Comunicado COENER A los seis meses del Incendio ocurrido en la Refinera Amuay el 25/08/2012

Transcurridos seis meses del trgico siniestro ocurrido en la Refinera de Amuay, en el que segn la versin oficial perdieron la vida 42 personas, 150 resultaron heridas y 7 an permanecen desaparecidas, el Centro de Orientacin en Energa (COENER), ratifica sus sentidas condolencias y solidaridad a los familiares de todos los fallecidos y heridos, as como a aquellos cuyos bienes se vieron afectados por este desastre. COENER y otras instituciones denunciamos en su momento que la magnitud de esta tragedia y la poca transparencia demostrada por PDVSA en aclarar las causas y completar la investigacin de otros accidentes, impona que el Gobierno Nacional deba designar de inmediato un Comit de Investigacin independiente constituido por expertos Nacionales e Internacionales, en el cual el personal de la Refinera no poda formar parte sino slo para prestar el soporte requerido en la recopilacin de toda la informacin pertinente; el referido Comit debera en un plazo perentorio determinar las causas de esta lamentable tragedia, establecer las responsabilidades del caso y emitir sus recomendaciones para evitar la ocurrencia de otra fatalidad similar. No obstante (tal como lo inform la prensa nacional en su edicin del 31-Ago de 2012), el ministro de Petroleo y Minera Rafael Ramrez seal que el Ministerio Pblico tiene autonoma funcional y descalific a quienes haban exigido la participacin de personas ajenas al Estado en las experticias del accidente. En una entrevista a BBC Mundo el ministro inform que se Abriran tres investigaciones por explosin en refinera de Amuay, la primera estara a cargo de un comit de especialistas de PDVSA, en cumplimiento con la normativa interna de la empresa, otra bajo la responsabilidad del Servicio de Inteligencia Nacional (SEBIN) y una tercera por parte de la Fiscala General de la Repblica. A la fecha, y transcurridos ms de 180 das del incendio se desconoce el status del proceso de las investigaciones mencionadas y no se ha difundido el informe de investigacin que se debi presentar a la Junta Directiva PDVSA a los 60 das del incendio siguiendo la normativa interna de la empresa (periodo que se venci el 24 de Octubre del 2012). Por su parte, la Fiscal General de la Republica declar, a mediados del mes de Noviembre del 2012, que su informe se publicara a los 120 das del accidente, periodo que se venci el 23/12/12. La verdad es que la administracin actual se ha caracterizado por no difundir los resultados de estas investigaciones, tal como sucedi con el derrame de hidrocarburos en el rio Guarapiche. Los resultados de esta investigacin, despus de ms de un ao, tampoco han sido informados.

Centro de Orientacin en Energa, COENER, coener@yahoo.com. Telfonos: 04166301942/04166058299.

