGA EL ARTICULO 312, DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA.

ARTCULO NICO. Se reforma y adicionan los artculos 310 y 311, se deroga el artculo 312, del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 310. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE VIOLENCIA FAMILIAR. Se aplicarn de 2 aos a 12 aos de prisin, multa, suspensin del derecho de recibir alimentos y perdida de los derechos que confiere la patria potestad en los casos que aplique: Al cnyuge, concubina o concubinario; compaera o compaero civil, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente sin limitacin de grado; pariente colateral consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado; que ejecute y/o ejerza un acto de violencia fsica, emocional, sexual, econmica y patrimonial de algn miembro de la familia; Para lo anterior se entiende por: a) Violencia fsica: Es todo acto que tenga por objeto daar, emitido con uso de la fuerza fsica que pueda provocar o no lesiones, es decir, son las acciones que perjudican la integridad corporal; que van desde sujecin, lesiones en el cuerpo

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producidas por puo, mano o pie, golpes con objetos, hasta uso de armas punzocortantes o de fuego. b) Violencia emocional: es todo acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica, consistente en cualquier clase de prohibiciones, condicionamientos, coacciones, intimidaciones, amenazas, negligencia, abandono, descuido reiterado, humillaciones, insultos, las cuales conllevan a la vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio; Para acreditar el dao emocional podr solicitarse una prueba pericial

psicolgica, misma que tendr como objeto el determinar el dao psicolgico y deterioro de la salud emocional que las victimas presenten y que sea derivado de los actos de violencia emitidos por el generador. c) Violencia Sexual: Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la Vctima y que por tanto atenta contra su libertad sexual, dignidad e integridad fsica, coacciona a realizar actos sexuales sin consentimiento, o practicar la celotipia para el control de la persona. d) Violencia econmica.- Es toda accin u omisin del generador, que afecta la supervivencia econmica de las vctimas. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones econmicas. e) Violencia patrimonial.Es cualquier acto u omisin consiste en: la

transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de las vctimas; Asimismo, como medidas de seguridad se establecern las siguientes:

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1).- A solicitud de parte, se girara una orden judicial, para prohibirle a la parte agresora ingresar al domicilio conyugal, acercarse a menos de 300 metros, y/o ponerse en contacto con la vctima o vctimas. 2).- Se obligara al generador a someterse a un tratamiento psicolgico especializado con el fin de su readaptacin. Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida; salvo que la vctima sea menor de edad o incapaz, o personas que no cuenten con la capacidad de denunciar derivado del estrs postraumtico que presente en su salud como consecuencia de la violencia vivida, y que por lo tanto estn impedidas para interponer la querella, casos que se perseguirn de oficio. ARTCULO 311. SANCIONES Y FIGURA TPICA EQUIPARADA AL DE VIOLENCIA FAMILIAR. Se equipara a la violencia familiar y se sancionar con 2 aos a 12 aos de prisin y multa y perdida de los derechos que la patria potestad confiere en los casos que aplique: A quien realice cualquiera de los actos del artculo anterior en contra de la persona con la que se encuentra unida fuera del matrimonio; del adoptante o adoptado; de los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado de esas personas; o de cualquiera otra persona que est sujeta a la custodia, guarda proteccin, educacin, instruccin o cuidado de dicha persona o del sujeto activo. Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida; salvo que la vctima sea menor de edad o incapaz o personas que no cuenten con la capacidad de denunciar derivado del estrs postraumtico que presente en su salud a consecuencia de la violencia vivida, y que por lo tanto estn impedidas para interponer la querella casos que se perseguirn de oficio. ARTCULO 312. Se deroga.

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TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.

Saltillo, Coahuila a 9 de febrero de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES

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Dictamen de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de Decreto por la que se reforman la fraccin IV del artculo 36, el prrafo segundo del artculo 53, la fraccin VIII del artculo 59, el segundo prrafo de la fraccin XVII y la fraccin XXVIII del artculo 67, la fraccin V del artculo 76, el prrafo segundo del artculo 89, el artculo 92, la denominacin de la Seccin Primera del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Seguridad Pblica, 108, 109, 110, 111, 112, la denominacin de la Seccin Segunda del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Procuracin de Justicia, 113, 114, 115, el numeral 1 del prrafo cuarto de la Fraccin I y el inciso a) del numeral 1 del prrafo segundo de la Fraccin II, del artculo 158, 159, prrafo primero del artculo 163 y los prrafos primero y tercero del artculo 165, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez, y;

