Introduccin

El conocimiento sobre la restriccin de la libertad personal o ambulatoria, es un tema que nos interesa a todos, ya que esto significa una grave agresin a uno de los bienes jurdicos de mayor importancia para el desarrollo de la persona humana. La restriccin de la libertad personal tiene dos aspectos una de carcter ilegal o detencin arbitraria y otra legal o conforme a ley, que impone el Estado como potentado del IUS PUNIENDI, es por ello necesario saber cuando estamos frente a una detencin arbitraria y cuando a una legal o amparada en la ley. La libertad personal puede ser susceptible de ataques que van desde supuestos de privacin de libertad permanente hasta restricciones momentneas. Hay detenciones conforme al ordenamiento jurdico y otros que no, los primeros estn contenidos en la Ley y las otras son las llamadas detenciones ilegales o arbitrarias. Existen diversos instrumentos jurdicos internacionales que reconocen a la libertad como un derecho fundamental. La Declaracin Universal, El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966, el Pacto de San Jos de Costa Rica de 1969, declararon que todo individuo tiene derecho a la libertad y nadie puede ser sometido a detencin o prisin arbitraria, siendo el lmite de la arbitrariedad las causas y condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados o por leyes dictadas conforme a ellas. Si bien la libertad es un derecho reconocido en las declaraciones universales y en los textos constitucionales, no es menos cierto que est sujeta a una serie de restricciones en la medida en que la conducta de las personas pueda relacionarse con el delito, es por ello que el tema se torna debatible al tratar de definirse los lmites a esas restricciones para que no se conviertan en arbitrarias ni afecten las garantas de un debido proceso, que es uno de los pilares ms importantes de un Estado de Derecho. En el presente trabajo acadmico, basndonos en un minucioso anlisis de la normatividad existente, tratamos de profundizar un poco ms al respecto; ya que estamos convencidos de que el conocimiento de los mismos es tambin una forma de garantizar su respeto; que, como estudiantes de Derecho, tenemos la obligacin ineludible de conocerlo.

ANTECEDENTES HISTRICOS.
La Constitucin Poltica de 1993 en su inciso 24 del artculo 2 prescribe que toda persona tiene derecho a la libertad, y el acpite "f" del inciso 24 del artculo citado seala que nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. Es decir, el Juez tiene la importante responsabilidad de aplicar al caso concreto de manera excepcional esta restriccin, y como todo poder tiene que ser limitado por el criterio de conciencia que cada magistrado tiene por mandato de la ley y con la correcta interpretacin de las normas, evitando el abuso de Derecho.

CONSIDERACIONES PREVIAS.
Detener supone impedir a una persona el dirigirse hacia el lugar que libremente a determinado, conducir se utiliza como sinnimo de trasladar, es decir, obligar a alguien a ir a cierto lugar. Impedir la permanencia o acceso a un determinado lugar no es un supuesto de detencin, ya que lo esencial es impedir a un sujeto el alejarse de un lugar en el que no desea permanecer, siendo solo entonces cuando se puede afirmar se ha producido la detencin. Hay que tener en cuenta el momento de la detencin pudiendo ser esta a nivel policial o en va judicial, esto es, cuando la polica detiene al presunto infractor en los supuestos de flagrancia o cuando existe orden judicial para efectivizar una medida coercitiva de detencin.

CONCEPTO
La detencin es privar de la libertad a un ciudadano, constituyndose una limitacin a ste derecho. Es una medida de carcter cautelar de tipo personal, que tiene por finalidad asegurar la presencia del inculpado durante el proceso, evitando su huida, que obstaculice o que esquive la accin de la justicia. Es una medida excepcional, sujetas a requisitos expresamente sealados, por lo que normalmente es ordenada por el Juez y excepcionalmente realizada por decisin de la Polica o de los ciudadanos. Hilda Piedra Rojas, establece que: La detencin es una forma de limitar la libertad ambulatoria en un proceso penal y puede verse desde dos perspectivas diferentes: una de ellas como una medida precautelatoria y otra como una condena, siendo, en el primer supuesto, la mas grave y peligrosa intromisin que puede ejercer el poder estatal en la esfera del individuo sin mediar una sentencia judicial que la ampare; por ello slo se puede justificar para la realizacin de averiguaciones con ocasin de una investigacin penal, lograr a travs de ella una eficaz persecucin de hechos delictuosos y asegurar la ejecucin de la pena que llegar a imponerse eventualmente. En el proceso, el Juez puede determinar que el acusado se mantenga en libertad (mandato de comparecencia); o en otros casos con la finalidad de garantizar la buena marcha de la actividad jurisdiccional, es necesaria la medida de detencin, que aparece

