Anlisis de Contexto: Regin del Catatumbo (Norte de Santander)

Foto: CCCM Coordinacin Norte de Santander Corregimiento Honduras (Convencin)

El departamento de Norte de Santander, por su ubicacin geoestratgica y limtrofe, ha sido escenario para el accionar de diferentes actores no estatales, los cuales, desde la clandestinidad han opacado el panorama humanitario del departamento. Si bien esta situacin de conflicto puede categorizarse en tres zonas, Regin del Catatumbo, rea Metropolitana de Ccuta y Frontera Colombo venezolana, es la regin del Catatumbo y su poblacin la que se ha visto ms afectada. La dinmica del conflicto en esta regin se ha caracterizado por: Una alta militarizacin de esta regin, sobre todo a travs del despliegue de la Fuerza de Tarea Vulcano, una de las cuatro estrategias militares creadas por el Gobierno Colombiano a mediados de diciembre de 2012 junto con la

Fuerza de Tarea Pegaso (Nario), Fuerza de Tarea Apolo (Cauca) y Fuerza de Tarea Kyron (Arauca), con el fin de acompaar el proceso de consolidacin territorial, a travs de la reduccin de la capacidad operativa de estructuras criminales en zonas crticas. Actualmente tiene puesto de mando permanente en Tib. Altos flujos hacia la frontera con Venezuela, sobre todo de insumos qumicos, contrabando de gasolina y arsenales de guerra, en algunos casos con paso de tropa. Incremento del reclutamiento forzado, donde en promedio los nios, nias, adolescentes y jvenes son reclutados a la edad de 10 aos. Desde 2002 71 menores han sido desvinculados. Aumento en un 296% de los desplazamientos masivos en comparacin con el ao 2011. Durante el ao pasado 2233 personas fueron desplazadas en trece masivos, siendo el Tarra el municipio mayormente afectado. Restricciones al acceso, 85951 personas poseen limitaciones a la libre movilidad, muchas de ellas por amenazas y temores a enfrentamientos. Incluso la fuerza pblica ha limitado acceso a bienes pblicos como puentes, puestos de salud y escuelas. Confinamientos de la poblacin por cierre de vas de comunicacin como las ocurridos durante el trascurso del presente ao con la instalacin de seis carros bomba en la regin. Narcotrfico y presencia de cultivos ilcitos, los cuales paulatinamente se han ido trasladando hacia los municipios de Teorama y Convencin, resultado de los procesos de erradicacin manual llevados a cabo en Tib y El Tarra. Incremento de los ataques de los agentes no estatales, reflejados en 96 acciones blicas y atentados en 2012. Panfletos y amenazas dirigidos a funcionarios, mdicos y docentes, que han llevado a renuncias como las ocurridas en el Colegio y el Puesto de Salud del municipio de El Tarra. 42 docentes del departamento han denunciado amenazas. Frecuentes infracciones a la misin mdica, en las cuales tanto agentes estatales y no estatales se ven involucrados. Afectaciones a bienes civiles, por efecto de combates y contaminacin por artefactos explosivos, en algunos casos por accin de bombardeos. Aumento de la proporcin del uso de explosivos en cascos urbanos, se ha evidenciado el incremento de instalacin de Artefactos Explosivos improvisados en cascos urbanos.

Incremento de las vctimas de Minas antipersonal. Norte de Santander sigue siendo uno de los cinco departamentos con mayor nmero vctimas de minas (731 vctimas), sin embargo, durante los ltimos dos aos, ha aumentado la proporcin de vctimas civiles (58%) frente a los afectados militares (42%). Durante 2012, 25 civiles fueron afectados por este flagelo y en lo corrido del ao 2013 han sido 5 las vctimas. En cuanto a su atencin, si bien la Ley 1448 de 2011 ha buscado un mejor acceso para este tipo de vctimas, an el acceso a la salud y la rehabilitacin sigue presentando serias dificultades debido a limitantes del sistema de salud y la oferta en integracin socioeconmica para sus familias prcticamente es nula.

Dentro de este panorama, los municipios con mayor afectacin son: Teorama (San Juancito, El Pantano y el Limn), Convencin (La Parada, La Y de Llanogrande, La Esperanza, Puente la Llave, Barrio Catalua, Cartagenita, La Trinidad y Honduras), Sardinata (Las Mercedes, San Martin de Loba y Luis Vero), El Tarra (Comuneros, Buenos Aires, Villanueva, Motilandia, Los Balsos, Km 91, Divino Nio, Bracitos, Santa Clara, El Tarrita y Tarra Sur), Hacar (Mesitas), y Tib (Petrolea y la Gabarra), considerados como municipios con presencia de cultivos ilcitos y actores armados no estatales, en su mayora FARC, ELN y EPL.