REAL DECRETO-LEY 20/2012, DE 13 DE JU LIO, DE MEDI DAS PARA GARANTIZA R LA ESTABI LIDAD PRES UPUESTARIA Y DE FOME NTO DE LA COMPETITIVIDAD.

En este Real Decreto se contemp lan med idas que afectan a infraestructuras, transporte, vivienda, al sector elctrico, al sistema de dependencia, medidas fiscales, medidas en materia de Seguridad Social y Empleo,..., med idas que perjudican en diferentes grados a la totalidad de la poblacin. Ex iste otra serie de med ias que inciden directamente en el personal de las Adm inistrac iones Pblicas y son las que vamos a comentar. Segn establece este Real Decreto, la actual coyuntura econmica y la necesidad de reducir el dficit pblico, hace necesa rio mejorar la eficiencia de las Administraciones Pblicas en el uso de los recursos pb licos, con objeto de contribuir a la consecuc in del objetivo de estabilidad presupuestaria. El Gobierno ya ha adoptado med idas de conten cin de gastos de persona l. As, el Rea l Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, establece que en el ao 2012, las ret ri buciones del persona l al serv icio del secto r pb lico no podrn expe rimentar ningn increment o respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011. Por ot ro lado , a lo largo del ejerccio 2012 no se proceder a la incor poracin de nuevo personal, salvo la que pueda derivarse de la ejecucin de procesos selectivos correspond ientes a Ofertas de Empleo Pblico de ejercicios anteriores, si bien la congelacin de la oferta de empleo pblico no ser de aplicacin en determinados sectores y adm in ist rac iones en los que la t asa de reposicin se fija en ellO por ciento (como es el caso de Educacin) . Adems, fija la jornada de t rabajo del sector pbl ico est at al en treinta y siet e horas y med ia semanales de trabajo. La Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 incide en estas mismas medidas. En este Real Decreto se continan adoptando una serie de medidas ext raor dinari as y cuya adop cin debe ser urgente, dirigidas, segn el Real Decre to, a racion alizar y reducir el gasto de perso nal de las Adm inist rac ion es Pblicas . Se suprime durante el ao 201 2 la paga ext raordinari a del mes de diciembre y la paga adiciona l de complemento especfico o pagas adicion ales equiva lentes del mes de diciembr e.

Se homogen iza, asimismo, el rgimen de permisos para t odas las Adm inist rac iones Pblicas .

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Se limita el nmero de das de asuntos particulares. Adems, se suprimen los das adicionales por antigedad. Se modifica el rgimen retributivo del personal incluido en el Rgimen General de la Seguridad Social durante la situacin de incapacidad temporal. Todas las medidas de este Real Decreto -ley entraron en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado .

Medidas de reorden a cin y racionalizacin de las Administracion es Pblicas. Artculo 2. Paga extraordinaria
- En el ao 2012 el personal funcionario no percibir en el mes de diciembre la paga extraordinaria (las cantidades a que se refiere el artculo 22.Cinco.2 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 en concepto de sueldo y trienios) Tampoco se percibir las cuantas correspondientes al resto de los conceptos retributivos que integran tanto la paga extraordinaria como la paga adicional de complemento especfico o pagas adicionales equivalentes del mes de diciembre, pudiendo, en este caso, acordarse por cada Administracin competente que dicha reduccin se ejecute de forma prorrateada entre las nminas pendientes de percibir en el presente ejercicio a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto -ley. - El personal laboral no percibir las cantidades en concepto de gratificacin extraordinaria con ocasin de las fiestas de Navidad o paga extraordinaria o equivalente del mes de diciembre del ao 2012. Esta reduccin comprender la de todos los conceptos retributivos que forman parte de dicha paga de acuerdo con los convenios colectivos que resulten de aplicacin . - La aplicacin directa de esta medida se realizar en la nmina del mes de diciembre de 2012, sin perjuicio de que pueda alterarse la distribucin definitiva de la reduccin en los mbitos correspond ientes mediante la negociacin colectiva, pudiendo, en este caso, acordarse que dicha reduccin se ejecute de forma prorrateada entre las nminas pendientes de percibir en el presente ejercicio a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley .

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Articulo 8. Modificacin de los permisos de los funcionarios pblicos a) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de u n familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad, tres das hbiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad, y cinco das hbiles cuando sea en distinta localidad. Cuando se trate del fallecim iento, acciden te o enfer medad grave de un famili ar dentro del segundo grado de consangu inidad o afin idad, el permiso ser de dos das hbiles cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro das hbiles cuando sea en distinta localidad. b) Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un da. e) Para rea lizar funcio nes sindicales o de re pre se nt acin de l persona l, en los t rm inos que se det ermi ne. d) Para concurrir a exmenes fi nales y dems pruebas definitivas de aptitud, durante los das de su celebracin. e) Para la real izaci n de exmenes prenatales y t cnicas de preparaci n al pa rto por las funcionari as embarazadas . f ) Po r lactancia de un hij o menor de doce meses te nd r dere cho a una hora de ausencia del trabajo que pod r dividir en dos fracciones. Este derecho podr susti t uirse por una reduccin de la jornada normal en media hora al inicio y al f inal de la jornada o, en una hora al inicio o al final de la jornada, con la misma finalidad . Este derecho podr ser ejercido indist int am ent e por uno u otro de los progenitores, en el caso de que am bos trabaj en. Igualmente la funciona ria podr solicita r la sustitucin del t iempo de lactancia por un permiso retribu ido que acum ule en j orn adas complet as el t iempo correspondiente. Este permiso se incrementar proporcionalmente en los casos de parto mltiple. g) Por nacimi e nt o de hij os prematu ros o que por cualqu ier otra causa deban permanece r hosp ita lizados a continuacin del parto, la funcionari a o el funcionario tendr derecho a ausentarse del trabajo durante un mximo de dos horas dia rias percibiendo las retribuciones ntegras. Asimismo, tend rn derecho a reducir su j orn ada de trabajo hasta un mxi mo de dos horas, con la disminucin propo rcional de sus ret ribuciones. h) Por razones de guarda lega l, cuando el funci onario te nga el cuidado directo de algn menor de doce aos, de persona mayo r que requiera especial dedicacin, o de una persona con discapacidad que no desempee actividad retribu ida, tend r derecho a la reduccin de su j orn ada de t rabajo, con la dism inuc in de sus retr ibuc iones que cor responda. Ten dr el mismo derecho el funci onario que precise encargarse del cuidado directo de un famil iar, hasta el segu ndo grado de consangu inidad o afinidad , que por razon es de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s mismo y qu e desempee actividad ret ributiva. i) Por se r preci so atender el cuida do de un fa m iliar de pri m er grado , el f unci onari o te ndr de recho a solicitar una reduccin de hasta el cincuent a por ciento de la j orn ada laboral, con carcter ret ri buido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo de un mes. Si hubiera ms de un titula r de este derecho por el m ismo hecho causante, el tiempo de disfru t e de est a reduccin se pod r prorratea r entre los mism os, respetand o en t odo caso, el plazo mximo de un mes.

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j) Por tiempo indispensable para el cumplim iento de un deber inexcusable de carcter pblico o personal y por deberes relacionados con la conciliacin de la vida familiar y laboral. k) Por asuntos particulares, tres das (antes eran seis das y adems se suprimen los dos das adicionales al cumplir el sexto sexenio junto con un da adicional por cada trienio cumplido a partir del octavo) 1) Por matrimonio, quince das.

Artculo 9 . Pr estacin econmica en la sit uaci n de in capacidad tempora l. a) Incapacidad temporal por contingencias comunes: - Durante los tres primeros das, se podr reconocer un complemento retributivo hasta alcanzar como mximo el cincuenta po r ciento de las retr ibucion es que se vengan percibiendo en el mes anterior al de causarse la incapacidad. - Desde el da cuarto hasta el vigsimo, ambos inclusive, el complemento que se pueda sumar a la prestacin econmica reconocida por la Seguridad Social deber ser tal que, en ningn caso , sumadas ambas cantidades, se supere el setenta y cinco po r ciento de las retribuciones que vinieran correspondiendo a dicho personal en el mes anterior al de causarse la incapacidad. - A partir de l da vigsimo primero y hasta el nonaqesnno, ambos inclusive, podr reconocerse la totalidad de las retribuciones bsicas, de la prestacin por hijo a cargo, en su caso, y de las retribuciones complementarias. b) I ncapacida d temporal derivada de contingencias profesionales: - Desde el primer da, se percibir la prestacin hasta alcanzar como mximo el cien por cien de las retribuciones que vinieran correspondiendo a dicho personal en el mes anterior al de causarse la incapacidad . e) Cada Administracin Pblica podr determinar, respecto a su personal, los supuestos en que con carcter excepcional y debidamente justificados se pueda establecer un complemento hasta alcanzar, como mximo, el cien por cien de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento. A estos efectos, se considerarn en todo caso debidamente justificados los supuestos de hospitalizacin e intervencin quirrgica. Articulo 10. Reduccin de crditos y p ermisos sindicales.

1. Todo lo relativo a tiempo retribuido para realizar funciones sindicales y de representacin, nombramiento de delegados sindicales, as como los relativos a dispensas totales de asistencia al trabajo y dems derechos sindicales, se ajustarn de forma estricta a lo establecido en normas en el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico .

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A partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley dejarn, por tanto, de tener validez y surtir efectos, todos los Pactos, Acuerdos y Convenios Colectivos que en esta materia hayan podido suscribirse y que excedan de dicho contenido.

CO NC LUSIONES

Las medidas de recorte que est adoptando el Gobierno estn afectando gravemente al sector educativo donde se juntan medidas que inciden directamente en las condiciones laborales y retributivas de los trabajadores de la enseanza. A los recortes ya efectuados anteriormente (congelacin de sueldos, aumento de horas, de ratlos , reduccin del nmero de profesores, ...) ahora se suman las med idas de este Real Decreto, med idas rech azadas de ma nera contundente por FETE-UGT y que van a provocar un nuevo retroceso en el poder adqu isitivo del profesorado . Con la t eora del Gobierno de que con estas medidas se avanza en la optimi zacin de recursos, la mejora en la gestin y en la transparencia de la Administracin y el inc remento de la productividad de los empleados pblicos, estamos siendo atacados otra vez con ms recortes que nos est n llevando al mayor ret roceso sufrido en dcadas. Ahora, junto a la desaparicin de la paga extraordinaria se suma los recortes a las retribuciones en situacin de baja por incapacidad tempo ral, que a partir de ahora no se cobrar el 100% de esas ret r ibuciones durante el tiempo que dure la incapacidad laboral. El profesor con baja no percibir el 100% de las retribuciones pero tampoco se cubrir su ausencia durante las dos primeras semanas de baja laboral , lo que generar muchos problemas organ izativos en los centros con grupos sobrecargados y sin un profesor que pueda atenderlos adecuadamente, repercutiendo gravemente en la calidad de la enseanza. La disminucin de das por asuntos particulares y la prdida de los das de libre disposicin que afecta al Personal de Administracin y Servicios, tamb in supone un nuevo perjuicio, afectando en mayor medida a los t rabajadores con ms antigedad (estos ltimos das se increment aban con respecto a los trienios cumplidos) Igualmente, en materia de tiempo retribuido para realiza r sind icales y de represe ntacin , nombramiento de delegados dispensas de asistencia al trabajo y dems derechos sind icales, los actualmente existentes a los estrictamente previstos por la laboral. funciones sindicales, se limitan normativa

Septiembre 2012

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