como medida cautelar extraordinaria. La misma no constituye una obligacin para el Juez penal, sino una opcin que tomar de acuerdo a su discrecionalidad y el cumplimiento de ciertos requisitos. Al respecto, la normatividad vigente esta dada por los artculos 135 al 138 del Cdigo Procesal Penal de 1991. GARCIA SANDOVAL Victor, dice que: Arresto, medida cautelar, adoptada en cualquier estado para llevar a cabo la investigacin de un delito, mediante la privacin de libertad de cualquier persona relacionada con el hecho criminal y desde luego, el sospechoso o presunto culpable. Podemos entender que detencin es, la privacin de la libertad personal, permitida slo por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

TEORA Y DOCTRINA COMPARADA:

Experiencias en materia procesal penal en Latinoamrica: Chile y Argentina Es obvio que, como cualquier tipo de conocimiento, ste se nutre de experiencias. Debemos decir, que en materia procesal, la codificacin latinoamericana tiende a adoptar caractersticas similares, ello por la similitud de los problemas sociales de nuestros pases que hacen necesaria la implementacin de polticas publicas cada vez ms homogneas en lo relacionado a la administracin de justicia. Por ello en materia procesal penal resultan interesantes - como referencia - las codificaciones procesales de Chile y de Argentina. En Chile, mediante Ley N 19.696 publicada en el Diario Oficial con fecha 12 de Octubre del 2000 entr en vigencia el Cdigo Procesal Penal, el que consta de 485 artculos y un artculo transitorio. Resulta interesante sealar que el Cdigo en el pas vecino, entr en vigencia de manera progresiva, criterio similar al adoptado por el legislador peruano del 2004 (ver el literal 1 de la Primera Disposicin Final del Cdigo Procesal Penal). Entre las fuentes directas del Cdigo Procesal Chileno se resalta, al Cdigo Procesal Peruano de 1991, dndoles la razn a algunos en nuestro pas, que el Cdigo Procesal Penal Peruano de dicho ao no entr en vigencia por ausencia de voluntad del Poder Ejecutivo. Esta norma procesal divide al proceso en tres fases: de instruccin, intermedia y de juzgamiento, bajo los principios de publicidad y oralidad. La instruccin se encuentra a cargo del Ministerio Pblico con la participacin de un Juez de control de la instruccin (Juez de Garanta) quien vela por la legalidad de esta fase. Luego continua la fase intermedia donde se prepara el Juicio oral tambin a cargo del Juez de Garanta mediante una audiencia de preparacin de juicio oral, al final de esta se dicta el auto de apertura de juicio oral el que se hace llegar al tribunal que llevar adelante el Juicio. Ello es en sntesis el desarrollo del proceso ordinario existiendo otros denominados especiales y de ejecucin

