Dictamen de la Comisin de Educacin sobre la Ley de Reforma Magisterial

A COCACHOS APREND... MERITOCRACIA

Pre-dictamen de Proyecto de Ley de Reforma Magisterial propone que ms del 72% pasen a primera escala magisterial y el 0,15% logren llegar a la VI escala. Prof. Carlos A. Yampuf Requejo Habiendo ya, la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte del Congreso de la Repblica, dado el PRE-DICTAMEN FAVORABLE con texto sustitutorio recado sobre el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial, con un texto amplio de fundamentos, se puede observar algunos elementos relevantes sobre la modificacin a la propuesta del Ministerio de Educacin:

Son nueve (9) Proyectos de Ley los que estaban pendientes de aprobacin por parte de la Comisin de Educacin que versaban sobre el rgimen laboral de los maestros y sobre la deuda econmica contrada por el estado para con el magisterio. Ley de Reforma Magisterial - Presidencia de Consejo de Ministros. Modificatoria a la Ley de la Carrera Pblica Magisterial - Javier Velsquez y otros. Ley del Profesor - Colegio de Profesores del Per - SUTEP. Ley de derechos y beneficios laborales del personal docente contratado - Accin Popular. Nueva Ley del Profesorado - CPPe de Manuel Eusebio Rodriguez. Ley para garantizar la continuidad de clases - Partido Nacionalista Gana Per Proyecto de Ley - Fujimorismo. Ley de reconocimiento de la bonificacin del 30% por preparacin de clases y evaluacin - Partido Nacionalista Gana Per. Vigencia de la Ley 24029 - Colegio de Profesores del Per. Ya no hay Nivel magisterial, la carrera pblica magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) reas de desempeo laboral. Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de stas son: ESCALAS Mnimo de 40 Horas 30 Horas 24 Horas permanencia VIII Haber si 5,390.32 4,042.74 3,234.19 llegas VII 5 aos 4,768.36 3,576.27 2,861.02 VI 5 aos 4,146.40 3,109.80 2,487.84 V 5 aos 3,524.44 2,643.33 2,114.66 IV 4 aos 2,902.48 2,176.86 1,741.49 III 4 aos 2,591.50 1,943.63 1,554.90 II 4 aos 2,280.52 1,710.39 1,368.31

I LRM
Profesores

3 aos

2,073.20

1,554.90

1,243.92
Total General 251,249 100.00%

I 181,173 72.11%

II 45,261 18.01%

ESCALA MAGISTERIAL III IV V VI 1,204 18,745 4,496 370 0.48% 7.46% 1.79% 0.15%

VII --0.00%

VIII --0.00%

Estos dos prrafos y los cuadros precedentes nos inducen a manifestar que deben pasar 10 aos para que un docente pueda alcanzar la mxima escala (siempre y cuando el 2013 logre llegar a la VI escala), la pregunta que podemos hacer los docentes para hacerlo realidad en el caso que no estemos en la sexta escala y tenemos 20 aos de servicio, casi imposible de alcanzar. Desaparecen los beneficios laborales como el 30% de preparacin de clases y evaluacin, pasan a ser parte de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM). En cuanto a la permanencia en la Carrera Pblica Magisterial: La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia en la carrera pblica magisterial. Es obligatoria y se realiza mximo cada cuatro aos. Los profesores que no aprueban la evaluacin de desempeo docente en la primera oportunidad, reciben una capacitacin destinada al fortalecimiento de sus competencias profesionales. Al trmino de esta capacitacin participan en una nica evaluacin extraordinaria. En caso que el docente no aprobara esta nica evaluacin extraordinaria, es retirado de la carrera pblica magisterial. Para esta evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce (12) meses. Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder al programa de reconversin laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales definidas en la presente ley, mejora la remuneracin y habilita al docente para asumir cargos de mayor responsabilidad. El ascenso se realiza a travs de concurso pblico mximo cada tres aos. Los profesores nombrados pertenecientes al rgimen de la Ley N 24029 comprendidos en los niveles magisteriales I y II son ubicados en la Primera Escala Magisterial, los del III nivel magisterial en la Segunda Escala Magisterial y los comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la Tercera Escala Magisterial a que se refiere la presente Ley. Para facilitar su acceso a la Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Escala Magisterial, el Ministerio de Educacin convoca excepcionalmente dos concursos pblicos nacionales. Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley N 29062, son ubicados en la Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Escala Magisterial de la presente Ley respectivamente. El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado, para los profesores que obtengan el grado acadmico de Maestra o Doctorado, en Educacin o reas acadmicas afines, en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga por nica vez. Los profesores que a la fecha de la vigencia de la presente ley, que tienen maestra y doctorado continuarn percibiendo la asignacin por dicho concepto. A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas del docente de nivel secundario de la modalidad de Educacin bsica regular, se incrementa a razn

de dos horas pedaggicas semanales, por ao, hasta alcanzar en el 2016 una jornada de 30 horas pedaggicas. El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso pblico de ingreso (Nombramiento) a la carrera pblica magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas: la primera de conocimientos a cargo del MINEDU y la segunda de capacidad didctica a cargo de la Institucin Educativa. El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin determina la remuneracin del profesor contratado. Esta remuneracin es equivalente a la establecida para la Primera Escala Magisterial. En conclusin este dictamen de la Comisin de Educacin es ms desalentador para cierta parte de los maestros, en contraposicin de los estudiantes y sus aprendizajes de nios y nias, ponindonos en la situacin de un padre o una madre de familia que matricula a su menor hijo en una escuela pblica con la esperanza que desarrolle aprendizajes de calidad con equidad. Qu podramos decir de las expectativas que tienen los padres de familia para con la escuela, para con los docentes y para con sus hijos?, lo ms lgico es pensar que la escuela sea acogedora, que los docentes estn bien preparados y ejerzan profesionalmente su labor y que sus hijos obtengan aprendizajes significativos y de calidad.