Planteamiento del Problema Actualmente el mundo de los negocios avanza a pasos agigantados, y este movimiento arrollador va de la mano con

los cambios que surgen en la tecnologa, las nuevas demandas de informacin, los cambios sociales, culturales y econmicos existentes en este nuevo entorno. Todo esto pone de manifiesto el nuevo norte que debe seguir la contabilidad y el profesional contable, pues la contabilidad es quizs una de las actividades por no decir la ms importante dentro del campo de los negocios, dada su naturaleza de informar acerca del incremento de la riqueza, la productividad y el posicionamiento de las empresas en los ambientes competitivos. Para ello; las organizaciones han tenido un desarrollo asombroso el cual es beneficioso para el crecimiento de la economa de los pases, por lo que esto cada da deben esforzarse para mejorar el servicio que prestan cada una de ellas teniendo claro los objetivos que se desean lograr, los cuales sus metas, las actividades a realizar en pro de los mismos. a la vanguardia dentro de sus reas de influencia. Es por eso que, los manuales de normas y procedimientos contables se conciben como las herramientas de gran relevancia dentro de la poltica administrativa de los organismos, puesto que permite la creacin de nuevos parmetros a seguir, buscando siempre optimismo resultados durante la contabilidad de los mismos, razn por la cual estos son de vital importancia para mantener un apropiado control de todas las operaciones que realiza la empresa. Objetivo General Manual de Normas y Procedimientos Contable Para el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente del Municipio Guanare Estado Portuguesa. Objetivos Especficos Diagnosticar la situacin actual de los procedimientos que se siguen en el departamento de contabilidad del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente del Municipio Guanare Estado Portuguesa. Determinar la necesidad de Disear un Manual de Normas Y Procedimientos del Ministerio del Poder Popular para el ambiente. Justificacin La creacin de una estructura, la cual determine las jerarquas necesarias y agrupacin de actividades, con el fin de simplificar las mismas y sus funciones

dentro del grupo social. Esencialmente, la organizacin naci de la necesidad humana de cooperar. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales, por razn de sus limitaciones fsicas, biolgicas, sicolgicas y sociales. Antecedentes Existen diversos estudios que establecen un apoyo de manera tericoprctico a la investigacin, la cual hace nfasis a la importancia que tienen los manuales de normas y procedimientos, los cuales contribuyen al mejoramiento de cada uno de los de las funciones de los trabajadores. Segn Buenaver (2008), en su trabajo de grado de la Universidad Fermn Toro, Cabudare Estado Lara, titulado, Manual de Normas y Procedimientos para el departamento de Administracin del Diario El Impulso, presentado como requisito para optar al titulo de Licenciado en Administracin Mencin gerencial. La investigacin estuvo enmarcada dentro de la modalidad de proyecto factible, apoyado bajo la investigacin de campo con carcter descriptivo, cont con una poblacin de seis (6) empleados que all laboran. Para la recoleccin de datos se aplic a la poblacin seleccionada un cuestionario de preguntas cerradas se siete tems, cuyo resultado revel que el departamento no cuenta con un Manual de Normas que permita asegurar el xito de los objetivos y metas de la empresa. As concluye, que se hace necesario el diseo de un Manual de Normas y Procedimientos para dar respuesta a la dinmica, realidad y necesidades de la organizacin. Bases Tericas En los momentos actuales, la mayor parte de las Organizaciones reconocen la importancia que tienen los Manuales de Normas y Procedimientos crecimiento y bienestar a largo plazo. Manual Segn Duhat Miguel (2005) Lo define como: " Un documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, informacin y/o instrucciones sobre historia, organizacin, poltica y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecucin del trabajo". (p. 23). Bases Legales Al respecto, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela para su

(1999), en la seccin segunda de la administracin Pblica expresa en los artculos141. Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Definicin de Trminos Contabilidad: es la disciplina que sirve para proporcionar informacin til en la toma de decisiones econmicas. Departamento: Ministerio o rama en que se divide la administracin pblica. Eficiencia: Capacidad para lograr un fin empleando los mejores medios posibles: no siempre eficacia es sinnimo de eficiencia. Eficacia: Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado. Marco Metodolgico Diseo de la Investigacin La investigacin planteada, corresponde a la modalidad de proyecto factible, para Tamayo y Tamayo (2000). En vista de la poblacin es mnima y finita no se utiliz criterio muestral alguno. As lo seala Ander Egg (2000) citado por Balestrini Es la totalidad de un conjunto de elementos, seres, objetos que se deseen investigar (p. 235).En otras palabras, este estudio fue ajustado a un caso en especfico donde no existe muestra puesto que la misma es muy pequea. Las Tcnicas segn Mndez (1994), son medios empleados para recolectar la informacin. (p.103).Se utilizo la tcnica de la encuesta y como instrumento se elaboro un cuestionario de carcter dicotmico, es decir, con preguntas que pueden ser contestadas por un si o no.Mndez (1994), define como Una encuesta es un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa de la poblacin o instituciones, con el fin de conocer estados de opinin o hechos especficos (p. 109) Hurtado (2000). Define el cuestionario como un instrumento que agrupa una serie de preguntas relativas a un evento, situacin o temtica particular sobre el cual el investigador desea obtener informacin. (p.469). El instrumento se elaboro con preguntas de carcter dicotmicas (Si No) contentivos en ocho tems.

La tcnica que se utilizara para el anlisis de los resultados, despus de la aplicacin del cuestionario a la poblacin es la estadstica descriptiva, especialmente la distribucin de frecuencia simple porcentual. De igual manera los resultados se muestran en cuadros de frecuencia y los porcentajes se presentan en grafico de barras para su mejor apreciacin e interpretacin. Segn el tem N 1 Existe un manual de Normas y Procedimientos en el Departamento de Contabilidad del Ministerio del Poder Popular Para el Ambiente del Municipio Guanare Estado Portuguesa? el resultado arroj que el 100 % de los encuestados respondi del Departamento de Contabilidad no conocer la existencia de un manual de normas y procedimiento que les permita conocer sus funciones. Para el tems 2 Clasifican las actividades de los empleados en un manual de normas y procedimiento? El 100% de las personas consultadas respondieron de forma manera negativa no se clasifican las actividades de los empleados llevadas a cabo en el departamento de Contabilidad del Ministerios del Poder Popular Para el Ambiente, lo que nos da una clara idea de la importancia que tienen los manuales de normas y procedimiento para el buen desenvolvimiento de las funciones de cada uno de los empleados. Diseo de la Propuesta Diagnstico de la Situacin Luego de aplicar el instrumento de recoleccin de datos (cuestionario) a los empleados del Departamento de Contabilidad del Ministerio del Poder Popular el Ambiente del Municipio Guanare Estado Portuguesa, se detect la falta de un Manual de Normas y Procedimientos que permita mejorar las condiciones administrativas del departamento, facilitar el desempeo de las funciones y actividades operativas para optimizar los procedimientos en dicho departamento y por ende en el departamento de contabilidad del Ministerio del Ambiente. Por otro lado se puede apreciar que se requiere de un Manual de Normas y Procedimientos que le permita especificar de manera eficiente cada funcin que debe desarrollar cada uno de los empleados del departamento de contabilidad de dicho Ministerio, con la finalidad de generar una divisin de labores donde los trabajadores a travs de sus profesiones y jerarquas realicen un desempeo laboral con eficiencia.

Objetivos de la Propuesta General Disear un Manual de Normas Y Procedimientos Contables para el Departamento de Contabilidad del Ministerios del Poder Popular para el Ambiente del Municipio Guanare Estado Portuguesa. Especficos Establecer fundamentos estratgicos que orienten a los empleados a ejecutar las normas y procedimientos presentados en el manual. Garantizar la eficiencia y eficacia en todas las actividades de la organizacin, promoviendo y facilitando la correcta ejecucin de las funciones y actividades establecidas. Presentar la informacin de forma veraz y oportuna en el momento requerido de cmo se realiza un determinado procedimiento. Conclusiones Los empleados realizan sus actividades de manera emprica, motivado a que no existe una gua que les indique la manera adecuada para desarrollar sus funciones. La ausencia de un manual de normas y procedimientos no permite que el personal que labora dentro de la institucin conozca de forma ordenada las normas y procedimientos que deben seguirse para ejecutar de manera sistemtica las actividades que all se realizan. La elaboracin de un manual de normas y procedimientos administrativo constituye un instrumento dirigido a orientar las acciones de forma especfica en cada departamento. Recomendaciones Implantar un manual de normas y procedimientos administrativos en el menor tiempo posible. Descentralizar las funciones del Departamento de Contabilidad. Dar a conocer a los empleados el contenido del Manual de Normas y Procedimientos a fin de que conozcan de manera clara y precisa las funciones que se llevan a cabo en el departamento.

Capacitar y Evaluar peridicamente a los empleados que laboran en la institucin.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE DEL MUNICIPIO GUANARE ESTADO PORTUGUESA

AUTORES: Delfn Johanna CI: 18.892.060 Mosquera Gnesis CI: 20.867.850

Barinas, Febrero 2013