ANALISIS

Artculo 28: Se debe someter a sometimiento publico a fin de escuchar la opinin de los interesados de como se fueron elaborados los proyectos del plan nacional de ordenacin del territorio y de planes nacionales. Artculo 29: Se debe consultar a la hora de realizar cualquier plan de ordenamiento urbanstico a los organismos pblicos nacionales y municipales encargados de la parte de servicios pblicos. Articulo 30: Se debe someter a audiencia pblica por un lapso de 60 das antes de la aprobacin definitiva para recibir cualquier observacin a fin de hacer las

respectivas correcciones si las hubiera. Articulo 31: Es de competencia de los organismos ministeriales sujetos a las normas establecidas en ley orgnica de administracin central el elaborar los planes sectoriales. Artculo 32: Para las reas de administracin especial el plan de ordenamiento se debe coordinar junto con el organismo que la rige a fin de escuchar y tomar en cuenta los lineamientos de la misma as como tambin en esta etapa se debe tomar en consideracin que todo se debe hacer de conocimiento pblico antes de llevarse a cabo la aprobacin final.

CAPITULO III De la aprobacin de los planes Artculo 33: Una vez aprobado el plan por el presidente de la republica en consejo de ministros se deber publicar en gaceta oficial de la Republica bolivariana de Venezuela. Artculo 34: Cada vez que se quiera llevar a cabo un plan regional de ordenamiento este debe ser aprobado por los gobernadores de lo estados que integren la regin. CAPTULO III De la aprobacin de los hombres Articulo 35.- El presidente de la Republica en Consejo de Ministro, es el que aprobara los planes de ordenamiento de las afeas bajo rgimen de administracin especial; es decir que por ser consideradas especiales, pueden presentar reservas forestales, minerales, agrcolas etc. Y necesitan que si se van a construir viviendas o urbanismos all estos cumplan con unos requisitos exigidos para preservar el estado de estas reas, y necesitan un permiso especial de construccin. Artculo 36.- Los planes de ordenacin urbanstica que propongan la Leu Nacional y las Ordenanzas Municipales sern aprobados por los rganos competentes; es decir que se deben regir por una seria de normas y esperar la aprobacin de dicha ordenacin. Artculo 37.- La aprobacin de los otros planes previstos en la Ley es funcin de los respectivos rganos competentes de la Administracin Central o de los estados.

Artculo 38.- El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y los otros planes previstos en la Ley, una vez aprobados, sern instrumentos pblicos al acceso de todos. Articulo 39.- los planes de ordenamiento podrn ser revisados y, en consecuencia, modificados cada vez que se formule un nuevo plan de la Nacin, o se reformule el que est vigente, o cuando el Ejecutivo Nacional o Regional, segn el caso lo estime procedente, previa consulta con la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. TITULO IV De la Ejecucin y Control de los Planes de Ordenacin del Territorio. CAPITULO I De la Ejecucin y Control de los Planes de Ordenacin del Territorio. Articulo 40.- Si existe un conflicto entre los diversos planes que se presenten, debern ser resueltos por la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. Artculo 41.- Los planes de Ordenacin podrn llevarse a cabo por los rganos pblicos directamente o mediante entidades creadas al efecto, y particulares, actuando estos bajo la direccin y control de aquellos. Artculo 42.- Los Organismos particulares y dems entidades de carcter privado, estn obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en los planes de ordenacin territorial. Tambin estn obligados los organismos de la Administracin Publica Nacional, de los Estados y de los Municipios. CAPITULO II De la Ejecucin y Control de los Planes de Ordenacin del Territorio. Articulo 43.- El control d la ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, y a los Gobernadores de las entidades federales, actuando en su por los

carcter de agentes del Ejecutivo Nacional, conforme a las delegaciones que este le confiera. Articulo 44.- El control de la ejecucin de los Planes regionales de ordenacin territorial, con las mismas facultades previstas en el artculo anterior, corresponde a los Gobernadores de los Estados comprendidos en cada regin, en su respectiva jurisdiccin territorial, con la asesora correspondiente Comisin regional de Ordenacin de territorio. Articulo 45.- El control de la ejecucin de los planes nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales y de los dems planes sectoriales, con las facultades previstas en la legislacin especial y las establecidas en los artculos anteriores correspondes a los respectivos organismos de la Administracin Publica Nacional, conforme a su competencia sectorial. Artculo 46.- El control de la ejecucin de los planes de las reas bajo rgimen de administracin especial, con las facultades previstas en la legislacin especial, y las establecidas en el artculo 43 mencionado anteriormente, corresponde a los siguientes organismos. 1) Las establecidas por mandatos de otras leyes, por los organismos competentes que en ellas sealen; 2) En cuanto a las reguladas en esta Ley, de la siguiente manera. a) Zonas Reservadas para la construccin de Presa y Embalse. b) Las Costas Marinas de Aguas Profundas. c) Los Hbitats Acuticos Especiales para Explotacin o Uso Intensivo Controlado. d) Las reas Terrestres y Marinas con Alto Potencial Energtico y Minero. e) Las Zonas de Aprovechamiento Agrcola. f) Las Planicies Inundables. g) Las reas Rurales de Desarrollo Integrado. h) Las reas de Proteccin y Recuperacin Ambiental. i) Los Sitios de Patrimonio Histrico Cultural o Arqueolgico. j) Las Reservas Nacionales Hidrulicas.

k) Las reas de Proteccin de Obras Pblicas. l) Las reas Criticas con Prioridad d Tratamiento. m) Las reas Boscosas bajo proteccin. n) Las Reservas de Biosfera. o) Las reas de Fronteras. PARRAFO UNICO: La asignacin de competencias previstas en este artculo podr ser variada por decisin del presidente d la Republica en consejo de Ministros. Artculo 47.- El control de la ejecucin de los planes de ordenacin urbanstica, con las facultades previstas en la legislacin nacional especial y las establecidas en las Ordenanzas Municipales, corresponde a los respectivos Municipios y dems entidades locales. Artculo 48.- El control de la ejecucin de los otros planes previstos en esta Ley corresponde a los respectivos rganos competentes de la Administracin Central, Estadal o Municipal, de conformidad con la legislacin aplicable por razn de la materia. CAPITULO III De las aprobaciones administrativas. Articulo 49 Las decisiones que adoptan los organismos de la administracin publica nacional deben ser aprobados por el ministerio del ambiente y los recursos naturales renovables a los efectos de su conformidad con los lineamientos y provisiones del plan nacional de ordenacin del territorio.

nico En este articulo se requerir en los procesos de tomas de decisiones sobre la localizacin de traslado e industrias, localizacin de nuevas ciudades, trazado de

los grandes corredores de vas de comunicacin, y localizacin de puertos y aeropuertos. Articulo 50 El organismo de administracin pblica nacional central o descentralizada o las que adoptan las corporaciones de desarrollo regional, que tenga incidencia espacial e implique acciones de ocupacin del territorio. Deber ser adoptada o negada por el gobernador respectivo en un ambiente, y de los recursos naturales renovables en una lapso de 60 das continuo. Articulo 51 La aprobacin de este articulo deber ser adoptada o negada por el municipio respectivo en el lapso de 60 das continuos vencidos en el cual. Los municipio a los efectos de estas aprobaciones, podrn contar con las asistencias de las unidades desconcentradas del ministerio del desarrollo urbano. Articulo 52 La determinacin del permetro urbano de las ciudades, incluyendo las areas de expansin de las mismas corresponde mediante la resolucin conjunta, el ministerio del ambiente y los recursos natrales renovables. CAPITULO IV Autoridades administrativas Articulo 53 En los reglamentos de esta ley se determina las actividades que requieren autorizacin nacional del ministerio del ambiente y los recursos naturales renovables, a los efectos de conformidad con el plan nacional de ordenacin del territorio. En los casos en los cuales se otorgue la autorizacin nacional correspondiente no se exigir la autorizacin regional. Articulo 54

El otorgamiento de las autorizaciones nacionales y regionales respectivas se decide 60 das continuos a contra del recibo de la solicitud respectiva. Articulo 55 Los interesados debern obtener de los municipios los permisos de urbanismo, construccin o de uso que establezca la ley nacional y las ordenanzas municipales. Artculos 56 Sern nulas sin ningn efecto, las autorizaciones otorgadas en contravencin a los planes de ordenacin del territorio. Articulo 57 A los efectos del goc de los beneficios e incentivos por parte de organismos pblicos as como para la obtencin de crditos y financiamientos

CAPITULO V De las autoridades nicas de reas Artculo 58. El presidente de la repblica, el consejo de ministro podr crear autoridades nicas de reas para el desarrollo de planes y programas especficos de ordenacin del territorio Artculo 59.

Las autoridades nicas de reas tendrn el carcter de institutos autnomos sin personalidad jurdica, pero a la vez estar dotado de autonoma de gestin, financiera y presupuestaria. Artculo 60. Las autoridades nicas tendrn por objeto: la planificacin, programacin, coordinacin, ejecucin y control de los planes y programas de ordenacin del territorio requerido para el desarrollo integral del rea de su competencia. La dependencia de los ministerios, institutos autnomos, gobernaciones y los dems organismos con atribuciones en el rea estarn sometidos a las directrices impartidas por las autoridades nicas para el logro de sus objetivos

CAPITULO VI De la administracin regional. Artculo 61. Las regiones constituyen los mbitos espaciales bsicos a los efectos de la planificacin del desarrollo econmico, social y fsico del pas. Artculo 62. Los lmites de las regiones sern establecidos mediante decretos por el presidente de la repblica adoptado y consejos de ministros, tratando en lo posible de coincidir con los lmites polticos territoriales en que se dividen los estados que integran la regin, y estar determinado en funcin de la concurrencia de los siguientes criterios: 1) Que constituyan espacios geogrficos con condiciones fsicas, econmicas y socioculturales semejantes. 2) Que sean espacios territoriales integrados funcionalmente. TITULO V

Del rgimen de la propiedad en la ordenacin del territorio. CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 63. Los usos regulados y permitidos por los planes de ordenacin del territorio se consideraran limitaciones legales a la propiedad y en consecuencia no originan derechos a indemnizar. Artculo 64. Cuando la ejecucin de los planes de ordenacin del territorio impliquen la extincin del derecho de propiedad, las autoridades respectivas competentes debern proceder a decretar la expropiacin conforme a la ley especial. Cuando el lapso para la ejecucin de la expropiacin sea superior a 3 aos la autoridad competente deber establecer un rgimen transitorio de uso efectivo de la propiedad. Prrafo nico. Vencido el lapso para la ejecucin de la expropiacin previsto en el decreto respectivo sin que los entes pblicos hubieren procedido consecuentemente se deber indemnizar al propietario. Artculo 65. Los planes de ordenamiento de las reas bajo rgimen de administracin especial solo surtirn efectos respecto de la propiedad cuando se publique en gaceta oficial el correspondiente reglamento del uso del rea. CAPITULO II Del rgimen urbanstico de la propiedad privada Artculo 66. Los planes de ordenacin urbanstica delimitan el contenido del derecho de propiedad quedando ste vinculado al destino fijado por los mismos.

Artculo 67. La competencia urbanstica en orden al rgimen del suelo comprende las siguientes funciones: 1) Determinar la utilizacin del suelo en congruencia con la autoridad pblica. 2) Asegurar el mantenimiento de una densidad adecuada al bienestar de la poblacin. 3) Imponer las justas distribucin de las cargas y beneficios del plan entre los propietarios afectados. 4) Regular el mercado inmobiliario. 5) Afectar las plusvalas del valor del suelo. 6) Adquirir terreno para construir patrimonios pblicos del suelo. Artculo 68. Las mayores valores que adquieran las propiedades en virtud de los cambios de usos sern recuperados por los planes de ordenacin urbanstica, sern recuperados por los municipios en la forma que establezcan las ordenanzas que deben dictar a tal efecto siguiendo los principios previstos en el cdigo orgnico tributario. En ningn caso la contribucin especial conforme a lo establecido en ste artculo podr ser mayor a 5%. Artculo 69. Los terrenos de cualquier clase que se expropien por razones urbansticas debern ser destinados al fin especfico establecido en el plan correspondiente.

TITULO VI DE LAS INFRACCIONE ADMINISTRATIVAS

Artculo 70

Se consideran nulos todos aquellos actos que vayan en contra de lo estipulado y ordenado por parte de la autoridad competente. As mismo se sancionara a toda aquella autoridad que no acate esta medida. Artculo 71 A las autoridades que no acaten la ley en el proceso de reordenamiento sern multados desde 1000 bs hasta 500000 bs segn sea la falta o el dao cometido como lo estipula en la ley. El monto a pagar lo dir la administracin y si el dao es cuantificable econmicamente el monto de la multa se establecer conforme a los mismos criterios anteriormente indicados entre un 20% y un 60% del coto del mismo. Artculo 72 Tambin adems de las multas mencionadas anteriormente tambin se podr imponer las siguientes sanciones: 1. No se le autorizara por un periodo de dos aos 2. El decomiso de las maquinarias e instrumentos usados en la infraccin. 3. El funcionario deber pagar el costo de la demolicin de la obra. 4. Debe realizar una efectiva reparacin del dao causado. Artculo 73 Cuando un organismo pblico o privado infrinja lo establecido en el artculo 57 ser sancionado con multa de hasta 100 mil bs. Artculo 74 Las multas sern aplicadas por las autoridades que tengan a su cargo el control de la ejecucin de los planes y su producto ingresa a su patrimonio. Artculo 75 Las sanciones previstas en esta ley sern aplicadas sin prejuicio de las consagradas de las otras leyes ni de las acciones civiles, administrativas o penales.

TITULO VII DISPOSICION TRANSITORIA Artculo 76

Las aprobaciones administrativas prevista en los artculos 49 a 52 debern ser solicitadas aun cuando no se hayan aprobado los planos correspondientes de ordenacin territorial. En estos casos las probaciones y las autorizaciones debern otorgarse tenindose en cuenta los siguientes criterios: 1. Las directrices de ordenacin territorial y desconcentracin econmica establecida en el plan de la nacin. 2. La posibilidad de atender con servicios pblicos la demanda a generarse por la actividad aprobada o autorizada. 3. El impacto ambiental de la propuesta 4. La vocacin natural de las zonas, y en especial la capacidad y condiciones especificas del suelo. 5. Las regulaciones ya existentes para el uso de la tierra. 6. Los dems factores que se considere relevante a los mencionados usos.

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 77 El ejecutivo nacional reglamentara esta ley en el trmino de dos aos contados a partir de su entrada en vigencia, pudiendo dictar a tales efectos reglamentos parciales. Artculo 78 Quedar derogadas todas las disposiciones contrarias a las normas de la presente ley.