que en suma propenden a una administracin de Justicia ms efectiva. Como caractersticas mas importante del proceso, estn, la igualdad de armas, la libertad de prueba y la libre valoracin de la misma por el Juez. En el caso de Argentina, con un esquema distinto, son de relevancia el Cdigo Procesal Penal de la Nacin Argentina de 1992 y el Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdova del mismo ao. El primero, sancionado por Ley 23.984 que fuera publicado en el Boletn Oficial con fecha 09 de Setiembre del 2001 entro en vigencia en el ao 1992 -, si bien mantiene el esquema del "Juez de Instruccin" concede al fiscal la potestad de realizar "actos de investigacin" como lo sealan los artculos 196 y 212 del citado cdigo, resaltndose la denominada "Instruccin Sumaria" (artculo 353 incorporada por Ley 24.826) para los casos de que una persona haya sido sorprendida en flagrancia, donde la investigacin queda a cargo solo del Fiscal. Se contempla la detencin del imputado por particulares similar al precisado en nuestro cdigo procesal penal. Al final de la etapa intermedia el Juez dicta el auto de elevacin a juicio (separacin entre Juez de investigacin y juez de fallo), que tiene como caracterstica la oralidad de los debates y la fijacin de costas en caso de sentencia. El segundo - Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdova , sancionado por Ley 8.123 publicada en el Boletn Oficial con fecha 16 de Enero de 1992, representa un avance en el pensamiento del legislador argentino cada vez mas decidido a abandonar el sistema inquisitivo, introduciendo el denominado "Fiscal de Instruccin" quien dirige la investigacin practicando los actos inherentes a ella. Se contempla como etapa del proceso la denominada "Investigacin Preparatoria" - tambin adoptada por el legislador peruano del 2004 - a cargo del Fiscal, reservndose todava - para el Juez, la instruccin de aquellos que gozan de los denominados "Privilegios constitucionales" como el Beneficio de Antejuicio. Esta norma tambin contempla la facultad del Juez de dictar el auto llamando a Juicio, juicio a cargo de las Salas Unipersonales o la Cmara en Colegio (similar a los Tribunales peruanos), establecindose as la divisin entre el Juez de la Investigacin de los Jueces a cargo del Juicio. Tambin contempla la figura de los Jurados en su artculo 369, cuando la pena supere los 15 aos. Este cdigo en verdad, ha sido un referente para las codificaciones procesales de varios pases latinoamericanos.

La Libertad personal
La libertad es un valor esencial e imprescindible del sistema democrtico, la libertad supone: independencia, o autonoma, por la que constituye una esfera de autonoma privada, de decisin personal, protegida frente a presiones que puedan determinarla; poder hacer, esto es, capacidad positiva, para llevar a cabo esas decisiones y actuar eficazmente en la vida social; libertad de eleccin, entre hacer o no hacer, o entre varios hacerse posibles[2] En suma, el derecho a la libertad personal implica la liberad "fsica" del individuo, esto es su libertad de locomocin, el derecho de irse o de quedarse, o la facultad de desplazarse libremente de un lugar a otro y sin interferencias indebidas.

La Detencin como Medida de Coercin Personal

CUBAS VILLANUEVA nos seala, que las medidas de coercin procesal se imponen para prevenir, segn los casos, los riesgos de fuga, de ocultamiento de bienes o de insolvencia sobrevenida, as como para impedir la obstaculizacin de la averiguacin de la verdad y evitar el peligro de reiteracin delictiva[3]

4. a. La Detencin Policial

La detencin es el momento concreto en que una persona es privada de su libertad ambulatoria o de transito por la autoridad policial para ser conducido inmediatamente ante una dependencia policial, por existir mandato judicial en ese sentido, o, al haber sido descubierto en flagrante delito, pudiendo recuperar su libertad por disposicin del Fiscal o del Juez de la investigacin preparatoria, segn sea el caso[4] Cuando el polica debe proceder con bastante cautela cuando va a detener a una persona, ya que si la situacin o circunstancia no se adecua a la Ley esta deviene en detencin arbitraria y conforme indica Nuestra Carta Fundamental en su artculo 139 inciso 7.[5] concordante con la Ley N 24973 (indemnizacin por errores judiciales y detenciones arbitrarias), estn sujetos a responsabilidad por la detencin arbitraria.

Nuestra Ley Fundamental en el articulo 2 numeral f. establece que: "nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito". Los efectivos policiales son los custodios del orden pblico, quienes por su ubicacin en la escena del crimen, estn en la posibilidad de actuar de forma inmediata, a fin de arrestar a los agentes delictivos e impedir la continuacin del delito, poniendo a buen recaudo a la victima de ser el caso. 4. a.1 Tipos de flagrancia La ciudadana no entiende o no comprende los casos en que la Constitucin establece cuando procede la detencin de una persona. Recordemos que el artculo 259 2 del Cdigo Procesal Penal establece tres tipos de flagrancia:

