EL COMIENZO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA HIGIENE Y SEGURIDAD EN VENEZUELA CONCEPTOS 1.

1 En 1905 se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira. De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y establecimientos pblicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regulariz y los das feriados.

Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos. Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio ambiento de trabajo. En el ao 1955 se creo una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual esta adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria. Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio. En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para el ao 1973.Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT). La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara

nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152. A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad.

HIGIENE Y SEGURIDAD EN VENEZUELA CONCEPTOS 1.2 La higiene y seguridad industrial se inicia en Venezuela en el ao 1909 proveniente de la formulacin de la ley de minas, y en el ao 1928 se promulga la primera ley del trabajo aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se creo en el ao 1936 con la formulacin de la nueva ley de trabajo y su respectivo reglamento, permitiendo as mismo el incremento en la seguridad e higiene en los distintos sistemas de trabajo industriales que existan en Venezuela para esa poca. No es hasta el ao de 1944 que se crea la ley del seguro social obligatorio S.S.O., la cual estableca para ese momento proteccin para el trabajador asegurado, en cuanto a enfermedad, maternidad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. En el ao 1968 se promulga el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo el cual en la actualidad es de mucha importancia, as mismo en 1974 se pone en vigencia el decreto N 46 (2195), el cual se conoci como el reglamento de prevencin 1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral. Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipocrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los medios ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias Aproximadamente 500 aos mas tarde Plinio El Viejo , un medico romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos. Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el inters de esta rea. En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos asociados con las actividades de minera, su autor Georgious Agrcola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que protejan efectivamente a

los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del pie de trinchera; el cual es una enfermedad debida a la exposicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalacin de polvos de silicio o cuarzo. Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los trabajadores de una planta de fundicin y public sus observaciones, este libro reforz el inters en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales. Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la practica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella poca. Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio medico. Mas tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de este periodo fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este mtodo, incrementar tambin la productividad y las ganancias. Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. A partir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en el derecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por factores econmicos ya que es aceptable que la productividad esta estrechamente ligada a la salud de los trabajadores. En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeo del trabajo. Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial. Charles Trackrak escribi un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la ms importante fue la que declar ?cada patrn es responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores. A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el cual costo ms de 600 vidas, el parlamento ingles

nombro una comisin investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833 se promulgara la Ley sobre las fbricas esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real inters por la salud y seguridad de los trabajadores. El 29 de diciembre de 1970, el presidente estadounidense Richard M. Nixon cre la ley de Seguridad y Salud Ocupacional, OSHA por sus siglas en ingls. La misma en su caracter como misin se identifica por proveer un lugar de trabajo yseguridad para los empleados, examinar condiciones de ambiente, y asegurar que los trabajadores adquieran herramientas necesarias para realizacion ptima de tareas consernientes al ambito laboral entre otras actividades velar sobre la discriminacin laboral . En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer que en esta nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases.

D e s c r i b e de m a n e r a s i n t t i c a y e s p e c f i c a l o s p r i n c i p a l e s a c o n t e c i m i e n t o s h i s t r i c o s de l a S a l ud Pub l i c a 1848: En Inglaterra surge la Ley de Salud Pblica, la cual gener unmovimiento social encaminado a mejorar las condiciones de vida de lapoblacin, gravemente deterioradas como resultado de la RevolucinIndustrial. Esta tradicin se materializ principalmente en institucionesgubernamentales con una fuerte orientacin hacia la prctica. 1865: Se desarrollaron los aspectos cientficos de la salud pblica apartir del establecimiento del primer instituto de higiene por VonPettenkofer. Esta tradicin se materializ principalmente en institutos odepartamentos universitarios. 1913: Surge la nueva salud pblica, concebida por el Dr. HibbertWinslow Hill, quien escribi: que el cambio esencial consista en que la vieja salud pblica se ocupaba del ambiente, la nueva se ocupa delindividuo; la vieja buscaba las fuentes de las enfermedades infecciosasen el entorno del hombre; la nueva las encuentra en el hombre mismo. 1946: Nace la Organizacin Mundial de la Salud, que el Artculo 1 de su Constitucin, defini como su objetivo "la obtencin del ms alto nivel posible de salud". 1978: Reunin de Alma Ata; se originan dos vertientes: La primeras e deriva del impulso que el concepto de atencin primaria a la salud ha recibido a partir de esta histrica reunin y se identifica a la

salud pblica con la atencin primara, eventualmente fracasara; la segunda surge en pases industrializados donde se habla de una "nueva salud pblica" que se ocupa de la promocin de la salud at ravs del cambio de los estilos de vida, en contraste con la salud pblica tradicional, que actuaba sobre los aspectos biolgicos del individuo y el medio ambiente. 1979: A raz del fracaso de la Atencin Primaria la Salud, se introduce la idea de Atencin Primaria a la Salud Selectiva, que sugera concentrar los recursos y las energas en aquellos padecimientos con la ms alta prevalencia, las tasas ms altas de morbilidad y mortalidad, y susceptibles de control en trminos de eficacia y costo de la intervencin. 1983: La UNICEF deline lo que llam la "Revolucin en la sobrevivencia en la infancia", la cual est basada en la adopcin amplia de un pequeo nmero de tecnologas baratas, accesibles y simples: el monitoreo del crecimiento y desarrollo, la rehidratacin oral, la alimentacin al seno materno y las inmunizaciones, la educacin materna, los suplementos nutricionales y la planificacin familiar. 1987: Se crea el Instituto Nacional de Salud Pblica de Mxico, cuya misin es contribuir a la equidad social promoviendo la salud plena de la poblacin mediante la generacin de conocimiento, la innovacin en los sistemas de salud y la formacin de recursos humanos para la Salud Pblica.

1988: John Ashton y Howard Seymour publicaron el libro The New Public Health . Ahora la definicin era exactamente la opuesta a la dela "vieja nueva salud pblica": ...la Nueva Salud Pblica va ms all de la comprensin de la biologa humana y reconoce la importancia de aquellos aspectos sociales de los problemas de salud que son causados por los estilos de vida... Muchos problemas de salud son por lo tanto vistos como algo social, ms que como problemas solamente individuales.

HIGIENE OCUPACIONAL

La higiene Ocupacional es una ms de las disciplinas que integran la Salud Ocupacional, el profesional de sta rea debe manejar un conocimiento integral y muy amplio acerca de Salud y Seguridad en el trabajo, con esta revisin Bibliogrfica los Autores buscan establecer la importancia de la Higiene Ocupacional como clave para Garantizar la salud, la seguridad y la vida en el desempeo de las funciones inherentes a la actividad laboral, comenzando por la resea Histrica de la Salud Ocupacional, esto es debido a que no se pueden separar en sus inicios a la Salud Ocupacional de la Higiene Ocupacional, es en nuestros das que la especializacin en las reas lleva a separar las disciplinas que tuvieron inicios comunes; posteriormente se establecen la definicin de Higiene Ocupacional, se menciona la situacin de la misma en Venezuela, inmediatamente se establecen las funciones del Higienista Ocupacional y las reas de conocimiento que debe manejar para desempearse efectivamente en sus funciones. Resea Histrica La historia de la Higiene Ocupacional est ligada a la historia de la Salud Ocupacional, debido a que ambas tienen el mismo origen y estn movidas por las mismas razones, la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores, evitar las enfermedades ocasionadas por las condiciones de trabajo y evitar accidentes durante el desarrollo de la actividad laboral. Definicin de Higiene Ocupacional Segn Abraham Burgos, Es la disciplina que estudia las condiciones y organizacin del trabajo para reconocer, evaluar y controlar los riesgos y sobrecargas existentes en los centros de trabajo, con el conocimiento de los riesgos, peligros, y sobrecargas se podran controlar los peligros existentes con el fin de minimizarlos o eliminarlos. Tambin se encarga de verificar las distintas variables tanto fsicas, ambientales y mentales que puedan llegar a afectar la salud del trabajador de manera permanente o temporal.

Qu es el Saneamiento Ambiental? El saneamiento ambiental consiste en el mantenimiento de todos los elementos que forman parte del medio ambiente (tanto los naturales como aportados por el hombre) en condiciones aptas para que el ser humano pueda vivir.