Mencin especial merece el hecho que el accidente ocurrido en Amuay ni siquiera aparece citado o referido en la pgina web del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) donde las estadsticas nacionales aparecen solo hasta el 2010, y en noticias de inters no aparece reportado ninguno de los accidentes registrados, particularmente en PDVSA, durante 2012; de hecho lo ms relevante reportado para el mes de agosto de 2012 especficamente el 30, es el FORO. Venezuela avanza en materia de seguridad y justicia social: El Gobierno bolivariano consolida los derechos y conquistas de la clase trabajadora. Haciendo caso omiso de la tragedia ocurrida en Amuay, en franca violacin del artculo 129 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT), norma que entr en vigencia hace 7 aos. En esta ley se menciona que el empleador es el responsable principal de los eventos que ocurren dentro del centro de trabajo y establece claramente las sanciones a las que se expone el patrono cuando el trabajador es afectado en su vida y en su salud, con motivo del trabajo. Amuay, como centro de trabajo, pertenece a la empresa PDVSA que posee el carcter de empleador. PDVSA, constitucionalmente, pertenece al Estado. Entonces el Estado por rgano del Ministro de Petroleo y Minera, en primera instancia, debe responder civil, administrativa y tal vez, penalmente, por lo ocurrido en Amuay. El accidente de AMUAY, as como el preocupante incremento de los indicadores de accidentalidad de PDVSA en los ltimos aos, no es ms que un reflejo de lo que est ocurriendo en el resto del pas, tanto en su infraestructura fsica como institucional. Resulta paradjico que siendo Venezuela, uno de los pases con mayores recursos energticos del continente americano, haya sufrido situaciones crticas de abastecimiento energtico, llegando al extremo de sufrir continuas interrupciones en el suministro de electricidad y tener que importar componentes de gasolinas, destilados y bases para lubricantes para abastecer el mercado domstico. Llamamos especialmente la atencin a los siguientes aspectos a la fecha: (1) el nivel de procesamiento de las dos refineras Amuay y Cardn- que integran el Centro de Refinacin de Paraguan (CRP) se sita alrededor del 60% de su capacidad nominal, con una grave afectacin de las unidades de conversin media y profunda donde se producen los componentes de alto octanaje para abastecer de gasolinas al mercado interno, (2) varias de las unidades de hidrotratamiento y del complejo de lubricantes de Cardn, estn fuera de operacin, (3) la principal planta de destilacin de Amuay (destiladora atmosfrica No 5 cuya capacidad de procesamiento de crudo es de 185.000 barriles/ da), an no ha entrado en servicio debido a que su horno e instalaciones fueron afectadas por la explosin del 25/08/12.

Todo ello se ha traducido en una tendencia creciente de paradas no programadas y en la injustificable extensin de paradas programadas, que aunadas a la recurrencia de accidentes en todas las instalaciones industriales de PDVSA, revelan un Sector Energa estructuralmente

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inestable y, por extensin, desnuda a un Estado peligrosamente vulnerable en materia energtica. Por lo antes expuesto, COENER hace un llamado a las autoridades de PDVSA a cumplir con todos los planes y programas de contingencia, a seguir con rigurosidad las recomendaciones emanadas de otras investigaciones y las normas / procedimientos / y mejores prcticas que garanticen una operacin segura y confiable de las plantas, instalaciones y sistemas del CRP, as como del resto de refineras, plantas e instalaciones de manejo y transporte de hidrocarburos, especialmente aqullas ubicadas en las adyacencias de centros poblados. Una vez ms, exigimos designar un Comit de Evaluacin de las Condiciones de Riesgos Mayores, y auditar la capacidad y la filosofa de gestin actuales en todas las Instalaciones de PDVSA (campos de produccin, Refineras, instalaciones Petroqumicas y de procesamiento/ fraccionamiento de Gas, patios de almacenamiento, plantas compresoras, plantas de inyeccin de agua, oleoductos, gasoductos y terminales de embarque), orientndose a la recuperacin de la creacin de valor de la Industria Petrolera Nacional. De igual manera, exigimos a la Comisin de Energa de la Asamblea Nacional y a la Fiscala General de la Repblica, cumplir con sus funciones de contralora y ejercer la presin necesaria para que PDVSA responda, tal como lo establece la Ley y sus Normas Internas, por lo ocurrido en AMUAY.

El lamentable accidente ocurrido en la Refinera de Amuay el 25 de Agosto del 2012 no fue para nada un caso fortuito. Esta tragedia est signada por la irracional decisin de convertir a PDVSA en un brazo ejecutor de mltiples actividades ajenas al negocio petrolero, y por la eliminacin de la necesaria estructura de Organizacin Industrial que requiere una empresa que explora, explota, produce, refina, transporta, investiga y desarrolla, capacita su personal, invierte, se expande y opera con eficiencia. Consideramos que para superar la crisis que afecta al sector petrolero, cuyo negativo desempeo se ve enmascarado por el alto nivel de precios que se han experimentado en los ltimos aos, se requiere retomar el modelo de una empresa eficiente , productiva y orientada a la mejora continua de su gestin para crear cada vez ms valor al accionista (los ciudadanos venezolanos), concentrada en el negocio de los hidrocarburos, que fue la razn de ser y caracteriz a Petrleos de Venezuela, S.A. en su primeros veinticinco aos de existencia. Caracas 26 de Febrero de 2013.

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