4. b. La Detencin Preliminar Judicial Es el mandato escrito y motivado por el Juez de la investigacin preparatoria, previo requerimiento del fiscal, para detener a un imputado, por el plaz0o de 24 horas, para realizar determinadas diligencias indispensables en la etapa preliminar de la investigacin[6] Esta medida de naturaleza precautelar se trata de un primer supuesto de privacin de la libertad, por razones vinculadas a la persecucin penal, la que constituye toda privacin de la libertad ambulatoria de breve duracin dispuesta por la autoridad judicial en los casos previstos legalmente y que tiene por finalidad asegurar la persona del presunto responsable de una infraccin penal; no est dirigida a asegurar ni la eventual ejecucin de la pena, ni tampoco la presencia del imputado en la fase decisoria del proceso; sino que se trata de una medida precautelar que depender si se confirma o no por la autoridad judicial al inicio del proceso penal. 4. b.1. Requisitos Los presupuestos habilitadores de la detencin preliminar judicial se dan cuando:

i) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin. ii) El detenido se fugase de un centro de detencin preliminar. iii) Sin haber flagrancia delictiva existan razones meritorios para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.

4. b.2. Tramite

La detencin preliminar judicial se dicta en casos de urgencia y peligro en la demora, cuando no existe flagrancia delictiva, antes del inicio formal de la investigacin. La solicita el Fiscal al Juez Penal, el juez penal cursa al efecto un mandato escrito y motivado. El plazo de detencin no puede superar las 24 horas. Se tiene que cumplir los requisitos de:

a. Urgencia.- La obligacin apremiante, en atencin a las circunstancias del hecho y necesidades de la investigacin iniciada o por iniciarse, de limitar el derecho a la libertad personal para asegurar a la persona del inculpado. b. Periculum libertatis.- Existe una sospecha fundada que l imputado haga mal uso de su libertad, alejndose del lugar de los hechos y ocultndose de la autoridad.

4. b.3. Plazos de detencin La detencin policial por flagrancia o la detencin preliminar slo durara un plazo de 24 horas. En os casos de delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas la detencin podr durar hasta un plazo no mayor de 15 das naturales; diferencindose entonces el plazo ordinario de 24 horas y el plazo especial de 15 das naturales, debiendo el Ministerio Publico dar cuenta al Juez de la investigacin preparatoria quien esta est facultado a adoptar las siguientes medidas: Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar de la detencin y averiguar los motivos de la privacin de su libertad, el avance de las investigaciones y el estado de su salud. De advertir irregularidades o afectacin de derechos que perjudiquen el xito de la investigacin pondr a conocimiento del fiscal del caso, sin perjuicio de comunicarse al fiscal superior [7] 4. c. Prisin preventiva La prisin preventiva como medida cautelar es una de las decisiones ms trascendentales que el juez puede adoptar en el marco del proceso penal. Como bien se ha sealado, la detencin comporta una "agresin" a la esfera de la libertad del imputado. Por tal razn debe ser escrupulosamente evaluada, atendiendo a un conjunto de principios como los de necesidad, proporcionalidad, legalidad y provisionalidad, as como tambin a la concurrencia de los requisitos de prueba suficiente, pena probable, y peligro procesal. Aun cuando hay quienes cuestionan la constitucionalidad de la prisin preventiva, en funcin a una posible vulneracin de la presuncin de inocencia, resulta innegable que, hoy por hoy, lo sistemas penales aun no han podido prescindir de ella en tanto se estima que su necesidad estriba en la importancia de asegurar la presencia del imputado en el proceso penal, as como la eficacia de la ejecucin de la pena.

A diferencia de la detencin policial, el arresto ciudadano y la detencin preliminar judicial, que tambin comportan una restriccin a la libertad ambulatoria del imputado, la prisin preventiva tiene la especial particularidad de imponer al sujeto, a quien se atribuye la comisin de cierta clase de delito, una privacin de su libertad a cumplirse en un establecimiento penitenciario. As, la medida de coercin procesal en comento se define como aquella que impone al imputado una grave restriccin de su libertad ambulatoria con reclusin en un establecimiento penitenciario, antes de la sentencia condenatoria firme, con la finalidad de asegurar su presencia en el proceso penal y, eventualmente, la afectiva aplicacin de la pena si en su momento correspondiera, mientras dure el proceso o varen las condiciones que dieron lugar a su imposicin[8] 4. c.1 Presupuestos Materiales - articulo 268 NCPP. Son tres los presupuestos que el juez debe tener en cuenta para ordenar la detencin: suficiencia de medios de prueba, pena probable superior a cuatro aos y peligro procesal[9]