RESULTANDO PRIMERO.-Que a la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justica, le fue turnado expediente, conteniendo diversos oficios mediante los cuales el Oficial Mayor del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, hizo del conocimiento de los 38 Presidentes Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, mediante oficio de fecha 9 de febrero del ao en curso, enviando el Proyecto de Decreto relativo a la Iniciativa de Decreto por la que se reforman la fraccin IV del artculo 36, el prrafo segundo del artculo 53, la fraccin VIII del artculo 59, el segundo prrafo de la fraccin XVII y la fraccin XXVIII del artculo 67, la fraccin V del artculo 76, el prrafo segundo del artculo 89, el artculo 92, la denominacin de la Seccin Primera del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Seguridad Pblica, 108, 109, 110, 111, 112, la denominacin de la Seccin Segunda del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Procuracin de Justicia, 113,

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114, 115, el numeral 1 del prrafo cuarto de la Fraccin I y el inciso a) del numeral 1 del prrafo segundo de la Fraccin II, del artculo 158, 159, prrafo primero del artculo 163 y los prrafos primero y tercero del artculo 165, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, a fin de cumplir con lo dispuesto por los artculos 196, fraccin VI, y 197 del referido ordenamiento y en los artculos 150 y 151 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado. En esa tesitura, es pertinente mencionar que se comunic a los 38 Ayuntamientos del Estado sobre la reforma en comento, a fin de dar cumplimiento con lo dispuesto en los artculos 196, fraccin IV, y 197 de la Constitucin Poltica del Estado y en los artculos 150 y 151 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado; recibindose la opinin de los Ayuntamientos de, Abasolo, Acua, Escobedo, Francisco I. Madero, Frontera, General Cepeda, Hidalgo, Lamadrid, Muzquiz, Monclova, Morelos, Nadadores, Nava, Ocampo, Parras, Progreso, Sabinas, San Juan de Sabinas, Saltillo, Sacramento, San Pedro, Villa Unin , Viesca, y Zaragoza, quienes emitieron su voto a favor de la reforma dentro de dicho plazo. Consecuentemente atendiendo a lo dispuesto por el artculo 196 fraccin V de la Constitucin Local, debe procederse a la declaracin del Congreso con el sentir afirmativo de la mayora absoluta de los Ayuntamientos.

SEGUNDO.- Que dichos oficios fueron turnados a la Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, para que emitiera dictamen respecto a la declaratoria de aprobacin de la citada reforma, por lo que la Comisin Dictaminadora, analizado el expediente de referencia y CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que el texto del artculo 196 de la Constitucin Poltica local, que da el sustento al procedimiento de reforma constitucional, es del tenor literal siguiente:

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Artculo 196. La Ley Suprema Coahuilense puede ser adicionada o reformada por el Congreso del Estado. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte del bloque de la constitucionalidad local, deben observarse los requisitos siguientes: I. Iniciativa suscrita por el Gobernador o por uno o varios Diputados, a la que se le darn dos lecturas con un intervalo de diez das. II. Dictamen de la Comisin respectiva al que se darn dos lecturas con un intervalo de seis das. III. Discusin del dictamen y aprobacin del mismo, por el voto de cuando menos las dos terceras partes de los diputados presentes. IV. Publicacin del expediente por la prensa. V. Que la adicin o reforma sea aprobada por la mayora ayuntamientos del Estado. absoluta de los

VI. Discusin del nuevo dictamen, que se formar con vista del sentir de los ayuntamientos, la Comisin que conoci de la iniciativa, pronuncindose en sentido afirmativo o negativo, segn el sentir de la mayora absoluta de los respectivos ayuntamientos. VII. Declaracin del Congreso, con vista y discusin del dictamen de la comisin.

SEGUNDO.- Que en la sesin celebrada el da 9 de febrero del 2012, el Pleno del Congreso aprob la reforma a diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, al tenor literal siguiente: ARTCULO NICO. Se reforman la fraccin IV del artculo 36, el prrafo segundo del artculo 53, la fraccin VIII del artculo 59, el segundo prrafo de la fraccin XVII y la fraccin XXVIII del artculo 67, la fraccin V del artculo 76, el prrafo segundo del artculo 89, el artculo 92, la denominacin de la Seccin Primera del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Seguridad Pblica, 108, 109, 110, 111, 112, la denominacin de la Seccin Segunda del Captulo V del Ttulo Cuarto

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De la Procuracin de Justicia, 113, 114, 115, el numeral 1 del prrafo cuarto de la Fraccin I y el inciso a) del numeral 1 del prrafo segundo de la Fraccin II, del artculo 158, 159, prrafo primero del artculo 163 y los prrafos primero y tercero del artculo 165, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:

Artculo 36. I a III. IV. No ser Secretario de la Administracin Pblica Estatal, Procurador General de Justicia del Estado, Magistrado del Poder Judicial, Presidente Municipal, Sndico o Regidor, Consejero o integrante del rgano de direccin de los organismos pblicos autnomos, titular de algn organismo descentralizado, miembro de los rganos directivos y tcnicos o integrante del cuerpo del servicio profesional electoral del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana, ni secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, salvo que se separe de su encargo en los trminos que seale la legislacin reglamentaria. Artculo 53. El Congreso del Estado, podr solicitar del gobernador la comparecencia de los secretarios del ramo, as como la de quienes dirijan entidades paraestatales, para que informen cuando se discuta una ley, o se estudie un asunto concerniente a sus respectivos ramos o actividades. Asimismo, podr solicitar la comparecencia del Procurador General de Justicia del Estado. Artculo 59. I a VII.

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VIII. A la Procuradura General de Justicia en todo lo concerniente a sus funciones y competencias. La Iniciativa se presentar por conducto del Procurador General de Justicia del Estado. Artculo 67. I. a XVI. XVII. Igualmente, ratificar, el nombramiento que el titular del ejecutivo haga del Procurador General de Justicia del Estado y, en su caso, acordar su remocin, siempre que concurra alguna de las causales de procedencia previstas en esta Constitucin y leyes aplicables. XVIII a XXVII .

XXVIII. Expedir la ley que organice al Ministerio Pblico y sus auxiliares. XXIX. a XLIX.

Artculo 76. I. a IV. V. No ser secretario de la administracin pblica estatal, Procurador General de Justicia del Estado, magistrado del Poder Judicial, presidente municipal, sndico o regidor, consejero o integrante del rgano de direccin de los organismos pblicos autnomos, titulares de los organismos descentralizados, miembro de los rganos directivos y tcnicos o integrante del

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cuerpo del servicio profesional electoral del Instituto, ni secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, salvo que se separe de su encargo en los trminos que seale la legislacin reglamentaria. VI. a VII. Artculo 89. El Procurador General de Justicia del Estado, previa solicitud del Legislativo al Gobernador, podr concurrir ante el Congreso cuando las leyes que se discutan sean de su competencia. Artculo 92. Los reglamentos interiores de cada una de las secretaras del ramo sern expedidos por el Gobernador del Estado y en ellos se determinarn las atribuciones de sus unidades administrativas.

Los reglamentos que requiera la procuracin de justicia para hacerla pronta y expedita, debern tener como principios rectores el respeto a los derechos humanos de las vctimas, de los indiciados y los probables responsables de los delitos, teniendo el Procurador General de Justicia la facultad de expedirlos, en los trminos que disponga la ley que rija su funcin. CAPITULO V De la Seguridad Pblica y la Procuracin de Justicia Seccin Primera De la Seguridad Pblica Artculo 108.- La seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, el estado y los municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos y comprende la prevencin especial y general

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de los delitos, su investigacin y persecucin, la reinsercin social del sentenciado, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias previstas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en esta Constitucin. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, transparencia y respeto a los derechos humanos. El Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social de la delincuencia con carcter integral, sobre las causas que generan violencia, adicciones, la comisin de delitos y otras conductas antisociales, as como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la proteccin de las vctimas. ARTICULO 109.- Para el cumplimiento de la funcin de seguridad pblica la ley establecer una secretara especializada en la materia y conformar el Sistema Estatal de Seguridad Pblica, como instancia de coordinacin de los tres rdenes de gobierno con amplia participacin social. Las instituciones encargadas de la seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Sistema Estatal de Seguridad Pblica estar sujeto a las bases siguientes: I. Formular polticas pblicas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, prevenir la comisin de delitos y otras conductas antisociales; II. Propiciar la coordinacin de los rdenes de gobierno estatal, municipal y federal, para la vinculacin y el mejor desarrollo de la funcin de seguridad pblica; tendientes a

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III. Normar el sistema de desarrollo policial del estado y los municipios, mediante el servicio profesional de carrera, la certificacin y el rgimen disciplinario; IV. Establecer y actualizar permanentemente las bases de datos criminalsticos y de personal de las instituciones de seguridad pblica y seguridad privada, a fin de que ninguna persona pueda ingresar al servicio si no ha sido debidamente certificada y registrada en el sistema; V. Garantizar la participacin de la sociedad civil en los procesos de elaboracin y evaluacin de las polticas pblicas de prevencin del delito y de la delincuencia, as como de las instituciones de seguridad pblica; VI. Verificar que los fondos destinados a seguridad pblica, se utilicen nica y exclusivamente para esos fines; Los agentes del Ministerio Pblico, los peritos y los miembros de las instituciones policiales del estado y los municipios, podrn ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto sealen para permanecer en dichas instituciones o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional laboral resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin del servicio fue injustificada, el Estado slo estar obligado a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Las autoridades estatales y municipales, instrumentarn sistemas complementarios de seguridad social para el personal del Ministerio Pblico, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales y de sus familias y dependientes.

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ARTICULO 110.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos, podrn celebrar convenios de coordinacin para formular planes, desarrollar programas y ejecutar acciones de manera conjunta a fin de lograr los objetivos en materia de seguridad pblica. Cuando a juicio de un ayuntamiento sea necesario, porque no cuente con suficientes y adecuados recursos humanos o de equipamiento, podr celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo de la prestacin del servicio de seguridad pblica o bien se ejerza coordinadamente por ambos. En caso de ocurrir situaciones graves que pongan en riesgo el orden y la paz pblica de una comunidad, el Estado de manera oficiosa o a peticin del propio municipio, podr asumir el mando temporal de la polica preventiva municipal a travs de la dependencia competente, hasta en tanto se restablezcan las condiciones de normalidad. Frente a una situacin de emergencia, natural o humana, que rebase las posibilidades de los municipios afectados, el mando y la coordinacin de las policas preventivas municipales quedar bajo la responsabilidad del gobierno estatal, hasta en tanto cese la emergencia. Artculo 111.- La funcin de seguridad pblica estatal comprende el sistema penitenciario, que se organizar sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin a la sociedad de las personas sentenciadas y procurar que no vuelvan a delinquir, observando los beneficios que para ellas prev la ley. El Estado formar un cuerpo policial especializado en la vigilancia de los centros de reinsercin social.

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Artculo 112.- Los particulares podrn prestar servicios de seguridad privada previa autorizacin que otorgue el estado, segn las disposiciones que al efecto se expidan. Las corporaciones de seguridad privada sern auxiliares de las autoridades estatales de seguridad pblica. Seccin Segunda De la Procuracin de Justicia ARTICULO 113.- La procuracin de justicia es una funcin esencial y por tanto indelegable del Estado que tiene por objeto proteger los intereses de la sociedad y resguardar la observancia de la ley, particularmente por lo que toca a la investigacin y persecucin de los delitos del orden comn. Se ejerce a travs de un rgano de la administracin pblica centralizada, denominado Procuradura General de Justicia del Estado que se integra por el Ministerio Pblico, sus rganos auxiliares y reas de apoyo. El Ministerio Pblico es una institucin de buena fe, nica e indivisible, que tiene como propsito velar, en el mbito de su competencia, por la constitucionalidad y legalidad como principios rectores de la convivencia social, as como participar en el diseo, implementacin y evaluacin de la poltica contra el crimen en el Estado. En el ejercicio de su funcin de investigacin y persecucin de los delitos, el Ministerio Pblico goza de total autonoma, por lo que ningn funcionario del Poder ejecutivo o de cualquier otro poder podr intervenir en sus decisiones. La actuacin del personal de procuracin de justicia se regir bajo los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, imparcialidad, transparencia, objetividad, independencia y respeto a los derechos humanos. El Procurador General de Justicia presidir al Ministerio Pblico y ser el titular de la dependencia, con las facultades y obligaciones que establecen esta Constitucin y las leyes. En el mbito de la investigacin y persecucin de los delitos, las decisiones del Procurador nicamente estarn sujetas al mandato de la ley.

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Artculo 114.- El Procurador General de Justicia del Estado ser designado por el gobernador y deber de ser ratificado por el Congreso del Estado o en los recesos por la diputacin permanente, de acuerdo a lo previsto por el segundo prrafo de la fraccin XVII del artculo 67 de esta Constitucin. En ambos casos bastar con la mayora relativa. Los requisitos, el ejercicio y la conclusin del cargo de Procurador General, se sujetar a las bases siguientes: I. Para ocupar el cargo se requerir: 1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; 2. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin; 3. Contar, con ttulo profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello y cdula profesional que acredite su registro ante autoridad competente y contar con una antigedad mnima de 10 aos en el ejercicio de la profesin; 4. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por la comisin de delito doloso, y 5. Haber residido en el Estado durante los cinco aos anteriores al da de la designacin. II. Antes de tomar posesin de su cargo deber rendir la protesta de ley ante el Gobernador del Estado; III. El perodo constitucional del Procurador General ser de seis aos; IV. Slo podr ser separado del cargo, antes del vencimiento de su ejercicio, en la forma y trminos que fije esta Constitucin, la ley de la materia y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales; V. La separacin, en los trminos antes previstos, ser propuesta por el Gobernador del Estado y resuelta en definitiva por el Congreso o en los recesos por la Diputacin Permanente;

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VI. En tanto se designe nuevo Procurador General, se apruebe su nombramiento y rinda la protesta de ley, ocupar el cargo el subprocurador que conforme a la ley deba cubrir su ausencia; VII. El cargo ser incompatible con cualquier otro empleo, cargo o comisin de carcter pblico o privado, as como con el ejercicio libre de la profesin de abogado. Sin embargo, podr realizar labores docentes y actividades de investigacin acadmica y/o cientfica, en los trminos previstos por la ley de la materia. Artculo 115.- El Procurador General de Justicia tendr los siguientes deberes y atribuciones: I. Ser el titular y rector de la Procuradura General de Justicia del Estado y presidir al Ministerio Pblico; II. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y los derechos humanos, con cuantas actuaciones exijan su defensa; III. Participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica y en el Sistema de Seguridad Pblica del Estado; IV. Formular iniciativas de ley ante el Congreso del Estado, en materia de procuracin de justicia; V. Emitir los reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas que regulen los procedimientos, materias, funciones y servicios pblicos de su competencia; VI. Atender las visitas, quejas, propuestas de conciliacin y recomendaciones de la Comisin Nacional y de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos;

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VII. Nombrar y remover de conformidad con la ley, a los servidores pblicos bajo su dependencia, siempre y cuando el nombramiento no est previsto de manera especial por esta Constitucin o las leyes; VIII. Asignar y desplazar libremente a los servidores pblicos en las labores de procuracin de justicia, investigacin y atencin de procesos. Asimismo, determinar el criterio y la posicin que la Procuradura General de Justicia del Estado asumir en cada caso; IX. Coordinar los trabajos tendientes a conformar las polticas pblicas de procuracin de justicia en el Estado; X. Investigar, por s o por conducto del personal de su dependencia, de oficio o con base en la denuncia o querella formuladas, los hechos que puedan constituir delito; XI. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos o de situaciones jurdicas en que exista inters pblico u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda; XII. Suministrar al Gobernador informacin sobre las investigaciones cuando sea necesario para la preservacin del orden pblico; XIII. Elaborar cada ao el proyecto de presupuesto de la Procuradura General de Justicia del Estado y hacerlo llegar al Gobernador, para su inclusin en el presupuesto de egresos. Por la especialidad de la funcin, cualquier modificacin deber ser puesta a consideracin del Procurador General para que fundamente las necesidades planteadas o establezca prioridades; XIV. Denunciar ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia las tesis que estime contradictorias para su depuracin; y XV. Las dems que le atribuyan las leyes aplicables.

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Artculo 158. I... 1 a 8 . ... 1. Podrn promoverse por cualquiera de las partes, segn la controversia de que se trate. En las que el Ejecutivo sea parte, podr estar representado por el titular de la Consejera Jurdica El Procurador General de Justicia, podr promover todas las que tengan por materia la procuracin de justicia; 2 a II. . 1. a) El Ejecutivo del Estado por s o por conducto de quien le represente legalmente. En la materia de procuracin de justicia podrn ser promovidas por el Procurador General de Justicia del Estado. b) . 2 3. . a) 4. . . a f) a f) 4.

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Artculo 159. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo, se considerarn servidores pblicos, los representantes de eleccin popular, los miembros del Poder Judicial y de la Procuradura General de Justicia del Estado, los funcionarios y empleados del Estado, y de los Municipios, y en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica, Estatal o Municipal y en las entidades paraestatales y paramunicipales, as como a los integrantes de los organismos a los que esta Constitucin otorga autonoma, quienes sern responsables por los actos y omisiones en que incurran en el desempeo de sus funciones. Artculo 163. Podrn ser sujetos de juicio poltico los diputados del Congreso del Estado; el Auditor Superior del Estado; el Gobernador del Estado; los Secretarios del ramo; los subsecretarios; el Procurador General de Justicia del Estado, los Subprocuradores; los directores generales o su equivalente en las entidades y los directores de las dependencias del Poder Ejecutivo y de la Procuradura General de Justicia del Estado; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; del Tribunal Electoral; del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo; del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje; de los Tribunales Distritales; los jueces de primera instancia; los presidentes, regidores y sndicos de los Ayuntamientos del Estado; los integrantes de los concejos municipales; los directores generales o sus equivalentes de las entidades paraestatales y paramunicipales; as como los titulares e integrantes de los consejos y asambleas generales de los organismos pblicos autnomos, cualquiera que sea su denominacin. Artculo 165. Para proceder penalmente contra el Gobernador del Estado; los diputados del Congreso del Estado; el Auditor Superior del Estado; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; del Tribunal Electoral; del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo; del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje; de los Tribunales Distritales; los jueces de primera instancia; los secretarios del ramo; el Procurador General de Justicia del Estado y los Subprocuradores; los presidentes, regidores y sndicos de los Ayuntamientos; los integrantes de los consejos municipales; y as como los titulares e integrantes de los consejos o asambleas generales de los

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organismos pblicos autnomos, cualquiera que sea su denominacin, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, el Congreso del Estado deber declarar mediante resolucin de las dos terceras partes del total de sus miembros, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado, sujetndose a la garanta de audiencia. Si el Congreso declara que ha lugar a proceder, el inculpado quedar a disposicin de las autoridades competentes, para que acten con arreglo a la ley. Cuando se trate del Gobernador del Estado, de los Diputados al Congreso del Estado, del Auditor Superior del Estado, de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal Electoral, del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, del Procurador General de Justicia del Estado y los Subprocuradores y los titulares e integrantes de los consejos de los organismos pblicos autnomos, cualquiera que sea su denominacin, stos quedarn sujetos a la accin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, el cual fallar en definitiva, previas las formalidades esenciales del procedimiento y con audiencia del inculpado, del Ministerio Pblico y del acusador, si lo hubiere.

