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LA GESTIN MUNICIPAL Y LA IMPORTANCIA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO MDULO I MARCO LEGAL Y ORGANIZACIONAL DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EL PER
EXPOSITOR: Mg. CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO
CONTENIDO
ORGANIZACIONAL
DE
LA
GESTIN
1.1 PRINCIPALES NORMAS REGULADORAS DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EL PER. 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN. LEY N 27783 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N 27972 OTRAS NORMAS REGULADORAS DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EL PER.
1.2 LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES 1.2.1 TIPOLOGA DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES 1.2.2 COMPETENCIAS MUNICIPALES
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1.3 LAS FUNCIONES GENERALES DE LAS MUNICIPALIDADES. 1.4 LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MUNICIPAL.- CLASIFICACIN Y CARACTERSTICAS DE LOS RGANOS Y ORGANISMOS MUNICIPALES. 1.4.1 MODELO DE ESTRUCTURA ORGNICA DE UNA MUNICIPALIDAD DE ALTOS O MEDIANOS RECURSOS. 1.4.2 ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. 1.4.3 CLASIFICACIN, UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS RGANOS Y ORGANISMOS COMPONENTES DE UNA MUNICIPALIDAD.- EL CASO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES.
MDULO I MARCO LEGAL Y ORGANIZACIONAL DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EL PER 1.1 PRINCIPALES NORMAS REGULADORAS DE GESTIN REGIONAL MUNICIPAL EN EL PER. LA
Existen una numerosa y variada gama de dispositivos legales que regulan los diversos mbitos que comprende la Gestin Municipal en el Per. Sin embargo, por jerarqua jurdica y por tratar los aspectos fundamentales y generales del marco normativo de las municipalidades del Per, podemos sealar las siguientes normas principales:
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1.1.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER A travs de las Reformas Constitucionales establecidas en las Leyes Nros. 27680 y 28607, promulgadas el 06/03/2002 y el 03/10/2005 respectivamente. En el Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, las Regiones y las Municipalidades, Constitucin Poltica del Per, se establecen las normas fundamentales del proceso de descentralizacin, de las regiones y municipalidades del Per.
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1.1.2 LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN Ley N 27783 promulgada en 17/07/2002 y sus modificatorias. Esta ley Desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica sobre descentralizacin, que regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo, define las normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
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1.1.3 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N 27972 promulgada el 26/05/2003 y sus modificatorias. Esta ley establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las Municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de Participacin Ciudadana y los regmenes especiales de las Municipalidades.
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24.03.84
02.05.90
LEY N 26300
* La relacin que se presenta en este cuadro no es limitativa, porque existen muchas ms normas legales que regulan los distintos mbitos que comprende la gestin municipal.
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OTRAS NORMAS REGULADORAS DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EL PER FECHA DE PUBLICACIN DENOMINACIN REFERENCIA LEGAL DECRETO LEGISLATIVO N 776 N 952 OBJETO / FINALIDAD Declara de inters nacional la racionalizacin del sistema tributario municipal, a fin de simplificar la administracin de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos Locales y optimizar su recaudacin. Establece la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en le Sector Pblico en los casos de parentesco y por razn de matrimonio; comprende todos los rganos y organismos del Estado. Norma la organizacin y ejecucin de las elecciones municipales, en concordancia con al Constitucin Poltica del Per y la Ley Orgnica de Elecciones. Artculo 34. Establece el marco legal de los actos de ejecucin coactiva; que ejercen las entidades de la Administracin Pblica Nacional en virtud de las facultades otorgadas por las leyes de sus materias especficas. As mismo constituye el marco legal que garantiza a los objetivos del desarrollo de un debido procedimiento coactivo. Crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin.
31.12.93
LEY DE TRIBUTACIN MUNICIPAL Y SUS MODIFICATORIAS LEY QUE ESTABLECE PROHIBICIN DE EJERCER LA FACULTAD DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATACIN DE PERSONAL EN EL SECTOR PBLICO, EN CASO DE PARENTESCO LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES Y MODIFICATORIAS
03.04.97
LEY N 26771
14.10. 97
LEY N 26864
23.09.98
LEY N 26979
28.06.00
LEY N 27293
OTRAS NORMAS REGULADORAS DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EL PER FECHA DE PUBLICACIN DENOMINACIN REFERENCIA LEGAL OBJETO / FINALIDAD Establecer el rgimen jurdico aplicable para que la actuacin de la administracin Pblica sirva a la proteccin del inters general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico en general. Establecer normas complementarias sobre organizacin, administracin de recursos y ejecucin del Programa del Vaso de Leche, que tienen a su cargo los Gobiernos Locales. Regula la obligacin de presentar la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Pblicos del Estado, conforme lo establecen los Artculos 40 y 41 de la Constitucin Poltica y los mecanismos de su publicidad, independientemente del rgimen bajo el cual laboren, contraten o se relacionen con el Estado. Establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernizacin del Estado, en todas sus instituciones e instancias. Establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Control y de la Contralora de la Repblica como ente tcnico rector de dicho Sistema.
11.04.01
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Y SUS MODIFICATORIAS LEY QUE ESTABLECE NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE LEY QUE REGULA LA PBLICACIN DE LA DECLARACIN JURADA DE INGRESOS Y DE BIENES Y RENTAS DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO
03.06.01
LEY N 27470
15.06.01
LEY N 27482
30.01.02
LEY MARCO DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA Y SUS MODIFICATORIAS
LEY N 27658
23.07.02
LEY N 27785
OBJETO / FINALIDAD Promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin. Establece los Principios, Deberes y Prohibiciones que rigen para los Servidores Pblicos, de las Entidades de la Administracin Pblica. Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin. Modifica y complementa la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales con el fin de fortalecer el Proceso de Descentralizacin y garantizar su desarrollo ordenado y progresivo. Artculos Nos. 11, 29, 45, 47 (incs. l), 50 (incs. b y f), 53 (incs. j), 60 (incs. b), 65, 67, 72, 73, 90, Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales: Tercera, Cuarta, Duodcima, Dcimo Cuarta y Dcimo Quinta.
13.08.02
LEY N 27815
16.11.02
LEY N 27867
01.01.03
LEY N 27902
FECHA DE PUBLICACIN
DENOMINACIN
REFERENCIA LEGAL
OBJETO / FINALIDAD Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la nacin Peruana. Establece disposiciones que aseguren la efectiva participacin de la sociedad civil en el proceso de programacin participativa del presupuesto, el cual se desarrolla en armona con los planes de desarrollo concertados de los Gobiernos Regionales y Locales, as como la fiscalizacin de la gestin. Tiene por objeto modernizar la administracin financiera del Sector Pblico, estableciendo las normas bsicas para una gestin integral y eficiente de los procesos vinculados a la captacin y utilizacin de los fondos pblicos, as como el registro y presentacin de la informacin correspondiente en trminos que constituyan al cumplimiento de los deberes y funciones del Estado, en un contexto de responsabilidad y transparencia fiscal y bsqueda de la estabilidad macroeconmica.
11.02.03
LEY N 27933
08.08.03
LEY N 28056
28.11.03
LEY N 28112
FECHA DE PUBLICACIN
DENOMINACIN
REFERENCIA LEGAL
OBJETO / FINALIDAD Establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria descentralizada y desconcentrada, basada respeto al Estado de Derecho, los Derechos fundamentales la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y ticos y el fortalecimiento de los principios democrticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atencin a las personas. Establece los principios, procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto. Establece las normas generales que rigen los procesos fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que la concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda pblica se sujeten a los principios de eficiencia, prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago y centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
19.02.04
LEY N 28175
08.12.04
LEY N 28411
01.07.05
LEY N 28563
FECHA DE PUBLICACIN
DENOMINACIN LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERA Y SUS MODIFICATORIAS LEY GENERAL DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD Y SUS MODIFICATORIAS
REFERENCIA LEGAL
OBJETO / FINALIDAD Establecer las normas fundamentales para el funcionamiento del Sistema Nacional de Tesorera, en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 28112 ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan armonizar la informacin contable de las entidades del Sector Pblico y del Sector Privado, as como, para elaborar las Cuentas Nacionales, las Cuentas Fiscales y efectuar el Planeamiento que corresponda. Establecer el marco Jurdico de las disposiciones aplicables al procedimiento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento expedida por las Municipalidades. Los procedimientos de evaluacin previa estn sujetos a silencio positivo, cuando se trate de algunas solicitudes que requieran autorizacin previa del Estado, de recursos destinados a cuestionar la desestimacin de una solicitud o actos administrativos anteriores y procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisin final no pueda repercutir directamente en administrados distintos del peticionario.
22.03.06
LEY N 28693
12.04.06
LEY N 28708
05.02.07
LEY N 28976
07.07.07
LEY N 29060
FECHA DE PUBLICACIN
REFERENCIA LEGAL
OBJETO / FINALIDAD Establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de Modernizacin de la Gestin del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralizacin. Establece los principios y las normas bsicas de organizacin, competencias y funciones del Poder Ejecutivo, como parte del Gobierno Nacional; las funciones, atribuciones y facultades legales del Presidente de la Repblica y del Consejo de Ministros; las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales; la naturaleza y requisitos de creacin de Entidades Pblicas y los Sistemas Administrativos que orientan la funcin pblica, en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la Ley de Bases de la Descentralizacin. Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que estas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios que rigen las contrataciones.
16.12.07
LEY N 29151
20.12.07
LEY N 29158
04.06.08
FECHA DE PUBLICACIN
DENOMINACIN DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, RECTORA DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIN DE RECURSOS HUMANOS DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA NORMAS DE CAPACITACIN Y RENDIMIENTO PARA EL SECTOR PBLICO DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL REGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO (CEPLAN) Y MODIFICATORIAS
REFERENCIA LEGAL
OBJETO / FINALIDAD Crear la Autoridad Nacional del Servicio Civil como organismo tcnico especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la administracin del Estado a travs del fortalecimiento del servicio civil. Establecen las reglas para la capacitacin y la evaluacin del personal al servicio del Estado, como parte del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. Regula el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios, y tiene por objeto garantizar los principios de meritos y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la administracin publica.
21.06.08
21.06.08
27.06.08
28.06.08
Tiene por finalidad la creacin y regulacin de la organizacin y del funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
28.06.08
D. LEG. N 1068
Crear el Sistema de Defensa Jurdica del Estado con la finalidad de fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional, rganos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones. Establece los montos del Presupuesto del Sector Pblico Anual de Gastos e Ingresos y disposiciones vinculadas al proceso presupuestario del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobiernos Locales. Determina los montos mximos, condiciones y requisitos de las Operaciones de Endeudamiento Externo e Interno, a plazos mayores de un ao, que podr garantizar el Gobierno Nacional, para el Sector Pblico, durante el ao Fiscal 2011. Regula los aportes, suscripcin de acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos financieros internacionales a los cuales pertenece el Per. Establece los ingresos considerados en cada fuente de financiamiento para atender los gastos financieros y no financieros contenidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011.
09.12.10
LEY N 29626
09.12.10
LEY N 29627
09.12.10
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AO FISCAL 2011
LEY N 29628
FUENTE: NORMAS LEGALES ACTUALMENTE VIGENTES. ELABORACIN: CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO / ALEJANDRO JORGE GARCA RIEGA
CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO csoto@esan.edu.pe / casoca45@hotmail.com
EXCLUSIVAS
FUENTES: - LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN (LEY N 27783), ARTCULOS 13, 42 Y 43. - LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, ARTCULO 76.
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TIPOS DE COMPETENCIA
DESCRIPCIN
COMPETENCIA MUNICIPAL
a) Educacin, Participacin en la gestin educativa conforme lo determina la ley de la materia. b) Salud pblica.
COMPARTIDAS
Son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la funcin especfica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.
c) Cultura, turismo, recreacin y deportes. d) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la defensa y proteccin del ambiente. e) Seguridad ciudadana. f) Conservacin histricos. g) Transporte urbano. de monumentos arqueolgicos y e
colectivo,
circulacin
trnsito
TIPOS DE COMPETENCIA
DESCRIPCIN
COMPETENCIA MUNICIPAL Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del Estado, las competencias y funciones especficas exclusivas establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades, en los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente, o por economas de escala. Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de la delegacin, as como las condiciones y causales para su revocacin. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. La responsabilidad es indelegable.
DELEGABLES
Son aquellas que un nivel de gobierno puede delegar a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el primero obligado a abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o funcin delegada. La entidad que delega mantiene la titularidad de la competencia, y la entidad que la recibe ejerce la misma durante el perodo de la delegacin.
FUENTES: - LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN (LEY N 27783), ARTCULOS 13, 42 Y 43. - LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, ARTCULO 76.
DESCRIPCIN
COMPETENCIAS
DESCRIPCIN o Saneamiento ambiental, salubridad y salud. o Trnsito, circulacin y transporte pblico. o Educacin, cultura, deporte y recreacin. o Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos. o Seguridad ciudadana. o Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios. o Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforme a ley. o Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo. o Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesin. o Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
COMPETENCIAS
DESCRIPCIN o Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. o Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
o Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. o Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. o Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
COMPETENCIAS
DESCRIPCIN o Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local. o Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local. o Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa urbana o rural. o Fomento de la artesana. o Fomento del turismo local sostenible. o Fomento de programa de desarrollo rural.
COMPETENCIAS
o Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin. o Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin. o Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. o Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin. o Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales. o Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.
COMPETENCIAS
en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en coordinacin con el gobierno regional.
CONSUMO DE DROGAS o Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de programas de erradicacin del consumo ilegal de drogas.
FUENTE: LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N 27972), Art. 73.
1.3 LAS FUNCIONES GENERALES DE LAS MUNICIPALIDADES La Ley Orgnica de Municipalidades (LOM) no precisa las funciones generales que ejercen las municipalidades del Per, sin embargo, tomando en cuenta los alcances de las funciones especficas consignadas entre los Artculos 78 y 87 de la LOM y lo sealado en la Ley de Bases de la Descentralizacin (Artculo 44), se pueden deducir las siguientes funciones generales:
TIPO DE FUNCIN NORMATIVA Y REGULADORA DE PLANEAMIENTO ADMINISTRATIVA EJECUTIVA PROMOTORA DE SUPERVISIN, EVALUACIN Y CONTROL
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ALCANCES
Elaboracin y dacin de normas de alcance local, regulando las reas temticas y servicios de su competencia. Elaboracin y aprobacin de Planes, Programas, Proyectos, Polticas y Estrategias de Desarrollo Local e Institucional Municipal. Administracin de los recursos humanos, fsicos y funciones asignadas a su cargo, para el logro de sus fines, objetivos y metas. Ejecucin de los Planes, Programas, Proyectos, Polticas y Estrategias de Desarrollo Local y prestacin de servicios pblicos de su competencia. Promocin de la participacin ciudadana y de la inversin privada en el proceso de desarrollo local. Supervisar, evaluar y controlar adecuadamente las diversas actividades que realiza, en consonancia con las normas vigentes.
1.4 LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MUNICIPAL.- CLASIFICACIN Y CARACTERSTICAS DE LOS RGANOS Y ORGANISMOS MUNICIPALES*
* Desarrollado de acuerdo a: LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N 27972 y DECRETO SUPREMO N 0432006-PCM, que aprueba LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES - ROF.
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1.4.1 MODELO DE ESTRUCTURA ORGNICA DE UNA MUNICIPALIDAD DE ALTOS O MEDIANOS RECURSOS CONCEJO MUNICIPAL
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMITS COMUNALES CONSEJOS CONSULTIVOS
ALCALDA
SECRETARA GENERAL
GERENCIA MUNICIPAL
OFICINA DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN
RGANOS DESCONCENTRADOS
1.4.2
ALCALDA
RGANOS DE COORDINACIN
SECRETARA GENERAL
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
1.4.3 CLASIFICACIN, UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS RGANOS Y ORGANISMOS COMPONENTES DE UNA MUNICIPALIDAD.- EL CASO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDA
GERENCIA MUNICIPAL
RGANOS DE ALTA DIRECCIN Son los encargados de dirigir la Municipalidad, supervisar sus actividades, reglamentar y aprobar polticas municipales y, en general, ejercer las funciones de direccin poltica y administrativa de la Municipalidad.
CONCEJO MUNICIPAL
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL
ALCALDA
RGANOS DE COORDINACIN
RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN Son aquellos rganos que representan espacios de consulta y/o coordinacin. Por lo general estn integrados por representantes de organizaciones sociales o grupos con un inters determinado para que emitan su opinin o recomendacin sobre materias previamente fijadas. Sus miembros no son remunerados (participan ad honorem)
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ALCALDA
RGANO DE CONTROL Es el rgano que conforma el Sistema Nacional de Control; su jefe guarda dependencia funcional y administrativa con la Contralora General de la Repblica. Es el responsable de cautelar, fiscalizar, evaluar y fomentar la correcta utilizacin de los recursos que moviliza la Municipalidad.
ALCALDA
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL Es el responsable de la defensa judicial de los derechos e intereses de la Municipalidad, encargado de la representacin y defensa de la institucin como demandante o demandada.
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
RGANOS DE ASESORAMIENTO Son los encargados de brindar asesora a los distintos rganos de la Municipalidad en los asuntos de su competencia.
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RGANOS DE APOYO
ALCALDA
SECRETARA GENERAL
GERENCIA MUNICIPAL
RGANOS DE APOYO Son los responsables de la administracin interna de la Municipalidad y de realizar acciones de apoyo administrativo y tcnico a los dems rganos municipales.
RGANOS DE LNEA
GERENCIA MUNICIPAL
RGANOS DE LNEA Son los responsables de prestar y/o producir los bienes y servicios, as como ejecutar y/o promover las actividades y proyectos en beneficio de la comunidad.