a) Suficiencia probatoria

Resulta necesario que el juzgador aprecie de los recaudos e investigaciones realizados que se acompaan a la denuncia, una suficiencia de elementos de prueba acerca de que efectivamente el hecho punible ha tenido lugar en la realidad, y que tambin se cuente con elementos de prueba que vinculen al sujeto con el evento criminal, sea en su condicin de autor o participe.

b) Prognosis de pena

El juez debe hacer un pronstico de la pena en caso de que el caso llegue hasta la sentencia sin variacin alguna, durante el estadio del proceso en que se analice la posibilidad de imponer la detencin. Y el presupuesto se da por cumplido cuando pronostica que la pena probable a imponerse sea superior a cuatro aos de privacin de libertad. Advirtase que la ley no se refiere al mximum o mnimum de la pena establecida para el delito (pena conminada), sino a la pena que pueda merecer el agente merced al razonamiento jurdico, teniendo en cuenta el marco legal abstracto (identificacin de la pena conminada para el delito aperturado), el marco legal concreto (relacin de la sancin conminada en la parte especial del cdigo penal con la parte general, como tentativa, error de prohibicin, complicidad, etc.).

c) Peligro procesal

El tercer supuesto recoge dos hiptesis: cuando teniendo el imputado la calidad de al proceso intenta eludir la accin de la justicia (peligro de fuga) o trata de perturbar la accin probatoria (peligro de entorpecimiento).

Peligro de fuga: para calificar el peligro de fuga, el juez tendr en cuenta: El arraigo en el pas del imputado, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento. La importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado adopta, voluntariamente, frente a l. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la prosecucin penal. Peligro de obstaculizacin: para calificar el peligro de obstaculizacin se tendr en cuenta el riesgo razonable de que el imputado: Destruir, modificara, ocultara, suprimir o falsificar elementos de prueba. Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de manera desleal o evasiva. Inducida a otros a realizar tales comportamientos.

4. c.2 Presupuestos formales Los presupuestos formales son de observancia obligatoria y de desarrollo constitucional , es decir, para "l quien" ha de aplicarlo y "como" ha de aplicarlo; estos presupuestos son desarrollados en el artculo VI del Ttulo Preliminar y en las disposiciones aplicables a la prisin preventiva los cuales deben de aplicarse de acuerdo a la regla de proporcionalidad[10]Siendo los siguientes:

a. Legalidad. Solo son admisibles aquellas restricciones que la ley expresamente dispone. No podrn acordarse dentro del proceso penal, nunca al amparo de normas de otra naturaleza ni en n procedimiento de otro tipo. b. Jurisdiccionalidad. Establece que solo puede ser dictado por autoridad judicial, nunca puede el fiscal o la polica acordar una medida que afecta la libertad del imputado. Por ello no cabe delegacin alguna. c. Motivacin. Toda resolucin que limite o restringe el ejercicio de un derecho fundamental ha de ser motivada. El inters de motivar no solo obedece al inters por la proteccin directa de los derechos fundamentales, sino tambin, porque busca excluir la arbitrariedad en la aplicacin del derecho vigente, posibilitar el control de la actividad jurisdiccional, lograr el convencimiento de las partes y los ciudadanos acerca de la correccin y justicia de la actividad jurisdiccional. d. Excepcionalidad. La regla ha de ser que la investigacin se realice en libertad del imputado y por tanto la excepcin es la medida de prisin preventiva y nicamente cuando sea imprescindible.

e. Audiencia. Establece que la medida de prisin preventiva a dictarse se da en audiencia, con la presencia del imputado. f. Proporcionalidad. Constituye un requisito sustancial en la limitacin de los derechos fundamentales. La proporcionalidad tiene una my especial relacin con los requisitos mencionados anteriormente. Debe entenderse como la equivalencia que debe existir entre la intensidad de la medida de coercin y la magnitud del peligro procesal.