TRANSITORIOS PRIMERO. La presente reforma entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

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TERCERO. En tanto se expidan e inicien su vigencia las leyes que organicen las funciones de seguridad pblica y procuracin de justicia, conforme a esta reforma, seguirn en vigor las disposiciones relativas a la Fiscala General del Estado y vigente el nombramiento de su titular. CUARTO. En tanto se designa a los titulares de la Procuradura General de Justicia del Estado y de la Secretara de Seguridad Pblica, el Gobernador del Estado designar a los respectivos encargados del despacho. QUINTO.- De conformidad con la naturaleza de las funciones de cada una de las reas que actualmente integran la Fiscala General del Estado, debern transferirse los recursos financieros, humanos y materiales a la Procuradura General de Justicia o la Secretara de Seguridad Pblica, segn correspondan respetando los derechos laborales de todos los trabajadores.

DICTAMEN

PRIMERO. Se aprueba la reforma a la fraccin IV del artculo 36, el prrafo segundo del artculo 53, la fraccin VIII del artculo 59, el segundo prrafo de la fraccin XVII y la fraccin XXVIII del artculo 67, la fraccin V del artculo 76, el prrafo segundo del artculo 89, el artculo 92, la denominacin de la Seccin Primera del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Seguridad Pblica, 108, 109, 110, 111, 112, la denominacin de la Seccin Segunda del Captulo V del Ttulo Cuarto De la Procuracin de Justicia, 113, 114, 115, el numeral 1 del prrafo cuarto de la Fraccin I y el inciso a) del numeral 1 del prrafo segundo de la Fraccin II, del artculo 158, 159, prrafo primero del artculo 163 y los prrafos primero y tercero del artculo 165, de la Constitucin Poltica del Estado

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de Coahuila de Zaragoza,, en los trminos que se transcriben en el considerando segundo del presente dictamen.

SEGUNDO. Por los motivos, razones y fundamentos expuestos en los considerandos de este dictamen, ha lugar a que el Congreso haga declaratoria de que qued aprobada la reforma constitucional, contenida en el decreto que se transcribe en el considerando segundo de este dictamen; y, una vez hecho lo anterior, ordenar que se expida el decreto correspondiente y que se enve al Ejecutivo Estatal para su promulgacin, publicacin y observancia.

TERCERO.- Comunquese ste dictamen al Pleno del Congreso, para su conocimiento, discusin y en su caso, aprobacin.

As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, a 13 de febrero de 2012. Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila,

COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

NOMBRE VOTO Y FIRMA

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DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS COORDINADOR

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL SECRETARIO

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

DIP. RODRIGO FUENTES VILA

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

DIP. SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

DIP. JSE REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ

A FAVOR

ABSTENCIN

EN CONTRA

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ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO RELATIVO A LA CELEBRACIN DE UNA SESIN SOLEMNE, PARA CONMEMORAR EL DA DEL EJRCITO Y RENDIR HOMENAJE A DON VENUSTIANO CARRANZA Y A LOS DIPUTADOS DEL VIGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. Conforme a lo establecido en el Decreto Presidencial nmero 720 de fecha 22 de marzo de 1950, el da 19 del presente mes de febrero, habr de celebrarse una vez ms el "Da del Ejrcito". En dicho Decreto Presidencial se reconoce que esta celebracin cvica tiene como antecedente histrico el Decreto nmero 1495 del 19 de febrero de 1913, que expidi el Vigsimo Segundo Congreso Constitucional del Estado de Coahuila, conforme a una iniciativa formulada por Don Venustiano Carranza como Gobernador del Estado, para desconocer a quien en ese entonces haba usurpado el Poder Ejecutivo Federal y disponer la organizacin de un Ejrcito encargado de restaurar el orden constitucional en el pas. Asimismo, teniendo como referencia este antecedente, surgi la tradicin de que el Congreso sea el encargado de organizar la ceremonia en la que participen los Poderes del Estado para celebrar el "Da del Ejrcito", y en la cual tambin se rinda homenaje a Don Venustiano Carranza y a los Diputados del Vigsimo Segundo Congreso Constitucional del Estado, por su decidida y patritica intervencin en el hecho histrico anteriormente referido. Considerando lo antes sealado, en la sesin celebrada por el Pleno del Congreso del Estado el da 27 de enero del presente ao, el Diputado Cuauhtmoc Arzola Hernndez, plante una proposicin con punto de acuerdo para proponer que el da 19 de febrero del ao en curso se celebrara una sesin solemne para conmemorar dichos acontecimientos. Esta proposicin fue aprobada por el Pleno del Congreso y conforme a los trminos del Punto de Acuerdo planteado en la misma, adems de autorizarse la celebracin de la mencionada sesin solemne, se dispuso que la Junta de Gobierno fuera la encargada de la organizacin de dicho evento.

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Atendiendo a lo acordado por el Pleno del Congreso y con apoyo en lo que se dispone en los Artculos 128, 131, 217 y 221 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, los integrantes de la Junta de Gobierno acordamos someter a la consideracin y aprobacin del Pleno de la Quincuagsima Novena Legislatura, la siguiente: PROPUESTA PRIMERO.- Conforme a lo acordado por el Pleno del Congreso del Estado, el da 19 de febrero se celebrar una Sesin Solemne para conmemorar el "Da del Ejrcito" y rendir homenaje a Don Venustiano Carranza y a los Diputados del XXII Congreso Constitucional del Estado. SEGUNDO.- Esta Sesin Solemne se celebrar en el Saln de Sesiones del Palacio del Congreso, a partir de las 12:00 horas del da antes mencionado, con la asistencia de las Diputadas y los Diputados de la Quincuagsima Novena Legislatura y su conduccin estar a cargo del Presidente de la Mesa Directiva. TERCERO.- Esta Sesin Solemne se desarrollar conforme al siguiente Orden del Da: 1.- Lista de asistencia de las Diputadas y los Diputados de la Quincuagsima Novena Legislatura. 2.- Declaratoria de apertura de la Sesin Solemne. 3.- Receso para que una Comisin de Protocolo reciba a los Titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, y a los Comandantes de la Once Regin Militar y Sexta Zona Militar. 4.- Honores a la Bandera Nacional. 5.- Himno Nacional. 6.- Despedida de la Bandera Nacional.

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7.- Presentacin de autoridades. 8.- Intervencin de la Diputada Luca Azucena Ramos Ramos, para dar lectura a la Lista de Honor de los Diputados del Vigsimo Segundo Congreso Constitucional del Estado. 9.- Intervencin del Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, para dar lectura al Oficio que Don Venustiano Carranza envi al Congreso del Estado y que motiv la expedicin del Decreto que diera origen al actual Ejrcito Nacional. 10.- Intervencin del Diputado Indalecio Rodrguez Lpez, para dar lectura al Decreto nmero 1495, de fecha 19 de febrero de 1913, en el que se desconoci el rgimen usurpador del poder ejecutivo federal y que diera origen al Ejrcito Nacional. 11.- Intervencin de la Diputada Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez, para dar lectura al Decreto Presidencial nmero 720, de fecha 22 de marzo de 1950, mediante el cual se instituy el Da del Ejrcito. 12.- Mensaje del Diputado Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, en representacin de la Quincuagsima Novena Legislatura. 13.- Intervencin del Diputado Samuel Acevedo Flores, para dar lectura al Plan de Guadalupe, suscrito y expedido el 26 de marzo de 1913, por los Jefes y Oficiales de las fuerzas constitucionales. 14.- Mensaje del C. Licenciado Rubn Ignacio Moreira Valdez, Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza. 15.- Himno Coahuilense. 16.- Clausura de la sesin. CUARTO.- Invtese a los Titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, as como al Comandante de la Once Regin Militar, al

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Comandante de la Sexta Zona Militar y, por su conducto, a los oficiales y personal de tropa de sus adscripciones, para que asistan como invitados especiales a esta Sesin Solemne. QUINTO.- Invtese, asimismo, a esta Sesin Solemne a los Presidentes Municipales; a los servidores pblicos federales, estatales y municipales; a los representantes de organismos privados y organizaciones sociales; y a la ciudadana en general. SEXTO.- Antes del inicio de la Sesin Solemne, se har una guardia de honor y se depositar una ofrenda floral ante la estatua de Don Venustiano Carranza, ubicada en el vestbulo de entrada del Palacio del Congreso del Estado. SPTIMO.- Asimismo, en el vestbulo anexo al Saln de Sesiones, se har la inauguracin de una Exposicin Fotogrfica y se exhibir una videograbacin, relacionadas con el motivo de la Sesin Solemne. OCTAVO.- Se autoriza al Presidente de la Junta de Gobierno, para atender y disponer lo que se considere necesario, con relacin a la organizacin de la referida Sesin Solemne. As lo acuerdan los integrantes de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a los trece das del mes de febrero de dos mil doce.

DIPUTADO ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO. PRESIDENTE.

DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ.

DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ.

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DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ.

DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.

DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

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PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA
FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,

CONJUNTAMENTE MUJER MEXICANA.

CON

LAS

DIPUTADAS

DIPUTADOS

QUE

LA

SUSCRIBEN, EN RELACIN A LA CONMEMORACIN DEL DA DE LA

Diputadas y Diputados: Hoy, en la vspera de la conmemoracin del Da de la Mujer Mexicana, resulta oportuno revisar los avances que en las ltimas dcadas se han registrado en las condiciones de vida y desarrollo de las mujeres en Mxico. Existe un amplio marco de derecho internacional sobre gnero, en el que destacan algunos instrumentos como la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, la Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin de la mujer, la Declaracin de Mxico sobre la igualdad de la mujer y su contribucin al desarrollo y la paz, y la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Estas normas internacionales han impactado el marco jurdico nacional, con la reforma que en 1974 se hizo al artculo 4. Constitucional, en el que se consagran 3 principios bsicos que hoy son el eje rector de muchas polticas pblicas: la igualdad entre el hombre y la mujer, el derecho a la maternidad y paternidad libre, responsable e informada; y el derecho a la proteccin de la salud.

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Este vnculo entre las polticas pblicas y el gnero es reconocido a nivel internacional por la Asamblea General de las Naciones Unidas, organismo que en 1997, mediante la Resolucin 50/104, solicit a los gobiernos desarrollar y promover metodologas para la incorporacin de la perspectiva de gnero en sus polticas; porque el Estado, al ejercer su funcin reguladora, debe ocuparse de la distribucin equitativa de sus recursos. Este posicionamiento aceler en Mxico el diseo de polticas, programas y acciones con enfoque de gnero, para responder a la necesidad de incorporar a las mujeres al desarrollo y eliminar la exclusin, la discriminacin, la dependencia, la subordinacin, y otras prcticas sociales y culturales inequitativas. Desde el Programa Nacional de Integracin de la Mujer al Desarrollo, surgido en 1980, hasta el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2009-2012, aprobado por decreto el 19 de agosto de 2009, pasando por la creacin del Instituto Nacional de las Mujeres, en 2001; la sociedad mexicana ha hecho esfuerzos para garantizar a sus mujeres mejores condiciones de bienestar y desarrollo, que les permitan no slo fortalecer sus capacidades sino ampliar sus oportunidades y reducir la desigualdad de gnero. El decreto de 2009 seala que tanto las dependencias de la Administracin Pblica Federal, la Procuradura General de la Repblica y las unidades de la Presidencia, destinarn recursos en sus presupuestos anuales para impulsar el empoderamiento y participacin de las mujeres, as como su participacin y representacin en espacios de toma de decisiones; asegurando con ello los

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recursos necesarios para que puedan cumplirse los objetivos y metas del programa, trtese de legislacin, polticas pblicas, actos administrativos, etc. En Coahuila, reflexionar y analizar experiencias positivas sobre cmo se ha ido incorporando la perspectiva de gnero en una gran diversidad de actividades sociales, polticas y culturales, nos ha permitido no slo identificar los estereotipos existentes y reconocer las inequidades que de ellos surgen, sino buscar la manera de corregirlas, mediante acciones concretas.

Es por ello que, en el marco de la conmemoracin del Da de la Mujer Mexicana, las Diputadas y Diputados que la suscriben, reconocemos la visin de Estado del Lic. Rubn Moreira Valdez, quien ha mostrado claramente su intencin de incorporar la perspectiva de gnero como elemento transversal de su administracin, lo que implica, como punto de partida, un compromiso poltico y la intencin de construir una sociedad en la que mujeres y hombres tengan el mismo valor, como ciudadanos y como seres humanos. Por tal motivo, nos PRONUNCIAMOS: 1.Por apoyar las polticas pblicas del gobierno estatal orientadas a impulsar, crear, establecer y consolidar condiciones que garanticen a mujeres y hombres, la igualdad para acceder a las oportunidades de desarrollo, a los recursos presupuestales y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones.

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2.Por difundir la importancia de contar con programas con enfoque de gnero, porque determinan el acceso equitativo a bienes, servicios y recursos pblicos; garantizan la igualdad, crean conciencia de gnero y promueven el compromiso activo y la participacin de las mujeres. 3.Por impulsar iniciativas encaminadas a actualizar nuestro marco normativo, tendientes a garantizar la igualdad de trato entre mujeres y hombres, la proteccin de derechos, la imparticin de justicia, el desarrollo humano equitativo, las garantas de seguridad e integridad fsica, y el conocimiento y prctica de los derechos humanos. 4.Por realizar un anlisis sensible de gnero, a fin de identificar las asignaciones presupuestales dirigidas especialmente a programas de apoyo a mujeres, como una valiosa herramienta para la construccin de presupuestos con enfoque de gnero. 5.Por disear, a finales de este ao, un presupuesto que asigne recursos que promuevan la equidad y que est orientado a dar sustento financiero a programas y acciones que promuevan mayor desarrollo social, econmico y poltico para la sociedad en su conjunto, y especialmente para las mujeres coahuilenses.
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila, a 14 de febrero de 2012

DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS

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Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto

Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

Dip. Jorge Alans Canales

Dip. Fernando de la Fuente Villarreal

Dip. Indalecio Rodrguez Lpez

Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Manolo Jimnez Salinas

Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre

Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero

Dip. Juan Alfredo Botello Njera

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal

Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Rodrigo Fuentes vila

Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez