Municipalidad Provincial de Cajamarca Sub Gerencia de Preinversin

Trminos de referencia para formulacin de proyectos de inversin publica.

TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL
1. ANTECEDENTES Los gobiernos locales representan al pueblo de una determina provincia o distrito, y son gestores del desarrollo local. Una de las estrategias para encaminar el desarrollo local, es dotar de infraestructura bsica que permita ofertar cada da mejores servicios pblicos a la comunidad, y propiciando un respaldo pblico normativo que apalanque y fortalezca el desarrollo de las actividades econmicas generadoras de empleo en la comunidad; propendiendo a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Con estas consideraciones, es necesaria la formulacin de los estudios de proyectos de pre inversin pblica, de los proyectos contemplados en los Programas de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Cajamarca (MPC). El desarrollo de las inversiones en la Municipalidad de Cajamarca est dado bajo la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley de Presupuesto Pblico 2011 y Ley de Contrataciones del Estado y dems normas legales complementarias. Dentro del marco legal vigente y los antecedentes antes descritos, se hace necesario el contar con estudios de proyectos de pre inversin pblica. 2. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA. Inadecuada Oferta de Infraestructura Educativa para el Logro del Aprendizaje y Seguridad en las Diversas reas Educativas del Nivel Primario de la I. E. N 828995 Cochapampa. Lo anteriormente sealado se basa en la siguiente informacin:
Nivel Educativo Primario
Turno Grado 1 2 UNICO 3 4 5 6 Aula que ocupa Unica Area (m2) Ind. M2/al. 2010 Condicin

54.00

1.93

Unica

54.00

5.40

Unica

54.00

4.50

1 4 1 4 8 2 8 4

Adecuado Adecuado Adecuado

Mobiiario

S .H . S H D c irec ion Vereda s E a s sc lera L D osa eportiva Pa de Form c tio a ion C o Perim erc etric o

Ina ua dec do Ina ua dec do SC i uenta Ina ua dec do No tiene No tiene Ina ua dec do No tiene

Cabe resaltar los siguientes aspectos en cuanto al problema identificado: Falta de veredas exteriores de concreto simple con su respectiva pendiente de 1%-2% para evacuar las aguas de lluvias y a la vez evitar la humedad llegue a los muros de tapial a todo lo largo del permetro de la infraestructura. Falta de Escaleras y rampas de concreto, que permita una circulacin segura de los nios. Falta de un espacio para la recreacin delos nios, debido a que el terreno es a desnivel, urge la necesidad de construir un muro de contencin para crear una plataforma para que, este sea utilizado como espacio de recreacin.

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Falta de cero perimtrico, en toda la extensin del terreno, para garantizar la seguridad y evitar el ingreso de terceros a la I.E N 828995.
Cdigo Modular Nombre Centro Educativo Nivel / Modalidad Forma Caracterstica Gnero Dpto / Prov/ Dist Centro Poblado Cdigo Local Direccin Instancia de gestin descentralizada Director Resolucin 0439521 I.E. 82895 Primaria de Menores Estatal Escolarizado Multigrado Mixto Cajamarca-Cajamarca-Asuncin Cochapampa 095705 Cochapampa - Asuncin UGEL CAJAMARCA Nicols Rojas Daz Expediente N 2954 11937(1974) R.S.N2697(1973)DRE-CAJ

Los datos generales de la Institucin Educativa N 828995 son los siguientes:

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORA Objetivo General Contratar los servicios de consultora de profesionales especializados en la formulacin del proyecto de inversin pblica (PIP) a nivel de perfil, con la finalidad el estudio de preinversin del proyecto cuyo nombre preliminar es el siguiente: Mejoramiento y Ampliacin de la I. E. N 828995 Cochapampa, Distrito Asuncin, Provincia Cajamarca Cajamarca 4. RESULTADOS ESPERADOS Estudio de pre inversin a nivel de perfil de los proyectos identificados en el Programa de Inversiones de la Municipalidad de Cajamarca, el cual justifica tcnica, social y econmicamente las inversiones en el marco del SNIP. Cumplimiento de la etapa de pre inversin, segn el marco normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, como requisito para proseguir a la siguiente etapa del ciclo de inversin pblica como es la Inversin.

5. PRODUCTOS A ENTREGAR POR CONSULTORES

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Estudio de Preinversin del proyecto de inversin pblica a nivel de PERFIL, de acuerdo al artculo 12, y artculo 14 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, y: 4.1.a.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea menor a S/.1`200,000.00, se deber presentar el FORMATO SNIP 04 - v1.0 (10/02/2009): PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR, el mismo que deber ser elaborado de acuerdo al Instructivo del Formato SNIP 04 Perfil Simplificado del PIP Menor. Adems de este contenido, se deber presentar toda la documentacin relacionada con informacin y/o documentacin (saneamiento legal de terrenos, permisos de INC, EPS SEDACAJ S.A., Hidrandina, MTC, Actas de Operacin y Mantenimiento, padrones de beneficiarios, etc), informacin necesaria para viabilizar la ejecucin del proyecto de inversin pblica, esto es de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y de los diferentes Sectores del Estado, segn corresponda su aplicacin. La formulacin de proyectos de inversin pblica debe estar basada en informacin primaria y secundaria real especficamente vinculada al proyecto. Todos los parmetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones de poblacin, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre diseos, indicadores, etc, deben estar basados en informacin objetiva y actualizada, y el clculo de dichos parmetros y variables debe estar debidamente justificados y demostrados. 4.1.b.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea mayor a S/.1`200,000.00 pero menor a S/.10000,000.00, se deber presentar el FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO DEL PIP. Asimismo, el perfil deber ser formulado de acuerdo al Anexo SNIP N 05-B. La formulacin de proyectos de inversin pblica debe estar basados en informacin primaria y secundaria real especficamente vinculada al proyecto. Todos los parmetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones de poblacin, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre diseos, indicadores, etc, deben estar basados en informacin objetiva y actualizada, y el clculo de dichos parmetros y variables debe estar debidamente justificados y demostrados. 4.1.c.- Los estudios de preinversin deben ser presentados en 02 ejemplares impresos y 01 versin digital en CD-Room, los mismos que deben incluir el Formato SNIP 04 y adems todo el contenido del perfil. El documento indicado deber ser presentado impreso en original, numerado y con un ndice de contenidos, impreso en papel bond A4 letra arial 11, suscrito en cada uno de sus folios con firma y sello del formulador; y dos copias electrnicas en CD ROM (en versin WORD , EXCEL y otros programas informticos que correspondan), con el rotulo siguiente: Nombre del proyecto: .. Versin: 1 (a la primera presentacin a la UF, si hubiere observaciones presentarn versin n por cada oportunidad que se levante observaciones hechas por la OPI- MPC) Fecha : / / .. (considerar la fecha de entrega a la UF)

RECOMENDACIONES

Elaborar el perfil utilizando las guas metodolgicas emitidas por el Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicable al proyecto, los cuales pueden ser extrados del sitio web de la DGPM.

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El consultor formulador debe desarrollar la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil del proyecto de inversin pblica, en estrecha coordinacin con la Sub Gerencia de Pre inversin de la MPC y toda rea de la Municipalidad involucrada en la formulacin del proyecto. Las alternativas de proyectos deben representar soluciones completas e integrales a efectos de evitar fraccionamientos al proyecto. Se recomienda aplicar los parmetros referenciales establecidos en los Anexos SNIP N 08 y 09. FORMA DE PAGO Y MODALIDAD DE TRABAJO

6.

Se firmar un contrato de servicios a todo costo, incluyendo impuesto de ley. La modalidad de pago ser:

o Para la cancelacin se considerar el resultado final (APROBADO o RECHAZADO) de la

evaluacin de OPI. De esta manera se podr cancelar el 100% del monto contractual, lo que se acreditar con:

o El Perfil de Inversin Pblica incluido el Formato SNIP 04 (Ficha de Proyecto), para proyectos
cuyos montos de inversin resultan menores a S/.1`200,000.00.

o El Perfil de Inversin Pblica incluido el Formato SNIP 03 (Ficha de Registro de PIP), para
proyectos cuyos montos de inversin resultan mayores a S/.1`200,000.00 y menores a S/.10000,000.00.

o La Cancelacin podr efectuarse por cada proyecto por separado o por el paquete (02
estudios), segn el estado en que sea liquidado o valorizado el trabajo de consultora de formulacin, por la Sub Gerencia de Preinversin.

En la etapa de formulacin del perfil del proyecto o del levantamiento de observaciones del mismo, si el consultor formulador notifica (a la Sub Gerencia de Preinversin) antes del vencimiento del plazo, que motivos ajenos a su voluntad y capacidad tcnica impiden cumplir con:

a) El plazo establecido para la presentacin del perfil del proyecto. El consultor quedar
exceptuado de la penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).

b) Con la presentacin de los documentos que OPI haya requerido a fin de levantar las
observaciones de la evaluacin del proyecto. Slo en este segundo caso si fuese imposible o de largo plazo el cumplir con dicho requerimiento, el consultor formulador podr requerir como nico pago por sus servicios el 25% del monto contractual, Renunciando al cobro presente y futuro del 75% de saldo restante previo informe de conformidad de la Sub Gerencia de Preinversin. Dando por concluido el servicio prestado por parte del consultor.

Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido para la presentacin del perfil de inversin pblica, ser sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto total contractual. Esta penalidad ser deducida del pago a cuenta o saldo final, segn corresponda o resulte aplicable. Con excepcin que el consultor se acoja a la excepcin planteada en el punto precedente, inciso a. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula: Penalidad Diaria = (0.10 x Monto)/(F x Plazo en das)
Donde: F=0.40

7. EJECUCIN DE ACTIVIDADES

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Los servicios prestados por el consultor son de carcter externo, y se desarrollarn en un plazo de 31 das, computables en das calendarios, para la formulacin y presentacin del perfil del proyecto de inversin pblica. Previa a la revisin de la OPI, la Subgerencia de Preinversin como Unidad Usuaria de la Municipalidad revisar el perfil de preinversin. De encontrar deficiencias en la formulacin del perfil estas sern comunicadas al Consultor para su subsanacin otorgndole un plazo hasta de 05 das calendarios. Luego de subsanadas estas observaciones, se proceder a registrar el perfil en el banco de proyectos para luego tramitar la evaluacin a la OPI. En caso de que el Consultor no cumpla con el levantamiento de observaciones realizadas por la Subgerencia de Preinversin en el plazo otorgado, la Municipalidad Provincial de Cajamarca, podr rescindir el contrato unilateralmente. El consultor para levantar las observaciones al perfil hechas por OPI, tiene como plazo mximo de 15 das calendarios, si al trmino del plazo no ha sido presentada la versin corregida del perfil del proyecto (PIP) y/o la documentacin anexa que ha sido requerida en los informes de evaluacin correspondientes, la Municipalidad Provincial de Cajamarca, podr rescindir el contrato unilateralmente; cancelando por el servicio prestado inconcluso un monto mximo de hasta el 25% del monto contractual establecido, previo informe de la Sub Gerencia de Preinversin. El plazo para la formulacin del estudio de preinversin igual a 30 das Calendarios, es el plazo contractual para la formulacin del perfil de preinversin. A este plazo se le aadir los plazos para el levantamiento de observaciones de ser el caso. Los plazos para formulacin del perfil y levantamiento de observaciones sern computados en das calendarios, y se contabilizar por cada da calendario que el Consultor tenga en su poder el perfil. En el siguiente cronograma se muestran las actividades a realizar:
PR F S NAL O E IO Ing enieroC ivil P INC A E AC IV A E R IP L S T ID D S Inspecion ocular (levantam iento Ocular) Predim ensionam iento Estructural Elaboracion de Planos, Metrados y Costos. Diseo Arquitectonico (Planos de D istribucion) Espeficaciones Tecnicas Detalles de Acabados Recopilacion de inform acion y sistem atizacion Evalucion de indicadores socioeconom icos T MP /D IE O IAS EAA TP T T O AL ID N F R E AL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 E T OM V 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 X 1 D 5 IAS X X X X 1 D 1 IAS X X X X 1 D 3 IAS X

Arqu to itec E on ista c om

Asimismo, es obligatorio realizar los siguientes procedimientos: Visita de campo: mediciones de los trabajos a contemplar en el proyecto. Descripcin de la situacin actual. Diagnstico detallado de acuerdo al tipo de intervencin. Presentar los indicadores socioeconmicos. Proponer alternativas de proyectos integrales, sin que se incurra en fraccionamiento u omisiones en el proyecto Elaboracin y suscripcin de los formatos necesarios para viabilizar el proyecto Agenciarse de los documentos relacionados con permisos y documentos de saneamiento legal Elaboracin del perfil de preinversin segn contenido mnimo contemplado en la normativa SNIP Clculos de todas las variables y parmetros contemplados en la formulacin del perfil de preinversin (incluye todos los clculos sin excepcin) Pre dimensionamientos de las estructuras Elaboracin de planos que justifiquen los metrados de los presupuestos de las alternativas del proyecto. Planos de diseo preliminar de cimentacin, arquitectura, instalaciones elctricas y sanitarias, y otros.

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8. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial para la consultora a todo costo es S/.3,500.00, el mismo que ser cancelado en moneda nacional y de acuerdo al detalle del punto seis y siete, antes descrito. El desagregado del valor referencial se muestra a continuacin:
ING NIE O E R AR U E T Q IT C O E O MIS C NO TA T AB R AJOD C E AMPO MO ID VIL AD PL T OD PL O E E ANO S S 1 5 .0 /. ,0 0 0 S 85 0 /. 7 .0 S 85 0 /. 7 .0 S 30 0 /. 5 .0 S 20 0 /. 1 .0 S 10 0 /. 4 .0 3% 0 2% 5 2% 5 1% 0 6 % 4 % 10 0%

T TL OA

S 3 0 .0 /. ,5 0 0

9. FUENTE DE FINANCIAMIENTO El financiamiento proviene de los Fondos de CANON, con cargo al presupuesto de Preinversin.

10. PERFIL DEL CONSULTOR Se podrn invitar como consultores para la formulacin de proyectos de inversin pblica a personas jurdicas y/o naturales que respondan a los siguientes requisitos mnimos:

Persona Jurdica y/o Personas Naturales, que cuenten con equipos profesionales en ingeniera civil, arquitectura, ingeniera de sistemas, economa y sociologa, con experiencia y/o formacin acadmica, en formulacin de proyectos de inversin. Dado que el proyecto de inversin pblica es en materia de infraestructura de saneamiento, el perfil debe estar visado por un profesional en la especialidad a fin con el estudio de preinversin. No se encuentren impedidos de contratar con el Estado Peruano, y cuente con Registro Nacional de Proveedores, en cualquiera de sus modalidades (proveedor de servicios o consultor).

EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIN. Ingeniero Civil y/o Arquitecto. Elaboracin de informacin tcnica (planos, metrados, Etc). Etapa: Identificacin y formulacin. Economista. Elaboracin de informacin cientfica Etapa: Identificacin, formulacin y evaluacin 11. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. El Nombre definitivo del Proyecto de Inversin Publica (PIP), puede variar en el transcurso de la formulacin, y/o evaluacin del perfil del PIP, dado a que existen ajustes de carcter tcnico metodolgico para la identificacin de proyectos, dictaminados por el SNIP. Los productos entregados sern de propiedad intelectual de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la misma que reconoce la autora del Proyectista, siempre y cuando este ltimo cumpla satisfactoriamente con sus obligaciones contractuales y por ello el perfil del proyecto sea declarado viable. La organizacin del trabajo, la logstica, la provisin de materiales y equipos necesarios, as como la contratacin de personal para el estudio, motivo de la presente consultora, son de responsabilidad exclusiva del consultor. El consultor asume la responsabilidad del perfil del proyecto en forma definitiva hasta la culminacin de su viabilidad.

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Cajamarca, Mayo del 2011