4. d Duracin de la prisin preventiva Con relaciona a la prisin preventiva, la norma es clara al sealar que esta no durar ms de nueve meses. Pero tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la prisin preventiva no durar ms de dieciocho meses. Al vencimiento del plazo sin haberse dictado la sentencia de primera instancia, el juez de oficio o a solitud de las partes decretara la inmediata libertad del imputado, debiendo dictar las medidas necesarias para asegurar su presencia en las diligencias judiciales, incluso las restricciones a que se refieren los numerales 2) al 4) del articulo 288; as lo dispone el artculo 273 de NCPP[11] 4. e Cesacin de la prisin preventiva El NCPP elimina la libertad provisional y opta por el mecanismo de la cesacin de la prisin preventiva - similar a la actual revocatoria del mandato de detencin -, y su sustitucin por una medida de comparecencia las veces que lo considere pertinente. La cesacin de la medida procede cuando nuevos elementos de conviccin demuestren que no concurren los motivos que determinaron su imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para la determinacin de la medida sustitutiva el juez tendr en consideracin, adicionalmente, las caractersticas personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la privacin de libertad y el estado de la causa[12] CONCLUSIONES

1. La oralidad en el caso de los procesos que no llegaran a juicio oral bajo el nuevo sistema estara dada en las diferentes audiencias fijadas en el NCPP. 2. El sistema adoptado por nuestra legislacin en materia procesal penal es un sistema mixto. Hasta antes de la dacin del Decreto Legislativo N 959 publicado el 17 de agosto de 2004 que introdujo importantes modificaciones al Cdigo de Procedimientos Penales de 1940,

impulsando la oralidad en las audiencias, se puede sostener que el juicio oral era meramente simblico. 3. El modelo procesal penal propuesto, se caracteriza por afirmar los principios bsicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos y protector de la seguridad ciudadana. Se propone en el NCPP el modelo acusatorio. 4. En el NCPP se precisa que la aplicacin del principio de oportunidad ser para delitos culposos o dolosos. Esta precisin (que no existe en la regulacin actual) permite aplicar el principio en funcin a la afectacin grave del agente por las consecuencias de su delito sin importar la intencionalidad en su comisin. 5. Otra diferencia con la regulacin actual del principio de oportunidad, radica en la segunda circunstancia que faculta su aplicacin, ya no se habla de delitos insignificantes como ocurre en la regulacin actual sino de aquellos que no afecten gravemente el inters pblico, con lo cual se evita la aplicacin del poder penal all donde otros mtodos pueden alcanzar mejores resultados o donde resulte innecesaria su aplicacin. 6. Quien se acoja al proceso de terminacin anticipada se le reconocer como beneficio la reduccin de la pena en una sexta parte. Este beneficio es adicional y se acumular al que reciba por confesin. 7. Como se puede apreciar, el NCPP extiende el mbito de aplicacin de la terminacin anticipada a todos los delitos, con lo que es posible contar con un eficaz instrumento de celeridad procesal que al mismo tiempo permitir alcanzar la descongestin del sistema judicial. 8. Por primera vez el Cdigo Procesal Penal en su artculo I del Ttulo Preliminar reconoce expresamente el derecho a ser juzgado en un plazo razonable. Asimismo, la primera disposicin final establece los criterios que debern ser tomados en cuenta por la jurisdiccin para fijar el plazo razonable en la duracin de las medidas coercitivas como: a)la subsistencia de los presupuestos materiales de la medida; b) la complejidad e implicancias del proceso en orden al esclarecimiento de los hechos investigados; c) la naturaleza y gravedad del delito imputado; d) la actividad desarrollada por el rgano jurisdiccional; y, e) la conducta procesal del imputado y el tiempo efectivo de privacin de libertad. 9. El cambio ms relevante que trae el Cdigo en materia de prisin preventiva est constituido por la obligatoria realizacin de una audiencia previa antes de decidir el encarcelamiento de un imputado, en la que el Fiscal tenga que solicitar la medida y la defensa, como el imputado, contradecirla. 10. Existe un vaco respecto al plazo que media entre la detencin preliminar y la prisin preventiva, ya que se establece que la detencin preliminar se mantiene hasta la realizacin de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas.